XX镇打击整治电信网络诈骗宣传工作方案.docx

XX镇打击整治电信网络诈骗宣传工作方案为深入学习贯彻习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯 罪工作重要指示精神及国务院联席办关于加强打击治理电信 网络诈骗违法犯罪工作的意见，坚决遏制电信网络新型违法 犯罪多发高发态势，切实维护国家安全、社会稳定和人民群众 切身利益，确保党的二十大胜利召开和各项工作任务要求落到 实处、取得实效，按照县平安办安排部署，经研究决定在全镇 开展打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作。现制定方案如 下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻习近平法治思想，以对党和人民高度负责的精神，忠 诚践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，强化系统 观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、 群防群治，加快构建“党委政府主责、政法机关主打、职能部 门主导、相关部门协同、全社会共同参与”的全民反诈格局， 全面落实打防管控各项措施，严厉打击治理电信网络新型违法 犯罪，坚决遏制案件多发高发态势，切实维护人民群众财产安 全。二、工作目标健全完善打击治理电信网络新型违法犯罪工作机制，构建 更加严密的防范体系，推动形成严打高压态势；强化行业监管 能力，彻底铲除滋生犯罪土壤；推出一批反诈骗的宣传版面、 图像展板，曝光一批涉诈骗犯罪典型案例，播放一批网上防诈 骗视频短片，以案说法，加强宣传引导，切实增强广大群众法 治意识和识骗防骗能力；推广一批国家反诈骗APP和反诈骗小 程序，进一步提升防诈骗预警能力，最大限度减少群众损失； 提升源头治理、综合治理能力，不断提升打击治理质效，努力 实现“两降两升”工作目标（发案数、损失数下降，抓获数、破 案数上升）。三、基本原则（一）坚持打防结合。发挥政法机关打击主力军作用，对电 信网络新型违法犯罪依法严厉打击。建立健全人防、技防、宣 防“三防”工作机制，最大限度预防和减少电信网络新型违法 犯罪案件发生。（二）坚持条块结合。压紧压实党委、政府属地责任和行业 部门监管主体责任，建立跨部门、跨行业、跨领域的工作联动 机制，不断增强协同打击治理合力。（三）坚持专群结合。建立高标准反诈专业队伍，动员全社会力量参与，齐抓共管、群防群治，多手段、多层次、多环节、多领域进行综合打击治理。四、主要措施及任务分工（一）建立健全打击治理电信网络新型违法犯罪工作机制。 建立责任落实机制，镇党委、政府主要领导亲自部署安排，加 强督导落实，加大投入保障，及时研究解决工作中遇到的困难 和问题;各成员单位要立足本职，主要领导亲自组织研究，分管 领导具体推动，把任务分解到具体承办单位和个人，确保逐项 落实到位。建立协同联动机制，加强跨部门、跨行业、跨领域 协作，做到信息互通、资源同享、优势互补、密切配合。建立 重点治理机制，对作案人数较多、黑灰产业泛滥、行业问题突 出、案件高发多发的重点地区，实行挂牌整治。建立工作考评 机制，将打击治理电信网络新型违法犯罪纳入平安建设考评重 要内容，制定考评细则，对各行政村、各行业系统打击治理电 信网络新型违法犯罪工作进行分类考评。（二）广泛宣传发动群众。一是扎实开展防诈宣传教育。 由镇综治中心牵头，文化中心配合，协调各级新闻媒体、各行 政村和相关部门，集中组织开展打击整治诈骗专题宣传教育活 动，在全镇迅速形成浓厚舆论氛围。充分发挥村级基层组织、 综治中心、网格员等力量作用，在全镇范围内大力开展反诈宣 传进村庄（社区）、进商超、进校园、进企业、进家庭宣传活 动，通过印发宣传册、印刷标语、张贴海报、入户走访、安全 培训、设点宣传、线上警示教育等方式，做到辖区内防范电信 诈骗宣传全覆盖，努力提高全镇群众的电信诈骗防范意识。大 力推广国家反诈骗APP和小程序注册工作，集中组织开展反诈 APP、小程序的下载注册活动，推动全镇反电信网络诈骗工作实 质性提升。在企业、商场、酒店等人员密集场所宣传反诈骗工 作，引导群众积极下载、注册反诈骗软件。以网格化管理为抓 手，组织网格员、平安志愿者、“五老”人员等入户宣传，提 高群众防范诈骗意识，发动农户积极下载注册反诈骗软件，做 到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”。针对学生、老年人、 企业财会人员等易受骗群体开展重点宣传，全力保护重点人群 不受侵害，对易受骗群体“点对点”发布风险提示和预警信息。 二是主动受理和查处诈骗举报线索。县防诈骗专项行动领导小 组办公室在县综治中心设立县打击整治诈骗线索举报信箱和电 子邮箱。镇政府也设立了相应举报平台，确保受骗群众有畅通 的举报渠道。县专项行动办公室将定期向各有关部门转办中央 政法委12337智能举报平台和省市专项举报平台受理的诈骗相 关线索。各行政村、相关单位要跟踪掌握本单位、本系统线索 办理情况，对重大线索加强督促盯办。在案件核实查办中，要 注意做好保密工作，并落实对举报人保护措施，防止发生意外 情况。三是积极营造正面舆论导向。各行政村、各部门特别是基层一线工作人员，要通过实地走访、案件受理和信访接待等 方式，及时向受骗群众讲清诈骗的形势和危害，讲清发生相关 案事件的原因和责任，引导受害群体树立合理预期，主动争取 各方面对开展专项行动的理解和支持。各行政村、镇直各部门 对涉诈骗重大敏感案件传播要从严把关，并加强舆情风险评估 监测，一旦发生重大敏感问题，严格落实“三同步”要求，打 好主动仗。对出现的负面舆情，及时加强引导管控，防止恶意 炒作，影响对外形象。（三）建立健全长效机制。一是做好常态防范打击。把打 击整治诈骗作为长期工作来抓，与平安建设“三零”创建活动 结合起来，大力开展“无诈社区、无诈村庄、无诈校园、无诈 企业”等创建活动。立足当前、着眼长远、长久发力，建立动 态排查发现机制，及时铲除诈骗滋生土壤，着力从根本提升防 范打击效能。二是加强重点行业治理。通信部门、银行金融部 门要结合部门职责，主动加强行业治理，预防“两卡”违法犯 罪活动，最大限度减少诈骗违法犯罪发生可能。通信部门守紧 把牢开卡关口，落实“谁开卡谁负责、谁接入谁负责、谁运营 谁负责”原则，建立“二次实人认证”工作机制，强化内部员 工教育管理，严格规范工号管理，定期开展行业自查自纠，对 问题严重的运营商及网点，要及时通报整改；依据XX省防范 打击通讯信息诈骗不良信用电话用户管理意见（试行），对纳 入黑名单库的涉诈人员，全面落实封停、惩戒等措施。银行金 融部门要全面落实账户实名制，对公安机关认定的出租、出借、 出售、购买银行账户的单位和个人依照相关法律、规定实施惩 戒；对非银行支付机构、准金融产品、POS机商户，要进行全面 检查，对不符合相关规定的，一律予以关停和清理。建立商业 银行、非银行支付机构与县反诈中心通联的数据专线，以快制 快，开展涉案资金流查询、止付、冻结等工作。对管理不规范、 涉案银行卡及第三方支付账户、对公账户多的开户行，要进行 集中通报、整顿、曝光，及时开展内部倒查问责。（四）加大涉诈重点人员排查管控力度。严格落实属地管 控责任，对本地涉诈重点人员要全面采集信息，逐人形成全息 档案，建立涉诈重点人员库。加强对涉诈犯罪社区矫正对象法 制教育、社会公德教育，帮助涉电信诈骗前科人员更好回归社 会。建立动态管控机制，做到底数清、动向明，严防外溢作案。 对仍滞留境外的重点人员要落实入户调查，认真核查甄别，加 大劝回力度，逐一严加管控。五、工作要求（一）加强组织领导。各行政村（社区）、各部门充分认识 开展打击整治诈骗工作的重要性、紧迫性，要站在深入贯彻落 实中央领导重要指示要求、主动维护人民群众切身利益、积极 为党的二十大召开营造良好政治社会环境的高度开展反诈骗宣 传活动，要将打击治理电信网络新型违法犯罪宣传活动作为平 安XX、法治XX建设的一项重点工作来抓，主要负责同志要进 一步提高政治站位，把思想和行动统一到贯彻落实习近平总书 记对打击治理电信网络新型违法犯罪工作重要指示精神上来， 切实加强组织领导，狠抓贯彻落实，确保各项工作落地见效。（二）落实工作责任。严格按照任务分工，落实属地责任和 行业部门监管主体责任。专项攻坚期间，镇平安办将会同有关 部门定期开展督导检查，对宣传工作不力、问题严重的地方和 部门，适时通报约谈；对因工作“棚架”、敷衍塞责造成严重后 果的，将严格按照有关规定，进行责任追究。（三）严格考评督导。镇平安建设工作领导小组将“打击治 理电信网络新型违法犯罪宣传工作”纳入平安建设考评内容， 强化考评，推动工作责任落实。对考评成绩落后的单位，采取 通报、约谈、挂牌督办等措施；对成绩突出的单位，主管单位应 对先进集体和先进个人予以表彰奖励。