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第第9 9章章 建设建设项目可行性研究项目可行性研究n 本章重点n1.掌握项目建设程序和我国建设项目管理体制；n2.掌握可行性研究的内容及报告编制技术；n3.掌握项目市场分析、技术分析、经济效益评价以及资金筹措等内容的研究思路与分析方法。广州11.5万吨乙烯项目国务院于1988年6月批准立项，此时由于国内虚假的计划经济体制规定的乙烯原料石脑油价格大大低于国际市场价格，国内乙烯生产效益非常好，投资回报率很高。如果根据当时的市场预测，显然投资乙烯项目的效益可观。然而，到1997年8月，广州乙烯建成时，随着国内石化产品价格的逐渐与国际接轨，每吨乙烯价格已从12000元下降到不足5000元。由于亚洲金融危机的影响导致市场低迷，并且该乙烯项目设计过程中对风险估计不足，3个月后广州乙烯被迫停产，直到1999年9月复产。广州乙烯自1997年11月停车之后，每个月不仅要负担700多万元的设备维护费用，而且每天仅支付建设期贷款利息就达200多万元。建筑工程经济国外的跨国公司对于工程项目的投资决策的做法值得我们学习和借鉴。两个典型的再生产投资决策的成功案例：南海石化80万吨乙烯；法国埃尔夫公司600万吨炼油厂项目。法国埃尔夫ELF公司600万吨炼油厂工程项目计划总投资20亿美元，生产规模年加工高硫原油600万吨，产品供应华东市场。前期可行性研究报告耗资2000万美元进行，投入人力100多人，耗时两年。经过多轮可行性分析论证，得出结论：项目取消。建筑工程经济南海石化80万吨乙烯工程项目计划总投资40亿美元，生产规模年产乙烯80万吨，产品供应中国市场。前期耗资4000万美元进行可行性分析，投入大量人力，耗时十余年。经过多轮专家论证，得出结论：项目实施。这两个相似的工程项目在投资决策过程中却得出相反的结论，从中我们可以发现，企业投资作为一项复杂的经济活动，它直接关系到企业生存和发展，成功与失败，企业决策者不得不慎重地考虑：投资什么项目？投资多大规模？投资风险如何？能获取多大的收益？等等。在这一系列问题的动作过程中，企业的决策者必须作出周密的思维运作，从而作出理性的判断和选择，作出科学的决策。建筑工程经济一、项目建设程序和管理1、项目建设概念 项目一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资。2、投资项目分类 新建项目：新建项目：扩建项目：扩建项目：改建项目：改建项目：迁建项目：迁建项目：恢复项目：恢复项目：建筑工程经济3、项目的建设程序 四大步骤：投资决策、设计、建设、验收。八大内容：提出项目建议书；进行可行性研究；经过可行性研究论证，根据最优方案编制初步设计；技术设计；施工图设计；准备并组织施工；生产准备；施工验收。建筑工程经济二、可行性研究报告编制1、可行性研究的内涵 可行性研究是一种运用多种学科的知识，寻求使投资项目达到最好经济效益的综合研究办法。它的任务是以市场为前提，以技术为手段，以经济效益为最终目标，对拟建项目在投资前期全面、系统地论证其必要性、可能性、有效性和合理性，做出对项目可行或不可行的评价。建筑工程经济2、可行性研究工作的四个阶段 机会研究；初步可行性研究；详细可行性研究；评价和决策。建筑工程经济阶段工作内容解决的问题精度研究费用占投资的比例需要时间机会研究（投资机会论证）对若干个可能的投资机会进行鉴别和筛选,提出投资方向的建议1.社会是否需要2.有没有开展项目的基本条件30%0.21%13月初步可行性研究 进行市场分析,和初步技术经济评价,确定是否进行更深入研究1确定是否进行详细可研2需要进行辅助性专题研究的关键问题20%0.251.25%46月详细可行性研究进行更为细致的分析,减少项目的不确定性,对可能出现的风险制定防范措施1提出建设方案2效益分析和最终方案选择3确定项目投资的最终可行性和选择依据标准10%大0.21%小13%812月评价与决策建筑工程经济项目可行性研究(1/2)可行性研究（可行性研究（Feasibility Study）是在投资决策之前，）是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证并试图对其作出对拟建项目进行全面技术经济分析论证并试图对其作出可行或不可行评价的一种科学方法。是关于项目是否可可行或不可行评价的一种科学方法。是关于项目是否可行的研究。一个项目是否可行通常包含了三个问题：项行的研究。一个项目是否可行通常包含了三个问题：项目是否必要？项目能够实现与否？实现后的效果如何？目是否必要？项目能够实现与否？实现后的效果如何？可行性研究是指在投资决策前通过详细的调查研究，可行性研究是指在投资决策前通过详细的调查研究，对拟建项目的必要性、可实现性及对经济和社会的有利对拟建项目的必要性、可实现性及对经济和社会的有利性（三性）等方面所做的全面而系统的综合性研究，帮性（三性）等方面所做的全面而系统的综合性研究，帮助决策者或决策部门作出正确的决策。助决策者或决策部门作出正确的决策。返回 第一节建筑工程经济项目可行性研究(2/2)内容：内容：一、分析论证投资项目建设的一、分析论证投资项目建设的“必要性必要性”。这主要。这主要是通过市场预测工作（即通过市场预测分析项目是通过市场预测工作（即通过市场预测分析项目所生产的产品的市场需求情况）来完成的。所生产的产品的市场需求情况）来完成的。二、项目投资建设的可行性。这主要是通过生产建二、项目投资建设的可行性。这主要是通过生产建设条件、技术分析和生产工艺论证来完成的。设条件、技术分析和生产工艺论证来完成的。三、项目投资建设的合理性（财务上的盈利性和经三、项目投资建设的合理性（财务上的盈利性和经济上的合理性）。这主要是通过项目的效益分析济上的合理性）。这主要是通过项目的效益分析来完成的。其中，项目投资建设的合理性是可行来完成的。其中，项目投资建设的合理性是可行性研究中最核心的问题。即项目评价的内容。性研究中最核心的问题。即项目评价的内容。返回 第一节建筑工程经济项目评价(1/2)定义 项目评价（项目评价（Project Evaluation）是可行性研究工作的重要组成部分，是在做好产品是可行性研究工作的重要组成部分，是在做好产品（服务）市场需求预测和厂址选择，工艺技术设备选择（服务）市场需求预测和厂址选择，工艺技术设备选择等工程技术经济研究基础之上，针对各替代方案的财务等工程技术经济研究基础之上，针对各替代方案的财务盈利性和经济社会合理性进行的分析和论证。盈利性和经济社会合理性进行的分析和论证。回答可行性研究中拟建项目对经济和社会的有利性问回答可行性研究中拟建项目对经济和社会的有利性问题。通过项目评价，最终可以得到项目方案是否可行的题。通过项目评价，最终可以得到项目方案是否可行的肯定答复。肯定答复。返回 第一节建筑工程经济项目评价(2/2)分类 财务评价是站在经营项目的企业立场上，在现行财务评价是站在经营项目的企业立场上，在现行财税制度和价格体系的条件下，分析和计算项目直接财税制度和价格体系的条件下，分析和计算项目直接发生的财务效益和费用，考察项目的盈利能力、偿债发生的财务效益和费用，考察项目的盈利能力、偿债能力和外汇效果等财务状况，据以判断项目的财务可能力和外汇效果等财务状况，据以判断项目的财务可行性。行性。国民经济评价是按照资源合理配置的原则，以国国民经济评价是按照资源合理配置的原则，以国家整体的角度考察项目的经济效益和费用，用货物影家整体的角度考察项目的经济效益和费用，用货物影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。社会评价是按照资源优化配置的原则，从全社会社会评价是按照资源优化配置的原则，从全社会的角度来考察项目的社会效益和费用，用社会价格或的角度来考察项目的社会效益和费用，用社会价格或多目标、多因素综合分析方法分析、计算项目对社会多目标、多因素综合分析方法分析、计算项目对社会福利、公平分配、就业、生态环境、国家安全等方面福利、公平分配、就业、生态环境、国家安全等方面社会目标的净贡献，评价项目的社会合理性。社会目标的净贡献，评价项目的社会合理性。返回 第一节项目评价分类建筑工程经济项目评估 项目评估是由投资决策部门或贷款机构（主要是银行、非银行项目评估是由投资决策部门或贷款机构（主要是银行、非银行性金融机构）对上报的建设项目可行性研究报告进行全面审核的性金融机构）对上报的建设项目可行性研究报告进行全面审核的再评价工作，即是对拟建项目的必要性、可行性、合理性及效益、再评价工作，即是对拟建项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的审核和评价。费用进行的审核和评价。主要内容：主要内容：（1）全面审核可行性研究报告中反映的各项情况是否属实；）全面审核可行性研究报告中反映的各项情况是否属实；（2）分析项目可行性研究报告中各项指标的计算是否正确，包括各）分析项目可行性研究报告中各项指标的计算是否正确，包括各种参数、基础数据、定额费率的选择；种参数、基础数据、定额费率的选择；（3）从企业、国家和社会等方面综合分析判断项目的经济效益和社）从企业、国家和社会等方面综合分析判断项目的经济效益和社会效果；会效果；（4）分析和判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对项）分析和判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对项目作出取舍的最终投资决策；目作出取舍的最终投资决策；（5）写出项目评估报告。）写出项目评估报告。返回 第一节建筑工程经济我国可行性研究:一五 工程建设程序完全采用前苏联的模式：编制计划任工程建设程序完全采用前苏联的模式：编制计划任务书、项目建议书、方案意见书、设计任务书、工程务书、项目建议书、方案意见书、设计任务书、工程项目的初步设计、技术设计、施工图设计等。以项目的初步设计、技术设计、施工图设计等。以“一一五五”期间，搞期间，搞156项大的建设项目为例，就是采用前苏项大的建设项目为例，就是采用前苏联式的程序，整个建设过程没有规定进行可行性研究。联式的程序，整个建设过程没有规定进行可行性研究。只是事先做了大量的、系统的调查，收集了相当丰富只是事先做了大量的、系统的调查，收集了相当丰富的数据。也曾对有的工程项目进行了技术经济分析比的数据。也曾对有的工程项目进行了技术经济分析比较，和欧美的可行性研究差不多，虽然没有可行性研较，和欧美的可行性研究差不多，虽然没有可行性研究做得详细。但这些程序、调查研究、技术经济分析究做得详细。但这些程序、调查研究、技术经济分析工作为建设工作的顺利进行还是起到了很大的作用。工作为建设工作的顺利进行还是起到了很大的作用。“一五一五”计划建设的项目，基本上是建设周期短，质计划建设的项目，基本上是建设周期短，质量好，投产快，取得了较好的经济效果。量好，投产快，取得了较好的经济效果。返回 第三节(2/2)建筑工程经济我国可行性研究:一五 这一传统的基本建设程序，关键是计划任务书的编这一传统的基本建设程序，关键是计划任务书的编制，从投资设想到投资决策都在此基础上完成。按照制，从投资设想到投资决策都在此基础上完成。按照这一程序，项目投资前期工作一般都要根据国家和地这一程序，项目投资前期工作一般都要根据国家和地区发展规划和生产力布局先确定项目在管部门再组织区发展规划和生产力布局先确定项目在管部门再组织计划、设计等部门编制计划任务书，然后根据计划任计划、设计等部门编制计划任务书，然后根据计划任务书进行厂址选择和项目设计（包括初步设计、技术务书进行厂址选择和项目设计（包括初步设计、技术设计和施工图设计），项目设计要估算出总投资费用。设计和施工图设计），项目设计要估算出总投资费用。项目在初步设计和总概算批准后，列人年度计划，其项目在初步设计和总概算批准后，列人年度计划，其建设所需要的资金、原材料及施工力量由计划统筹安建设所需要的资金、原材料及施工力量由计划统筹安排。经济评价主要沿袭前苏联的方法，采用投资回收排。经济评价主要沿袭前苏联的方法，采用投资回收期和投资效果系数等静态指标。期和投资效果系数等静态指标。返回 第三节(2/2)建筑工程经济我国可行性研究:大跃进 从从1958年年“大跃进大跃进”到到70年代中期这段时间，强年代中期这段时间，强调调“算政治帐算政治帐”，忽视社会经济效益，搞所谓，忽视社会经济效益，搞所谓“三边三边建设建设”（边勘察，边设计，边施工），有许多项目根（边勘察，边设计，边施工），有许多项目根本不作前期论证就上马，造成投资效益差，决策失误，本不作前期论证就上马，造成投资效益差，决策失误，甚至有许多项目成为甚至有许多项目成为“废品废品”项目。项目。返回 第三节(2/2)我国可行性研究发展概况建筑工程经济我国可行性研究:三中全会 十一届三中全会，恢复传统的基本建设程序。但随着经济发展，十一届三中全会，恢复传统的基本建设程序。但随着经济发展，其缺陷日益突出。主要体现在：其缺陷日益突出。主要体现在：（1）先决策后研究。传统的基本建设程序先确定建设项目，再进）先决策后研究。传统的基本建设程序先确定建设项目，再进行选址和项目设计，这样所编制的计划任务书往往依据很不充分，行选址和项目设计，这样所编制的计划任务书往往依据很不充分，特别是在资源日益紧张，企业产供销矛盾不断突出的情况下，很特别是在资源日益紧张，企业产供销矛盾不断突出的情况下，很容易造成投资决策失误。容易造成投资决策失误。（2）不考虑产品的市场需求。计划经济体制下，企业由国家包办）不考虑产品的市场需求。计划经济体制下，企业由国家包办一切的弊端在市场经济体制下出现了严重问题。不研究市场，不一切的弊端在市场经济体制下出现了严重问题。不研究市场，不考虑产品的销售，很可能造成生产出的产品不是市场所需，从而考虑产品的销售，很可能造成生产出的产品不是市场所需，从而导致建设项目成为导致建设项目成为“废品废品”项目。项目。（3）运用静态指标进行经济评价，未考虑资金的时间价值。）运用静态指标进行经济评价，未考虑资金的时间价值。返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(1/7)1980年年5月中国技术经济研究会在北京召开了可行月中国技术经济研究会在北京召开了可行性研究座谈会。会上，除介绍国外编制可行性研究的性研究座谈会。会上，除介绍国外编制可行性研究的一般内容和方法外，还结合实例介绍了我国一些部门一般内容和方法外，还结合实例介绍了我国一些部门开展可行性研究编制工作的情况和做法，讨论了我国开展可行性研究编制工作的情况和做法，讨论了我国开展可行性研究所需要解决的一些问题，并提出了相开展可行性研究所需要解决的一些问题，并提出了相应的建议。会后委托北京钢铁设计研究总院负责将有应的建议。会后委托北京钢铁设计研究总院负责将有关同志的发言和其他材料选编成为关同志的发言和其他材料选编成为可行性研究的内可行性研究的内容和方法容和方法一书。该书收录了可行性研究内容、方法、一书。该书收录了可行性研究内容、方法、实例、计算方法、格式的文章共实例、计算方法、格式的文章共15篇，篇，1982年由中国年由中国社会科学出版社出版。这次会议对于可行性研究工作社会科学出版社出版。这次会议对于可行性研究工作在我国普及起到了推动作用。在我国普及起到了推动作用。返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(1/7)返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(2/7)1982年国务院在年国务院在“关于第六个五年计划的报告关于第六个五年计划的报告”中中指出：指出：“所有建设项目必须严格按照基本程序办事，所有建设项目必须严格按照基本程序办事，事前没有可行性研究和技术经济论证，没有做好勘察事前没有可行性研究和技术经济论证，没有做好勘察设计等基本建设前期工作的，一律不列人年度建设计设计等基本建设前期工作的，一律不列人年度建设计划，更不准仓促开工。划，更不准仓促开工。”这是国家第一次规定将可行这是国家第一次规定将可行性研究和项目评价列入基本建设程序之中。性研究和项目评价列入基本建设程序之中。返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(3/7)1983年年2月，国家计委制定并颁布了月，国家计委制定并颁布了“建设项目进建设项目进行可行性研究的试行管理办法行可行性研究的试行管理办法”，办法办法共五章二共五章二十二条，章次为总则、编制程序、编制内容、预审与十二条，章次为总则、编制程序、编制内容、预审与复审、其他。这是我国开展可行性研究工作第一个法复审、其他。这是我国开展可行性研究工作第一个法令性文件。对进行可行性研究的建设项目的编制范围，令性文件。对进行可行性研究的建设项目的编制范围，可行性研究报告的编制程序，项目经济的评价内容等可行性研究报告的编制程序，项目经济的评价内容等作出了系统的规定，并明确指出，在可行性研究阶段，作出了系统的规定，并明确指出，在可行性研究阶段，如果项目经济不合理，可予否决。从而为可行性研究如果项目经济不合理，可予否决。从而为可行性研究在我国的应用铺平了道路。在我国的应用铺平了道路。返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(3/7)返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(3/7)返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(3/7)返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(4/7)1981年中国投资银行在世界银行的建议下，编写年中国投资银行在世界银行的建议下，编写了了工业贷款项目评估手册），于工业贷款项目评估手册），于1983年试行，年试行，1984年正式实施。年正式实施。手册手册主要适用于全民所有制工业企主要适用于全民所有制工业企业的中小型扩改建和更新改造项目。业的中小型扩改建和更新改造项目。手册手册分导言、分导言、正文和附录三个部分。正文计分九章：前二章概述贷正文和附录三个部分。正文计分九章：前二章概述贷款项目管理的意义、原则和各阶段的工作，以及贷款款项目管理的意义、原则和各阶段的工作，以及贷款项目评估的基本要求和程序；后七章分述审查的内容，项目评估的基本要求和程序；后七章分述审查的内容，包括对企业和项目概况的审查；市场和规模分析，技包括对企业和项目概况的审查；市场和规模分析，技术和设计分析，财务预测，财务效益分析，经济效益术和设计分析，财务预测，财务效益分析，经济效益分析以及对项目的总评估。分析以及对项目的总评估。手册手册的重要作用之一，的重要作用之一，就是为建立中国的项目评估学或可行性研究学搭了框就是为建立中国的项目评估学或可行性研究学搭了框架。也为我国开展可行性研究技术评价、财务经济评架。也为我国开展可行性研究技术评价、财务经济评价确定了原则和范围与界限。价确定了原则和范围与界限。返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(5/7)1985年国家科委、国务院技术经济研究中心编写的年国家科委、国务院技术经济研究中心编写的工业建设项目可行性研究经济评价方法工业建设项目可行性研究经济评价方法企业经企业经济评价济评价一书出版。经国家计委审核，推荐给有关部一书出版。经国家计委审核，推荐给有关部门和单位试行。该门和单位试行。该方法方法的制订和实施，对于加强的制订和实施，对于加强建设项目投资前期工作，提高投资经济效益，特别是建设项目投资前期工作，提高投资经济效益，特别是为我国工业建设项目经济评价工作的标准化、中国化为我国工业建设项目经济评价工作的标准化、中国化提出了一个初步模式，对积极开展可行性研究经济评提出了一个初步模式，对积极开展可行性研究经济评价的研究并广泛应用起到了积极的作用。价的研究并广泛应用起到了积极的作用。返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(6/7)1987年可行性研究方面重要的成果之一是年可行性研究方面重要的成果之一是建设项建设项目经济评价方法与参数目经济评价方法与参数的颁布实施。的颁布实施。方法与参数方法与参数对经济评价工作的管理，经济评价的程序、方法、对经济评价工作的管理，经济评价的程序、方法、指标等都作了明确的规定和具体的说明，并第一次发指标等都作了明确的规定和具体的说明，并第一次发布了各类经济评价参数。为了让实际工作者掌握和运布了各类经济评价参数。为了让实际工作者掌握和运用这些方法，公布了十三个案例，起到了示范作用。用这些方法，公布了十三个案例，起到了示范作用。方法与参数方法与参数除对可行性研究经济评价的实际应用除对可行性研究经济评价的实际应用作了详细规定外，在评价基础理论和方法论方面也作作了详细规定外，在评价基础理论和方法论方面也作了必要的阐述。了必要的阐述。方法与参数方法与参数的颁布为可行性研究的颁布为可行性研究理论体系的形成准备了条件。理论体系的形成准备了条件。返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(7/7)1990年年9月国家计委、建设部重新发布了月国家计委、建设部重新发布了建设项建设项目经济评价参数目经济评价参数，并于，并于 1993年年4月，由国家计委、月，由国家计委、建设部正式颁布了建设部正式颁布了建设项目经济评价方法与参数建设项目经济评价方法与参数第二版。它的一大特点就是按照第二版。它的一大特点就是按照1992年年11月财政部颁月财政部颁布的布的“企业财务通则企业财务通则”和和“企业会计准则企业会计准则”做了修改，做了修改，因而使该书更具有实用性和权威性。该书的出版标志因而使该书更具有实用性和权威性。该书的出版标志着我国有了较为完整的评价标准和规范。书中所列举着我国有了较为完整的评价标准和规范。书中所列举的方法是根据我国现行管理体制，借鉴了国外有关方的方法是根据我国现行管理体制，借鉴了国外有关方法，特别是法，特别是“新方法新方法”而编制的，符合我国国情和评而编制的，符合我国国情和评价目标。价目标。返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(6/7)返回 第三节(2/2)建筑工程经济方法的应用与发展(6/7)返回 第三节(2/2)建筑工程经济项目建议书(1/4)项目建议书作为项目建设程序中的一个环节，是指项目建议书作为项目建设程序中的一个环节，是指按规定由项目的投资者，根据国民经济和社会发展的按规定由项目的投资者，根据国民经济和社会发展的长期规划、产业政策、地区规划、技术经济政策，结长期规划、产业政策、地区规划、技术经济政策，结合资源情况、建设布局等条件和要求，经过调查、预合资源情况、建设布局等条件和要求，经过调查、预测和分析，向国家有关部门、行业主管部门或本地区测和分析，向国家有关部门、行业主管部门或本地区有关部门提出的对某个投资项目需要进行可行性研究有关部门提出的对某个投资项目需要进行可行性研究的建议性文件，是对投资建设项目的轮廓性设想。的建议性文件，是对投资建设项目的轮廓性设想。返回 第四节(1/2)项项目目建建议议书书的的主主要要内内容容建筑工程经济项目建议书(2/4)项目的建议书主要包括如下内容：项目的建议书主要包括如下内容：1项目提出的必要性和依据项目提出的必要性和依据 （1）说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关）说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。要性。（2）对改扩建项目要说明现有企业概况。）对改扩建项目要说明现有企业概况。（3）对技术引进项目和进口设备项目，要说明国内外技）对技术引进项目和进口设备项目，要说明国内外技术的差距、概况及进口的理由。术的差距、概况及进口的理由。2产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想 （1）产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力、）产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力、销售情况分析和预测、产品销售方向和销售价格的初步销售情况分析和预测、产品销售方向和销售价格的初步分析等。分析等。（2）项目产品生产规模的确定及其对拟建规模经济合理）项目产品生产规模的确定及其对拟建规模经济合理性的评价。性的评价。（3）产品方案设想。）产品方案设想。（4）建设地点论证。主要分析拟建设地点的自然条件和）建设地点论证。主要分析拟建设地点的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区合理布局的要求。社会条件，建设地点是否符合地区合理布局的要求。返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(3/4)3资源情况、建设条件、协作关系和有关引进情况的初步资源情况、建设条件、协作关系和有关引进情况的初步分析分析 （1）拟利用的资源供应的可能性和可靠性。）拟利用的资源供应的可能性和可靠性。（2）主要协作条件情况，项目拟建地点的水电及其他公）主要协作条件情况，项目拟建地点的水电及其他公用设施的供应分析。用设施的供应分析。（3）主要生产技术与工艺的初步分析。）主要生产技术与工艺的初步分析。（4）主要专用设备来源情况说明。）主要专用设备来源情况说明。4投资估算和资金筹措设想投资估算和资金筹措设想 投资估算应根据掌握数据资料的情况，可进行详细估算，投资估算应根据掌握数据资料的情况，可进行详细估算，也可按单位生产能力或类似项目情况进行估算。投资估也可按单位生产能力或类似项目情况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并需考虑一算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并需考虑一定时期的物价水平的影响。而流动资金投资则可参照同定时期的物价水平的影响。而流动资金投资则可参照同类企业的有关比率进行估算。资金筹措设想中应说明资类企业的有关比率进行估算。资金筹措设想中应说明资金的来源，利用贷款的意向书，对贷款条件及利率、偿金的来源，利用贷款的意向书，对贷款条件及利率、偿还方式的说明和对偿还能力的测算。还方式的说明和对偿还能力的测算。返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)5项目进度的初步安排项目进度的初步安排 (1）项目前期工作的安排。）项目前期工作的安排。（2）项目建设所需要的时间。）项目建设所需要的时间。6经济效益和社会效益的初步估计，包括初步的财务经济效益和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价评价和国民经济评价 （1）计算项目全部投资内部收益率、净现值、贷款偿）计算项目全部投资内部收益率、净现值、贷款偿还期等主要指标及其他必要指标，进行盈利能力、清还期等主要指标及其他必要指标，进行盈利能力、清偿能力及对国民经济的贡献程度等的初步分析。偿能力及对国民经济的贡献程度等的初步分析。（2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。）项目的社会效益和社会影响的初步分析。返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)返回 第四节(1/2)建筑工程经济项目建议书(4/4)返回 第四节(1/2)建筑工程经济可行性研究的主要内容(1/2)项目可行性研究报告的基本内容项目可行性研究报告的基本内容 1.总论总论 2需求预测和拟建规模需求预测和拟建规模 3资源、原材料、燃料及公用设施情况资源、原材料、燃料及公用设施情况 4建厂条件及厂址方案建厂条件及厂址方案 5设计方案（工艺技术和设备）设计方案（工艺技术和设备）6环境保护与劳动安全环境保护与劳动安全 7生产组织、劳动定员和人员培训生产组织、劳动定员和人员培训 8项目实施计划和进度项目实施计划和进度 9投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 10项目的效益分析项目的效益分析 11评价结论评价结论返回 第一章建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 1新建工业项目的新建工业项目的可行性研究报告参考目录格式可行性研究报告参考目录格式及报告附件及报告附件第一部分 总论 1一1 项目及其主体单位 12 研究工作依据 13 项目概况 14 结论与建议建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 2第二部分第二部分 项目背景与发展概况项目背景与发展概况 21 项目提出的背景项目提出的背景 22 投资环境投资环境 23 建设的必要性建设的必要性 24 项目发展概况项目发展概况建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 3 第三部分第三部分 市场需求预测与建设规模市场需求预测与建设规模 31 市场调查市场调查 32 市场预测市场预测 33 产品方案与建设规模产品方案与建设规模建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 4 第四部分第四部分 建设条件与厂址选择建设条件与厂址选择 41 资源与原材料资源与原材料 42 建设地点的选择建设地点的选择 43 厂址选择厂址选择建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 5第五部分第五部分 工程技术方案工程技术方案 51 项目组成项目组成 52 生产技术方案生产技术方案 53 总平面布置及运输总平面布置及运输 54 土建工程土建工程 55 公用辅助设施公用辅助设施 56 生活福利设施生活福利设施建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 6第六部分第六部分 环境保护与劳动安全环境保护与劳动安全 61 厂址与环境保护厂址与环境保护 62 主要污染源及污染物主要污染源及污染物 63 综合利用与治理方案综合利用与治理方案 64 环境影响评价环境影响评价 65 劳动保护与安全卫生劳动保护与安全卫生 66 消防消防建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 7第七部分第七部分 劳动定员与人员配备劳动定员与人员配备 71 企业组织与劳动定员企业组织与劳动定员 72 人员配备与培训人员配备与培训建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 8第八部分第八部分 建设实施进度安排建设实施进度安排 81 项目实施时期的各项工作项目实施时期的各项工作 82 建设实施进度表建设实施进度表建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 9第九部分第九部分 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 91 固定资产投资的估算固定资产投资的估算 92 流动资金的估算流动资金的估算 93 无形资产投资的估算无形资产投资的估算 94 资金筹措资金筹措建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 10第十部分第十部分 经济效益与社会效益评价经济效益与社会效益评价 101 项目的生产成本与销售收入项目的生产成本与销售收入 102 财务效益评价财务效益评价 103 国民经济评价国民经济评价 104 不确定性分析不确定性分析 105 社会效益评价社会效益评价 106 评价结论评价结论建筑工程经济可行性研究报告格式可行性研究报告格式 11 第十一部分第十一部分 结论与建议结论与建议 111 结论结论 112 建议建议建筑工程经济可行性研究报告附件(1/2)项目可行性研究报告附件项目可行性研究报告附件 （一）研究工作依据文件（一）研究工作依据文件 1项目建议书项目建议书 2初步可行性研究报告初步可行性研究报告 3各类批文及协议各类批文及协议 4调查报告及资料汇编调查报告及资料汇编 5 试验报告及其他试验报告及其他 （二）厂址选择报告书（二）厂址选择报告书 （三）资源勘探报告书（三）资源勘探报告书 （四）贷款意向书（四）贷款意向书 （五）环境影响报告书（表）（五）环境影响报告书（表）建筑工程经济可行性研究报告附件(2/2)（六）需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告（六）需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告 （七）对国民经济有重要影响的产品市场调查报告（七）对国民经济有重要影响的产品市场调查报告 （八）引进技术项目的考察报告、设备协议（八）引进技术项目的考察报告、设备协议 （九）利用外资项目的各类协议文件（九）利用外资项目的各类协议文件 （十）其他（十）其他建筑工程经济可行性研究报告报表可行性研究报告报表(1/2)可行性研究报告基本报表及辅助报表可行性研究报告基本报表及辅助报表 基本报表基本报表1项目的现金流量表项目的现金流量表 项目的全部投资现金流量表项目的全部投资现金流量表 按投资来源分别编制的现金流量表按投资来源分别编制的现金流量表 基本报表基本报表2损益（利润）表损益（利润）表 基本报表基本报表3资金来源及运用表资金来源及运用表 基本报表基本报表4资产负债表资产负债表 基本报表基本报表5外汇平衡表外汇平衡表 （按财务分析、国民经济分析分别编制）（按财务分析、国民经济分析分别编制）基本报表基本报表6国民经济效益费用流量表国民经济效益费用流量表 （按（按全部投资全部投资、国内投资国内投资分别编制）分别编制）建筑工程经济可行性研究报告报表可行性研究报告报表(2/2)辅助报表辅助报表1固定资产投资估算表固定资产投资估算表辅助报表辅助报表2流动资金估算表流动资金估算表辅助报表辅助报表3投资总额及资金筹措表投资总额及资金筹措表辅助报表辅助报表4投资借款还本付息表投资借款还本付息表辅助报表辅助报表5产品销售收入和销售税金估算表产品销售收入和销售税金估算表辅助报表辅助报表6总成本费用估算表总成本费用估算表辅助报表辅助报表7固定资产折旧费估算表固定资产折旧费估算表辅助报表辅助报表8无形资产摊销估算表无形资产摊销估算表建筑工程经济市场分析市场调查 n产品用途 n现有生产能力n产量及销售量n替代产品n产品价格n国外市场市场需求预测n消费对象n消费条件n产品更新周期特点n市场成长速度及趋势n可能出现的替代产品n产品可能的新用途n产品出口或进口替代分析市场进入壁垒n技术壁垒n规模壁垒n政策壁垒产品方案和项目规模n产品方案（规格标准）n项目拟建规模市场营销策略n市场定位（领先或追随、目标市场）n促销价格、推销方式与措施n产品销售费用预测产品销售收入预测n价格预测n销售收入预测建筑工程经济市场调查方法n普遍调查：对调查对象进行全样本调查。n抽样调查：抽取调查对象样本进行调查。抽样调查需要根据拟调查问题的性质和调查对象的具体情况进行抽样设计。主要抽样方法有：随机抽样、分层抽样和分群抽样等。n专家调查：专家访谈、专家会议、Delphi法等。n调查方式：书面问卷、电话访谈、当面访谈等。问卷设计要尽量避免偏差。n档案研究：通过收集和查阅有关资料获取信息。可利用的资料包括宏观社会、经济统计资料、公众传播媒介信息、专业机构业务信息等。建筑工程经济市场预测方法n定性预测通过分析历史资料和研究未来条件，凭借预测人员的经验和判断推理能力进行预测。可采用Delphi法、组织专家小组进行分析判断等。n定量预测根据统计数据，运用数学分析技术，建立表现变量间数量关系的模型进行预测。n常用的方法n趋势外推法：移动平均法、指数平滑法、季节指数法、包络线趋势预测法等。n因果分析法：回归分析法、相关分析法等。建筑工程经济3.3.1.1项目生产规模的概念（一）项目生产规模的概念所谓生产规模，是指劳动力、劳动手段和劳动对象等生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。一般指生产能力。返回第三节建筑工程经济3.3.1.2 项目生产规模的决定因素1国民经济发展规划、战略布局和有关政策2项目产品的市场需求3项目所处行业的技术经济特点4资金、资源的供应状况及其他生产建设条件5项目拟采用的生产技术和设备、设施状况（二）项目生产规模的决定因素返回第三节建筑工程经济3.3.2.1 项目起始规模的确定起始规模，即是项目盈亏平衡时的临界规模。项目起始规模的确定主要采用盈亏平衡分析法，即计算盈亏平衡时的产销量。（一）项目起始规模的确定返回第三节建筑工程经济3.3.2.2 项目合理规模的确定合理规模，即是项目按预期投资收益率水平获取预期投资收益时的规模项目的合理规模的确定主要取决于项目的投资者进行该项投资时对效益的预期程度。一般地，在其他条件允许的情况下，投资者对效益的预期期望愈高，项目的合理规模就会愈大。（二）项目合理规模的确定返回第三节建筑工程经济3.3.2.3项目经济规模的确定1项目的经济规模应