《领导干部抵制违规吃喝问题承诺书》相关规定解读.docx

领导干部抵制违规吃喝问题承诺书相关 规定解读全省违规吃喝问题专项整治启动以来，各地各单位按照 省委、省政府和省纪委监委部署要求，迅速动员部署，加强 舆论宣传，组织专项检查，查办典型案件，有序推进专项整 治各项工作，取得积极进展。1月16日，省委违规吃喝问题 专项整治工作领导小组办公室印发领导干部抵制违规吃喝 问题承诺书，组织各级领导干部就自觉抵制十种情形的违 规吃喝问题作出庄重承诺。围绕党员干部关心的哪些假不能吃、哪些板可以吃等问 题，日报全媒记者采访了省委违规吃喝问题专项整治工作领 导小组办公室相关负责人。问如何理解“组织、参加老乡会、校友会、战友会、球 友会、牌友会等以拉关系为目的、带有小圈子性质的吃 请”？答：根据中央纪委、中组部、总政治部关于领导干部 不得参加自发成立的“老乡会”“校友会” “战友会”组织 的通知规定，领导干部参加老乡、校友、战友之间的各种 活动，不得借机编织关系网、搞亲亲疏疏，团团伙伙。通过 老乡会、校友会、战友会、球友会、牌友会等名义，以拉关 系为目的搞违规吃喝，容易产生“小圈子”，可能违反党的 政治纪律、组织纪律及廉洁纪律，应根据具体情节，依据中 国共产党纪律处分条例第49条、第74条、第92条或第 103条进行处理。需要注意的是，党员干部参加正常范围内 的老乡、校友、战友等聚会，进行健康文明、积极向上的人 际交往，并不违犯党的纪律。问如何理解“在上下级、同事之间违规组织饭局，搞拉 帮结派、利益交换、说情打招呼”？答：关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内 法规反复强调严禁在党内拉私人关系、拉帮结派。上下级、 同事之间以拉关系为目的违规组织代局，长此以往容易在党 内滋生小山头、小圈子、小团伙。上下级、同事之间对于存 在搞拉帮结派、互相利用权力谋取利益、有明确请托事项等 情形的饭局，不能参加。为此，中国共产党纪律处分条例 第92条、中华人民共和国公职人员政务处分法第34条 均规定，不得接受、提供可能影响公正执行公务的宴请。一 旦违反，视情节轻重给予警告直至留党察看的党纪处分、警 告直至撤职的政务处分。问如何理解“违规接受私营企业主宴请，指使、授意或 者接受私营企业主为单位、个人的吃请支付费用”？答：随着中央八项规定精神不断深化落实，“四风”问 题隐形变异，一些领导干部“不吃公款吃老板”，严重损害 了党的形象。有的私营企业主之所以愿意为单位、个人的吃 请支付费用，说到底看中的是领导干部手中的公权力，是为 了拉近与领导干部的关系，甚至“围猎”领导干部。依据中 国共产党纪律处分条例第92条、中华人民共和国公职 人员政务处分法第34条关于禁止接受、提供可能影响公 正执行公务宴请的相关规定，视情节轻重给予警告直至留党 察看的党纪处分、警告直至撤职的政务处分。问如何理解“借考察、调研、检查工作等公务活动之机， 违规接受管理和服务对象的宴请” ？答：借考察、调研、检查工作等公务活动之机，违规接 受管理和服务对象的宴请，属于违反中央八项规定精神的突 出表现之一。如果在公务活动之外，接受管理和服务对象的 宴请，就有可能影响公正执行公务。如果领导干部有这样的 行为，依据中国共产党纪律处分条例第92条、中华 人民共和国公职人员政务处分法第34条关于禁止接受、 提供可能影响公正执行公务宴请的相关规定，视情节轻重给 予领导干部警告直至留党察看的党纪处分、警告直至撤职的 政务处分。问如何理解“其他违规吃喝”？答：“其他违规吃喝”主要是指前述九类之外的各种隐 秘手段、复杂情形，以防止规定不周延。纪检监察机关在执 纪执法实践中需要严格把握、慎重适用，防止归责的随意性。 一般掌握的标准主要有：一是把握行为的“危害性”，即以 行为侵犯或者可能侵犯“党员领导干部职务的廉洁性”为实 质判断标准；二是把握行为的“违规性”，即行为违反了党 政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国内公务接待管 理规定中国共产党纪律处分条例中华人民共和国公 职人员政务处分法事业单位工作人员处分暂行规定等 相关规定；三是把握行为的“可罚性”，即行为要造成一定 的后果和危害，影响党的形象，损害国家和人民利益；四是 把握适用的“一致性”，即要与前述9类行为的危害性大体 相当，处理幅度上要大致平衡。在处理上，依据中国共产 党纪律处分条例第in条、中华人民共和国公职人员政 务处分法第41条、事业单位工作人员处分暂行规定 第18条等相关规定，视情节轻重给予警告直至开除党籍的 党纪处分，或者给予相应政务处分。问违规吃喝问题如何依规依纪依法处理？答：省纪委监委明确要求，各级纪检监察机关必须严格 依规依纪依法、依照权限查办违规吃喝问题，决不能损害企 业的合法权益、公民的合法权益。在执纪问责中，坚持事实 为上、证据为王，具体问题具体分析，不强拉硬拽、不拔高 凑数，确保案件经得起实践、历史和人民的检验。精准把握 纪法界限，严格区分正常公务接待、商务接待与违反规定超 标准、超范围吃喝的界限，接受可能影响公正执行公务的宴 请和正常人情往来的界限，支持市场主体发展的正常履职与 违反政策规定说情打招呼的界限，既严肃整治违规吃喝不正 之风，又保护广大党员干部担当作为、干事创业积极性，努 力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。