地下管线挖断事故应急预案范本.docx

地下管线挖断事故应急预案（完整 正式规范）编制J人:审核人：实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:料和机械设备，并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的 监测工作。6指挥部接到报告后,应即将指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解 和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。7指令善后人员达到事故现场，做好与当事人家属的接洽善后等工作。8现场安全员对事故原因进行分析，制定相应的整改措施,认真填写事 故报告和相关处理报告，并上报上级机关。13事故处理1事故的上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须即将 向经理部经理报告，安全人员必须向指挥部安质科报告,调度人员必须向指挥 调度报告等,确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时 间，指挥部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。2事故上报程序（1）工程安全事故上报程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级上报）重伤人身局部或者彻底丧失劳动力即将（2小时内）指挥部、公司死亡1次死亡1-2人即将（1小时内）指挥部、公司、安监局较大伤亡1次死亡3-9或者重伤10人以上即将（半小时内）指挥部、公第10页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:司、安监局重大伤亡1次死亡10人及以上即将（半小时内）指挥部、公司、安监 局（2）交通事故上报程序事故程度上报时间报告程序（逐级上报）交警部门责任认定时间普通事故12小时内即将报告当地交警、指挥部15天重大事故即将（6小时内）即将报告当地交警、指挥部20天特大事故即将（半小时内）即将报告当地交警、指挥部20天3生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。4事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工,尽快赶赴现场，进行调查。在调查基 础上,分析事故原因，提出防范措施。分清责任,对责任者提出处理意见，填写 调查报告书,结案归档。伤亡事故发生后,应按照“四不放过”原则,尽快进行调查处理，以便弄清 情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工 群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领 导的陈述；要注意发现痕迹,广泛采集物证；要做详细记录,进行拍照、画图和第11页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门 提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、 设备的资料；组织技术鉴定和摹拟试验等等。5伤亡事故调查组职责(1)查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；(2)确定伤亡事故的性质和责任者；提出对伤亡事故有关责任单位或者责任者处理依据和提出防范措施 的建议；(4)向派出调查组的人民政府或者安全生产监督管理部门提交调查组成 员签名的伤亡事故调查报告书。6伤亡事故调查报告书内容(1)发生事故的时间、地点；(2)发生事故的单位(包括单位名称、所在地址、隶属关系等)和与发 生事故有关的单位及有关的人员；(3)事故的人员伤亡情况和经济损失情况；(4)事故的经过及事故原因分析；(5)事故责任认定及对责任者(责任单位及责任人)处理建议；(6)整顿和防范措施；(7)调查组负责人及调查组成员名单(签名)，必要时在事故调查报告 第12页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:书中还应附相应的科学鉴定资料。7事故处理(1)在处理事故时,应结合各级安全生产责任制的规定,分清事故的责 任,对责任者进行严肃处理。(2)凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全,职工无 章可循；没有按规定对职工进行安全教育和技术培刻II,工人未经工种考试合格 就上岗操作；不按规定提取、使用安全技术措施经费；新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措 施；设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；不积极采取措施消除事故隐患；对现场工作缺乏检查或者指导错误。(3)因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任:违章指挥，违章作业，冒险作业；第13页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:玩忽职守,违反安全生产责任制,违反劳动纪律；发现有发生事故危(wei)险的紧急情况，既不报告又不采取措施；擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；不按规定穿戴、使用防护服装和用具；设计、施工错误。(4)发生下列情况时,应对有关领导和直接责任者赋予行政处分；构成 犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：事故发生后,故意破坏事故现场，或者对事故隐瞒不报，虚报或者故 意拖延报告；无正当理由,拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料；事故发生后,不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财 产损失；在事故调查中，隐瞒事故真象、弄虚作假,甚至嫁祸于人；事故发生后,不认真吸取教训,采取防范措施,导致同类事故重复发 生；非法创造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。(5)在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由 所在单位按照国家有关规定赋予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑 事责任。第14页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:(6)在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程 度,进行教育和赋予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。(7)要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其 家属在精神上赋予安慰,在经济上赋予匡助。8应当归档的资料应包括以下内容：(1)职工伤亡事故登记表(2)职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料(3)现场调查记录、图纸、照片(4)技术鉴定和试验报告(5)物证、人证材料(6)直接和间接经济损失材料(7)事故责任者的自述材料(8)医疗部门对伤亡人员的诊断证书(9)发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料(10)处分决定和受处分人员的检查材料(11)有关事故的通报、简报及文件(12)注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位(13)事故处理批复机关的批复意见第15页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:(14)有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照(图)片、磁盘及缩微胶片等14工程抢险、抢修当工程发生险情后,应即将启动应急救援预案,迅速采取有效措施,组 织工程的抢险抢修,及时排除险IW,要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产 的损失。15现场医疗救护1应急电话救护电话：1202常备物品体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及 输液装置。急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或者石膏绷带等。3各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。4施工现场急救概念和急救步骤(1)现场急救概念现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生， 最大程度地稳定伤病员的伤、病情,减少并发症,维持伤病员的最基本的生命体 征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。现场急救工作,还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严第16页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:重工伤和疾病，惟独现场先进行正确的急救,及时做好伤病员转送医院的工作， 途中赋予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过,反映给接诊医生，保 持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希翼。 如果坐等救护车或者直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时 间，而使伤病员的生命丧失。（2）急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治,给伤病员以最大生存机会,急 救一定要遵循以下四个急救步骤：调查事故现场,调查时要确保对你,伤病员或者其他人无任何危（ wei）险，迅速使伤病员脱离危（wei）险场所，特别在施工现场，更是如此。初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题,必要时立 即进行现场急救和监护,使伤病员保持呼吸道畅通,视情况采取有效的止血、防 止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或者组织、预防感染、止疼等措施。同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120,通知救护人员和车辆，并 继续进行施救，向来要坚持到救护人员或者其他施救者到达现场接替为止。此时 还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的 损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和 伤残率。5施工现场事故急救处理办法第17页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:(1)止血压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或者棉垫覆盖在伤口表面,在现场可用清洁的手帕、毛巾或者其他棉织品代替,再用绷带或者布条加压包扎止 血。指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫先后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不 持久。(2)包扎、固定创伤处用消毒的敷料或者清洁的医用纱布覆盖,再用绷带或者布条包扎。在肢体骨折时,又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤,减少疼痛,预防休克。(3)搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。在搬运严重创伤伴有大出血或者已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋,路途中要尽量避免震荡。在搬运高处坠落伤员时,若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运,切忌只抬伤员的两肩与两腿或者单肩背运伤员。否则将造成严重的 后果、甚至死亡。3.3.16紧急安全疏散施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救第18页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:生滑梯等，要教育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一 定要努力保护自己或者他人的珍贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作， 要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快疏散人员和设备。如遇到不能处理的 紧急情况，要即将报警请求社会支援。17社会支援17.1 社会支援国家联络体系图见图1O图1社会支援连络体系图17.2 发生事故后,如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、 最大限度的抢救、救护伤员，要即竽艮警和联系社会组织机构请求社会支援。建 立与公司本部和当地相关单位的社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能 使伤员得到急时的抢救和治疗,将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最 低。17.3 社会支援电话火警电话：119建电话：110救护舌：120交通事故求救电话：122第19页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:地下管线挖断事故应急预案说明：本文是指根据预测危（wei）险源、危（wei）险目标可能发生事故的类别、危害程度 ,而制定的事故应 急救援方案，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。本文档可直接 4-lx t- LI rL /-4- m1合用范围本预案为*施工中可能发生挖断天然气管道、地下网线事故的应急救 援。2编制目的为了防止和减少便道修筑及路基挖方或者桥梁施工中挖断天然气管道、 地下网线事故造成的财产损失，促进安全生产形势的稳定，明确本单位安全生 产工作的重大问题和工作重点,提出预防事故的思路和办法,全面贯彻“安全 第一,预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大, 减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。3编制依据中华人民共和国安全生产法重大事故应急预案编制指南应急救援预案编制知识4应急救援原则1常备不懈第2页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:2统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合3迅速、准确5工程基本情况我部承建的*工程（K0+000K54+ 946.424）段、机电、交安、绿 化及房建工程，位于陕西省*和*境内，长度为54.946公电 为高速公路， 地形平缓。6周边环境、社区情况本段地势平整,路线在204省道、神延铁路中间，区域内主要为农田、村 庄、煤矿。7危（wei ）险源的分布情况天然气管道主要处于 K32 + 150- 250、K33 + 200 - 250、K51 + 550 - 600、 K51 + 700 - 800段地下网线主要沿204省道布置。挖断事故危（wei）险源主 要分布情况：1钻孔桩施工2承台开挖3便道施工8专家咨询系统与所在地*建立对口联络,礼聘相关专家及专业技术人员组成专家咨 询小组,对我部的安全生产管理进行咨询与指导。并*人民医院建立救援联络,第3页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:负责我单位伤害事故的救援咨询和指导工作。同时,建立和*当地消防、派出 所的联系，定期礼聘专家和专业技术人员来我单位进行天然气管道、地下网线挖 断事故的预防以及其他有关安全生产方面问题的指导。9指挥机构的设置和职责9.1 指挥部成立地下管线挖断事故安全救援处理领导小组组长：副组长：成员：指挥部各部门负责人、调度,各经理部经理、总工程师、安质部 长领导小组下设办公室,办公室主任：联系电话：*手机9.2 职责应急救援领导小组在接到事故报告后：1根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施,组织抢救；2千方百计防止事故扩大,减少财产损失；3严格执行有关救护规程和规定,严禁救护过程中的违章指挥和冒险作 业,避免救护中的二次伤害和财产损失；4要保护好事故现场,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第4页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:10装备及通讯网络和联络方法10.1 常备急救装备体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及 输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或者石膏绷带等。10.2 通臊备指挥部和所属项目经理部配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、 传真机和建立宽带网络。10.3 联络方法10.4 系 指挥部电话：* - *传真：*10.5 系：通过因特网联系。10.6 系：指挥部应急反应联系方式：详见安全事故应急预案（总 预案）中010.7 救援队伍的任务和训练11.1 应急救援队伍的建立1各经理部都必须成立地下管线挖断安全事故应急救援领导组织机构 和救援队伍,设置如下：各经理部应急救援领导小组：组长：经理第5页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:副组长：副经理、总工程师成员：安质部、工程部、物资部、合同部、办公室等人员救援队伍：队长：作业队队长副队长：作业队副队长队员：作业队技术人员及工人30人11.2 应急救援队伍的任务1当发生突发性重大安全事故时,应急救援队伍要通过事前计划和制定 的应急救援措施,利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故,救援 和保护好现场人员和场外人员的生命安全,将事故对人员、财产和环境造成的损 失降低至最小限度。2应急救援队伍的基本任务：(1)即将组织营救受害人员；(2)指导群众防护，组织群众撤离；(3)迅速控制危(wei)险源，并对事故造成的危害进行检验、监测， 测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；(4)做好现场清洁，消除危害后果；(5)向有关部门和媒介提供项详实情况；第6页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:(6)保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；(7)查清事故原因，评估危害程度。11.3应急救援队伍的训练1应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快 速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和匡助群众防护和撤离、有效消除危害 后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低 事故危害,减少事故损失。2应急训练的主要目的：(1)测试预案和程序的充分程度,在事故发生前暴露预案和程序的缺点；(2)测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源(包括人 力和设备)；(3)提高现场内、外的应急部门的协调能力；(4)判别和改正预案的缺陷；(5)提高公众应急意识,在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和 信心；(6)改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；(7)明确每一个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；(8)提高整体应急反应能力。3应急救援队伍的培训和基本内容：第7页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:各单位要采取讲座、摹拟、自学、小组受训I、受训者和教师互动和考试 等方法,对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训基本内容：(1)报警(2)疏散(3)救援(4)指挥和配合4应急救援演习目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平 和实战能力,检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题,及时改正,提 高应急救援的实战水平。(2)演习类型基础演习专业演习战术演习自选科目演习3)演习的方法和内容单项演习：第8页/共19页实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE编号:a、通信联络、通知、报告程序演练b、人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练c、防护行动演练d、医疗救护行动演练e、消防行动演练f、公众信息传播演练组合演习；全面演习（综合演习）。演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练,演练时，要精心设 计,精心准备,摹拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练,提高各级 负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。12预防事故措施1事故现场人员应即将报告应急领导小组，并住手施工。2当机立断,尽快将受伤人员脱离危（wei）险地方，防止二次伤害。3即将组织抢险袭击队进行自救，并向当地120急救中心取得联系，说 明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。4加强支护和支持加桩板等,对边坡薄弱环节进行加固处理。5如由周边弃土、堆料或者其他机械设备施工所致,则迅速运走弃土、堆第9页/共19页