村整转工作方案.docx

村整转工作方案村整转工作方案 为聚焦农民群众最关心、最现实、最急 需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众自己的事自己办 的自觉，打造环境优美、宜居宜业的人居环境整治示范点，以点带 面，促进全村乃至全镇人居环境整治大转变，计划在前梁村小沟 子自然村打造人居环境整治示范村，为确保此项行动能顺利开展, 特制定本实施方案。一、重要意义改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关 全面建成小康社会，事关农村社会文明和谐。前梁村小沟子自然 村作为府木路边的一个自然村，目前村内基础设施较为完善，地 形地貌和村庄整体环境状况良好，拥有打造人居环境整治示范村 的良好基础。同时行走在府木路上，能一览小沟子村内全貌，地 理位置非常优越。通过集中力量在该村打造人居环境整治示范村, 能够充分发挥典型示范作用，让全镇广大农民看得见美望得见好, 进而带动全镇村民自觉行动起来改善村庄环境，以点带面，进一 步加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居 乡村。二、行动目标体经济，把发展村级集体经济作为下符桥镇农村基层组织建设的 重中之重，加强督查考核。15.改善农村人居环境。继续实施农村人居环境整治工程和美 丽乡村中心村建设，推动农村人居环境综合治理，深化整治三大 革命各项重点任务落实。加快四好农村路建设，巩固提升农村饮 水安全，加大农村危旧房屋拆除力度，推深做实林长制，实施四 旁四边四创国土绿化提升和五绿工作，持续推进村庄硬化绿化亮 化美化，全面提升村庄村容村貌，打造美丽家园。四、方法步骤（一）准备阶段（20年6月）。镇成立乡村治理工作领导小 组和工作机构，制定方案，分解任务，召开动员会议。突出三治 融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则，量 化具体任务。（二）组织实施阶段（20年6月-20年12月）。明确一个 乡村治理示范村先行试点，加强对工作开展的协调调度，加强对 具体问题的研究解决，定期对乡村治理创建工作进行督查检查， 适时通报工作情况，确保按时按质完成试点工作。（三）总结阶段（2022年1月-2022年3月）。对各村乡村治 理工作开展情况评估验收，对出台制定的制度进行梳理完善，对 好的经验和成功做法归纳总结。五、保障措施（一）强化组织领导。镇、村要成立以主要负责人为第一责任人的工作机构，明确职责、强化责任，全力推动各项工作落实。（二）强化保障机制。加大财政保障力度，拓宽乡村治理资 金筹集渠道，引导社会资金投向乡村治理体系建设。加强乡村治 理人才队伍建设，引导各类人才资源在乡村治理中发挥积极作用。（三）严格督促检查。强化开展督查指导，查找剖析问题，及 时研究会商，推动工作进展。对工作中敷衍应付、推诿扯皮、阳 奉阴违、不敢担当的，下发督查通报，点名批评、限期整改；对整 改效果不佳，工作被动、进度滞后等造成不良影响的，将依规问 责。（四）加强培训宣传。通过宣传栏、宣传单和互联网、手机微 信等媒介平台，在广大党员、干部及村民中广泛宣传，形成乡村 治理共建共治的浓厚氛围。村整转工作方案根据市委办、市政府办关于印发市文明生态村环境卫生 整治方案的通知（一号）精神，结合全市大力开展脏、舌L、差整 治活动的要求，为使村卫生环境进一步优化、群众卫生意识显 著提高、环境卫生脏乱差现象得到根本改变，创造干净整洁优美 的农村人居环境，起到以点带面、带动全镇各村整治环境卫生的 样板村作用，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以全市大力开展脏、乱、差整治活动 为契机，以创造整洁有序的文明生态村环境为目的，坚持建设、 整治、管理相结合，在村已经建设完成生活污水收集、处理系 统的基础上，做到日常卫生保洁工作出长效、管长远，建立长效 工作机制，起到以点带面、促进和全面带动全镇各村整治环境卫 生的样板村作用。二、组织机构为切实抓好村环境卫生综合整治的试点村工作，镇政府决 定成立镇环境卫生试点村整治领导小组，其成员如下：组长：副组长：成员：领导下组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由 胡定彪同志兼任，负责试点村环境整治日常工作。三、整治内容开展环境卫生集中整治，建立健全村环境卫生管理机制，配套环卫基础设施，确保将村卫生整治成为全镇各村可以学习 效仿的样板村。（一）环境卫生集中整治一是强化宣传教育。充分利用拉横幅、广播、黑板报、宣传 栏等农村宣传阵地，由镇村干部组成宣传队伍进村入户展开一次 集中性的爱护环境、美化环境宣传活动。让群众明白村去年投 入了大量资金建设完成了生活污水收集、处理系统和垃圾处理工 程，为的就是要彻底改变村里污水横流、垃圾乱倒的脏乱差现象， 给群众创造一个干净整洁的人居环境。通过正反典型案例曝光， 教育群众村里环境卫生的日常保洁需要大家的自觉参与，只有人 人讲究卫生、爱护环境，村里的卫生环境才能保持长久整洁。二是集中清理环境卫生。组织群众全面清除自家庭院、房前 屋后、村道两旁的污染源、废弃物、杂草等，庭院内做到柴草对 方整齐；生活污水集中排入排水沟，不往街面乱泼污水；及时清除 露天粪便，村道上不堆积杂物，牲畜家禽实行圈养。三是聘请专人保洁。村里生活污水收集、处理系统的日常维 护管理，以及村道的保洁，要聘请专门的环卫工人进行保洁。环 卫工人主要负责村主道、巷道和村委会周围地区的清扫；负责收集 群众生活生产垃圾运送到垃圾池；负责清铲本村垃圾池里堆放的 垃圾，并将垃圾运送到垃圾处理厂进行集中处理；负责排水沟疏通 和人工湿地日常维护。群众的日常生活生产垃圾要自家配备垃圾 篓收集，环卫工人每天分上午和下午两次沿路摇铃收集，群众也可以自行将垃圾搬到垃圾池堆放。四是定期开展爱村卫生大扫除活动。将每个星期四定为爱村 卫生大扫除活动，由党员干部带头，组织全体村民和学校中小学 生参加义务劳动，清扫清除村庄内外的垃圾卫生死角。一方面可 以保洁村庄卫生，另一方面也通过这种全民参与劳动的方式教育 群众在日常生活中要自觉讲究卫生、爱护环境，促使群众提高爱 护环境、美化环境的意识。五是大力开展植树造林绿化家园活动。发动群众投工投劳， 在村庄周边、村道两旁、自家庭院内大量种植树木，绿化美化家 园。（二）建立健全卫生管理机制一是成立村环境卫生管理小组。卫生管理小组由党支部书 记任组长，成员包括村两委干部组成，负责对本村环境卫生进 行制度化、常态化管理，加强对村环卫工人的管理，组织、监督、 检查本村卫生保洁工作。二是配套环卫工人，完善环卫设施。加大资金投入，计划聘 请6名工人，购置2辆手扶拖拉机、3辆手推车，建设3个垃圾 池和1个垃圾处理厂。做到垃圾定点存放、定点收集、集中处理。四、资金保障资金来源按照争取上级各部门支持一点、外出干部和企事业单位帮助一点、村委会出一点、群众自筹一点的方式筹集，加大 投入，确保村环卫设施的日常维护和环境卫生的日常保洁。具体经费预算如下：1 .环卫工人工资，1000元/人月6人12个月=72000元/年;2 .工人服装费,200元/人6人=1200元;3 .垃圾工具费，100元/人月6人12个月二7200元；4 .购买手扶拖拉机，20000/辆2辆=40000元;5 .拖拉机燃油费，1200元/月2辆12个月二28800元；6 .拖拉机维修费，500元/月2辆12个月二12000元；7 .购买手推车，600/辆3辆=1800元;8 .建设3个垃圾池，3000元/个3个二9000元；9 .建设一个垃圾处理厂，需要28000元；共计需要20万元。以清洁村庄助力乡村振兴为主题，以影响农村人居环境的突 出问题为重点，动员全村居民广泛参与、集中整治，着力解决村 庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒 现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净 整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，长效清洁 机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高，着力打造全镇人 居环境整治示范村。三、行动内容1 .做好三清两改工作，从根本上扭转村内环境卫生。一是彻 底清理村内生活垃圾，对农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存 垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等进行 全面清理，清理村内无保留价值的残垣断壁。二是清理村内沟渠 水域漂浮物、两畔杂物、杂草。有条件的地方实施清淤疏浚，消 除黑臭水体。三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理房 前屋后畜禽粪污、废旧农膜等农业生产废弃物，规范村庄畜禽散 养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。四是改变影响农村人居环 境的不良习惯。进村入户开展广泛宣传，提高村民清洁卫生意识， 引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、 柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、 小广告乱贴乱写、畜禽乱撒乱抛、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。五是完成改厕工作。逐户制定改厕方 案，对未改厕的户子进行卫生厕所改造，对已经改造的拆除全部 废旧厕所，实行一户一厕，卫生厕所全覆盖。2 .实施村庄绿化、美化、亮化工程，打造美丽宜居乡村。实 施小沟子村庄绿化项目，在村内道路两旁及荒坡荒孤栽种油松、 苹果、杏等树种，形成错落有致的村庄绿化景观；实施路灯安装 项目，在村内道路及居民住宅附近安装路灯60盏，打造村庄夜间 亮丽景观；实施500米村内道路硬化工程，便利群众出现，使村 庄更加整洁美观；统一粉刷村民房屋墙面，绘制宣传涂鸦5幅， 形成整齐划一的视觉效果，打造美丽乡村；房前菜园安装围栏， 打造塞上特色农家篱笆小院景观；村口河道新建拱水坝一座，极 大地提升村庄人居环境；入村路边设置宣传广告牌，营造爱美尚 美的良好氛围（美丽乡村、幸福家园）；村口设置自然村标识牌, 便于识别村组所在。3 .构建村庄环境清洁长效机制，形成良好村风民风。进一步 完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务。实行门前 三包制度，切实增强村民自觉性主动性。按季度评选星级文明户， 挂牌并给予物质奖励，激发广大村民主动爱护和维护环境卫生的 积极性和主动性，培养良好卫生意识和文明生活习惯。四、组织实施1 .准备阶段。20_年4月10日-20年4月15日，到村召开 村民会议，进行宣传动员，统一思想，营造全体村民参与的良好 氛围。同时摸清改厕、陈旧垃圾堆、垃圾坡以及需要重点整治的 农户院落底数，制定相应的整改措施。2 .集中整治。20_年4月16日-20年4月30日，集中开展 村庄清洁行动，完成三清两改工作，完成村庄绿化工程，从根本 上扭转村内卫生环境状况，提升村容村貌。3 .持续推进。20年5月1日-20_年6月30日，完成村庄 美化、亮化工程，着力打造美丽宜居的人居环境整治示范村。4 .形成长效机制。20年7月1日至20年底，实行门前三 包制度、星级文明户评比制度，完善并落实好村规民约，逐步构 建人居环境整治的长效机制，初步形成村民自觉整治、维护村内 环境卫生的良好氛围。五、强化组织领导前梁村小沟子自然村人居环境整治行动由镇牵头指导，村两 委组织领导，动员小沟子自然村全体村民具体实施，统筹推进人 居环境整治如期、保质保量完成各项任务。村整转工作方案一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布 局，按照实施乡村振兴战略的总体要求，着力构建党组织领导的 自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升乡村治理能 力和治理水平，全面增进农民群众的获得感、幸福感、安全感， 推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二、目标任务通过试点创建和示范引领，使下符桥镇农村基层党组织建设 全面加强、农村社会稳定得到维护、农村社会移风易俗深入推进、 乡村产业全面发展、乡镇管理能力持续强化。三、试点内容（一）发挥农村基层党组织领导作用1 .加强农村基层党组织建设。认真落实中国共产党农村基 层组织工作条例，深入推进一抓双促工程，大力实施农村基层党 建四提四增工程，持续推进农村基层党组织标准化规范化建设。 完善村党组织领导乡村治理的体制机制，加强村党组织对本村其 他各类组织的领导，积极推行村党组织书记兼任集体经济组织负 责人，村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人，选配合适 的经营管理人员和发展带头人，不断提高党领导经济社会发展的 能力。2 .发挥基层党员示范带头作用。每村配备1名党建指导员,严格落实三会一课制度，规范开展党的组织生活和主题党日等活 动，推进农村基层党组织组织生活提质增效；深入实施四联四帮 工程，有效融合双培双带先锋行动、党员承诺践诺、流动党员双 向带动、无职党员设岗定责等活动，结合新时代文明实践站、道 德讲堂、乡村大舞台等载体，推动党员在乡村振兴、乡村治理、 乡风文明中积极发挥先锋模范带头作用。加强农村党员队伍建设, 优先从具备条件的农民经济人、能人大户、青年农民中培养和发 展党员，不断优化农村党员队伍结构。加大新形势下农村流动党 员管理服务力度，推动流动党员发挥积极作用。3 .加大基层小微权力腐败惩治力度。紧盯惠农项目资金、集 体资产管理、土地征收、民生工程、阳光村务、村民救助和保障 等突出领域，完善小微权力运行和监督机制，推动巡察向村级党 组织延伸全覆盖，把小微权力行使纳入巡察重点，严肃查处侵害 群众利益的腐败行为。（二）健全村民自治机制4 .增强村民自治组织能力。健全党组织领导下的村民自治机 制，完善村民（代表）会议制度，推进民主选举、民主协商、民主 决策、民主管理、民主监督等村民参事议事，推进村委会班子和 村民小组干部队伍建设，推进乡村治理能力，进一步加强自治组 织规范化建设，发挥村民代表会议、村民议事会、理事会、村务监督委员会等自治组织作用，拓展村民参与村级公共事务平台。5 .丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，形成民 事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。以提案、 会议、座谈、听证、论证、评估、咨询、民意调查等协商议事形式 和活动载体，完善议事决策主体和程序，引导村民在党组织领导 下，按照制度规定和程序要求，参与民主决策、民主管理和民主 监督村级事务。鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、 妇女议事、乡贤议事等各类协商活动，落实群众的知情权和决策 权。6 .健全和完善民主决策和民主管理制度。健全民主决策议事 机制，执行村级重大事项四议两公开、村民代表会议等民主管理 制度，推进农村党务、村务、财务三公开，扩大党员、群众知情权 和监督权。落实中央关于建立健全村委监督委员会的指导意见, 强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通衔接，加强农村 财务会计核算监督和审计监督，推进民主选举、民主协商、民主 决策、民主管理、民主监督实践。（三）发挥法治保障作用7 .健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。健全完善人民调解与行 政调解、司法调解联动工作体制，健全人民调解员队伍，健全矛 盾纠纷多元化解机制，推进诉调对接平台等多元化解平台建设，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡镇, 杜绝民转刑、集聚性上访等事件发生。8 .深入开展平安乡村建设。落实平安建设领导责任制，推进 农村社会治安防控体系建设，严厉打击非法侵占农村集体资产、 侵吞扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利 等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村黄赌毒村霸长效机制。依 法管理农村宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。 加强农村防灾减灾能力建设，全面排查整治农村各类安全隐患。（四）推进农村乡风文明建设9 .积极培育和践行社会主义核心价值观。发挥新时代文明实 践中心（所、站、点）平台作用，大力宣讲好人好事和革命故事， 弘扬体现下符桥镇的红色基因、时代精神和改革精神，把社会主 义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训，让中国特色 社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。10 .大力弘扬传统美德。把德治贯穿乡村治理全过程，深入实 施公民道德建设工程，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、 重义守信、勤俭持家。开展听党话、感党恩、跟党走宣讲活动。褒 扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。深入开展 道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇等评选活动，让 身边典型讲述身边故事、教育身边群众，树立可亲、可敬、可学的榜样，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。11 .持续开展乡风文明培育行动。贯彻落实关于进一步推进 移风易俗建设文明乡风的指导意见，培育文明乡风，淳朴民风。 健全一约四会（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评 议会、禁赌禁毒会）引导群众抵制红白喜事大操大办、铺张浪费 等不良习俗。积极推行文明银行做法，褒扬善行义举。及时推进 文明村镇创建，发挥典型示范引领作用。12 .加强农村文化引领。加强农村文化产品供给，持续推进送 戏进村、送文化（图书、电影）下乡等活动。加强文化阵地建设， 推动农家书屋、文体活动广场、农民文化乐园、新时代文明实践 站常态化发挥作用。加强文化活动开展和文化人才培养，组织开 展乡村群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。做好传统文 化、红色文化和乡村旅游的有机结合，推动全域旅游高质量发展。（五）促进农村经济社会发展13 .发展富民特色产业。加强乡村特色产业规划引领，支持各 地利用资源禀赋打造特色产业链，促进农村一二三产业融合发展。 积极培育农村产业发展带头人，推动各类园区、龙头企业、农民 合作社、家庭农场和能人大户带动更多群众发展。鼓励和支持通 过电商+文旅+等渠道，融合发展乡村富民产业。14 .壮大村级集体经济。坚持党建引领，不断扶持壮大村级集