关于失职渎职案件警示教育大会上讲话【九篇】.docx

关于失职渎职案件警示教育大会上讲话【九篇】同志们：现在开会。今天下午把大家请来，主要是按照县委会的安排，对我分管和联系的部门、镇班子成员进行一次警示提醒、真心交流。客观地讲，我们的领导班子建设中也还确实存在一些需要加强和改进的地方，近段时间，群众也在陆续反映一些问题。我总结了一下，最重要的有两点原因：第一，是放松了学习，总感觉志得意满、踌躇满志，不注重学习上级政策、法律法规、业务知识，致使工作中出现了偏差。其次，是放松自律，恰恰现在法律法规的监督没完全跟上，自律不严，他律不够，就容易出现这些或那样的问题。当然，这也从另一个角度说明干部在工作过程中和广大人民群众的接触更加密切，只有和群众广泛接触，我们的所作所为才会被群众监督的更严。反映的有些问题，经过调查属实，县委、县政府也及时采取了措施进行处理。有些问题正在调查处理过程当中。当然，也有泄私愤、反映问题不真实的现象。这些事情，给我们敲响了警钟。敲响了什么警钟呢?就是只要是公职人员，不管是领导，还是一般干部，都是公众人物，是受人民群众监督的对象，你的一言一行、一举一动不仅代表个人，更代表党和政府，所以，在座的各位责任是重大的。故此，把大家请到来在一起交流一下思想，也算是“打招呼、提要求、讲纪律”的一次集体警示会。今天主要还是围绕“提能力、守规矩、增团结、促落实”提几点要求，达到“想干事、会干事、干成事、不出事”的目的。下面，我讲四个方面的意见与大家共勉。一、坚持学习不放松，着力提升领导能力常言讲：“学习可以明志，学习可以增智，学习可以立德。”学习可以给我们带来终身益处。为什么这么说?因为现在我们面临的知识和服务对象发生着翻天覆地的变化，用老一套办法解决问题很难管用，所以，大家必须要加强学习。首先，讲下学什么。第一，要加强政策理论的学习。作为一个干部，尤其是领导干部，不懂政策理论，那咋行?不要说党和国家的大政方针，你连我们县上的政策都弄不懂，给服务对象都讲不清，那怎能服众?干部不听你的，服务对象不听你的，那你不是形同摆设。所以，我们一定要加强政策理论的学习，必须把国家的大政方针掌握好，才能正确履行职责，工作才能做到位，执行才能不走样。党的“”马上要召开了，“”召开过后，我们要认真学习“”报告，把握今后5年，乃至更长时期国家重大治国方针和推行的一些政策，只有这样，才能适应工作需要，不被淘汰。第二，要加强专业知识学习。一个单位的一把手专业知识弱一点，还说得过去，因为要抓全局工作。但副职不懂专业的话，你这个单位一定是管不好的。我分管的部门比较多，有搞经济的、有抓项目的、有抓法制的、有搞统计的，还有涉及民生的、搞公共服务的，等等。这些部门的工作专业性比较强，特别是一些窗口单位，不加强学习是不行的，所以，请大家一定要抓好专业知识学习。单位上要组织培训，个人要自学，要不停地学习，力争每一个干部都能成为学习型干部。第三，要加强法律法规学习。法律法规是规范社会和自然人之间的一条纲线。现代社会法制意识越来越强烈，群众在监督，媒体在监督，上级也在监督，我们的工作时时刻刻都处于监督之下，不学习法律法规是不行的。首先一条，在座各位要把上级的条条框框、各项套路弄懂摸透，尤其是对法律法规、管理规定、办事程序要熟记在心、准确运用，做到既不违规、又不违法，还要能办成事。其次，讲下怎么学。在学习形式上，要实行集中学习、自主学习、组织选送学习、参加学历教育相结合的方式开展。在学习方法上，要采取分小组交流、讨论等方法学。要组织学习县上出台的机关事业单位工作人员学习考试办法，10月份要组织考试，这也是逼着大家学的一种方法。另外，大家要定期关注中组部、中宣部等部门为我们推荐的书籍，多看多学这些书，通过学习借鉴来指导实际工作，进一步增强思维能力、思考能力和谋划能力，做到学思结合、学用结合。同时，要积极主动向先进发达地区学习，向同行学习，不断开阔眼界，激活思路，努力找到适合*实际的发展之策，尽量少走错路弯路。二、坚持尽责不失职，着力创造一流业绩工作实绩是检验一个班子实力的唯一标准，班子实力强不强，作风硬不硬，最终体现在工作实绩中，要想取得一流的工作业绩，必须精心谋政、认真履职，这是取得工作实绩的唯一途径。每位干部都必须要树立“有为才有位、有位必有为”的意识，在其位、谋其政，履其职、尽其责。一要创新思路。现在的工作给我们提出了更高要求，如果我们的思路不创新，是很难完成任务的。要善于打破条条框框，突破思维局限，在创新的过程中寻求发展。这就要求各位在你的岗位上，要大胆创新，要敢于突破，在创新的过程中来破解难题，争取资金，争取项目。要发扬“无中生有编项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目”的精神，穷尽一切手段争资金、跑项目，抓好项目工作。抓项目就是抓经济，没有项目就没有经济增长，有了项目就有了财政收入，有了项目就有了发展的基础和动力。各种项目要围绕国家的大政方针去谋划，只有这样我们的工作才能做到有的放矢，最后才能有效果。二要狠抓落实。再好的思路、再好的决策部署，没有落实是不行的。元至8月，我们的工作总体情况还是可以的，但落实的力度还有所欠缺。在接下来的工作中，希望各位要认真对照各项目标任务，找准差距，分析原因，研究对策，后发赶超。首先，要靠强有力的组织领导抓落实。进一步夯实一把手负总责、分管领导具体抓，相关股室具体落实的工作机制，要把狠抓落实的重点放在干部的责任心和执行力上。其次，要靠强有力的工作措施抓落实。要算好时间账、任务账，细化目标任务，把责任夯实到每个人头上。进一步落实警示提醒制度、分析研判制度、联席会议制度等制度，及早应对不良倾向，清除工作障碍，推动工作落实。三是要靠强有力的作风抓落实。胡讲：精神懈怠是最大的危险。精神懈怠会导致工作不力，工作不力会导致落实效果差。各单位领导班子成员要带头真抓实干，带好队伍，做好表率。要切实加强干部队伍管理，着力营造干事创业的良好氛围，最大限度调动干部职工的工作积极性，激发创造活力。对少数责任心不强、精神状态不佳、工作作风不实、任务落实不力、不作为乱作为和顶风违纪的干部，要敢于坚持原则，敢于抹下情面，敢于动真碰硬，该问责的问责，该处理的处理。三要抓点示范。抓点示范是我们重要的工作方法，前一阶段，我们根据全县的实际情况，确定了14项创新示范工作，请大家要加快推进。各部门要抓好样板点、示范点，在工作过程中一定要树立抓精品、抓亮点的意识，发挥示范带动效应。三、坚持守纪不违规，着力塑造清廉形象党风党纪，关系民心向背，关系党的生死存亡。特别是廉洁从政、为政清廉，是当下干部群众最关注的，也是监督最严的，你就是多拿一张纸群众都看着、盯着，所以，在这个问题上，在座各位要常怀律己之心，常思贪欲之害，常修从政之德，常弃非分之想，牢固树立拒腐防变的思想防线。一要落实一岗双责，增强廉政意识。古话讲：“公生明，廉生威”、“民不畏吾严，而畏吾廉”。只有处事公道，为人清廉，清清白白做人、堂堂正正做事，才能取信于民。各单位主要领导要认真履行“一岗双责”，对党风廉政建设负总责，班子成员要各负其责，要管好自己、管好下属和家属。管好人、看好门、不出事，这是基本要求。不要因为给别人“办事”而砸了自己的“饭碗”。只有我们自身作风硬了，才能严格要求我们的干部职工。如果发现干部职工有不良苗头要早打预防针、早提醒、早处置，在思想上筑牢防线，确保不出问题。二要带头廉洁自律，严守党纪国法。没有规矩不成方圆。党纪国法就是我们的规矩。廉洁从政的关键是我们每个单位的一把手率先垂范，一班人严于律己，一套制度监督落实，这才行得通。在座的都是部门的领导，是标杆，是表率，是单位的风向标，你要是违背原则、违反纪律了，就会影响到你的下属。所以，首先自己要带头自律，尤其是要严格执行关于实行党风廉政建设责任制的规定、党员领导干部廉洁从政若干准则、包括领导干部报告个人有关事项的规定、以及公务员法、国家公务员行为规范等。我们组织学习的时候，都要常学常看这些，严格规范自己的言行，谨慎自己的言行。现在很多人说话、做事不注意，爱赶“场子”，要知道“是场子就有是非”。所以，我再次强调要谨慎言行，不该去的地方坚决不去，不该做的事坚决不做。在座的各位，要严格遵守政治纪律，保持政治立场、方向、路线和行动与县委、县政府高度一致;要树立大局意识、政治意识、责任意识，对县委、县政府制定的决策部署不打折扣，保障政令畅通。要严守组织纪律，现在很多人组织纪律观念比较淡薄，有好多人只要组织照顾，不讲组织纪律，总是认为组织亏待了他，就不想他为组织做了什么?要知道任何事情不可能是全面的、同步的、一刀齐，组织总体还是不亏待人的，这点大家要相信组织。要坚持民主集中制原则，做到局部利益服从整体利益，甚至为了整体利益不惜牺牲局部利益，保持各级各部门领导班子在思想上、行动上的高度统一。要严格遵守财经纪律，认真落实财务管理各项规定，严格资金支出渠道，不挤占、截留、挪用各项专款。要经得住诱惑，不贪图小恩小惠小利。要严格遵守群众工作纪律，善于与群众沟通，学会做群众工作，要把群众当作亲人对待。如果你不好好给群众办事、倾听民声，就会引起民怨、民愤，甚至民怒，到时候就不好收场。在座各位手中或多或少、或大或小都有一定的权力，在此忠告大家要慎用权、慎交友，要按原则办事，违背原则的事情坚决不做。三要坚持依法行政，自觉接受监督。接受监督是对己、对他都有好处的。不接受监督的权力必然导致腐败，不依法办事必然导致腐败蔓延。俗话说：“要想人不知、除非己莫为”，“麻雀飞过身都有个影子”。这都说明我们时刻处在各方面的监督下。此情况下，只有严格依法办事，照章办事，才能不出问题。从“贴吧”、“论坛”上经常可以看到群众在提建议意见、反映问题。各个部门要关注这些问题，如果有反映的，要正确引导，有投诉的要赶快处理，有举报的要赶快查清，以正视听。要坚持以“有则改之，无则加勉”的态度对待民众的反映，要不怕监督，敢于接受监督，真诚与网民沟通，该整改的整改，该澄清的澄清。要认真执行重大事项报告制度，及时向组织报告个人的有关情况。同时，要建立主动公开机制，尤其是对办理程序、办理规定及办理结果要主动公开，减少群众的疑虑，主动接受各方监督。四要坚守从政道德，树立个人形象。“子率以正，孰敢不正。”执政最讲究的是公道正派。所以，我们要自觉培养健康向上的道德情操，坚守职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，本着对组织负责，对自己负责，对家庭负责的态度，远离花天酒地、远离牌桌酒场，加强个人修为，少一些不正当的想法，拼弃一切不必要的欲望，守住底线，知足常乐，不攀比，不争讲，不浮躁，保持良好心态，以良好的职业道德和人格魅力来树立良好形象。四、坚持团结不拆台，着力凝聚发展合力团结就是力量，团结就能克难攻坚。所以，各部门一把手一定要牢固树立“对内精诚团结、对外强化协作”的大局意识，千方百计把内部的活力激发出来。团结是门学问，团结也是一个最难解决的问题，大家在工作过程中要坚持做到大事讲原则、小事讲风格，有事共商量、无事不生非，努力形成相互尊重理解，相互信任支持，相互帮助关心，相互配合补台的良好风气，形成思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管的良好局面。一是班子成员之间要和睦共事。我经常在讲，一把手首先要把副职的积极性调动起来，第二是要适当放权，要信任副职，关心副职。当副职的怎么当?当副职的第一要对一把手尊重，第二要真诚，这是当好副职的两个前提。第三是服从一把手，一把手安排的工作尽自己最大努力做好，只有这样才能达到班子成员和睦共事的目的。二是系统内部要心齐风正。一个单位的风气正不正，领导班子是关键，领导班子团结了，风气正了，属下的心就齐了，心就正了。各部门班子要高度重视干部职工队伍建设，着力打造一支素质过硬、能力高强、能打硬仗、心齐风正的干部队伍。对待干部职工既要关心爱护，更要严字当头。要时刻关注下属的成长和进步，要做好传帮带工作，一方面要压担子，使他们尽快成长为工作上的行家里手，让他们心里有想头、工作有干头、前程有奔头;另一方面，更要对他们加强监督管理，发现不良苗头立即整改教育，着力锻造其过硬作风，努力在单位内部形成人心向上、团结和谐的干事创业氛围。三是部门之间要加强协作，加强沟通。任何时候都要讲合作、讲沟通、讲协作，只有这样工作才能出效果、出成绩。因此，部门之间要牢固树立全县一盘棋的思想，进一步增强团结协作意识，遇事要多沟通、多协调、多配合、多支持，切不可有打小算盘、谋自我利益的狭隘思想产生，否则到头来不仅贻误工作，影响发展大局，个人也将面临被追究责任的被动局面。说了这么多，还是要请在座的各位严格要求自己，带领好自己的队伍，埋头苦干，开拓进取，完成好各自的年度工作任务，在思想上、工作上和作风上更上一层楼，争取年底给县委、县政府交上满意的答卷，在推进我县经济社会快速发展的进程中做出自己应有的贡献。谢谢大家!一、提高政治站位、保持政治清醒，以“永远在路上的执着”扛起全面从严治党的政治责任1.要深刻领会全面从严治党是巩固党的执政基础的形势所需。要坚进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持永远在路上的坚韧和执着，把“严”的主基调长期坚持下去，推进全面从严治党向纵深发展。2.要深刻领会全面从严治党是经济社会高质量发展的重要保障。要扎紧制度笼子、强化外在监督，进一步优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，为经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。3.要深刻领会全面从严治党是基层党员群众的殷切期盼。要坚持以人民为中心的发展思想，严肃对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，加大整治群众身边腐败问题的力度，真正做到问需于民、问政于民、问计于民。二、扛起政治责任、强化政治担当，以坚如磐石的决心推动全面从严治党坚定向前1.聚焦政治建设，不断强化纪律刚性。政治建设是党的根本性建设，全面从严治党要把政治建设摆在首位。要加强党章党规党纪教育，不断巩固拓展主题教育成果，着力提高党内政治生活质量。2.强化政治监督，不断提升监督实效。完善政治监督体系，从细处入手、向实处发力，提高监督的针对性和实效性。要着力强化监督职能，落实落细日常监督，从严督促问题整改。3.聚力化风成俗，持续深化作风建设。作风就是领导力，作风就是战斗力，作风问题无小事。要推动筑牢思想防线，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。4.坚持铁腕执纪，毫不松懈惩腐肃贪。坚定不移惩治腐败是街道党委一贯的态度，要集中整治群众身边突出问题，不断巩固深化扫黑除恶斗争成果，持续优化营商环境。三、锤炼政治品格、增强政治能力，以拒腐防变的思想定力践行初心使命1.要坚强有力履职尽责。各基层党组织“一把手”要切实发挥牵头总抓、统筹协调、组织推动、监督检查作用。班子成员要严格落实“一岗双责”，确保业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。街道纪委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。2.要持之以恒严于律己。要以正人先正己的自律意识，以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，做到心中有责、心中有戒。3.要坚若磐石严守底线。要深入落实廉洁从政各项规定，严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”，讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。3月20日，全市失职渎职典型案例通报暨警示教育会议召开，市委常委、市纪委书记王智慧，市人民检察院检察长薛长义出席会议。会议通报了近年来纪检监察机关和检察机关查处的20起失职渎职典型案例。王智慧指出，近年来，我市失职渎职案件屡有发生，一些案件造成的后果严重、社会影响恶劣。各级各部门一定要认清失职渎职的严重危害，采取切实措施加以预防和遏制。王智慧强调，反对和预防失职渎职，重在营造干事氛围、强化责任担当、树立法治观念，必须加强内部监管，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。要把正在开展的不作为、乱作为专项治理作为预防、查处失职渎职问题的重要手段贯穿全年，着力整治、严肃查处为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题，为全市经济社会发展营造良好环境。同志们：我市从20xx年起建立“5.10”作风自警日制度，每年这个时候，我们都召开领导干部警示教育大会，目的是要教育提醒各级领导干部筑牢思想道德防线，时刻绷紧拒腐防变这根弦。我们在去年重点剖析工程建设领域违法违纪案件的基础上，今年又重点剖析“一把手”违法违纪问题，这具有很强的针对性。刚才，周福莲同志通报剖析了部分“一把手”违法违纪案件，并且进行了深刻剖析，发人深省。应当说，全市干部队伍的主流是好的，各级“一把手”带头落实党风廉政建设责任制，全市上下形成了风清气正的良好发展环境。但是也有极少数“害群之马”目无法纪，为所欲为，腐败堕落。从近年来我市办案的情况看，“一把手”违纪违法案件呈现出高发多发态势，并且涉案领域不断扩大，作案手段不断翻新，必须引起高度重视。任何干部违法违纪都会损害党和人民的事业，败坏干部队伍的形象，“一把手”违法违纪影响更坏、损失更大、后果更重。一是对事业发展会产生严重的破坏力。“一把手”岗位的重要性，决定了其违纪违法后果的严重性。一个地方的“一把手”出问题，这个地方的经济社会发展必然受到影响;一个单位的“一把手”出问题，党委、政府的某一方面工作肯定也会深受其害。二是对干部队伍建设会产生直接的“杀伤力”。“一把手”担负着抓班子、带队伍的重要职责。“一把手”不正，不但会失去抓班子、带队伍的底气，而且会产生“上梁不正下梁歪”、上行下效等连锁反应，歪风邪气就会抬头。我们查办的市规划局4人窝案和射阳供电公司13人窝案，都充分说明了这个道理，教训极其惨痛。三是对一个地区和单位形象会产生更加难以挽回的负面影响。“一把手”一旦出事，不仅个人身败名裂，而且会严重影响一个地方和单位的整体形象，后来人往往要付出几倍的努力才可能逐步挽回影响。我们各级领导干部特别是“一把手”对此要深刻警醒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。第一，要从今天通报的案件中吸取深刻教训，“一把手”尤其要引以为戒分析我市近年来查处的“一把手”案件，有的独断专行、作风霸道，有的投机取巧、玩弄权术，有的自律不严、收礼收贿，有的贪迷财色、道德败坏，有的失职渎职、玩忽职守。他们蜕变的轨迹不尽相同，但都殊途同归，最终跌入腐败的深渊，变成人民的罪人。这些发生在我们身边的典型案件，是活生生的反面教材。剖析这些案件，有三条警示我们要牢牢记取。一是要倍加敬畏手中的权力。权力是一把“双刃剑”。用权为公，可以造福社会、造福人民;以权谋私，必然走向腐败、身败名裂。领导干部不论职位多高、能力多强、贡献多大，一旦权力观发生扭曲，必然私欲膨胀，无视党纪国法，最终走向腐败。我们各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。权力越大，责任越大，风险也越大，我们要时刻保持头脑清醒，如履薄冰、如临深渊，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要倍加珍惜组织的培养。组织上培养一个干部不容易，培养“一把手”更需要付出长期的心血。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心，在干事创业中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心，在自我要求上绝不能有丝毫放松，自觉做到干干净净做事，清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉。对一个干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护自己的政治形象。珍惜政治声誉，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒，谨言慎行，从严要求，防微杜渐。第二，要切实加强对党员干部的监督管理，尤其要突出对“一把手”的监督不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。各级党政组织对党员干部要始终坚持严在明处、爱在深处，做到从严教育、从严管理、从严监督。一要前移监督关口。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐，见不贤而自省，筑牢拒腐防变的思想防线。对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话、提醒告诫。二要加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是监督“一把手”的关键所在。最近，围绕规范、制约、监督“一把手”的权力行使，市里正在对“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和招投标工作进行调研，准备出台“一把手”“四个不直接分管”的规定。出台这个规定，看是分解了“一把手”的权力，但实际上是让“一把手”从直接行使权力变成监督权力行使。这项工作要抓紧推进，制度出台后，各级“一把手”要认真执行，真正使好的制度发挥好的作用。三要推进权力“阳光”运作。阳光是最好的“防腐剂”。要按照能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都让群众参与和评判的要求，进一步推进党务、政务、事务公开，扩大公开范围，提高公开实效。今年，我们要在大市区基本建立行政权力公开透明运行电子政务平台，初步建成网上电子监察监控系统，促进权力公开透明运行。在加强监督管理的同时，要继续加大惩治腐败的力度，不管涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息。在这里，我代表市委再次郑重向全市干部打招呼：各级领导干部如果自身有问题的，必须迷途知返，如果执迷不悟、心存侥幸，必将自食苦果。第三，要认真排查整改党性党风党纪方面的突出问题，“一把手”尤其要带头当前，全市深入学习实践科学发展观活动即将从学习调研阶段转入分析检查阶段，着力解决党性党风党纪方面的突出问题，是学习实践活动的重要内容。要把这次警示教育后的对照检查与学习实践活动中的集中排查紧密结合起来，坚持“一把手”带头，组织广大党员干部特别是各级领导干部，在深入排查影响和制约科学发展突出问题的同时，深入排查党性党风党纪方面的突出问题，认真剖析根源，切实抓好整改。就面上而言，要进一步强化三方面的工作：一是要强化各级干部的责任心。责任心是党性的重要体现，强烈的责任心是做好一切工作的基础。当前，保增长促发展的任务十分艰巨，压力前所未有。区域竞争已经不是在干，而是在拼。在这种情况下，更需要各级干部全身心投入工作，恪尽职守。应当说，我市有一大批干部为盐城的发展尽心尽职、呕心沥血，但也有一些干部责任心太差、玩心太重，工作严重不负责任。在这些通报的案件当中失职渎职占了22.3%，去年行政复议纠错、行政诉讼败诉案件出现上升和反弹，充分说明了相当一部分干部工作责任心不强。干部乱作为是腐败，干部不作为也是一种腐败。各级领导干部都要认真对照排查整改，各级党政组织都要采取有效办法着力解决干部责任心不强的问题。二是要大力倡导厉行节约的良好风气。艰苦奋斗、厉行节约，是党风建设的重要内容。越是发展困难的时候，各级党政机关和领导干部越要带头过紧日子，勤俭办一切事业。当前，群众对少数领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私驾、公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题反映有所增多。各级领导干部要引起高度警觉，带头执行控减经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，切实把厉行节约的要求体现在工作、生活的各个方面。三是要切实增强党的纪律观念。要严格遵守党的政治纪律，当前特别要认真落实中央和省、市关于保增长、扩内需、调结构的各项政策措施，确保政令畅通，全力保持经济平稳较快发展。要严格遵守党的组织纪律，各级“一把手”要带头坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，绝不能搞个人或少数人说了算。要严格遵守党的经济工作纪律，认真执行廉洁从政的各项规定，严禁超越职权插手具体建设项目。要严格遵守党的群众工作纪律，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，切实解决群众关注的热点难点问题，维护群众切身利益，真正做到敬民、亲民、爱民、为民，不辜负党和人民的重托和期望。同志们：受县局党组委托，我就全县地税系统开展“集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员渎职失职违法犯罪专项工作”讲几点意见：一、深入学习，明确背景，认真贯彻落实上级关于集中查办专项工作的精神和要求。根据全国统一部署，从今年8月起到明年底，省检察院、省整规办、省公安厅和省监察厅在全省范围内联合组织开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员渎职失职违法犯罪专项工作。省政府于8月24日召开集中查办专项工作电视电话会议，阮成发副省长在会议上进行了全面动员、安排和部署。要求通过专项工作，推动我省整顿和规范市场经济秩序工作深入开展，维护社会主义经济秩序，促进我省经济社会健康发展，推进“和谐湖北”建设。近日，省局又转发了省检察院等单位下发的开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员渎职失职违法犯罪专项工作的实施方案，对集中查办工作提出了具体的要求。志代表市局党组在会议上对开展集中查办专项工作做了周密的安排和部署。×局长讲话强调：一要切实增强集中查办专项工作的紧迫感。最高人民检察院在专项工作部署中，已经明确把工商、税务和海关等确定为重点查办部门。其中就列举有税务部门徇私舞弊不征、少征税款案，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案，徇私舞弊不移交刑事案件案，玩忽职守案、滥用职权案等。这些都向我们发出了一个强烈的信号，在这次集中查办工作中，地税部门是重点部门，地税干部是重点人员，这是我们当前最大的现实。集中查办的大网已经张开，我们切不可以身试法，自己往口上撞。二要严肃认真开展“八查八看”活动。“八查八看”具体内容为：一查税收政策执行，看有无擅自决定税收开、停征或擅自改变税率，不征少征税款的情况；二查缓缴税款审批，看有无违规和越权审批，明缓实欠，造成税款损失的情况；三查减免税审批，看有无违规越权审批，造成税款损失的情况；四查欠税追缴，看有无追缴措施不到位，不管不问，造成税款损失的情况；五查案件检查，看是否有案不查，查而不报，查多报少的情况；六查案件审理，看认定事实、使用法律是否正确，有无应罚不罚、以补代罚、以罚代刑，对应当移交司法机关处理的偷、逃、骗、抗税案件不移交的情况；七查案件执行，看执行措施是否到位，有无追缴补、滞、罚不及时、不到位造成税款损失的情况；八查发票发售环节，主要检查发票发售台帐，看发售的发票是否符合核定的种类和数量，有无违规发售发票造成税款损失的情况。三要把集中查办专项工作推向深入。要求全市各单位把集中查办专项工作纳入重要议事日程，加强领导、认真部署、明确分工，确保不出现任何死角和疏漏。二、统一思想，明确任务，认真开展集中查办专项工作同志们，听了刚才集中查办专项工作的背景介绍，相信大家和我一样都有共同的感受。这次集中查办专项工作一舒格高，全国集中统一行动，从中央到地方层层进行了安排部署。二是时间长，从今年6月到明年年底，时间长达一年半。三是力度大，公检法及纪检监察机关全面介入，联合查处。四是追溯年度久，对自2000年以来八类案件进行查处，时间跨度达6年之久。充分说明了中央的决心和态度，以及集中查办专项工作的重要性和严肃性。相信大家也从中感受到紧迫感和危机感，开展集中查办专项工作已是箭在弦上不得不发。亡羊补牢，为时不晚。与其被动等待检查，接受处理，不如立即行动起来，开展自查自纠和整改完善工作。因此，县局要求：（一）认清形势，明确态度，进一步增强对集中查办专项工作的认识。第一，开展集中查办专项工作梳彻十六届四中全会精神，促进党的执政能力的需要。党的十六届四中全会从实现和巩固党的执政地位的高度，要求全党大力加强执政能力建设。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。开展这次专项工作，通过集中打击破坏市场经济秩序的经济犯罪，维护正常的市场经济秩序；通过集中查处破坏市场经济秩序的渎职失职、贪污等职务犯罪，教育广大国家机关工作人员认真履行职责，依法行政，提高依法行政、依法治税能力。第二，开展集中查办专项工作是建设和谐社会的需要。建设和谐社会事关经济发展和社会稳定，事关社会财富的创造和地税收入的增加。我们作为经济执法部门，时时处处代表党和政府的形象，如果我们没有很好履行自己的职责，失职渎职，执法违法，知法犯法，必将损害广大纳税人的合法权益，为广大人民群众所深恶痛绝。因此开展集中查办专项工作是党和政府的要求，是一个严肃的政治问题。我们绝不可以掉以轻心，必须从我做起，从现在做起，认真履行职责，不余遗力地为国家建设和发展贡献力量，才能真正做到无愧于党，无愧于人民，无愧于自己的良知。第三，开展集中查办专项工作是推进依法治税的需要。长期以来，全县地税部门以外防偷漏，内防不廉为基本取向，以推进依法治税为核心，依靠社会各界力量，集中打击和惩处了一批偷、逃、漏、抗等危害税收的不法分子，治税环境有了显著的改善，干部执法水平有了明显提高。同时，我们也应该清醒认识到，由于受制度不完善，机制不健全等多种因素的制约，在查处破坏市场经济秩序的违法犯罪案件时，存在着发案多、查处少、行政处罚多、移送司法机关追究刑事责任少，查处一般违法犯罪少的现象。这一问题已严重影响依法治税工作的深入开展和进一步推进，从这个意义上讲，开展集中查办专项工作确实迫在眉睫，刻不容缓。第四，开展集中查办专项工作是加强党风廉政建设的需要。自地税机构组建以来，党风廉政建设工作职得不少成绩，得到了方方面面的肯定和认可，但从近来群众举报和纪委、检察部门反馈的信息看，一些违法违纪案件上升，一些行业不正之风有所反弹，令人警醒，叫人担忧。我们有的干部把截留税款、转引税款认为是“为集体为事”、“为单位分忧”；把贪污腐化、索贿受贿认为是“偶然失足”、“一念之差”；把吃喝抵税、以税谋私，认为是“工作需要”、“无需过滤”，把失职渎职、少征税款认为是“无关紧要”、“小题大做”。这些错误思想、错误行为，不仅要葬送自己，而且给我们地税事业造成了极大的损失和影响，我们如果熟视无睹，放任不管，就是党的罪人，就是地税事业的“败家子”。开展集中查办专项工作就是要进一步纯洁我们的队伍，维护我们的形象。（二）突出重点，追根查源，打好集中查办专项工作的主动仗。第一、进一步明确集中查办专项工作内容。本次集中查办专项工作对税务部门而言主要是征收、稽查、发票管理等方面执法情况，市局将总结为“八查八看”活动。结合××地税实际，除了“八查八看”内容要认真开展自查外，还要对重点环节、重点部位、重点案件进行仔细的排查。征收管理方面还要重点查是否将各类收入全额入账，有无随扩大收入范围和贪污挪用税款、规费现象；征收的税款是否及时、足额入库，单位有无私设过渡户现象；有无将税款存入本单位经费账户和私人账户现象。税款存款利息是否全额上账核算。减免税管理方面主要检查有无违反规定，随意减征或免征税款，有无超越职权，乱开减免税口子或弄虚弄虚作假情况，骗取减免税的问题。稽查方面要重点查是否有应立案而未立案现象；是否有税不查，中饱私囊的现象，是否也存在类似市局通报的张家军式的徇私舞弊、不征少征税款案；是否有以物抵税、以用抵税、消费抵税，税款不开票，直接做结论处理的现象；要查稽查内容是否全面，税种、费种是否齐全。票证管理方面还要重点查税票、发票是否按规定使用，有无已停止使用的票证继续使用，或使用自制票据，滥用票据现象；有无白条收税，用其它凭证代替税票和收税不开票现象；在发票发售中，有无擅自提高收费标准，有无隐瞒、截留和挪用发票工本费情况。检查发票领用手续是否完备规范；要检查发票使用方向，是否有混开混用现象；检查发票扣税工作是否及时足额，有无关系税、人情税，以票抵用现象；发票缴销是否符合规定。第二、讲究方法，分步实施。自查自纠工作分为两个阶段，从即日起到11月底为各单位自查阶段。各单位要本着严格要求，严于律已的精神，妥善处理自查中发现的问题，认真落实整改工作。对在税收执法过程中法律适用正确，但手续不完备的情况，该补办手续的补办手续，该补资料的补办资料，该完善的制度要完善。对各种原因应收未收的税款、罚款，要先依法采取措施，坚决追缴，挽回损失，减轻后果。要坚持查细、查彻底，纠正和整改也要彻底，不留隐患。自查结束后，各分局和相关股室要上报自查整改报告。第二阶段为县局检查整顿阶段。县局将在12月份，拿出一个月的时间，针对集中查办专项工作内容，分别组建强有力的税收政策落实和征管检查专班、票证检查专班和税收稽查检查专班，逐个分局逐个股室，对照标准一个一个地检查，检查一个，整顿一个，规范一个。第三、坚持原则，严肃处理。对这次集中查办专项工作，县局党组态度是非常明朗，立场是非常鲜明的。无论是在自查自纠发现的案件还是县局检查中发现的案件，不论涉及到什么人、什么单位、什么“特殊背景”，要坚决排除一切阻力和干扰，坚决查办，一查到底，依法追究。对构成犯罪的要及时移交司法机关处理，并协助司法机关查清事实。对司法机关不受理，不立案，不予起诉、判刑的，要办理好接交手续，并按有关规定给予党纪政纪处理在责任追究上。（三）强化措施，务必求胜，确保集中查办专项工作取得实效。这次集中查办专项工作事关地税部门形象，事关依法治税，事关地税事业的发展和壮大。要通过这次集中查办专项工作，查清家底，查清问题，挽救干部，激发斗志。各单位要切实加强领导，制定具体的工作方案，促进集中查办工作顺利开展。在此，县局要求：一是要加强对这次集中查办专项工作的领导。这次会议之后，各单位要把集中查办专项工作纳入重要议事日程，加强领导、认真部署、明确分工，落实责任，将自查自纠和整改的措施细化到科、到所、到人，确保责任明确、措施得力。各单位一把手要亲自挂帅，班子成员要按照分工各负其责，不能够推卸责任、不能够转嫁矛盾，班子成员要对一把手负责，各分局要对县局负责。对因领导不力、玩忽职守造成的工作失误和被动，县局将按照有关规定实行责任追究。二是要切实加强沟通和信息反馈。各单位对自查自纠中发现的重大问题或难以处理、难以把握的情况，要及时向县局进行汇报，必要时将相关的档案资料报县局审核把关，及时解决，以争取工作的主动权。县局要积极参加全县的专项查办工作联系会，与检察机关、公安机关和行政执法机关定期相互通报情况，及时掌握各种最新的动态，更好的指导本单位的集中查办工作。三是要加强宣传发动。开展集中查处专项工作，直接关系到地税干部职工的切身利益，同时，也需要广大干部职工的广泛参与和支持。各单位回去后，要将会议精神向干部职工进行传达，将有关的问题向干部职工进行宣传解释，争取干部职工的参与，要坚持党员先进性教育的好经验，调动全员参与的积极性，在系统形成上下联动的整体合力。要及时宣传专项工作的进展情况和阶段性成果，并注意选择典型案件予以曝光，震慑犯罪分子，鼓励群众同破坏市场经济秩序的渎职犯罪行为作斗争，形成强大的声势和氛围。同志们，当前各项工作任务繁重、头绪繁多，我们一定要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设和谐社会的高度，认真参与这次集中查办专项工作，为促进××经济持续快速健康发展，促进“和谐××”建设做出贡献。今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会前，XXX书记多次过问并反复叮嘱，一定要把会议开好、开出成效，达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期准备，筛选近年来查处的XX起典型案例。刚才，XXX同志宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家一定要对照提醒、警示学习。近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，XXX年，全市纪检监察机关查处失职渎职案件XXX件，占案件总数的XX%。特别是一些案件触及问题敏感，涉案人员复杂，造成后果严重、社会影响恶劣，甚至形成舆论炒作热点，给XX形象造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教育，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动履职