某县长在2023年全县安全生产工作会议上的讲话.docx

某县长在2023年全县安全生产工作会议上的讲话今天我们召开会议，主要任务是全面贯彻落实全国安全 生产工作会议和省市会议精神，聚焦国务院安全生产15条 重要举措，对安全生产工作进行再动员、再部署，确保各项 任务落实落细落到位，全力推动我县安全生产形势持续稳定 向好。刚才，我们观看了市里拍摄的暗访片，反映出的问题 触目惊心，让人警醒；县安委办作了通报，提出了很有针对 性的工作建议；XX等单位作了表态发言，一定要言必行、行 必果，确保真正兑现。最后，强调三点意见：一、肯定成绩、正视问题，时刻绷紧安全生产之弦从刚才县安委办通报的情况来看，今年以来，面对省内 外发生的多起较大社会影响事故的严峻形势，各地各部门迅 速行动、举一反三，全面掀起安全生产专项整治攻坚热潮， 从根本上除隐患、遏事故、保安全，取得了阶段性明显成效。 从事故隐患看，通过安全生产隐患大排查大整治，有力消除 了 一批事故风险隐患。累计排查各类场所XX家，整治隐患 XX处，全县实际发生生产安全事故XX起，同比下降XX%, 火灾警情XX起，下降XX。从执法监管看，始终保持严抓严 管的执法态势，累计关停小企业、小作坊等违法违规场所XX 家，行政处罚XX起、拘留XX人，执法“宽松软”现象得到 有效扭转。从机制运行看，安委办和各专委办都能较好发挥 统筹协调职能，主动落实定期分析研判、预警、督办、督查、 暗访各项工作，既查点上问题，又查主管部门、属地乡镇履 职责任，今年以来共有XX受到问责。在肯定成绩的同时，大家要充分认识到，安全生产是一 项时时“归零”的工作，只有起点、没有终点，只有工作日、 没有休息日，一定要做到“三个不能轻言”：一是在形势判 断上，任何时候都不能轻言好转，当前隐患风险依旧量大面 广，还没有到可以说好转的时候。比如XX事故，造成了较 大社会影响，说明我们在宣传教育、日常巡防等方面还有不 少漏洞,肯定成绩，认清形势，始终绷紧安全之弦不放松过 去的一年，县各部门、各单位能牢固树立科学发展观和“安 全第一”的理念，认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的 各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产 责任制，深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道 路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排 查治理，期间做了大量卓有成效的工作。（一）全力抓好安全生产是上级所令。党中央、国务院和 省委、省政府反复强调，安全生产事关人民群众生命财产安 全，事关改革发展稳定大局，必须摆在突出位路抓紧抓好。 市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作，多次作出重要 批示，并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。 所有这些都表明，从中央到地方，各级党委、政府对安全生 产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、 各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的 工作职责，更是一项严肃的政治任务。（二）全力抓好安全生产是发展所需。当前，县正处在跨 越发展的关键时期，围绕“壮大酒产业，建设县区”两个工 作重点，茶，这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩 张，在促进经济社会快速发展的同时，也带来一些新的不安 全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作，安全事故频发, 就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产，进而影响 县整体发展进程。所以，各部门、各单位必须始终坚持“生 产服从安全，安全高于一切”的理念不动摇，越是大发展, 越是大建设，就越要注意安全生产，做到经济发展与安全生 产两手都要抓、两手都要硬。（三）全力抓好安全生产是形势所逼。今年以来，共发生 工商贸企业一般生产安全事故3起，一般火灾事故4起，建 筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受伤3人。从 事故统计情况看，仍然存在一般事故多发、频发等问题，充 分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸 如：基层基础工作薄弱，专项整治开展深度不够;企业安全生 条件太差，安全管理水平不高，事故隐患治理缓慢;打非治违 活动存有死角，一些非法违法行为没有得到及时有效打击; 监管部门主动服务意识不强，安全监管业务水平不高，少数 单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不 得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决，安全生产 形势就难以实现持续稳定好转。因此，各部门、各单位必须 要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全，做 到一丝也不能麻痹，一点也不能放松、一刻也不能停息，一 环也不能手软。（四）全力抓好安全生产是群众所盼。科学发展观的核心 是“以人为本”，也就是必须把人的生命安全放在第一位， 如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障，何谈“以 人为本”，何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民 心所向，安全是群众所盼，没有安全感就不可能有幸福感, 增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指 标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位 珞，切实把安全生产工作作为一项重要任务，列入重要议事 日程，抓好各项安全措施的具体落实，不断提高人民群众的 安全感和满意度。二、明确职责，严格监管，全面强化安全之责不麻痹“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”只 有明确责任，落实责任，安全生产工作才能落到实处、抓出 成效。从前期发生的各类事故看，绝大多数事故发生的原因 就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任，做到责任 内容具体、责任执行严格、责任追究严肃，确保政府监管主 体、企业责任主体两方责任落实到位。一要强化部门监管责任。X县安全监管组织机构、安全 监管体制机制尚不完善。越是在这情况下，越要进一步强化 政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、 预防为主”方针，按照“谁审批，谁负责;谁主管，谁负责; 谁执法，谁负责”的原则，各负其责，密切配合，充分运用 各种有效监管手段，在各自职责范围内履行好安全生产监督 管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责 任人，要严格落实“一岗双责”制度，要对安全生产工作亲 自抓落实，全面履行好法律法规规定的安全生产职责，在抓 好经济建设的同时，切实抓好安全生产工作。二要强化企业主体责任。企业是生产经营活动的主体, 也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任 不落实，从根源上说，是不可能避免安全事故的发生。因此， 各家企业要自觉落实安全生产主体责任，真正从思想上、管 理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事 故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业也要遭受重大经 济损失。有些企业出了事故，赔几万、几十万，甚至上百万 都舍得，买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器 材等很少的一笔钱却舍不得花，这种现象要彻底改变。希望 我们的企业不仅要算经济账，更要算安全账，真正做到一手 抓效益，一手抓安全。三要强化部门联动。安全生产点多面广，涉及社会生活 各个环节和领域，是个复杂的系统工程，必须形成“政府统 一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全 社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9 月份出台的X镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作 职责暂行规定，明确了各部门、各单位的安全生产职责， 各部门、各单位要严格遵照规定，认真落实到位。安委会要 发挥好综合监管和协调作用，根据安全监管工作实际需要提 出建议，由分管领导召集相关部门，至少每季度召开一次安 委会成员会议，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问 题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职，各负其 责，在认真做好份内工作的同时，与其他部门通力合作，密 切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和 全程监管。四要强化目标管理。2月9日X县与市签订了安全生产 责任状，能不能圆满完成，要看各部门、各单位安全生产措 施是否得力，监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状, 目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区 内人民群众的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生, 降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓 安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定，这是我 们的责任。因此，要健全安全生产目标责任制，制订完备的 分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落 实。要把好安全生产工作绩效评价关，真正用好一票否决权, 切实促进安全生产工作措施的落实。五要强化责任追究。对任何一起安全生产事故，安委会 都要严查深究，分清各方责任，绝不能大事化小，小事化了。 凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特 大事故的，坚决按照“四不放过”的原则，对事故责任人和 有关领导依法进行责任追究。对违章指挥，违章操作，违反 操作规程造成事故的责任单位和责任人，要按照安全生产 法、安全生产违法行为行政处罚办法等规定实行重处重 罚，加大执法力度，增强安全监管工作的权威性和实效性。三、加强宣教，树立典型，全力落实安全之策不懈怠一要加大安全生产的政策宣贯。去年11月出台的国 务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳 定好转的意见，从加强领导、队伍建设到企业主体责任和 政府监管责任规定得非常细致，操作性很强，我们要认真落 实，安委会要专门开会学习研究，各部门、各单位要将意 见精神迅速传达至所有企业，督促企业对照学习，查找自 身不足，尽快整改到位。要充分运用新闻媒体，广泛宣传安 全生产方针政策、法律法规和安全常识，定期组织开展安全 生产宣传教育活动，营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发 生。二要开展好标准化建设活动。安全生产标准化，是做好 安全生产的基础工程。今年，在做好推广危险有害因素监控 管理工作的基础上，要开展安全生产标准化创建活动，全面 贯彻落实企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 900620xx), 在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企 业，树立典型，为X县企业安全发展做好榜样、打好基础。三要加强产业工人安全生产教育培训。随着X县经济社 会的快速发展，缺少产业工人，尤其是缺少安全管理人才的 问题，也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培 训基地和大中专院校，大力开展企业全员安全培训，完善安 全技术人员继续教育制度，重点强化高危行业企业和中小企 业一线员工安全培训，提高从业人员基本安全素质，提高企 业安全管理水平，为X县经济腾飞提供安全保障。同志们，20xx年是X县实现“三年大变样”的关键之年， 也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开，市、县、 乡换届工作正在进行，做好今年的安全生产工作，责任重大、 意义深远。希望各部门、各单位以对X县经济社会事业和人 民生命财产高度负责的精神，以更坚定的决心，更有力的措 施，更扎实的工作，全力抓好各项安全措施的落实，为促进 X县又好又快发展做出新的更大的贡献。