试论高速公路收费稽查工作.docx

试论高速公路收费稽查工作 第一篇：试论高速公路收费稽查工作 试论高速公路收费稽查工作 随岳监控中心-张昌伟 内容提要：高速公路与其它公路有着本质的区分，它具有技术标准高，行车无干扰，交通及服务设施齐全等特点。由于高速公路实行的是封闭式管理，而且属于收费通行，所以在管理上与其它公路有所不同，要求对高速公路的管理必需严密。高速公路收费稽查是高速公路运营管理工作中必要不行少的一项工作，是高速公路各项规章制度的执行者，是打击非法偷逃高速公路规费的主力军。 关键词：现状 存在的问题 稽查工作必要性 职能作用 纪律 方法 思索 基本素养 一、湖北省高速公路收费工作的现状 全省高速公路总里程到达3900公里，按投资和收费形式不同，大体上可以将我省高速公路分成四类：一类是政府统贷统还建设管理的高速公路；二类是民间资本投资企业或个人投资高速公路；三类是转让收费权、中港合作高速公路；四类是股份上市高速公路。 二、影响和制约收费工作的问题 自实行高速公路收费到如今已有很多年的历史，在开展收费工作的过程中，收费设施不断更新，收费方式不断推陈出新，营运管理也不断趋于完善等等，各项工作都取得了骄人的成果，但同时也慢慢暴露出一些影响和制约收费工作的问题，并且这些问题对收费工作的制约作用越来越凸现出来。 1.换卡/倒卡作弊问题 换卡作弊是封闭式系统通过缩短里程少缴费的一种作弊形式。中途换卡，买短跑长，这是封闭式收费系统中较为古老的逃费方法，主要逃费群为：出租车、长途客车、专线货用车如货柜车，最为严峻的可能是收费员换卡。而在入口将车牌号码写入通行卡、出口进行核查是一种防范措施。以前在国内外某些系统接受在通行IC卡中人工键入牌号尾数3位的方法来防止换、倒卡。但是，由于人工输入车牌输入人为操作，因种种缘由误输率始终比较高，造成出口车牌不符的状况特殊多，给核查工作带来极大的负担。 如今是在入、出口车道增加了图像抓拍功能，并能在出口车道与入口抓拍的图像比照核查，以防范换卡作弊。但是，这种方法的问题在于对图像抓拍的效果要求比较高，另外图像信息量很大，无法随通行卡携带，而需要以通行卡编号为线索反查入口图像，对计算机网络和数据库的要求将特殊高，而且会因此造成通行速度较慢。 其次是运用入、出口车道摄像机及牌照自动识别系统对通过车辆的牌照自动、连续地提取、记录和核查的方法。这样一来，就不需要人工输入车牌，而且系统会自动核查每辆车出、入车牌是否相符。但这种方法在实践中必需留意以下问题：第一，接受此技术的投入较大；其次，由于应用环境、车牌状态以及技术本身等多种因素的限制，自动识别率和精度不行能到达100(一 般说法可以到达95以上。而本项应用既要抓住车牌不符的车辆，又不能因系统误过失抓正常车辆。因此需实行补救措施，照实行入、出口收费员对自动提取的号码复核纠错；另外，入出口不进行复核纠错，当出现无法识别车牌或入、出车牌不符时自动报警，由收费站或收费中心值班员调取入口车道抓拍的图像来推断和处理。但此方法要求计算机通信网络及数据库有较高的处理实力和较快的处理速度，不能因此使正常车辆在收费站滞留。 在优化计算机通信网络的前提下，将以上两种方法结合运用，双管齐下，优势互补，可有效解决换、倒卡作弊问题。 2.计重收费后轮轴识别及核查问题 众所周知，实行计重收费后，车辆的“限重对通行费的影响是巨大的，对一辆车的限重进行调整，其通行费的差额可达上万元，如此巨大的差距说明白对车辆“限重精确确定的重要性。而目前的收费系统中，“限重是由车辆的轮轴数量和型号确定的，假如轮轴发生错误，就无法保证“限重的确定精确性。 据了解，在实行计重收费的收费站所，都存在自动识别轮轴错误的问题，这就确定了在设备自动识别之外，还需要收费人员人工识别轮轴数量和型号，以更正自动识别出的错误信息。这样一方面加大了收费人员的工作量，另一方面也给营运管理带来了较大的困难。由收费人员人工识别轮轴数量和型号，并更正计重设备自动识别出错的信息，这种人工操作，人为因素影响太大，极有可能出现因收费人员徇私舞弊而造成通行费的流失。 当前，我们实行的是24小时不间断电视监控图像监视的方式对收费现场进行核查，这需要监控员不间断地注视监视屏才能发挥作用。但一旦威慑心理消逝，收费员舞弊的可能性照旧存在。因为杜绝舞弊的基础是建立在监控员一丝不苟的工作看法上。但事实上，要求监视者连续几个小时监视屏幕，而且还要兼顾几个甚至十几个以上屏幕而不发生疏忽，仅就人的生理特性而言也是不成立的。同时，盼望通过审查24小时录像来觉察漏洞也是很困难的，实际检查效果不志向。其次，摄像机拍摄的录像和图像抓拍的效果都很差，无法真正起到事后核查的作用。另外，监控室没有能足够看清现场车辆轮胎的图像可以核查，给改轴车的核对造成了很大的困难。 要解决这一问题，首先要配备专一负责监控的监控员，24小时对收费现场进行图像监视，对每一辆车进行实时核查；其次，对特情操作须严格执行上报、下达指令、操作、记录的程序，严禁私自进行特情操作，一旦发生应肃穆处理；再次，提高摄像机拍摄的录像和图像抓拍的效果，由专人对特情操作进行录像翻查抽查。通过当班监控员和监控室主任两级核查，可大大降低收费人员作弊的可能性。 3.超时车 因高速公路实行的是封闭式管理，车辆从某收费站上了高速公路，确定也会从某收费站下高速公路。为预防各种偷逃费行为的发生，高速公路一般会对通行车辆的通行时间有确定限制性规定，在规定时间内假如没有出站，就会界定为“超时车。 造成车辆超时的缘由无非是车子在路上坏了，修理花费了大量时间、在服务区就餐或住宿花费了大量时间、车辆发生交通事故，处理事故耗费了时间等。 但如今，有部分超时车并非以上缘由造成，而是车主为偷逃通行费而实行的作弊方法造成，例犹如车换卡。 这是一种比较隐藏的逃费方法，很难被觉察，多出现于一天跑几次的车群中，方法如下：第一次上路时：领取一张通行卡，比方从第一站上路，到第n站时冲卡或以无卡车交纳罚款，返回来时从第n站上路领取一张第n站的通行卡，在其次站下路时将第一次领的卡交给收费员，收费员正常收费，但司机只交纳了第一站到其次站间的通行费，第三次上路仍从第一站或相临其它站上路，到第n-1站下路，将其次次领取的第n站通行卡交回，正常交费，只交纳n站与n-1站间的通行费，如此循环往复除只交一次全程通行费和罚款以外每次只交短程通行费。 这种偷逃费方式，一般会表现为超时车，但由于高速公路联网路段较长，各联网单位联系较少，收费站和服务区的管理脱节，造成出现超时车时无法查证该车是否是正常超时，给部分偷逃费行为开拓了土壤。只要我们加大对超时车的管理，加强各收费站所之间的联系，做到每一辆超时车都严格核查，可有效避开“同车换卡偷逃费行为发生。 4 免费车辆监管不严问题 一般通行高速公路的免费车，要么是系统内部车辆，要么是公、检、法车辆或救援、救火车辆，此类车辆在通过收费站时对通过速度要求极高，但通行车道车辆较多时，部分免费车辆会选择从入口或未正常上班的车道“溜出站，这种状况一方面给收费规范管理带来极大的困扰，另外一方面也造成通行IC卡的大量流失。 建议高速公路管理部门主动与相关部门协商，处理好免费车按正常程序出站问题，以削减IC卡的流失。 另一方面是对绿通车的查验 需先上报，镜头全程跟踪，多人多点查验，杜绝假冒绿通车。 以上所述旨在真正做到应征不免、应免不征，应征不漏，规范营运管理，营造一种平安、快捷的行车环境。 三、联网高速公路收费稽查工作的必要性 在我国现阶段，高速公路建成通车以后，一般都要对运用高速公路的车辆收取通行费，其收费的理由主要有如下三点： 高速公路是一种非凡的商品； 高速公路属于经营性基础设施； 限制交通量的需要。为维护高速公路收费工作的正常秩序，保证各高速公路经营主体的利益，严格依据收费标准依法收费，杜绝违纪现象发生以及提高服务水平，在高速公路收费治理中建立稽查制度是特殊必要的。 四、稽查的职能作用 通过稽查的威慑作用，使被稽查人员产生一种心理效应，强化收费治理工作。有利于收费队伍的廉政建设，通过内部稽查，不断促进收费队伍素养的提高。保证和促进收费治理工作各项制度的落实。 五、稽查组织和人员纪律要求 组织形式：稽查队伍的建立，可根据收费机构的组织状况，分级建立稽查网络，实行上下结合、专兼结合。人员要求：稽查人员应具备确定的基本业务素养，熟识把握各种车型的识别和收费标准，经过专业培训后方可上岗执行公务。纪律要求：遵纪遵守法律，依据规章制度办事，自觉维护高速公路收费、稽查人员形象；不断提高自身业务学问，提高稽查工作质量。 1、组织形式：稽查队伍的建立，可根据收费机构的组织状况，分级建立稽查网络，实行上下结合、专兼结合。 2、人员要求：稽查人员应具备确定的基本业务素养，熟识驾驭各种车型的识别和收费标准，经过专业培训后方可上岗执行公务。 3、纪律要求：遵纪遵守法律，依据规章制度办事，自觉维护高速公路收费、稽查人员形象；不断提高自身业务学问，提高稽查工作质量。 六、稽查的方法 1、定期稽查与不定期稽查相结合； 2、稽查与自查相结合； 3、专业稽查与兼职稽查相结合。 七、收费稽查工作的一点思索 高速公路收费稽查工作为维护高速公路收费工作的正常秩序，保证各收费治理单位或个人严格依据收费标准依法收费，杜绝违纪现象发生起着极其重要的作用。随着高速公路收费工作逐步接受计算机等电子设备治理之后，由于其系统设计的相对严密性和收费治理力度的加大，收费人员的违纪现象及闯口车辆也在不断削减，很多地方的内部收费稽查重点已起先向设备维护和文明月艮务等内容转变，将出入站口的交通疏导、车辆通行道口的时间与秩序、微笑服务、道路通行状况的信息发布与提示、平安保卫、临时救急救难等与稽查工作结合起来，稽查作为治理工作的重要手段，使稽查工作增加了很多新的内容，例如安徽省高速公路总公司所辖路段高界、合安两治理处开展了ISO9001质量治理标准认证工作，取得了很好的效果。 稽查是服务的一种方式，只有通过有效的稽查，才能刚好打击各种逃漏行为，才能营造公允、公正的营运秩序，而只有搞好服务，营造温馨文明的服务环境，才能依法稽查。 为此，要做好稽查服务，必需将服务贯穿于稽查活动的整个过程，其具体实施如下： 一是要确保稽查于服务的高度统一。在稽查执法的同时，转变服务理念，在文明优质服务的基础上抓稽查，稽查执法进行到哪个环节，稽查服务就延长到哪个环节，不行厚此薄彼。 首先要加大技术手段，完善各项服务设施，为给宽阔司乘供应快速便捷高效的服务，如在各情报板上刚好公布路况信息，便于车辆有序通行。 其次要加大宣扬力度，增加司乘人员自觉缴费的意识。在收费和稽查的过程中，不仅要做好收费政策的宣扬工作，面对司机的质疑，更要耐性做好政策的说明工作。由于宽阔司乘对收费政策知之不多，作为收费稽查人员，应当持理解的心情和宽容的看法，他们的一些牢骚、怨言甚至谩骂，我们应当包涵，让自己保持一份平和之心，坚持说理劝导，心平气和地做好说明工作，做到“有理有利有节，从而赢得各界司乘的理解，到达自觉缴费的目的。 再次是加大打击力度，坚决杜绝恶意逃费行为。对于有备而来，有意制造事端的车主，尽可能避开正面冲突，进行冷处理，出现司机堵塞车道，拒缴通行费的状况时，将车辆拦在车道，刚好通知路政和高速巡警进行肃穆处理。 二是稽查的职能作用 1、通过稽查的威慑作用，使被稽查人员产生一种心理效应，强化收费管理工作。 2、有利于收费队伍的廉政建设，通过内部稽查，不断促进收费队伍素养的提高。 3、保证和促进收费管理工作各项制度的落实。 八、稽查队员应当具备的四项基本素养 如何成为一名称职的稽查队员，我认为首先要具备自治、自觉、自省、自强四项基本素养。 一、作为一名稽查队员，首先要有自治实力。 “自治就是谛视自己，从自我做起，做到自我约束。认真遵守各项规章制度，特别是稽查队员的岗位职责，视岗位职责为“高压线，决不能触及。稽查是我们单位内部的“执法部门，记得一位古人说过，“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。 要求别人做到的，自己首先做到；要监督别人，首先谛视自己。 二、干好稽查工作，还要有高度的自觉性。 稽查队代表了高速公路的形象，而稽查队员就代表了稽查队的形象。稽查工作是一项管理工作，没有硬性的工作指标，也不好徇工作量的多少，工作中全凭队员的自觉。我们每一个人都应当问一问自己，我在工作中是主动主动的去干，还是消极被动的去干？自觉性在工作中的表现是多方面的。我们上路稽查，针对某一具体违纪现象，如何认定，怎样处置？都需要我们自己钻研业务，妥当把握。 我们上级制定的各项规章制度是纲领性文件，只能把握大方向，不能四平八稳。在执行实施这些文件的时候，要求我们每一位队员自觉的、主动的去探讨它、吃透它。把死的规定用活；把大方向细化到工作的每一个点、每一个面。大到国家制定法律后，各省还要根据不怜悯况再制定实施细则呢，何况我们这么一个小集体了。 三、自省慎独，坚决队员的思想道德意志 稽查队应当有一股朝气蓬勃、奋勉向上的团队精神；应当有无私奉献、团结互助的工作作风。在工作中大力弘扬爱岗敬业的精神，珍惜自己的工作岗位。切忌在工作中斤斤计较，敷衍了事。 四、锐意进取、自强不息 社会在进步，时代在进展，我们在工作中更应当不断进取，努力提高自身素养，以适应将来更大的挑战。我们只有干好本职工作，才能争取新的进步。自治、自觉、自省、自强，这八个字说起来简洁，做起来就需要确定恒心和毅力。我坚信，抱着初恋般的热忱去追求目标，运用头脑，发挥聪明才智，去克服困难，坚韧不拔，坚持自治、自觉、自省、自强，爱岗敬业，我们会把本职工作做的更好！ 其次篇：高速公路收费稽查管理方法 高速公路收费稽查管理方法 来源高速人之家 xiexiebang 为了加强高速公路的收费管理，完善检查监督机制，有效地防止收费过程中违法、违纪行为的发生，特制定本方法。 一、 组织机构 各单位成立独立于收费部门、干脆对公司管理处负责的专职稽查队伍，并选派责任心，熟识收费业务，政治素养高、法制和政策观念强的优秀人员担当专职稽查人员。 二、 主要职责 各单位的稽查机构是执行高速公路收费稽查工作、实施日常监督的职能部门。主要负责查处收费工作中的各种违纪行为；组织所辖各基层单位的联合或交叉稽查工作；监督、检查、所辖各基层单位的收费工作。 三、 稽查根据 国家有关收费政策、省高速公路管理局收费管理方法及有关规定。 四、稽查工作的组织和实施 1.收费稽查工作由省高管局收费科负责统一组织，各公司管理处收费稽查部门和收费站所按职责分别实施。 各级稽查部门根据上级要求和本单位收费工作存在的问题确定稽查重点，集中力气反复稽查。为提高稽查效果，稽查时要做到不预报，不定点定时，不形成规律，以到达增收堵漏，净化收费环境的目的。其具体实施方法如下： 省高管局收费科负责指导、协调各公司管理处收费部门、收费站所的收费稽查工作，并按支配实施干脆稽查，必要时会同有关部门进行联合稽查。局收费科的干脆稽查每季不少于一次。 各公司管理处收费部门配备稽查人员，负责组织协调所辖收费站所的收费稽查工作，并按支配对收费站进行干脆稽查，也可组织站与站之间的互查或联合稽查。各公司管理处收费部门组织的干脆稽查每周不少于三次。 收费站所稽查工作由站长负责组织实施，建立收费稽查小组，设专职稽查员。稽查小组按规定和要求进行稽查，也可组织班与班之间的互查。收费站所组织的稽查结合收费工作实际进行，每天不少于一次。 2各级稽查部门应将收费稽查工作纳入日常工作范围，根据各自的工作特点，组织开展经常性的收费稽查工作，实行多种多样的稽查方式，确保收费稽查工作具有确定的力度、深度和广度。要将现场稽查和监控稽查有机地结合起来。 现场稽查要实行“六个结合，即定期与不定期相结合、自查与互查相结合、全面查与单项相结合、协作与交叉相结合、内查与外查相结合、明查与暗查相结合。各公司、处现场稽查每周不少于2次，每站自查每天不少于2次，并根据要求及工作实际确定稽查重点，做到不预报、不定时、不定期。 要充分发挥收费监控系统的功能和作用，认真做好收费监控设施管理，要加强对监控人员、票证人员的工作质量稽查和计算机数据、报表的审核工作，使各个岗位的人员各负其责，认真工作，形成互相制约的良好机制。 五、 稽查内容和范围 1.查看收费站、收费亭四周的工作秩序、检查收费设施的完好状况；检查收费人员执行规章制度、遵守各项规定、履行岗位职责的状况。对违背规章制度的收费人员进行指责订正，维护收费纪委的肃穆性。 2对当班收费员进行稽查，票据、票款是否相符，有无长短款；有无假公济私现象。 3对收费人员业务操作程序、票证管理员的通行卡、通行费票证的日常保管、发放工作及对发卡员、收费员的结帐程序进行全面稽查。 4运用监控录像手段加大稽查力度，加强监控录像的管理。各收费站应全天24小时监控录像，做到每日录像刚好查看，录像带保存期不少于1个月；各单位要建立监控录像抽查制度，每周录像抽查量不少于24小时，公司、管理处稽查部门每周录像抽查量不少于8小时。 5加强对监控人员、票证人员的工作质量稽查和计算机数据、报表的检查工作，使各个岗位的人员各负其责，形成互相制约的良好机制。 6要加强入口发卡的稽查，重点防止各种换卡、倒卡等舞弊行为，要留意数据分析统计工作，随时驾驭通行卡流失状况，刚好查找缘由。 7。对过往高速公路的车辆驾驶人员进行抽查和询问，检查通行费缴纳状况，验看通行票凭证，关心收费站拦截闯杆、逃费车辆并对其进行惩处。征求驾乘人员对收费工作和服务质量等方面的看法。 8利用不同的形式和方法，了解驾驭收费工作中出现的正反两方面行为，对群众来信中有关收费纪律方面的申告进行调查、确认和处理。 六、 稽查的处理和登记 各级稽查人员进行稽查后，要精确具体的填写稽查工作记录，并严格按有关规定进行处理。其具体要求是： 1局级稽查人员对稽查出的属司乘人员的问题，在宣扬教化的基础上，按有关规定和方法进行处理；对稽查出的收费人员的问题要马上制止和订正，做出处理、建议或责成有关单位调查处理。 2公司管理处稽查人员对稽查出的属司乘人员的问题，要在宣扬教化的基础上，按有关规定和方法进行处理；对属收费员发生的问题要马上制止或订正，并按有关规定和方法进行处理，并刚好上报收费部门。 3、收费站稽查人员的稽查工作结合日常工作进行，对稽查出属司乘人员的问题，在宣扬教化的基础上，按有关规定处理。对属本站人员的问题应马上订正和处理，并刚好对全体收费人员进行教化，避开类似问题的接着发生，并在规定时间报公司管理处有关部门。对超出职权范围的问题报请上级部门处理。 各级稽查人员必需按规定的内容和形式，具体填写稽查工作记录簿。对稽查登记状况，局收费科每季度抽查一次。 有关收费稽查状况，高管局根据实际状况不定期进行通报；管理处每月汇总通报一次；收费站每周汇总讲评一次。 高管局将稽查工作状况作为考核各公司管理处、收费站所工作的重要内容之一，并与年终先进单位的评比活动结合起来。 七、 稽查工作人员守则 1认真学习上级有关政策、法规和管理方法，熟识收费工作的各个环节，不断提高自身业务素养，强化法制和政策观念，端正稽查工作看法。 2.遵纪遵守法律，作风正派，办事公正，严格执行收费工作的规章制度。 3.廉洁奉公，不利用职权索贿、受贿，不徇私舞弊，不以权谋私，不接受被稽查处理对象的财物或吃请。 4.秉公执法，敢于同作奸犯科行为作斗争；严格保密制度，切实保障检举人、证明人权利。 5严格执行收费管理稽查方法，不漏班、不漏点、不漏查、不走过场。 6稽查人员在询问司乘人员时，必需着稽查服装，持稽查证，举止端正，用语文明，礼貌待人。 7稽查人员必需认真负责，坚持原则，不徇私情。对觉察的问题不迁就，不掩盖护短，对犯错误人员的处理要实事求是，宽严适度，既不能处理过头，也不要姑息迁就，切实到达稽查工作的目的。稽查人员若偏袒被稽查人员，或掩盖其错误事实，一经觉察肃穆处理。 8在稽查中作结论性看法时，要求事实清楚，证据确凿，处理恰当，手续完备。对证据确凿的，即使犯错误者拒不承认，也可以认定处理。不威胁、压制、打击报复被稽查对象；不得以权谋私，弄虚作假。 9稽查人员必需实事求是地认真填写稽查工作记录。 10稽查工作不得在高速公路主线上拦车进行，对违章车辆按有关规定进行处理。 八、收费稽查的奖惩方法 为加强收费队伍管理和稽查力度，有效地防止和惩治各类收费违法违纪行为，根据国家及地方有关规定，结合我省高速公路收费管理实际，特制定如下奖惩方法： 1收费稽查工作要贯彻“教化先行，预防为主的原则，坚持经常性的职业道德教化、法纪教化和反腐蚀教化，使收费人员成为遵纪遵守法律的模范。 2稽查时觉察属于工作秩序问题应当订正，在教化的基础上，按情节轻重赐予指责和通报。 3稽查时觉察违章违纪的收费人员，除按“星级考核进行惩处外，还要按违纪的轻重赐予必要的行政处分，行政处分包括：停班待岗、开除解除合同。违纪情节严峻的追究当事人刑事责任。 4.违章违纪行为认定标准及惩处规定参见省高速公路收费管理方法相关条款。 5.对举报经济违纪行为且经调查状况属实的人员要根据具体状况赐予确定的嘉奖。 6.各公司管理处在以上惩办方法基础上应细化、制定出各自具体的实施细则，并反映确定的公司管理处、收费站领导连带责任。 第三篇：2022年高速公路收费稽查大队工作支配 2022年高速公路收费稽查大队工作支配 一、指导思想 20xx年，在分局党组的正确领导下，某某稽查局将接着以“科学进展观为指导，以“组织收入为中心，以“稽查促征管为手段， 坚持：“依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税这一工作任务，主动推行“一级稽查管理模式逐步实现稽查工作“职责明晰、科学管理、程序规范、执法严明的工作目标，努力开展各项工作。 二、支配目标 一强化稽查人员对一级稽查系统模块的培训和系统操作的实力，为20xx年系统全面上线做好战前准备，以确保每一个稽查干部都能够熟识驾驭、灵敏运用，提高稽查工作效率。 二全面落实、层层分解市稽查局支配部署的各项检查工作任务，狠抓各项工作的监督和落实，以查处税收违法案件和专项检查为工作重点，规范执法程序、完善执法手段、优化稽查方法，确保税务稽查各项工作顺当实施。 三围绕组收中心工作，强化稽查各环节职能，充分发挥税务稽查职能作用，实现科学、规范、高效的税务工作目标，认真履行稽查工作职责，严峻打击涉税违法行为，完善考核激励机制，强化层级管理，改良工作方法，狠抓党风廉政建设，努力完成各项工作任务。 1、认真分析稽查组收形式，以提高纳税人税法遵从度和税收政策执行精确度为主线，力争以查促管、以查促查的工作目标，坚持利用信息化手段促进稽查工作的开展。 2、接受分类稽查模式，对企业分规模、分行业、分层次开展检查，在检查方案中，明确检查目标、预案具体、思路清晰、文书规范、法条严谨；充分地利用阶段性检查汇报形式对检查工作进度实行督导，确保检查成果。 3、实施多级审理制度，以确保案件审理的精确性，由检查科进行案卷纸质资料进行初审，对案卷质量、违法事实及证据陈述进行把关；案件审理部门对检查程序、违法事实认定及处理看法进行实质审查，同时，接着坚持由分局主管局长、稽查局长以及各科主要负责人、检查小组人员组成的稽查局内部审委会，集体审理每一案件，确保案件定性精确，执行公正，有效提高稽查案件查处质量，杜绝执法风险。 4、执行工作干脆关系到稽查成果能不能最终得到表达，在执行查补税款入库的环节上，必需要与检查、审理等部门通力合作，在确保涉税企业的合法利益不受侵害的状况下，必要时，实行各种有效措施，与市局相关部门、企业所属征管部门以及公安机关等进行信息沟通，沟通协调，从而确保查补税款刚好足额入库，避开了稽查案件欠税的发生。 5、在贯彻稽查一体化要求，提高内部工作效率的基础上，加强与计统、管理、税政、征收等部门的沟通与协作，形成全局部门之间“信息共享、管理互动的工作机制，保障稽查组收工作的开展，充分利用相关部门供应的疑点，查找企业在执行政策方面的漏洞，觉察稽查组收新亮点。 四加强对涉税违法案件的查处力度 1、加大稽查办案力度。严格执行各环节相关的法定程序和手续，做到实体与程序并重，特别要留意对涉税违法案件的证据确凿、定性精确、程序合法、惩处适当、执行顺当。 2、加大对重大涉税违法案件的查处力度。对到达重大案件移送标准的案件，严格依据涉税犯罪案件移送管理方法刚好移送司法机关追究刑事责任，同时加强移送案件的后续管理规定工作，提高案件移送工作质量和效率。同时，进一步发挥案件公告和言论传媒，已到达教化警示作用。 3、加大案件协查和金税协查的工作力度。为进一步规范发票协查工作，我局将协查工作的各个环节责任到人，确保协查工作中发函、回函的质量；刚好、精确、无误的录入每一份增值税发票，扎扎实实的做好发票协查工作。 4、加大案件检查成果，提高案件检查办坚固效，依据市局督办要求，2022年，着重清理、解决许久未结案件，必要时主动与公安机关、法院等部门相户协作，稳妥的解决处理好此案，使其稽查成果最终得到表达。 五加强学习，提高干部的政治素养和综合实力。有支配、有步骤的支配政治及业务学习，利用每周五下午时间支配学习，使大家即了解当今政治及社会形式，又刚好学习领悟目前税收政策的新转变，努力创建“学习型机关。 六规范内部管理，提高依法行政的实力。以“规范执法文书为突破口，提高稽查干部的综合实力。在组织培训的基础上，进一步规范稽查人员的各项执法文书，如：稽查报告、审理报告、工作底稿以及其他公文、信息、调研等文字要求，并以举办各项执法文书及公文写作展示、评比为契机，提高稽查干部的综合实力。 七认真落实市局关于开展税收执法专项检查实施看法，提高案件卷宗的管理质量，推行案卷制作规范化，从文书格式、取证粘贴、纸质规格、材料归类、文书规范、卷宗排序、装订等反方面提出新的要求，避开案件资料的破损和散失，保证案件资料的完好和平安，保守案件涉及的隐私，满意史料的积累，便于稽查人员借鉴历史阅历，促进税务稽查工作的有效开展。 八加强党风廉政建设，落实“一岗两责，切实把从严治队与廉政从税的要求贯穿到稽查各项工作始终。认真履行廉政建设责任制，强化惩防体系建设，推动风险防范和内控机制建设，完善岗责体系、规范管理流程，深化排查廉政风险，确保执法监察常态化，切实做到税收与廉政并重，管理与监督并举，把反腐倡廉工作落实到实处。 第四篇：河北省高速公路管理局收费稽查管理规定(试行) 河北省高速公路管理局集团 收费稽查管理规定试行 第一章 总则 第一条 为了加强和规范收费管理，完善检查监督制约机制，确保依法、文明、足额收费，防止“偷、逃、漏费现象的发生，根据国家、省有关法律、法规和河北省高速公路管理局集团收费管理规定试行，结合省管高速公路收费工作实际，制定本方法。 其次条 本方法适用于河北省境内省管高速公路，各级收费稽查管理机构和稽查人员必需严格遵守和执行本规定。 第三条 收费稽查工作遵循“预防与订正相结合、教化与惩处相结合 的原则，做到依法、依规、公允、公正。 第四条 收费稽查工作应在法律、法规、规章和河北省交通运输厅规定的范围内实施，避开出现违法或者不当的稽查方式。 其次章 机构设置及职责 第五条 河北省高速公路管理局以下简称高管局收费管理部，负责对所辖各管理处、公司的收费稽查工作实行统一的业务指导和监督。 第六条 各管理处、公司设立收费稽查机构，负责本收费公路的收费稽查工作。在收费稽查活动中，高管局收费管理部可以对各管理处公司收费稽查队伍统一指挥调度。 第七条 高管局收费管理部稽查职责 一监督落实国家有关公路收费的各项方针政策和省内有关公路收费的政策规章。 二制定收费稽查规章制度，检查、监督制度的落实并对执行状况进行考核、评定。 三规范收费秩序，查处并订正违规违纪行为，提高文明服务质量。 四负责对各管理处、公司稽查工作的检查、指导、监督。 五负责对出现的各类逃漏费方式进行调查、探讨、分析，制定相应措施，堵塞收费漏洞。 六负责对政策性免费车及统缴车的监管工作。 七负责组织、协调全局收费稽查工作，调动各管理处、公司稽查队开展互查、联查活动。 八负责查办有关收费方面的重大举报案件。 九负责监督指导省管一般收费公路的收费稽查管理工作。 第八条 各管理处、公司收费稽查机构职责 一监督落实国家有关公路收费的各项方针政策和省、局有关公路收费的规章制度。 二制定本单位稽查规章制度，检查、监督制度的落实并对执行状况进行考核、评定。 三规范收费秩序，查处并订正违规违纪行为，提高文明服务质量。 四负责对出现的各类逃漏费方式进行调查、探讨、分析，制定相应措施，堵塞收费漏洞。 五负责对收费过程中的特殊状况进行分析，查找并解决收费管理中存在的问题。 六负责本单位监控、稽查和收费业务检查指导工作。 七负责对稽查、监控人员进行业务培训。 八负责组织、协调与相邻路段共同开展互查、联查活动。 九负责监督检查政策免费车、统缴车的运行状况，订正违规行为。 十负责查办有关收费方面的举报案件。 第三章 工作纪律与要求 第九条 收费稽查人员应当熟识收费政策和相关业务及工作程序，驾驭相关政策法规和计算机应用学问，政治思想水平高，业务素养过硬，作风正派，廉洁奉公，遵章守纪，对违规违纪行为敢抓敢管。 第十条 收费稽查人员执行公务时要按规定着装暗查暗访可着便装，证件要齐全，人数要在2人以上。 第十一条 严格遵守保密纪律，不准泄漏内部部署和收费稽查支配，对查处的案件要认真取证，不准泄漏工作机密。严格履行稽查职责，文明稽查，礼貌服务，维护国家、单位和缴费者的合法权益。 第十二条 坚持以事实为根据，以法规为准绳，秉公办事，不得吃、拿、卡、要或勒索收费人员和司乘人员，不得接受收费人员和司乘人员赠送的钱、物，不搞特权，不以权谋私。 第十三条 实行稽查签字制度。收费稽查人员要认真填写稽查记录，被稽查的人员或负责人要在稽查记录上签字。 第十四条 实行稽查报表制度。各级稽查机构要认真填写稽查工作日志，各管理处、公司每月25日前节假日顺延向高管局收费管理部报送本月河北省高速公路管理局收费稽查工作月报表附件1和工作总结主要工作和收费稽查案例，刚好报送收费稽查动态信息。 第十五条 实行稽查报告制度。在发生贪污作弊、倒卡、倒货、伪卡案件或司机跨路段逃费时，本单位不能处理的，应刚好上报。稽查工作中觉察问题要刚好制止、订正，稳妥处置偷、逃、漏费事务和突发事务，重大问题快速向上一级报告。 第十六条 建立收费稽查协调联动机制。对涉嫌跨路段逃费的车辆，为便于驾驭证据，原则上由出口站所在路段负责牵头治理，其他相关路段应赐予主动关心，必要时由高管局收费稽查科协调。收费稽查人员跨路段调取逃费嫌疑车辆有关信息资料时，其他相关路段应全力协作。 第十七条 建立健全收费稽查工作档案，做好收费稽查业务工作的记录、整理和归档等基础工作。 第四章 稽查装备 第十八条 为做好收费稽查工作，各级稽查机构应配备必要的装备： 一收费稽查专用车辆。 二摄像、照相、录音设备、刻录机、移动硬盘。 三通讯和照明设备。 四收费数据分析相关配套设备。 第十九条 各级收费稽查部门要加强对稽查装备的日常管理和维护保养，保持良好的运用状态。 第五章 稽查内容与频次 其次十条 收费稽查主要内容 一监督检查收费政策及各项规章制度的落实状况。 二收费监控人员的着装、仪表和文明服务状况。 三收费监控人员有无违纪作弊问题。 四收费监控人员业务操作规范状况。 五通行票、卡的运用及通行费款项解缴状况。 六绿通车辆核验程序是否严密规范。 七收费稽查统计报表填报及分析状况。 八站区、收费广场、车道、岗亭和办公及宿舍的卫生保洁状况，站容站貌的维护保洁状况。 九收费站口保畅状况。 十便民措施落实状况。 十一按规定进行车辆出入口信息分析，检索嫌疑车辆状况。 十二逃漏费车辆录入“黑名单信息库状况。 十三落实黑名单零报告制度状况。 十四对逃漏费车辆进行布控并依法依规对通行费进行追缴状况。 十五刚好向被处理车辆开具补缴通行费证明状况。 十六协作其他路段进行调查取证状况。 十七联网结算中心将已处理车辆从黑名单中删除状况。 其次十一条 收费稽查频次 一局收费稽查频次：局收费管