2023年度XX镇人居环境整治工作方案范文.docx

2023年度XX镇人居环境整治工作方案为确保高质量持续推进农村人居环境整治工作各项目标任 务，经镇政府研究，特制定本工作方案。一、工作目标以实施乡村振兴战略为抓手，聚焦全镇人居环境突出问题, 以农村街面及背街小巷垃圾清理、生活污水治理、厕所革命、 村容户貌提升、清理残垣断壁为重点，以“治理六乱、开展 六清、实现四起来”为主要内容，以“六大行动”为导向, 动员社会各方力量，整合各类资源，强化工作举措，加快补 齐短板，有力推动全镇农村人居环境发生根本性转变，不断 提升广大群众的幸福感和满意度。二、工作原则（一）示范引领：以各村村部周边五十米范围，各村三委干 部、组长、护林员、党员住户为重点，突出党员干部示范引 领作用。（二）全员参与：坚持“镇主抓、村组主干、群众主体”工 一项一项的纠正，真正取得让党员和群众看得见、摸得着、 感受得到的成效。要深入分析问题产生的深层次原因，把治 标与治本、改进形式与提升实效、解决问题与完善制度结合 起来，抓紧建立健全各项长效机制，真正以制度的刚性约束 严明纪律作风、加强干部管理、促进任务落实。五要把清正廉洁作为第一操守，打造公道正派的班子。好作 风是战斗力、推动力、凝聚力，是推进各项工作落实的有效 保障。要充分履行党委主体责任和纪检组织监督责任，坚决 贯彻中央八项规定及其实施细则精神，带头执行中央和省、 市委关于作风建设的各项规定，进一步严守党规党纪，加强 干部监管，规范从政行为，特别要身体力行、以上率下，始 终保持只争朝夕、顽强拼搏的奋进姿态和攻坚克难、真抓实 干的实际行动，尽忠职守、主动作为，引导全乡党员干部进 一步转变作风、狠抓落实，真正以铁的纪律、好的作风、严 的约束保障各项工作高效推进，为加快建设*作出应有贡 献。上级督导组指导国企领导班子2022年民主生活会点评讲话提纲同志们：认真开好2022年度民主生活会，是深入学习贯彻党的 二十大精神的重要举措。按照中央要求和市委部署，今天,XX公司领导班子召开2022年度民主生活会。我们市委第X 督导组全程参加这次民主生活会，感到很受教育、很受启发。 我们深深地感到，督促指导的过程就是学习的过程，也是受 教育的过程。刚才，XX同志代表领导班子做了认真的对照检 查，各位班子成员既深刻地进行了自我批评，又严肃地开展 了相互批评。我觉得这次民主生活会的氛围和效果较好，符 合中央和市委要求，大家都经受了一次党内政治生活的洗礼。 下面，我讲几点体会和想法供大家参考。一、准备工作扎实充分，为开好民主生活会奠定了坚实 的基础民主生活会开得如何，准备工作十分重要。XX公司党委 从一开始就高标准、严要求做好民主生活会的各项准备工作。 特别是XX同志高度重视，切实履行第一责任人职责，带头 征求意见，带头开展谈心谈话，带头自己动手撰写对照检查 材料，严格审阅把关其他班子成员个人发言提纲，为这次民 主生活会的召开起到了良好的领导把关作用。总体感觉，这 次民主生活会前期准备工作比较充分，主要体现在以下几个 方面：一是深入开展学习研讨。XX公司党委能够按照中央和市 委要求，采取理论学习中心组学习、集体研讨、个人自学等 方式，全面准确学习领会党的二十大精神，深入学习贯彻习 近平总书记对北京一系列重要讲话精神，把握了要求，提高 了认识，统一了思想。会前，领导班子紧扣主题，严格对照 党的二十大精神和党章党规党纪，严格对照习近平总书记在 党的二十届一中全会上的重要讲话精神，严格对照市十三次 党代会精神，与党史学习教育专题民主生活会问题整改结合 起来，坚持从严从实，认真组织学习研讨，集中深入的学习 教育为开好民主生活会打牢了思想基础。二是广泛征求意见建议。XX公司领导班子坚持开门纳谏, 采取召开征求意见座谈会、个别访谈等方式广泛征求各级党 组织、党员、干部和群众的意见建议，对照征集到的意见建 议，认真筛查问题、找准症结，全面掌握了基层党员干部群 众的真实想法，取得了良好效果。比如，有的同志带队深入 基层走访调研，在落实经营目标和战略任务的问题上了解的 更清楚，有的同志通过恳谈会了解各级干部特别是青年干部 的思想动态更细致。三是深入开展谈心谈话。在XX同志带头下，XX公司班 子成员深入开展谈心谈话，班子成员之间、与分管单位主要 负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间沟通思 想、交换意见。通过会前沟通和现场参会，我们深刻感受到， 通过谈心谈话，大家能够把问题谈透、把思想谈通、把改进 方向谈明白，实现了消除隔阂、形成共识的目的。是认真撰写对照检查材料。从我们审阅领导班子对照检查材料和个人发言提纲的情况来看，XX公司领导班子及成 员能够围绕市委通知明确的6个方面重点对照检查，同 时针对去年以来XX公司党委巡察、审计检查发现的问题， 认真进行原因分析。例如，党组织领导核心作用、企业落实 “三重一大”集体决策、党委会前置审议等方面存在的差距 和短板，找准了存在的问题原因，深入具体进行党性分析, 做到落细落小落实、见人见事见思想。XX同志认真主持起草 班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲严格审阅把 关。班子成员检视剖析直奔主题、直面问题，能够把自己摆 进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从主观上、思想上剖 析问题根源，为下一步整改落实做了很好的准备。二、严肃认真开展批评与自我批评，开展了积极健康的 思想斗争党的二十大报告指出，要增强党内政治生活政治性、时 代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净 化党内政治生态。今天，大家遵循“团结一批评一团结”的 方针，坚持刀刃向内、自我革命，坚持实事求是，讲党性不 讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同 志，达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目 的，主要体现在以下几个方面：一是自我批评态度诚恳。领导班子和班子成员个人查摆 问题联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重 就轻，做到了开门见山、直面问题，既从工作中找差距，又 从思想和党性上找原因，真正深挖根源、触及思想，体现出 敢于刀刃向内、揭短亮丑的勇气。有的同志提到学习领会习 近平总书记关于加快科技自立自强、深化国企改革等重要论 述不够，结合XX实际交流研讨不够；有的同志提到面对需 求收缩、供给冲击、预期转弱三种压力和动荡不安的外部环 境，分析研判全球电子信息产业发展趋势还不够。正是由于 自我批评真正把自己摆了进去，主动担当，有真情实感，让 大家感受到了诚意，才有了民主生活会的好氛围。二是相互批评真诚坦率。开展批评与自我批评，贵在进 行相互批评，也难在开展相互批评。会上，XX同志带头批评 大家，大家也敢于批评XX同志，每位同志都接受了大家的 批评，同时对其他同志进行批评，相互之间开展了积极健康 的思想交锋。大家的批评意见出于公心、直截了当，从具体 问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，针对性 强，有了红脸、出汗的感觉。同时，大家又开诚布公，帮助 分析原因，提出改正建议，达到了 “团结一批评一团结”的 效果。三是原因剖析深刻透彻。班子对照检查材料和个人发言 提纲没有简单停留在就事论事上，而是普遍对照中央和市委 的要求进行了深刻剖析，并着重从理想信念、党性修养、宗 旨意识等方面深挖思想根源，从担当进取精神不够、攻坚克 难劲头不足等主观方面深刻剖析，真正挖出了病因病根，使大家灵魂深处受到触动，体现了敢于自我剖析的政治担当, 找出了在理想信念、世界观和方法论、立场观点方法还有差 距。!1!是整改措施切实可行。领导班子及成员针对党员干部群众反映和自身查找出来的问题，初步明确了整改方向和整 改措施。整改措施与查找问题相互呼应、实在可行，可谓不 偏不虚不空，做到了整改态度鲜明，目标明确，措施具体, 有较强的针对性和可操作性。班子整改措施中明确提出保持 高强度研发投入，完善投入产出效能评价体系，为科学高效 配置创新资源提供决策支撑。当然，对照中央、市委有关要求，我们感到，这次民主 生活会也还有一些需要改进的地方。比如，会上念稿式的相 互批评多，交心式的相互批评少；相互批评意见希望建议多, 指出问题少；查摆问题、剖析原因深度还不够，整改措施也 不够具体。这需要在今后进一步改进和加强。三、要以这次民主生活会为契机，持续用力抓好问题整 改，认真落实全面从严治党政治责任我们要按照中央要求和市委部署，扎实做好下阶段有关 工作。一是持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神。认真领悟 党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，紧 密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10 年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深 对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化 时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二 十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实 把思想和行动统一到党中央精神上来。二是务实高效抓好问题整改。要针对会前征求的意见建 议、会上相互批评意见，梳理问题清单，制定整改方案，完 善整改措施，落实整改责任，防止学归学、说归说、做归做。 要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改至I1位, 一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持“当 下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的 问题整改提升民主生活会效果。坚持开门整改，整改情况要 通过适当方式，在一定范围内向党员、群众公开。三是持续严肃认真开展党内政治生活。从严治党必须从 党内政治生活严起，严肃党内政治生活，必须继续用好批评 和自我批评这一武器。要按照中央和市委要求，常态化开展 检视反思，认真查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、 廉洁等方面存在的差距和不足。本次民主生活会后，基层党 组织还将按照统一安排召开2022年度组织生活会，XX公司 领导班子要担起责任，组织本单位基层党组织开好组织生活 会，各位班子成员还要以普通党员身份参加所在党支部或者 党小组的组织生活会，带头开展批评和自我批评。是持续履职尽责担当作为。全面贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二 十大作出的重大决策部署，这是我们这次民主生活会的主题, 是我们今后一个时期的重要政治任务。要通过这次民主生活 会，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，不折不 扣落实党中央决策部署，以“时时放心不下”的责任感服务 大局，以首善标准干事创业，更加奋发有为地做好工作。要 继续在加强党的领导推进企业高质量发展、坚持创新驱动加 快芯屏生态建设、持续深化改革防范风险等方面努力下功夫。以上意见，供同志们参考。不妥之处，请同志们批评指 正。最后，我们督导组的工作始终得到XX同志和各位班子 成员的全力支持和关心，相关处室的同志们给我们提供了良 好的服务保障。在此，我代表市委第X督导组全体同志，一 并表示衷心地感谢！作机制，推动全镇形成上下联动、部门协作、层层抓落实的 工作责任体系，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决 的村庄环境难题，充分尊重群众意愿，激发群众“自己事情 自己办”的强大合力，发挥村规民约作用，明确村民房前屋 后和公共区域环境整治的责任和义务，增强村民参与环境整 治的自觉性、主动性和创造性。（三）专班推进，建立由XXX牵头，XX协助参与，XX、农业 中心、村镇中心各抽调一人，组成工作专班，由XX担任办 公室主任，负责组织协调、督导考核等日常工作。（四）由点到面：要紧盯群众聚集区、交通干线沿线、村部 周边等重点部位，高标准打造示范样本点，推动整体工作由 点到线，有线到面，实现全域推进。确保各村集镇区域街道和房前三、工作重点1、周集中整治：各村要坚持集中整治与发动群众相结合， 每周要提前谋划，确定整治区域，在周一、周四两天集中整 治期间，各村至少要有两名三委干部带队，召集几大员参与 公共区域环境整治，并督促群众对自身房前屋后进行整理清 扫。要坚持高标准整治，确实起到整治一处、达标一处、群 众受益一处。每次集中整治时间不得少于4个小时。镇工作 专班每周要对各村两次集中整治工作开展情况全覆盖督查 一遍，每次督查情况要形成工作通报。2、半月一播片：工作专班每两周要对工作开展情况中正、 反两方面的照片和视频素材，以PPP形式在周一例会进行播 放，对各村通报的问题，下次督查中要查看整改情况。3、月片区观摩：每月分三个片区，由包村领导（包村干部）、 村党支部书记开展一次人居环境整治观摩活动，各村自选一 两个小组（片区）作为观摩点（每个月不能重复），观摩后 以片区为单位进行排队，前三名的村进行挂红旗奖励，后三 名的村进行工作表态，连续两次后三名的村挂黑旗。4、季全镇排名：每季度组织全镇人居环境整治大观摩，按 照“三无一眼净一规范”标准和住户庭院卫生情况进行打分 排名，打分排名需综合考虑各村工作量、平时工作开展情况、 整治成效改变情况等，排列一、二、三等奖各两个村，分别 按照不同标准进行奖励，一等奖的村挂流动红旗，后两名的 村挂黑旗，并进行表态发言。5、宣传工作：专班层面：要及时发现并总结各村先进典型 及做法，定期组织材料向县人居环境综合整治工作领导小组 报送宣传资料，每月不少于一篇；每月对各村整治效果较好 的片区、五美庭院等以“美篇”软件等形式进行制作，由支 部书记在各村进行转发；定期通过教育校信通等形式，开展 小手拉大手宣传教育活动；各村层面：每月至少组织一次村 委干部、党员或群众代表，对本村人居环境整治情况进行全 面督查，完善村、片区（小组）红黑榜；每月组织三委干部， 在一个村民小组召开一次人居环境整治动员会议。四、保障与奖惩工作机制1、各村人居环境整治工作实行包村领导、干部包联工作机 制，对连续两个月排名最后的村，包村领导、干部需向党委 政府说明情况。2、专班保障机制：拨付专班经费用于日常工作开支，车辆 由957进行保障。3、各村基础费用保障机制：各村按实际在辖区生活人数核 算，并严格落实季督查排名所列的工作奖惩费用。五、关于几大员等人员管理问题:1、生态护林员以村域公共区域清扫保洁为主，各村划分路 段，任务到人，坚持常态化清扫保洁（可在周一、周四集中 整治时间点），定期考核，由各村报镇乡村振兴办公室，决 定报酬等级。2、林业局护林员以村重点区域集中整治为主，听从各村安 排，在固定集中整治时间点，农业中心不定时抽查人员在岗 在位情况，如发现一次不在岗，扣发一个月津贴，两次不在 岗，扣发三个月津贴，三次不在岗给与辞退处理。由农业中 心具体组织，每两个月召开一次护林员大会，进行工作讲评, 如出现护林员管理不到位情况，由农业中心向党委政府说明 情况。3、XX保洁员由庞小雨具体做好管理工作，负责各村辖区公 共区域及房前屋后白色垃圾清理工作，每两个月分片区召开 一次讲评会，核查过程中若区域内白色垃圾有三次清理不到 位，建议予以辞退。4、公路养护员具体由农村公路养护站进行管理，每周至少 一次对分包路段进行清扫和路边杂草清理，发现三次清扫不 到位，或人员不在岗，予以辞退。同志们： 刚才，听了与会各位同志的对照检查和发言，我感到这次民 主生活会认真贯彻了中央、省、市委精神，主题明确、重点 突出、氛围和谐、效果明显，是一次严肃认真、民主团结、 求真务实的党内生活实践，是一次印象深刻、触及灵魂的党 性锻炼，质量较高，达到了交流思想、统一认识、明确方向、 振奋精神的目的。总体呈现出以下四个方面特点：一是会前准备全面扎实。*班子对开好这次民主生活会重 视程度高，思想认识到位，积极组织开展学习研讨，广泛征 求意见建议，认真落实“五必谈”要求，开展谈心谈话，在 撰写和修改完善个人对照检查材料上下了功夫，问题找得准、 分析有深度、措施定得实，为开好这次民主生活会打下了坚 实的思想基础和工作基础。二是自我剖析深刻到位。从发言来看，大家都能够紧扣这次 民主生活会主题，以强烈的问题导向和担当精神，进行对照 检查。*同志代表领导班子和个人作的对照检查，问题讲 得坦诚，根源剖得深刻，为大家作了表率、带了好头。各班 子成员开诚布公地谈了自己存在的突出问题，既从作风上找 差距，又从思想上、党性上找根源，体现了直面问题、敢于 担当的责任意识。三是开展批评严肃认真。大家在发言中开门见山、直奔主题， 主动谈问题、谈看法、谈建议、谈打算，自我揭短亮丑不遮 掩，相互批评提醒不绕弯，对一些问题的批评意见还是比较 深刻、比较尖锐的，特别是班子成员相互之间的提醒和批评, 虽然言辞不多，但抓住了关键，动了真格，达到了红脸出汗、 排毒治病、加油鼓劲的效果，也达到了“团结一批评一团结” 的目的。四是整改措施务实可行。*班子和各班子成员在深查细摆 的基础上，有针对性地提出了今后努力方向，形成了解决自 身问题、推动工作落实的路线图。班子的整改措施既着眼于 解决存在的突出问题，又着眼于做好当前和今后各项工作; 各班子成员既从分管工作角度提出整改措施，又从班子全局 出发主动承担整改任务，体现了自我提高、自我完善的坚定 决心，也体现了从我做起、立行立改的鲜明态度。总体来说，这次民主生活会达到了统一思想、改进作风、增 强团结、促进工作的目的，开出了凝聚共识、团结奋斗，干 事创业、狠抓落实的好氛围、好效果。但我们也要清醒地认 识到，一些深层次的问题还需要从思想根源和制度保障上予 以解决，一些突出问题还需持续用力、长期坚持，这些都需 要在今后的工作中常抓不懈。下面，我就班子建设提五点希 望： 一要把勤奋学习作为第一习惯，打造素质过硬的班子。勤奋 学习，是增强党性、提高素质、增长本领的前提，也是适应 事业发展、跟上时代步伐、做好各项工作的迫切需要。必须 增强学习的“深度深入学习党的各项方针政策，特别要 深钻细研习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十 大精神，努力用科学的理论武装头脑，不断提高理论素养和 政治素质。必须增强学习的“广度二进一步加强市场经济、 法律法规、国家政策、信息技术等各方面知识的学习，丰富 知识储备，完善知识结构，不断增强履职尽责的能力。必须 增强学习的“长度坚持学以致用、知行统一，在学习中 提出问题、研究问题、解决问题，特别要把学习与研究解决 全乡经济社会发展中的突出问题结合起来，与研究解决群众 普遍关心的热点难点问题结合起来，在改革发展的主战场、 维护稳定的第一线、服务群众的最前沿提高自身能力、实现 人生价值，使学习发挥应有的效力，保持持久的动力。二要把责任担当作为第一品质，打造能堪重任的班子。是否 具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责, 是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进 性和纯洁性的重要方面。*要坚持以事业为重，该干的事 情压力再大也要干，该担的责任风险再大也要担，真正做到 面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机 敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。乡党委班子成员要 认清自己的岗位职责，努力在推动经济发展、维护社会稳定、 加强基层组织中主动承担责任，全力履行职责，在其位谋其 政、在其岗担其责，为全乡经济社会各项事业高质量发展贡 献自己的力量。三要把维护团结作为第一追求，打造和谐融洽的班子。单丝 不成线，独木不成林。只有大家同心谋事、齐心干事、一心 成事，我们的事业才能兴旺发达。作为正职，要注重统筹领 导和民主决策，把工作的着力点放到调动大家积极性、协调 处理好各方面关系上，胸襟开阔，虚怀若谷，能容人容事, 平时多谈心，有事多通气，以党性原则、人格魅力和共同事 业感召人、凝聚人、团结人。作为副职，要找准自身定位, 自觉维护“一把手”的权威，加强和班子其他成员的协调配 合，平时多一些尊重理解，多一些体谅包容，多一些协调配 合，多一些支持帮助，共同营造风正气顺心齐、团结和谐稳 定的良好氛围。同时，要坚持民主生活会制度，及时进行党 内思想交流，在合作共事中加深理解，在团结奋斗中增进感 情，在事业发展中共同进步。四要把整改落实作为第一关口，打造群众认可的班子。民主 生活会开得好不好，关键要看是否解决了问题。对民主生活 会查找出来的问题，进行再梳理、再归纳、再剖析，搞清楚 哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的，哪些是 工作层面的，哪些是作风层面的，哪些是制度层面的；哪些 是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，逐项完善 整改措施，明确整改时限，落实整改责任，一件一件的整改，