2023年党建引领优化营商环境工作汇报.docx

党建引领优化营商环境工作汇报今年以来，我区坚持把党建引领作为优化营商环境的红 色引擎，充分发挥各级党组织的组织优势，以深化“放管服” 改革为抓手，以市场主体需求和群众满意度为导向，引导广 大党员干部担当作为，助推营商环境持续优化，为全区经济 社会高质量跨越式发展提供强大支撑。一、坚持党建引领，营商环境“氛围更浓:采取“线 下+线上”模式，开展优化营商环境大学习、大研讨，凝聚 起打造“全国一流、全省领先”营商环境的思想共识。成立 政务服务联合党委，按季组织召开联席会议，研究解决企业 群众关切的痛点、堵点、难点问题。划分服务保障、经济发 展等党建片区，强化部门协作，聚集合力，形成上下联动、 齐抓共管的工作格局。二、创新服务举措，营商环境“服务更优:始终把优 化营商环境作为大事、要事、关键事来抓，发挥党员先锋模 范带头作用，坚持需求导向，针对企业反映的“急难愁盼” 问题，创新服务举措、优化服务流程、开辟绿色通道，快速 解决各种“疑难杂症:创新一站通办、一网通办、一号通 办、一次通办“四个一”诉服思路，依托“我为群众办实事” 实践活动和“双报到双服务双报告”工作，扎实开展联企帮 企服务。建立两新工委党建工作联系点，选派党建工作指导 员联系指导两新组织，采取“送政策、送方案、送服务”的 面，及时研究解决工作推进过程中的重点难点问题，最大限 度确保各项工作稳步推进。（二）狠抓任务落实。健全完善活动领导机制，主要负 责人亲自抓、分管领导靠上抓，各责任科室要严格按照时间 节点，狠抓各重点任务推进落实，形成“各负其责、有所侧 重、齐抓共管、协同推进”的工作局面，力争各项重点任务 于11月底前全面完成（见附件2）。（三）积极探索创新。弘扬首创精神，进一步加大改革 力度，主动作为、创新思路，积极探索原创性、差异化改革 举措，推动重点领域、关键环节实现较大突破。积极参与省 市开展的“揭榜挂帅”活动，大胆先行先试，及时总结改革 过程中的典型经验做法，在更大范围复制推广。（三）强化考核评估。各责任科室要积极参与省市开展 的“揭榜挂帅”活动，大胆先行先试，及时总结改革过程中 的典型经验做法，在更大范围复制推广。中心领导小组定期 组织调度专项活动推进情况，将重点任务完成情况纳入考核, 倒逼责任落实，用考核棒激发新动力，将考核评价结果作为 年度考核的重要依据。（四）强化宣传推介。做好舆论宣传和XX工作，充分 利用各类传播平台，及时总结推广便民利企的经验做法，加 强典型案例和先进事迹宣传推广，广泛宣传报道中心优化营 商环境的政策举措和改革成效。及时回应社会关切、解答公 众疑问，正确XX社会预期，增进社会公众对营商环境创新 改革的了解和支持，提升我区营商环境影响力和知晓度，营造更加浓厚的改革氛围。方式与企业员工面对面、零距离座谈，全面详细了解企业发 展过程中遇到的困难，帮助企业纾困解难。三、强化作风建设，营商环境“能力更强”。深入推进 作风革命、效能革命，将行政审批事项办事指南制作成二维 码，实行“一颗印章管审批全面规范区乡村三级政务服 务体系，促进行政审批及执法下沉，实现审批流程、环节和 申报材料减少1/3以上，极大提升审批效率。以培养年轻干 部为着力点，选派优秀干部到发展改革、工业和信息化、政 务服务、市场监管等经济发展一线部门挂职锻炼、跟班学习； 选派干部到经济发达地区挂职锻炼，提升干部服务营商环境 的专业能力。四、聚焦协同高效，营商环境“活力更足”。拓展区、 乡党群服务中心功能，打造“15分钟政务服务圈二建成区 乡村三级政务服务平台，梳理规范乡镇（街道）政务服务事 项、村（社区）代办事项，全力推行“一窗式受理、一站式 服务二 开办“企业一窗通”，推动企业开办网上填报申请、 在线提交材料、区块链云签名确认等网上办理流程，累计完 成企业设立登记一千余件。五、综合执法改革，营商环境“效能更高”。聚焦基层 “执法权限不足、力量整合不够、执法效能不高”等问题, 积极探索，勇于创新，采取“委托+派驻”相结合的方式， 将生态环保、自然资源、农业农村、应急管理、水务等区直 部门部分执法事项委托至乡镇（街道），建立健全乡镇（街 道）执法事项清单、行业主管部门责任清单。通过“区乡 联合、力量统筹、数据集成、信息互通”，实现从“各自为 战”向“综合执法”再向“综合查一次”的转变，真正体现 一支队伍管执法、一次检查多领域，有效避免多头管理、重 复执法，持续优化营商环境。优化营商环境工作方案为进一步深化“放管服”改革，提升行政服务效能，优 化营商环境，充分激发市场主体动力活力，根据关于印发 XX实施XX优化营商环境攻坚年工作方案的通知（XX办 发XX） XX号），经研究，决定在全中心范围内开展“优 化营商环境攻坚年”专项行动，现制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认 真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要论述和重 要指示批示精神，扎实落实党中央重大决策部署和省委、市 委、区党工委工作要求，对照XX优化营商环境攻坚重点任 务，在全中心范围内开展优化营商环境攻坚行动，聚焦重点 领域和关键环节，以市场主体评价和群众感受为唯一标准, 聚力推出一批具有前瞻性、独创性、差异性的改革举措，推 动全流程的场景重构、业务重构、服务重构，健全极简、极 优、极细、极速、极致“五极”服务模式，持续推动营商环 境迭代升级，力争我区营商环境XX水平、政务服务水平走 在全市前列。二、重点任务（一）创新打造“XX”党建服务品牌。深化党建和业务 融合，坚持党建引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员 先锋模范作用，围绕主责主业推动改革创新，在优化营商环 境、精简服务流程等方面打造创新亮点，让党员干部“走出 去”，党建工作“活起来”，以支部党员、业务骨干为主体开 展“XX”系列活动，提升政务服务服务水平。（责任科室： XX科，完成时限：2023年11月底前）（二）深化“六查六看”转作风、促提升行动。紧紧围 绕“六查六看”（查思想境界，看理想信念牢不牢；查谋划 工作，看思路举措实不实；查纪律作风，看遵规守纪严不严； 查工作标准，看履职尽责好不好；查服务意识，看服务水平 高不高；查自身要求，看立身做人正不正）主要内容，开展 “深化'六查六看'转作风、促提升行动“，组织各科室对 照六个方面进行查摆，全面排查存在的纪律作风问题，限期 整改到位，以优良作风优化营商环境。（责任科室：XX科, 完成时限：2023年11月底前，长期坚持）（三）持续开展政务服务群众满意度回访。建立健全回 访制度，搭建评价、整改、反馈、监督、考核全流程回访机 制，实现办件隔日全量回访和服务对象评价全覆盖，对企业 群众提出的意见建议全部限期整改。进一步加强回访数据分 析利用，深入挖掘短板不足，倒逼窗口单位提升服务水平。 建立重大事项及疑难问题集体会商制度，进一步规范行政政 务服务行为，加强各部门的沟通协调，及时有效解决行政政 务服务中的具体问题，切实增强企业群众办事满意度和获得 感。（责任科室：XX科，完成时限：2023年9月底前，长期 坚持）（四）开展“局长走流程”活动。在推行预约延时“不 打洋”服务的基础上，进驻区政务服务大厅的部门（单位） 分管负责同志对本部门（单位）窗口所有政务服务和公共服 务事项进行全程体验，即开展“四个一”活动：看一看工作 状况、听一听意见建议、陪一陪全程帮力、坐一坐亲自办件， 定期座谈深入交流研究进一步简化、优化办事流程的具体措 施，打造健全“五极”服务模式，不断提升企业群众获得感 和满意度。（责任科室：XX科，完成时限：2023年9月底前， 长期坚持）（五）全力打造“无证明城市”云上样板间。以群众需 求为导向，扎实推进“无证明城市”建设，不断强化数据赋 能，凡是通过数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群 众提供相关材料。2023年，使用频率最高的前XX项电子证 照证明在政务服务领域和社会生活场景中得到广泛应用，逐 步构建起“全域覆盖、场景丰富、便捷高效、安全规范”的 “无证明”应用体系。（责任科室：XX科，完成时限：2023 年12月底前）（六）创新打造全域化“政务服务线上TOP店”。坚持 “政务+互联网+邮政”融合发展，升级全链条“零见面”改 革，对服务流程进行全要素模块化改造。线上依托XX网集 成智能咨询和检索引擎，让用户精准获取相关政务服务；线 下在政务服务中心建设“全链条零见面网上办事体验区”， 实现一个“中枢”管服务，分级分领域提供全流程业务咨询 和现场辅导。2023年，实现300项服务事项全链条“零见面” 政务服务。（责任科室：XX科、XX科，完成时限：2023年 11月底前）（七）扎实推进基层政务服务“三型达标”创建活动。 对全区基层政务服务站点进行分类动态管理，进一步强化服 务保障、拓展服务内容、规范服务程序、加强服务监督，加 快构建标准统一、运行规范、服务高效的基层政务服务体系。 2023年，各街道、发展区“标准型”建设达标率力争实现 100%, “标杆型”建设实现新突破，至少新增2个“标杆型” 基层服务站点。（责任科室：XX科，完成时限：2023年H 月底前）（八）持续推进政务服务集成办、跨域办。深化“集成 办“。以办好企业群众眼中的“一件事”为标准，简化申报 方式，优化联办机制，推进系统互联，实现更多事项、更多 场景“一表申请、一网流转、一链办理、一次办结: 强化 “全域办工健全清单化管理和更新机制，编制统一的事项 办理规范，不断拓展服务内容和深度，全力提升“跨域通办” 服务效能。（责任科室：业务科，完成时限：2023年11月底 前）（九）深入推进“智慧云图”提质扩面。探索推行智能 “云客服”，为企业群众提供全流程、全链条、全方位闭环 咨询服务。探索推出云上“免证办二 依托“无证明”办事 系统，企业群众办理业务时可通过移动终端直接获取所需电 子证照，不再提交实体证照和纸质材料。探索推出旅游景点、 酒店住宿等民生应用场景，为企业群众提供“线上+线下” 一体融合的智慧政务服务。（责任科室：XX科、XX科；完 成时限：2023年11月底前）（十）推行项目全生命周期服务推进机制。以部门联动、 主动服务为基础，以深化工程建设项目政务服务服务助力经 济高质量发展十条措施为抓手，在全区创新实施覆盖项目策 划生成、政务服务手续办理、竣工验收投产的项目全生命周 期服务机制，形成以点带面效应，指定项目时间表、路线图， 按环节明确牵头和配合部门，全面压实责任，实现政务服务 服务提速增效，推动项目快落地、早投产。（责任科室：业 务科，完成时限：2023年11月底前）（十一）深化提升文明礼仪服务形象。进一步规范政务 礼仪，坚持做到“六个一样”，坚持特事特办、急事快办， 促进窗口工作人员服务礼仪标准化、服务流程规范化、服务 仪态职业化。进一步规范XX人员坐、立、行及日常接待服 务，做到电话接听咨询耐心、当面回答问题热情、接待群众 周到细心。全面推行微笑服务，在中心全体工作人员中掀起 学礼仪塑形象的热潮，进一步提升政务服务“软实力二（责 任科室：XX科、XX科，完成时限：2023年11月底前，长 期坚持）（十二）深入开展作风纪律整顿活动。以推动政务服务 窗口人员作风转变、优化营商环境为目标，通过带队领导巡 查及常态化监督检查提升政务服窗口服务质效，重点检查上 班迟到早退、擅自离岗、玩手机、聚众聊天等工作纪律问题， 重点检查是否存在窗口工作人员刁难群众、对群众诉求消极 应付、“冷横硬”变“推拖绕”、“门好进、脸好看、事难办” 等侵害和漠视群众利益问题，检查结果通过中心通报第一时 间进行公开曝光，情况严重的，移交有关部门依规依纪处理。（责任科室：XX科、XX科，完成时限：2023年11月底前， 长期坚持）三、实施步骤“优化营商环境攻坚年”专项行动在全中心范围内开展, 自2023年3月初开始，到2023年12月底结束，分为“学 习动员、攻坚推进、挂牌整治、总结提升”四个阶段组织实 施。（一）学习动员阶段（2023年3月初）。重点做好专项 行动的动员部署和组织理论学习。召开全中心动员会议，组 织专题培训，重点学习近平总书记关于优化营商环境重要论 述和重要指示批示精神，学习关于印发XX实施“XX”优 化营商环境攻坚年工作方案的通知（XX办发（XX） 2号） 等政策文件以及各项任务清单，学深悟透优化营商环境的重 要意义及承担的目标任务，切实增强优化营商环境责任感、 紧迫感和使命感。（二）攻坚推进阶段（2023年3月月）。重点是攻坚 推进专项行动各项工作走深走实，取得实效。各责任科室要 统一思想，充分认识“优化营商环境攻坚年”专项行动的极 端重要性，紧紧围绕活动目标，精心组织，破解难题，科学 安排实施计划，对存在的困难和问题开展协调，针对难点开 展攻坚，尤其要集中时间、精力，力争重点难点问题取得新 突破，将优化营商环境攻坚年专项行动引向深入。（三）挂牌整治阶段（2023年11月72月）。重点是深 入查摆问题，开展挂牌整治、摘牌销号工作。以市区营商环 境专项巡察和营商环境评价反馈问题整改为主线，对照上级 政策文件要求和市场主体需求，深入查摆中心影响营商环境 方面存在的问题，能立行立改的要做到即知即改、真改实改; 不能立行立改的形成问题清单，进行挂牌督战、限期整改, 针对反馈问题实行“销号管理”，具备整改条件的马上整改 销号，一时解决不了的说明情况，积极采取措施逐步解决直 至全部销号。（四）总结提升阶段（2023年12月底）。重点做好专项 行动的总结和提升工作。总结中心优化营商环境攻坚年专项 行动取得的成效，客观评价工作成效，表扬在专项行动中成 绩优异的科室和个人，宣传推介典型经验和成功做法，同时 切实抓好建章立制，加强日常工作、创新业务、监督管理等 制度建设，形成营商环境改革工作长效机制，助力全区营商 环境持续优化提升。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由区政务服务中心主要负责 同志任组长，分管领导任副组长，各科室、内设科室负责人 为成员的优化营商环境专项行动领导小组，统筹协调各个方