XX县人口和计划生育工作自查报告(完整版).doc

XX县人口和计划生育工作自查报告(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载XX县2021年人口和计划生育工作自查报告xx县2021年人口和计划生育工作自查报告2021年，xx县人口计生工作在州计生委的指导下，在县党委、政府的坚强领导下，全县计生系统上下一心，坚持计划生育基本国策，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持实行计划生育目标管理责任制和“一票否决”制；以稳定低生育水平为主要目标，大力实施计划生育奖励扶助政策，促进人口长期均衡发展；努力在“促统筹”上实现新突破、在“惠民生”上完善新举措、在“强服务”上创出新亮点、在“抓落实”上展示新成效，努力推动工作落实，提升服务管理水平，现将一年来的工作自查如下：一、基本情况截止2021年9月30日，全县地方总人口为123098人，出生1511人，出生率11.56；死亡488人，死亡率为4.06；自然增长率7.5，出生人口政策符合率98.61%，计生知识知晓率94.05%。顺利完成自治州下达的人口计划任务。二、自查范围及内容县、乡镇场签订的2021年度人口与计划生育工作目标管理责任书、xx县2021年人口和计划生育业务工作目标管理责任书及xx县2021年计划生育兼职委员单位履责考核责任书中工作任务和重点指标。三、工作开展情况党政线。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，严格做到“五个到位”，切实保障人口和计划生育工作顺利开展。一是党政重视到位。出台了关于进一步加强人口和计划生育工作的意见、xx县人口和计划生育工作责任追究办法和xx县城乡联动综合治理县域内流动人口计划生育服务管理工作实施方案，全面规范了人口计生工作的基本体制和运作机制，对我县行政区域内的所有单位（含驻精单位）严格执行人口计生工作“一票否决”制。二是统筹管理到位。调整充实了县统筹解决人口问题领导小组，进一步明确职责，在政府的领导下，研究提出计划生育工作的重大政策措施，协调解决政策落实中的难点问题。今年召开不同类型的计划生育兼职委员单位和6个乡镇场党政正职参加的人口计生工作会4次，并首次将群众满意率由90%提高到95%，知晓率由90%提高到100%，“双查率”达标值为100%。三是人员落实到位。目前，县级计生部门共有工作人员30人（其中专业技术人员16人）；乡镇场计生办、服务站共有工作人员50人。我县将乡镇计生办配备行政编人员作为核心指标列入党政目标责任书，目前大河沿子镇计生办已配备行政编干部2人，其他各乡镇均已配备行政编干部1人；全县99个村队（社区）均配备了13名计生宣传员，共有村级计生宣传员153人，均实行了绩效管理。四是经费投入到位。把人口和计划生育工作经费纳入县、乡财政预算。对全县3个乡镇场、17个兼职委员单位和8个村队（社区）进行了表彰，发放奖励金7万元；下拨10万余元印制维汉两种语言6个篇章的人口计生宣传图册3万册；今年一月起，县财政每年投入40万元，将我县106名计生宣传员和47名计生协管员岗位津贴由原来的每人每月250元提高到450元，有力保障了人口计生工作顺利开展。五是督查指导到位。县委、政府坚持把计划生育工作纳入全县重大事项督查范围，着力解决基层工作中存在的重难点问题，提升了全县计划生育工作整体水平。今年，县人大对我县计划生育“一法一条例”工作进行了专项调研，提出了操作性很强的指导意见；督查办对县统筹解决人口问题领导小组办公室下发的1号、2号文件的执行情况开展了专项督查，并下发了2期计划生育工作督查通报。宣传教育。通过“集中宣传讲国策、文艺活动演国策、党员培训学国策、4+2歌曲唱国策、练兵比武考国策”等有效载体，扎实开展自治州倡导的“百村万户颂国策”活动。一是创新宣传形式，结合“去极端化”和“民族团结”工作，开展多层次、多形式的培训班80余场（次）。二是各乡镇场组建的62支国策演出小分队，以“弘扬婚育新风，倡导生育文明”为主题，自编自导演出了80余场群众喜闻乐见的节目，深受社会好评。三是印发计生政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识的双语宣传图册3万份、乡镇场印制双语挂历4千份、计生纸杯1万个送到各族育龄群众的家中，成为他们的精神食粮，有效提高了人口计生知识知晓率。四是利用村队喇叭、出租车和广场led显示屏、发送mas公益短信等形式大力宣传我区现行的生育政策，使群众在耳濡目染中受到教育。五是打造托里镇查尔干莫根村60米少数民族语言类计生漫画、xx镇锦福社区8副剪纸作品装点居民楼栋、大河沿子镇呼和哈夏村人口文化进清真寺、茫丁乡巴西庄子1500米计生漫画墙等人口文化示范点。六是编写信息简报427条，被国家、区、州、县媒体采纳175篇，全方位、多角度地宣传报道人口计生政策和知识，营造了宣传氛围。依法行政。一是加大社会抚养费征收力度，对拒不交纳的社会抚养费的对象，决不心慈手软，坚决申请法院强制执行。2003-2021年违法生育278人，截止目前，征收历年社会抚养费230人，完成率82.73%。2021年违法生育21人（其中3人为流动人口已在户籍地落户，1人为早产儿出生当天死亡），截止目前，征收社会抚养费6人，完成率42.86%。分别在大河沿子镇和茫丁乡召开公开执行现场会2场，起到了立竿见影、杀一儆百的震慑效果。二是建立了人口计生有奖举报制度，发挥社会和群众的力量，让计划外怀孕和出生的人随时面临一种被监督的局面。对举报计划外怀孕、出生或非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠属实的，给予举报人500-2000元的奖励。目前，乡镇已兑现举报奖励金4例2000元。利益导向。不断完善利益导向机制，积极落实各项奖励优惠政策，在全社会营造了关心、关爱计生家庭的良好氛围。一是为2021年符合县级奖励优惠政策的1300人兑现奖励金10.35万元。二是为2021年xx县享受国家、自治区、自治州计划生育奖励优惠政策的686人发放奖励金93.07万。三是完成了2021年符合国家、自治区各项奖励制度562人的审核、录入工作。四是完成了108名区内高校、42名内地高中班、103名区内初中班和99名州内高中班学生的考学加分审核上报工作。出生统计数据“打假求实”专项整治活动。一是强化落实公安、卫生、民政和教育等兼职委员单位职责，形成了县、乡、村三级出生人口定期协查协报、信息沟通长效机制，提高出生人口统计质量。二是出台了xx县城乡联动综合治理县域内流动人口计划生育服务管理工作实施方案，实行“划线管理，归口服务，综合治理，严明责任”的工作新机制，进一步规范和加强了县域内乡镇之间计生工作的无缝式管理。三是按照“去重、补漏、纠错”的原则，通过坚持日常进村入户随访、计生系统内部日常办理所有证件前先核查信息以及紧密结合综治“369”限时工作机制等措施，利用一切机会全方位开展人口信息清理清查活动，确保全员人口信息系统基础数据的真实准确。四是每月将出生与防疫和妇幼出生数据进行村、乡和县级三级自下而上的核查比对，对出生上报有误差的信息通过 、综治流口平台和入户等多方核实，杜绝出生漏报、瞒报现象。每两月进行一次通报，将平时成绩记录和年终考核直接挂钩。五是加大平时督查、入户力度，不定期到乡镇场对现孕和当年出生人群信息进行暗访，为了全面掌握出生数据“打假求实“活动落实情况，7月中旬，对全县各乡镇场本年度上报的出生与防疫和妇幼出生进行逐一核查比对，查找薄弱环节，并形成自查报告，确保了出生人口统计准确率达97%以上和出生人口政策符合率统计误差不超过2个百分点指标的完成。范流动人口计划生育服务管理。一是部门联动加强和完善流动人口计划生育信息库建设。紧密结合县综治部门流动人口“369”限时工作机制，开展流动人口信息入库、计生服务和动态管理，通过综治流口平台社会端可随时调取流动人口基本信息和流动轨迹，核查计生流动人口信息库信息，大大提高了工作效率。二是落实均等化服务。扎实开展流动人口服务月各项活动，将流动人口计生困难家庭纳入重点关怀对象范围，开展送温暖、献爱心、访贫慰问和帮扶活动，营造全社会关怀关心流动人口的舆论导向和良好的社会环境。三是落实“信息共享、区域合作”的流动人口信息平台日常工作机制，平台新增流动人口登记建档率达到98%以上，网络化协作信息查询反馈率在98%以上、查无此人率30%以下，本期出生、婚育、措施和一孩生育服务等通报率达到100%。国免孕优项目。一是“国免孕优”项目稳步推进，截止目前，已完成本年度目标人群777对，完成率103.6%。二是以村为单位，建立了农牧民免费“四项手术”应查人员花名册，对外出应查人员做到底数清、情况明，服务态度和服务质量与往年同期相比有较大提高。三是下乡镇进村队组织已婚育龄妇女查环查孕查病，严防应查未查人员漏查。目前，我县已婚育龄妇女数为24954人，其中应查环、查孕人数为19275人，实际查环查孕19275人，双查率100%。四是开辟避孕药具绿色通道，建立免费避孕药具发放网点98个，其中刷二代身份证自取机有10个，机械式85个，人工点3个。有力的保障了广大育龄群众的需求。协会工作。一是充分发挥和调动计划生育兼职委员单位履行职责的积极性，搭建生育关怀“大联合、大求助”工作平台，在5.29、7.11等重大节假日慰问、帮扶和救助计生贫困家庭，县、乡两级慰问443人次，合计人民币64184元。二是加大生育保险项目宣传力度。目前全县已完成生育保险8.52万元。三是举办穆斯林生殖健康培训40场次，全县5个项目点生殖健康知晓率达85%以上，宗教人士参与率由60%提升到80%，目标人群宣传覆盖面达100%；项目村各族群众对“睡前洗，晒内衣，保经期，建良习”的良好生活习俗充分认可，90%的育龄妇女接受了妇科病普查，发病率明显下降。四是继续做好青春健康项目。以成长之道为教材，开展人口知识进校园“生育关怀青春健康讲座15场次。五是结合县上精确扶贫工作，全县208户计划生育困难家庭被乡镇场纳入首批精准扶贫项目户中。政风行风。一是明查暗访。今年，县人口计生委先后两次深入各乡（镇、场）明查暗访，收集意见和建议。除了查看计生部门窗口工作和服务情况，还直接深入到村（队、社区）， 询访计生部门为群众服务情况，看群众是否满意。二是召开座谈会。召开了行评代表座谈会，请计生委聘请的行评代表到会指导，听取了行评代表们的意见和建议。三是发放计生问卷开展“三评“活动。征对不同服务对象，通过“三评”活动，明查暗访、座谈会等形式认真查找问题，加强整改，促进队伍建设，群众对人口计生整体工作总体评价满意率达96%。四是计生系统“12356”阳光计生服务热线受理。今年全县“12356”阳光计生服务热线共受理 12件次。来电以咨询和求决为主，咨询内容主要集中在生育政策适用、社会抚养费征收标准、奖励扶助标准等；求决内容主要集中在生育服务证发放、奖励优惠政策落实等，各乡（镇、场）计生部门的服务窗口都在显著位置公示投诉举报和咨询服务 ，还有网上信访、县长信箱等，做到多渠道开门纳谏，收集群众的意见和建议。兼职委员单位：今年各兼职委员单位能够认真履行职责，严格按照年初签订的目标管理责任书中具体要求开展相关工作，特别是部门联动方面，xx县法院积极配合，加大工作力度，开展了2次社会抚养费公开强制执行，起到了强大的震慑力，社会影响极大。在办实事方面，农业局;为两次遭受农业灾害的农户，协调保险公司已经完成理赔面积约3.7万亩，600余万元，受益763户。畜牧局：在规模化、集约化的养殖场项目上，优先考虑安排了有养殖发展能力的5人带动25户两证家庭享受现代农业发展项目扶持资金280万，项目总投资624.9万元，其中：申请中央现代农业发展资金280万元，自筹资金344.9万元。人力资源和社会保障局：为解决妇女创业过程中资金短缺问题，共为94名计划生育户提供小额担保贷款，贷款金额为397万元。妇联：为第24代p28项目投放循环资金为30万元，重点扶持30名妇女从事手工刺绣、设施农业、花卉种植、特色养殖、林果业等妇女创业项目，为大河沿子镇呼和夏北村妇女发放创业项目循环资金共计10万元。总工会：开展救助计生家庭困难大学生活动19人，救助金额达1.9万元，救助计生家庭困难职工900人，救助金额达15.94万元。环保局：惠及人数：托里镇、八家户、托托乡、大河沿子镇等16个村队2万多人，惠及资金236万元。残联：为脑瘫儿童康复12人，承担每人一万元治疗费。四、存在的问题1、再生育审批材料不全，社会抚养费案卷不规范。2、社会抚养费征收过程出现困难户标准过低，征收标准低于人均收入1倍以下社会抚养费的现象。3、奖励扶助资金发放出现发放不到位不及时，有代签现象，乡镇场没有及时变更死亡信息现象。4、出生统计数据“打假求实”专项整治活动力度和重视程度不够。五、整改措施高层推动，周密部署10月10日，在县政府四楼召开计生工作查漏补缺整改会议，会议由县常委包闻疆主持，各乡镇场主管领导，分管领导参加了会议，会上分管计生的陈县长就xx县计生整改重点进行了细致讲解，明确工作重点和任务，要求各乡镇场调动一切可以调动的力量，集中一切人力物力进行整改。责任到人，层层落实1、全面核对2021年7、8、9三个月的计生与防疫及妇幼出生数据，将核实不上的人员、数据下发的村队、社区，网格员，进行入户、 核实，务必做到人员去向清楚，出生信息准确，再由乡统计人员汇总，最后形成自查报告，交分管领导审阅，乡镇主要领导签字，加盖政府公章后才能上报县计生委，各项数据务必做到真实，有效，不能出现一例错报，漏报，瞒报。2、做好社会抚养费征收案卷，再生育审批程序和案卷整改归档工作，由县人口计生委召集六个乡镇场负责案卷的工作人员办培训班，做出一份标准的案卷，限期整改。县计生委到各乡镇场一对一检查，做到卷卷达标。3、做好社会抚养费征收整改工作，由县计生委和各乡镇场对照上交人员花名册，法院，财政局进一步核实的完成情况，现已经统计出2003-2021年1倍以下的人员数量，准备召集六个乡镇召开座谈会议，制定具体征收方案，加大对2021年社会抚养费的征收情况，做到人员、金额账目清晰。4、9月份开展各乡镇场2021至2021年奖励扶助资金发放自查工作，要求各乡镇场主要领导亲自抓，对死亡退出，退证人员认真核实，做到账目清晰，10月中旬县计生委、财政局、审计局联合对各乡镇场进行抽查，抽查完后汇总进行通报。限期整改，督查指导乡镇场在10月12日之前进行整改，县计生委10月13-15日进行全县的信息化年终考核和督查，10月中旬对奖励扶助资金发放工作抽查，10月20日-28日，利用大概十天时间进行再回头，再抽查，再整改。全县总动员，全力以赴迎接州、自治区年终考核验收。人口与计划生育纠风工作自查报告一，人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律张贴上墙，起到了警示作用。二、按照上级要求，申请办理了详细的计划生育技术服务站平面设计图，项目建设书和环保评估等全部手续。并做到了项目专用资金全部到位。三、在计划生育“收支两条线”的管理落实工作中，对社会抚养费的征收，管理和使用方面严格执行票据分离，收支两条线的国家政策。并对所收社会抚养费全额上缴国家财政。对收费项目进行认真细致的自查自纠，停止搭车收费，严格票据管理，制止一切乱收费行为。做到文明执法，热情服务，依法行政，便民维权。四、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的落实。主要针对奖扶、特扶对象的资格确认上，做到严格把关，认真摸底不瞒报、不漏报、不错报、不虚报。严格执行三公示原则。在奖扶金发放中，没有出现截留和迟发存折现象。对奖扶、特扶对象死亡人员及时上报。通过深入开展人口与计划生育纠风工作活动，万里镇计划生育工作政风行风建设得到了进一步的加强，努力做到了国家政策的令行禁止。推动了今后计生工作的顺利开展。第二篇：人口与计划生育2021年度自查报告当涂开发区2021年度人口与计划生育工作总结2021年当涂经济开发区立足新起点，谋划了今年全区人口和计划生育工作新思路，将“求真务实，开拓创新”作为今年人口计生工作的主旋律，大力推进了人口与计划生育工作的开展，开发区人口和计划生育工作成绩明显。一、主要计生效果指标完成情况（一）稳定低生育水平1、总政策符合率92%，数量政策符合率97%。2、人口出生统计信息无误差，统计确准率100%。3、节育手术信息上报无误差，确准率100%。4、wis、全员人口无漏档，录入确准率100%。（二）流出人口计生管理与服务1、流出人口建档率100%，长效节育措施落实率100%。2、流出人口孕情反馈率90%。3、省内流出地地址详细，具体到乡镇，流出育龄妇女子女、节育信息无误差。（三）社会抚养费征收一孩社会抚养费征收到位率100%，二多孩开征率100%，到位率83.3%。（四）出生婴儿性别比综合治理1、出生婴儿性别比正常，无“两非”案件。-1对象4人，计划生育特别扶助对象1人。并对往年农村部分计划生育家庭奖励扶助对象28人，计划生育特别扶助对象3人进行了年审复核；免费项目、奖励政策与利益导向机制的落实。开发区对568对育龄夫妇发放独生子女保健费40896元，“两女”结扎户5人和“一女”放弃指标户15人1400元奖励发放到位，共计28000元；农村奖扶、特扶资格确认无误差，程序规范，资金发放到位。并于3月份和9月份，与卫生部门协作在全区范围对育龄妇女开展了两次“三查一治”活动，并彻底清查了各村居的已婚育龄妇女底数，参加活动的育龄妇女达1097人次，发放宣传品3000多份，共为1500多名育龄妇女进行妇科病查治，受广大村民一致好评。（四）抓依法行政，管理规范依法征收社会抚养费是遏制政策外生育的一项重要措施，村干部对社会抚养费欠缴情况要掌握清楚。征收工作要确保不漏户、不漏人，实行动态达标。社会抚养费征收程序合法，决定书全部送达上门，无征收社会抚育费不给规范票据等行为。依法征收社会抚养做到一视同仁，严格按标准征收。对有能力缴纳又拒不缴纳的钉子户，作为征收的重点典型户，积极争取法院配合开展好这项工作，全年申请法院执行5例，征收过程无违法行为，全年征收社会抚养费28户，到位资金23.66万元。从而达到“征收一户、震慑一片”的目的。对违反计划生育政策户无关押、欧打群众，扒房子、扣押群众财物，乱罚款、滥收费现象。无计划生育案件举报及上访情况，计生工作群众满意度高。-3第三篇：人口与计划生育工作报告不懈进取努力创新再创人口与计生工作新高峰在全区人口与计划生育工作会议上的讲话区政府副区长：刘湘林（2005年1月28日）同志们：这次召开全区人口与计划生育工作会议，主要是回顾总结2004年度人口与计划生育工作，对2005年度人口与计划生育工作进行部署。下面，我讲三点意见。一、2004年度人口与计生工作回顾2004年，全区上下围绕保持“省先进行列”的总目标，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，攻坚克难，真抓实干，在全省人口与计划生育工作“大洗牌”中，取得了较好的成绩，全面完成了各项工作目标。一是继续保持了省先进行列。2004年度全区共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，在全省县市区中排名第一；多孩控制率0；实现村为主比例93%；社会抚养费征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和计划生育工作优质服务先进单位、省先进药具站，市人口与计划生育目标管理综合考核第一名，继续保持了省先进地位不动摇。二是领导重视非常到位。区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，共召开3次区政府常务会议研究计生工作，并就计生队伍建设发出专门的会议纪要；层层签订了人口与计划生育目标管理和计生综合治理责任书，制定人口与计划生育责任目标考评细则；为解决我区计划生育工作中的难点问题专门制定了相关政策，出台了荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法和关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知；加大了计生协会工作力度，将协会工作纳入了人口与计划生育工作目标管理责任制考核之中。三是宣传教育显现特色。继续深入开展了“婚育新风进万家”活动，开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作。与市公交广告公司签订了低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载计划生育公益广告；在农村和社区以计生阵地建设为龙头，加大了人口与计生国策的宣传力度。进一步推进了“婚育新风进校园”活动，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。在株洲工学院率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”，开通了校园人口与计划生育网站，举办了大学生青春期生理卫生及性知识讲座和“人口与计生国策”演讲赛，此项工作先后在株洲电视台、湖南经视、中国人口报、人口与计划生育杂志上作了专题报道，得到了省、市领导的高度肯定，开创了荷塘区人口计生工作的又一大品牌特色。通过强而有力的宣传，群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。四是优质服务全面展开。全年免费施行计划生育手术1926例，为育龄群众节省开支49050元，免费发送避孕药具11.2万元，为27805名育龄妇女进行了生殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，不孕症治疗53人，治愈32人。为育龄妇女购买了计生系列保险，发放了计划生育优质服务卡和手册，每个社区都设立了“计划生育优质服务便民箱”，极大的方便了育龄群众。五是行政执法力度加大。对2003年度、2004年度的16例违法生育对象的社会抚养费进行查处征收，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，对其中5名有履行能力而拒不履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行，社会抚养费征收到位率达75%。加大了对非法施行计划生育手术的医疗机构的处罚力度，依法对2个非法施行计划生育手术的个体诊所进行了查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。六是协会工作得到加强。2004年是协会组织建设年，各级基层党组织都给于了高度重视。五月份各乡镇、街道办事处圆满完成了协会换届工作，对全区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿。加强了以流动人口为主的企业协会建设力度，月塘街道率先在合泰社区成立流动人口计划生育协会。加强了村（居）民自治工作，荷塘铺村计生协会成为株洲市推行计划生育村民自治工作首批示范点，在全区率先实现村民自治。其他各乡镇、办事处也在区计生协会的指导下，按照每个单位12个村（居）试点的要求进行了试点。全区各级计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，开展了世界人口日、13亿中国人口日和关注未来人口问题的宣传活动，扩大了影响，推动了工作。七是优惠政策逐步落实。加大了计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法，在全省率先建立人口与计划生育公益基金，并召开了农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式，对农村自愿放弃再生育家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，对10名农村计划生育贫困家庭女孩进行了扶助，帮助他们完成九年制义务教育，社会反响很好。一年来，全区人口计生工作取得了不平凡的成绩，主要得益于区委、区政府的正确领导和市计生委的精心指导，得益于人大、政协的监督、支持，得益于各部门的通力协作，得益于全体计生工作者的辛勤努力，在此，我谨代表区政府向与会同志并通过你们向奋战在全区计生战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。二、当前存在的问题和困难尽管我区人口计生工作主要指标都在高位运行，但面临省里连续三年大洗牌和目前人口压力大的新形势，仍存在以下几个突出问题。一是计生专干队伍不稳定。由于工作压力大，激励机制还不够，办事处及社区计生专干变动频繁，影响了计生工作的连续性。三个乡镇计生技术服务所也只有1名技术员，茨办和月办均无技术人员，技术服务力量很薄弱，与当前繁重的计生工作任务和依法行政要求很不相适应。二是流动人口计生管理不到位。随着户籍制度改革，流动人口流动快、流动空间大，给计生工作管理带来了困难。我区2004年度省、市抽样调查中查出的9例出生漏报均为流动人口出生，这说明我们的流动人口计生管理工作还很不到位。三是农村长效节育措施落实不到位。根据统计报表，全区结扎、上环人数逐年下降，用药具人数逐年上升，以结扎、上环为主的长效节育措施落实不够理想，导致违法怀孕和违法生育隐患增多，加大了我们的工作难度。四是出生错、漏报情况严重。2004年度省、市、区组织的抽样调查中一些单位都存在出生错、漏报现象，各单位补报上年度出生374人，同比增加了5.58个百分点。省、市抽样调查中各单位出生错、漏报共9例，这说明目前基层基础工作仍然薄弱，有待加强。五是优惠政策落实难。去年虽然对部分实行计划生育家庭代表进行了表彰奖励，但总的来说计生利益导向、优惠政策履盖面还很较窄，还未全面启动“60岁600元”奖励扶助工作。经摸底，我区农村目前符合“60岁600元”奖励扶助条件的对象有200余人，另外有自愿放弃再生育家庭200余户和农村纯二女结扎户739户需奖励，乡、镇、街道办事处以及改制企业、困难企业独生子女保健费也没完全落实到位。三、2005年度人口与计生工作设想根据市委、市政府要求，2005年我区人口计生工作目标是：计划生育率在99以上，多孩控制率在0.3以下，出生性别比为108，村为主比例94，统计准确率98，药具应用率98，生殖健康监测率100，意外妊娠率在0.5以内，优质服务群众满意率99，农村长效措施落实率96，流动人口综合管理到位率98%，社会抚养费征收到位率80，本级财政投入人均3.05元，乡镇人均5元，办事处人均2.50元。为实现以上目标，2005年全区必须重点抓好以下几个方面工作：（一）完善阵地建设。农村重点加强乡（镇）服务站（所）建设，规范村级服务室，积极创建省“示范站（所）”，推动乡级服务所上规模、上档次、上水平；城区要把握社区建设契机，新建社区全部要高档次建立健全计划生育（协会）活动室、服务室和人口学校“三位一体”工作阵地，加大计划生育工作进社区的力度，以点带面，逐步建立健全社区计划生育服务网络。（二）加强宣传教育。组织3次以上大规模的宣传活动，大力宣传人口与计划生育法、湖南省人口与计划生育条例等计划生育法律法规，确保“一法四规”的贯彻实施。继续开展以“婚育新风进万家”为主线的宣传活动，在群众中树立少生优生、生男生女都一样的新型婚育观念，广途径、多形式进行宣传，使计划生育政策深入人心，创造良好的计划生育工作氛围。（三）加大执法力度。坚持依法行政，全面实行计生工作公开，严格执行“七不准”，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。进一步加大社会抚养费征收力度，规范征收程序，严格按标准征收到位，杜绝降低征收标准提前结案现象，维护社会抚养费征收工作的严肃性，对违法生育对象的处罚执行情况依法依程序跟踪督查，落实到位，做到100%的立案查处，征收金额达到60%以上。（四）推进优质服务。落实好避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程，围绕生育、节育、不育开展技术咨询和服务。大力落实避孕节育长效措施，提高节育手术质量，降低并发症发生率。定期在农村和流动人口聚居地结合查环查孕，开展妇科病普查普治。加快社区以计生管理为主向以服务为主过渡步伐。（五）做好村（居）民自治。创造条件扩大试点面，争取2005年在50%以上的村（居）推行计生工作村（居）民自治。进一步完善计划生育村（居）民自治程序、自治章程，加强村（居）民自治配套制度建设，强化村支两委责任。大力规范社区计划生育工作，尤其要规范下岗职工的移交接管工作。强化社区各部门配合抓计划生育的意识，做到建档到位，宣传到位，管理到位，服务到位。（六）狠抓长效措施。要提高农村长效节育措施落实率，大力落实避孕节育长效措施。各乡、镇要切实做好每季度的孕检工作，特别是春节期间和六月、九月几次孕检，孕检率必须达到100，杜绝违法怀孕和生育。要下大力气抓好以上环、结扎为主的长效节育措施的落实，抓住源头，消除隐患。（七）深化利益导向。要认真落实株洲市计划生育领导小组关于对自觉实行计划生育的家庭给予优待政策的实施意见，按照国家、省“60岁600元”要求，对农村部分计生家庭实行奖励扶助，积极开展“关爱女孩行动”，制定有利于女孩及女孩家庭的奖励办法；要多渠道筹集资金，号召社会各界关心和支持计划生育公益事业，充分发挥区人口与计划生育公益基金的作用，加大对农村实行计划生育家庭的优惠和奖励力度，扩大计生优惠政策覆盖面。同志们，新年伊始，万象更新，让我们在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届四中全会精神，团结一心，开拓进取，为我区人口与计划生育工作再攀新高峰而不懈努力。第四篇：“人口与计划生育报告”计划生育工作计划不懈进取努力创新再创人口与计生工作新高峰在全区人口与计划生育工作会议上的讲话区政府副区长：刘湘林同志们：这次召开全区人口与计划生育工作会议，主要是回顾总结2004年度人口与计划生育工作，对2005年度人口与计划生育工作进行部署。下面，我讲三点意见。一、2004年度人口与计生工作回顾2004年，全区上下围绕保持“省先进行列”的总目标，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，攻坚克难，真抓实干，在全省人口与计划生育工作“大洗牌”中，取得了较好的成绩，全面完成了各项工作目标。二是领导重视非常到位。区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，共召开3次区政府常务会议研究计生工作，并就计生队伍建设发出专门的会议纪要；层层签订了人口与计划生育目标管理和计生综合治理责任书，制定人口与计划生育责任目标考评细则；为解决我区计划生育工作中的难点问题专门制定了相关政策，出台了荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法和关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知；加大了计生协会工作力度，将协会工作纳入了人口与计划生育工作目标管理责任制考核之中。三是宣传教育显现特色。继续深入开展了“婚育新风进万家”活动，开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作。与市公交广告公司签订了低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载计划生育公益广告；在农村和社区以计生阵地建设为龙头，加大了人口与计生国策的宣传力度。进一步推进了“婚育新风进校园”活动，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。在株洲工学院率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”，开通了校园人口与计划生育网站，举办了大学生青春期生理卫生及性知识讲座和“人口与计生国策”演讲赛，此项工作先后在株洲电视台、湖南经视、中国人口报、人口与计划生育杂志上作了专题报道，得到了省、市领导的高度肯定，开创了荷塘区人口计生工作的又一大品牌特色。通过强而有力的宣传，群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。七是优惠政策逐步落实。加大了计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法，在全省率先建立人口与计划生育公益基金，并召开了农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式，对农村自愿放弃再生育家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，对10名农村计划生育贫困家庭女孩进行了扶助，帮助他们完成九年制义务教育，社会反响很好。一年来，全区人口计生工作取得了不平凡的成绩，主要得益于区委、区政府的正确领导和市计生委的精心指导，得益于人大、政协的监督、支持，得益于各部门的通力协作，得益于全体计生工作者的辛勤努力，在此，我谨代表区政府向与会同志并通过你们向奋战在全区计生战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。二、当前存在的问题和困难尽管我区人口计生工作主要指标都在高位运行，但面临省里连续三年大洗牌和目前人口压力大的新形势，仍存在以下几个突出问题。一是计生专干队伍不稳定。由于工作压力大，激励机制还不够，办事处及社区计生专干变动频繁，影响了计生工作的连续性。三个乡镇计生技术服务所也只有1名技术员，茨办和月办均无技术人员，技术服务力量很薄弱，与当前繁重的计生工作任务和依法行政要求很不相适应。二是流动人口计生管理不到位。随着户籍制度改革，流动人口流动快、流动空间大，给计生工作管理带来了困难。我区2004年度省、市抽样调查中查出的9例出生漏报均为流动人口出生，这说明我们的流动人口计生管理工作还很不到位。三是农村长效节育措施落实不到位。根据统计报表，全区结扎、上环人数逐年下降，用药具人数逐年上升，以结扎、上环为主的长效节育措施落实不够理想，导致违法怀孕和违法生育隐患增多，加大了我们的工作难度。四是出生错、漏报情况严重。2004年度省、市、区组织的抽样调查中一些单位都存在出生错、漏报现象，各单位补报上年度出生374人，同比增加了5.58个百分点。省、市抽样调查中各单位出生错、漏报共9例，这说明目前基层基础工作仍然薄弱，有待加强。五是优惠政策落实难。去年虽然对部分实行计划生育家庭代表进行了表彰奖励，但总的来说计生利益导向、优惠政策履盖面还很较窄，还未全面启动“60岁600元”奖励扶助工作。经摸底，我区农村目前符合“60岁600元”奖励扶助条件的对象有200余人，另外有自愿放弃再生育家庭200余户和农村纯二女结扎户739户需奖励，乡、镇、街道办事处以及改制企业、困难企业独生子女保健费也没完全落实到位。三、2005年度人口与计生工作设想为实现以上目标，2005年全区必须重点抓好以下几个方面工作：（一）完善阵地建设。农村重点加强乡（镇）服务站（所）建设，规范村级服务室，积极创建省“示范站（所）”，推动乡级服务所上规模、上档次、上水平；城区要把握社区建设契机，新建社区全部要高档次建立健全计划生育（协会）活动室、服务室和人口学校“三位一体”工作阵地，加大计划生育工作进社区的力度，以点带面，逐步建立健全社区计划生育服务网络。（二）加强宣传教育。组织3次以上大规模的宣传活动，大力宣传人口与计划生育法、湖南省人口与计划生育条例等计划生育法律法规，确保“一法四规”的贯彻实施。继续开展以“婚育新风进万家”为主线的宣传活动，在群众中树立少生优生、生男生女都一样的新型婚育观念，广途径、多形式进行宣传，使计划生育政策深入人心，创造良好的计划生育工作氛围。（三）加大执法力度。坚持依法行政，全面实行计生工作公开，严格执行“七不准”，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。进一步加大社会抚养费征收力度，规范征收程序，严格按标准征收到位，杜绝降低征收标准提前结案现象，维护社会抚养费征收工作的严肃性，对违法生育对象的处罚执行情况依法依程序跟踪督查，落实到位，做到100%的立案查处，征收金额达到60%以上。（四）推进优质服务。落实好避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程，围绕生育、节育、不育开展技术咨询和服务。大力落实避孕节育长效措施，提高节育手术质量，降低并发症发生率。定期在农村和流动人口聚居地结合查环查孕，开展妇科病普查普治。加快社区以计生管理为主向以服务为主过渡步伐。（五）做好村（居）民自治。创造条件扩大试点面，争取2005年在50%以上的村（居）推行计生工作村（居）民自治。