复产复工安全工作方案【十六篇】.docx

复产复工安全工作方案【十六篇】安全的现代意义在于它伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步，安全是人民生存和发展最基本的条件。全面落实党的十八届三中全会精神，坚持以人为本和全面协调可持续发展的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的方针，从提高认识入手，加强领导，完善制度，强化管理，深入开展安全检查，积极消除事故隐患。按照全区卫生系统工作会议的部署要求，为了推动本年度中心安全生产各项工作的有效落实，我中心制定了20xx年综合治理、安全生产工作总结计划：一、提高认识，加强领导，层层落实。安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导，为此，我中心设立由中心主任为安全生产直接责任人的领导小组。安全责任重于泰山，我中心长久以来，领导高度重视安全工作，始终把它列为“一把手”工程，摆在重要议事日程，有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动，做到分工明确，责任落实。二、针对上一年度安全工作中暴露出的问题。进一步修订和完善各种，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治院、科学管理三、本年度工作目标（一）坚决杜绝重特大刑事案件的发生，不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故，杜绝集体上访事件。（二）在今年的消防安全管理方面，切实落实风险防范措施，设专（兼）人负责，定期对消防设施进行检查，发现安全隐患及时处理。（三）加强中心内的安全学习、培训管理，每季度对全中心职工开展一次法律安全教育组织职工学习中华人民共和国安全法、安全生产法及其相关法律、法规，不断增强职工的法律安全意识。（四）继续将综合治理、安全生产纳入各科室的季度考核，并要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对具体问题制定出相应的措施，及时消除隐患。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人。（五）为了加强中心内的安全防范工作严格落实值班制度节假日有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。（六）根据谁主管谁负责的原则抓好各类安全生产的检查工作，各科室要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。（七）及时向上级主管部门报告本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报、漏报。回顾过去、展望未来、在新的一年里我中心要紧紧围绕“安全第一预防为主”的方针开展安全工作，努力创建关注安全、关爱生命的良好氛围，一定要收到明显的效果，这为中心在今年及今后相当长的时间里确保生产安全提供了保证，也为医院顺利实现新一轮的发展奠定了基础，我们坚信，同时我们也有信心，在新的一年里，在区卫生局的领导下，我们定能完成本年度的工作目标。（一）高度重视，增强节后复产复工安全生产工作紧迫感。节后复产复工阶段，多数从业人员还沉浸在节日气氛中，注意力不集中，未完全进入工作状态，易导致事故发生；生产设施设备重新启动时，容易出现机械、电气故障，易引发机械伤人和触电事故；春节后各类建筑项目逐渐复工，建筑施工企业普遍存在赶工期、抢进度现象，易引发建筑施工安全事故。要充分认识做好复产复工安全生产监管工作的重要性，克服盲目乐观、麻痹大意思想，迅速进入紧张的工作状态，切实加强领导，采取有力措施，加强对复产复工企业安全生产工作的监督检查和指导，确保各项安全措施落实到位，为全年安全生产工作奠定良好基础。（二）认真做好复工安全教育培训，有效提高员工安全意识。春节过后，各类企业，特别是建筑施工单位员工流动大，新招员工多，在复产复工前，必须对全体员工进行安全教育，提高员工安全意识，预防事故发生，特别要抓好新招员工和转岗员工的“三级”安全教育培训，经考试合格后方可上岗。安全教育培训要有针对性，对于现场操作人员，要对岗位操作规程、安全操作要求以及重大设备设施在复工开车、开炉时的安全作业要点等进行再培训和再教育；对于特种作业人员，必须要求持证上岗，人证一致，要严格按照特种作业有关要求进行操作，危险作业要严格执行作业票制度。企业负责人要高度重视复产复工安全教育培训，坚持全员参与，确保培训率达到100%，考核培训情况要建立档案，培训不合格和未参加培训的人员，要及时进行补课。针对员工节后上班精神不集中的特点，企业要组织安全管理人员、车间（班组）负责人认真开展安全检查，发现冒险作业、违章违规操作、酒后上班等违反安全生产纪律的行为，要及时制止并对当事人进行教育和处罚。（三）落实责任，严格把关，促使企业复产工作有序开展。为切实做好这段期间的安全生产工作，镇各班子成员要按各自分管及包联范围进行督促检查，镇成立节后复产复工安全生产工作领导小组各行政村，企事业单位：当前疫情防控工作已进入一个关键阶段，为贯彻落实好中央和省、市、县党委政府的决策部署，全力确保疫情防控背景下，有力有序、安全可控推进企业复工复产，保持社会经济平稳运行，根据浙江省安全生产委员会关于进一步认真做好企业复工复产安全生产工作的通知（浙安委20235号）、衢州市安委办关于做好企业复工复产安全生产工作的实施方案（衢市安办20236号）开安委办20236号等文件要求，特制订实施方案如下。一、工作目标以在疫情防控中的系列重要讲话指示精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县党委政府的决策部署，用更加精准管用的举措、科学周密的方法，把疫情防控工作和安全生产工作两手抓、同步抓；健全安全生产责任体系，落实企业安全生产主体责任，落实区域属地和行业部门监管责任，强化全过程安全管理，强化风险管控和隐患排查治理，坚决防范复工复产期间各类生产安全事故，为全面打赢疫情防控阻击战，推动社会经济稳定发展创造良好的安全环境。二、工作任务（一）把握大局，继续做好疫情防控工作。树立安全生产和疫情防控一盘棋思想，坚决服从县委县政府的统一部署，把疫情防控工作作为重中之重，不能有丝毫麻痹丝毫放松。督促各企业严格按照开化县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的统一号令，建立疫情防控组织，配备防疫物资和设施，提前摸底排查，对返开人员分类管理，每天监测职工健康状况，分散办公、错峰用餐，减少人员聚集；加强环境卫生整治，做好工作场所的通风与消毒，加强个人卫生与防护，做好宣传教育与培训。（二）动态掌控，实行开停工企业清单式管理。要全面掌控重点企业节后开停工情况，实行分类型动态化清单式管理。各行政村、各有关部门要抓紧和县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部复工复产专班、镇复工复产工作工作小组进行一次工作对接，结合原先工作台账和掌握的情况建立清单，跟踪区域内企业生产运行、开工停工状况，及时了解企业复工复产存在的困难和问题，深入分析问题成因。在梳理有序复工复产企业清单时，同步开展安全风险评估、安全生产检查和条件确认。（三）及时高效，开展针对性的复工复产风险研判。各行政村、各有关部门要全面开展一次有针对性的本地企业复工复产安全生产风险研判。一是再评估已复产企业的安全风险。重点对复工率较高的防护用品及原辅材料、洗涤用品、生活用纸、粮油批发、水产、农贸市场、电力、供水、环卫、客运等企业和石油、新能源、供气、污水处理等风险相对较高的已复工企业的安全现状进行综合评估。要深入研判突击生产和临时转产生产企业的安全生产和消防工作，重大工程和重点项目的施工安全，通过再评估找准薄弱环节，补强安全措施，保持现有生产经营运行安全状态。二是抓好区域复工复产的分类指导。各行政村、各有关部门要综合考虑本区域整体安全风险。既要防止因赶工、抢工等导致的生产安全事故，也要避免关键企业迟迟不复工引发的区域性产业链供求失衡等系统性安全风险；既要重视用工紧缺造成的未经培训仓促上岗等普遍性问题，也要关注因物流受阻、下游不开工造成的危化品胀库等特殊风险。三是对标对表排查复工复产企业风险点。危化品企业要高度重视开停车、检维修、动火等特殊作业风险。矿山企业要紧盯高边坡垮塌等风险。食品、工贸铸造、建材等企业要高度关注涉氨泄漏、高温熔融金属遇水爆炸、粉尘爆炸、有限空间作业等事故风险。道路交通、建筑施工等其他重点行业领域结合疫情防控工作实际和季节性风险特点，全面深入排查各类风险。风险隐患排查指导要制订清单、建立台账。（四）严格条件，落实安全生产风险管控机制。要按照“风险受控、一企一策、属地确认”的要求，将安全生产条件作为企业复工复产的必要前提和重要保障，纳入平台统一管理，对安全生产条件不到位的一律不予复工，对强行复工的一律严肃追责。一是继续加强突击生产企业的安全风险管控。要高度关注临时转产企业的安全生产，要继续加强企业消防安全检查；要督促生产次氯酸钠、双氧水、酒精等可用于医用及环境消毒产品的危化品企业加强装卸管理，严格落实散装作业安全管理措施。二是突出抓好重点领域复工复产安全风险管控。各行政村、各有关部门要切实发挥统筹协调、指导督促作用。工矿商贸企业要通过危化品大数据平台、智慧安监等实时监控企业复产动态，对异常情况及时进行线上预警提醒，对违法违规行为采取线下精准监管执法。严格落实危化品生产企业“七个不开工”要求和复工复产报告、安全条件审核确认制度；矿山、工贸铸造、食品加工、建材等行业企业根据自身行业领域的特点，坚决做到“四个到位”，即风险研判到位、隐患排查治理到位、安全培训教育到位、应急处置方案到位。交通运输行业要针对返程高峰加强对“两客一危”车辆、农村客运、客运枢纽场站、桥梁隧道等的安全检查。建筑施工领域要加强重点工程、重点项目的安全监管，确保不发生生产安全事故。消防安全领域要持续关注高层建筑、群租房的消防安全。三是继续加强居家生活和疫情防控重点场所的安全防范。各行政村、各部门要按照开安委办20235号文件要求，继续抓好居（村）民住宅小区、医疗救治定点医院、集中隔离点、医护人员集中住宿场所等的消防安全工作。消防救援机构要对防疫重点场所全面组织开展一对一上门排查，做到所有重点场所每3天轮回服务指导1遍。住建部门要继续加强对瓶装燃气使用环节、疫情防控重点场所和居（村）民住宅建筑安全的监管，确保不发生燃气燃爆和民房坍塌事故。三、工作进度（一）风险评估阶段（即日起至2023年2月20日）。各行政村、各相关部门要分类建立企业复工复产清单，准确及时动态掌控复工复产时间、人员到岗、复产准备情况，记录企业存在的困难和问题，全面完成一次针对性的风险评估，梳理问题清单和对应的措施计划，形成风险评估报告。2月20日前以电子稿形式报镇安监站。（二）检查指导阶段（至2月29日）。各行政村、各相关部门要结合“三服务”全力组织检查指导服务各项工作。要融合检查与服务同步并重，突出指导服务主基调。要切实督促指导企业做好复工复产前的对标对表自查，重点自查主要负责人是否到位、技术负责人是否到位、安全负责人是否到位、关键岗位操作人员是否到位、复产方案是否制定并落实、设备设施是否完好，并同步开展复工检查或条件确认。期间，部门主要负责人、分管负责人及业务部门负责人要多通过电话、微信、钉钉等提醒、沟通辖区企业主要负责人，注意收集企业在复产过程中遇到的安全生产方面的问题困难，及时帮助解决，在确保安全的前提下协调好企业人员取证、行政许可等事项。对安全生产违法行为轻微不罚，对情节严重、存在主观恶意违反规定程序和要求、存在重大隐患不落实安全措施的，则坚决依法予以查处。（三）总结提升阶段（至疫情结束）。疫情结束后，各行政村、各相关部门要认真做好工作总结，深入分析疫情情况下安全风险防控的得失，取得的成效、存在的不足，形成可借鉴的制度和机制，并加大力度推进隐患问题整改。在疫情结束后5天内，将工作总结材料书面稿及电子稿一并报镇安监站四、工作要求各行政村、各有关部门要按照县委县政府的统一部署，统筹抓好疫情防控和企业复工复产工作，切实推动企业复工复产安全生产工作落实落地，做到安全风险管控与企业复工复产同部署、同推进、同落实。要以此为契机淬炼干部队伍应对特殊条件下做好安全生产工作的综合能力，县安委办将适时组织督查组对各地推进复产复工安全情况进行督促检查。（一）统筹工作全面部署。将疫情防控、企业复工复产、防汛防台防寒，结合当前正在推进的安全生产集中整治、小微企业安全生产和消防安全综合整治、危化品使用单位深度排查“十个一律”措施等重点工作，统筹安排部署，按照“量化、细化、清单化”的要求，把各项重点工作细化具体化。（二）准备充分层层落实。对各项工作列出任务清单，明确工作内容、具体要求、完成时限、责任单位和责任人等，将任务分解落实到岗到人，推动工作层层落实，建立闭环机制。（三）主动联系认真对接。加强与县企业复工复产专班和镇复工复产工作小组联系对接，就做好企业复工复产前的风险排查、方案制订、安全检查、应急准备等事项逐条逐项对照检查，确保各项工作有序开展。（四）落地落实逐家排查。企业复工复产工前要开展全面细致的安全隐患排查，危化企业按照“七个不开工”、其他企业“四个到位”的要求，严格审查把关，确保问题排查整改到位，有序复工复产。做到面上企业检查指导率100%，风险较大的企业抽查比例不低于30%，高风险企业的抽查比例不低于50%，并在复工复产后15日内完成全覆盖、点对点的现场指导服务。（五）快速优质精准服务。以服务体现管理，寓管理于服务，充分发挥数字化的优势，采取“线上+线下”的方式，积极发挥智慧用电、智慧安监等智慧工程作用，实施远程“线上体检”，组织专家开展“线上问诊”，提高数字应急保障作用。同时，依托第三方社会化服务机构和专家队伍，为企业项目审批、安全许可审查等方面提供全面优质的指导服务。（六）着远长效总结评估。对企业复工复产过程中有关安全问题要及时总结分析，并做好评估，对好的机制和做法，要及时在面上推广，推动形成制度化、规范化、常态化。自2023年12月份以来，湖北省武汉市发现新型冠状病毒感染的肺炎病例，加之受春运影响，疫情呈向全国蔓延、扩散趋势，为有效预防和控制疫情，根据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生应急条例要求，特制定本方案。一、对疫情防控的重要性认识从目前全国疫情快速发展态势及所采取防治措施看，因传染源尚未确定，传染途径还不明确，疫情传染机率高，风险隐患多，防控形势极为严峻。因此，作为生产企业，要高度重视，严阵以待，严密管控，全力做好疫情的防控，早发现、早报告、早诊断、早隔离、早救治，切实保障职工的身体健康，维护好企业正常生产经营秩序。二、疫情防控组织机构(一)防控工作组成员组长：副组长：成员：(二)防控工作组职责1.认真贯彻并执行上级部门指示，在上级主管部门的领导下，根据中华人民共和国传染病防治法开展新型冠状病毒感染疫情防治工作;2.负责公司新型冠状病毒感染工作的整体布防、监督检查工作;3.协调公司在防控新型冠状病毒感染时的应急处置工作。(三)常设办公室工作人员主任：副主任:成员:(四)常设办公室职责1.负责新型冠状病毒疫情防控工作的组织开展、监督检查及日常事务处理;2.负责新型冠状病毒疫情防控工作所需的消毒、医疗器械等物资的采购、储备工作;3.负责统一对外报送公司新型冠状病毒疫情防控相关工作开展情况及各类表格。三、疫情防控工作主要措施(一)人员管控重点做好外省、外市、外县来企业办事人员的管控，按照“近期往来人员摸排登记表”“到岗职工花名册”要求，严格进行摸排登记，对近期从外地来企人员，特别要对从武汉等疫区来企办事人员进行重点排查，并督促进行主动隔离。根据区上要求，来人员必须留观14天，设置为省内外地人员隔离区，非公司籍外省外市人员暂缓报到，具体时间视疫情控制情况另行通知。(二)疫情防控宣传教育重点开展疫情预防知识宣传教育，对新型冠状病毒肺炎预防手册中的疫情发现、治疗、作业场所卫生要求、传播风险与途径、个人卫生防护及传染病相关知识，要督促员工重点学习，要进一步提高员工对新型冠状病毒肺炎疫情防控重要性的认识。引导员工对疫情情况不夸大事实，不恶意炒作，不传谣不造谣。各部门各车间要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，及时分析研判，确保舆情平稳，对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论的个人和部室，公司将移送司法机关依法处置。各部门各车间各班组要严格执行疫情“日报告，零报告”制度，每天下午17时前向公司防控小组报告疫情发生、发展、变化情况报表，严禁瞒报、漏报、迟报、错报和谎报。各部门各车间须通过各种宣传媒介，认真组织开展健康教育，通过宣传进一步加强新型冠状病毒肺炎预防知识的宣传教育，引导员工外出必须佩戴口罩、勤洗手、勤通风，做好自我保护，降低扩散风险，发动职工开展爱国卫生运动，整治环境卫生，引导员工讲卫生、除陋习，摒弃乱扔乱吐等不文明行为。(三)工作区域防护1.上班途中防护正确佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。2.入楼工作防护进入办公楼前自觉接受体温检测，体温正常可入楼工作，并到卫生间洗手。若体温超过37.2，请勿入楼工作，并回家观察休息，必要时到医院就诊。3.入室办公如何做保持办公区环境清洁，建议每日通风3次，每次20-30分钟，通风时注意保暖。人与人之间保持1米以上距离，多人办公时佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后按照六步法严格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩。4.参加会议防护建议佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上。减少集中开会，控制会议时间，会议时间过长时，开窗通风1次。会议结束后场地、家具须进行消毒。茶具用品建议开水浸泡消毒。5.食堂进餐防护采用分餐进食，避免人员密集。餐厅每日消毒1次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。建议营养配餐，清淡适口。6.下班路上防护洗手后佩戴一次性医用口罩外出，回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁，避免多人聚会。7.公务采购防护须佩戴口罩出行，避开密集人群。与人接触保持1米以上距离，避免在公共场所长时间停留。8.工间运动防护建议适当、适度活动，保证身体状况良好。避免过度、过量运动，造成身体免疫能力下降。9.公共区域防护每日须对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间等公共部位进行消毒，尽量使用喷雾消毒。每个区域使用的保洁用具要分开，避免混用。10.公务出行防护专车内部及门把手建议每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班车须佩戴口罩，建议班车在使用后用75%酒精对车内及门把手擦拭消毒。11.后勤人员防护服务人员、安保人员、清洁人员工作时须佩戴口罩，并与人保持安全距离。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，并认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告。12.公务来访防护须佩戴口罩。进入办公楼前首先进行体温检测，并介绍有无湖北接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况，且体温在37.2°正常条件下，方可入楼公干。13.传阅文件防护传递纸质文件前后均需洗手，传阅文件时佩戴口罩。14.电话消毒防护建议座机电话每日75%酒精擦拭两次，如果使用频繁可增加至四次。15.废弃口罩防护防疫期间，摘口罩前后做好手卫生，废弃口罩放入垃圾桶内，每天两次使用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理。(四)个人防护1.如何保护自己远离新型冠状病毒的肺炎传染?(1)勤洗手。使用肥皂或洗手液并用流动水洗手，用一次性纸巾或干净毛巾擦手。双手接触呼吸道分泌物后(如打喷嚏后)应立即洗手。(2)保持良好的呼吸道卫生习惯。咳嗽或打喷嚏时，用纸巾、毛巾等遮住口鼻，咳嗽或打喷嚏后洗手，避免用手触摸眼睛、鼻或口。(3)增强体质和免疫力。均衡饮食、适量运动、作息规律，避免产生过度疲劳。(4)保持环境清洁和通风。每天开窗通风数次不少于3次，每次20-30分钟。户外空气质量较差时，通风换气频次和时间应适当减少。(5)尽量减少到人群密集场所活动，避免接触呼吸道感染患者。(6)如出现呼吸道感染症状如咳嗽、流涕、发热等，应居家隔离休息，持续发热不退或症状加重时及早就医。2.洗手在预防呼吸道传播疾病中的作用?正确洗手是预防腹泻和呼吸道感染的最有效措施之一。国家疾病预防与控制中心、WHO及美国CDC等权威机构均推荐用肥皂和清水(流水)充分洗手。3.正确洗手需掌握六步洗手法：第一步，双手手心相互搓洗(双手合十搓五下)第二步，双手交叉搓洗手指缝(手心对手背，双手交叉相叠，左右手交换各搓洗五下)第三步，手心对手心搓洗手指缝(手心相对十指交错，搓洗五下)第四步，指尖搓洗手心，左右手相同(指尖放于手心相互搓洗搓五下)第五步，一只手握住另一只手的拇指搓洗，左右手相同搓五下第六步，弯曲手指使关节在另一手掌心旋转揉搓，交换进行各搓五下。4.哪些时刻需要洗手?(1)传递文件前后(2)在咳嗽或打喷嚏后(3)在制备食品之前、期间和之后(4)吃饭前(5)上厕所后(6)手脏时(7)在接触他人后(8)接触过动物之后(9)外出回来后5.旅途在外没有清水，不方便洗手，怎么办?可以使用含酒精消毒产品清洁双手。人冠状病毒不耐酸不耐碱，并且对有机溶剂和消毒剂敏感。75%酒精可灭活病毒，所以达到一定浓度的含酒精消毒产品可以作为肥皂和流水洗手的替代方案。(五)就医流程1.何时就医新型冠状病毒感染的肺炎患者主要临床表现为发热、乏力，呼吸道症状以干咳为主，并逐渐出现呼吸困难，严重者表现为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。部分患者起病症状轻微，可无发热。多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。如出现发热、乏力、干咳表现，并不意味着已经被感染了。但如果出现(1)发热(腋下体温37.3)、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状;(2)且有武汉旅行或居住史，或发病前14天内曾接触过来自武汉的发热伴呼吸道症状的患者，或出现小范围聚集性发病;应到当地指定医疗机构进行排查、诊治。2.就医时注意事项(1)如果接触者出现症状，要提前选择有发热门诊的定点医院。(2)前往医院的路上，及就医全程应该佩戴口罩。(3)避免搭乘公共交通，应该呼叫救护车或者使用私人车辆运送病人，如果可以，路上打开车窗。(4)生病的密切接触者应时刻保持呼吸道卫生和进行双手清洁。在路上和医院站着或坐着时，尽可能远离其他人(至少1米)。(5)任何被呼吸道分泌物或体液污染的物体表面都应该用含有稀释漂白剂的消毒剂清洁、消毒。(6)就医时，应如实详细讲述患病情况和就医过程，尤其是应告知医生近期的武汉旅行和居住史、肺炎患者或疑似患者的接触史、动物接触史等。为切实搞好煤矿安全生产，合理安排全市地方煤矿20xx年春节前停工停产，春节后有序复工复产验收，根据国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见(国办发20xx99号)和省政府要求，现制定我市20xx年度地方煤矿春节停工停产放假及节后复工复产工作实施方案如下：一、春节停工停产放假具体安排(一)停工停产放假时间全市建设矿井从20xx年1月16日(农历腊月十六)零时起一律停工放假；生产矿井从20xx年1月22日(农历腊月廿二)零时起一律停产放假。(二)停工停产期间主要工作1.停工停产期间，所有生产矿井煤炭生产许可证和建设矿井的矿长资格证一律由市煤炭煤层气工业局统一保管，由各县(市)煤炭工业局、市直煤炭集团公司于停工停产当日下午6时前集中上交市煤炭煤层气工业局。2.组织开展停工停产期间督查检查工作，确保令行禁止，严禁煤矿擅自违规组织生产建设活动。(1)停工停产前，各煤矿要开展隐患自查自纠整改工作，提前周密安排停工停产期间各项工作，确保矿井停工停产期间的安全。(2)停工停产期间，各煤矿企业必须坚持"一停四不停"，保持主风机24小时正常运转，认真做好瓦斯检查、瓦斯抽放及排水工作。(3)市、县两级煤炭管理部门要加大监督检查力度，严厉打击非法违法生产建设行为，对拒不执行停工停产指令擅自生产建设的矿井，一律按照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定严肃处理。(4)加强应急值守工作。各级各部门和各煤矿企业必须做好放假期间的工作安排和领导值班工作，确保24小时不漏岗，不脱岗，切实做好应急值守工作，确保通讯畅通。二、春节后复工复产验收工作(一)节后复工复产时间生产矿井复产验收工作从20xx年2月4日(农历正月初五)开始，建设矿井复工验收工作从20xx年2月15日(农历正月十六)开始按照程序开展。(二)组织领导1.为确保全市煤矿春节后复工复产验收工作有序进行，市政府决定成立复工复产验收工作领导组：组长：王树新市委常委，常务副市长副组长：田志军市政府市长助理李俊杰市政府副秘书长赵晚畴市煤炭煤层气工业局局长成员：由市煤炭煤层气工业局、市国土资源局、晋城煤监局、市安监局、市人力资源和社会保障局、市公安局、市总工会等各成员单位分管领导组成。领导组办公室设在市煤炭煤层气工业局。复产办公室设在市煤炭煤层气工业局安全一科，办公室主任：原前进(市煤炭煤层气工业局副局长兼总工程师)。复工办公室设在市煤炭煤层气工业局规划科，办公室主任：杨志明(市煤炭煤层气工业局副调研员)。2.成立9个验收工作组，由市煤炭煤层气工业局领导班子成员担任组长，市煤炭煤层气工业局各安全监管科室科长担任副组长，牵头组织市政府相关单位人员开展验收工作。3.复工复产验收的纪检监督工作由市纪委驻市煤炭煤层气工业局纪检组监察室负责，对各验收组履职情况和廉洁自律情况进行监督，直接向复工复产煤矿发放廉政跟踪监督意见卡，由煤矿填写意见密封直接寄至市煤炭煤层气工业局纪检组监察室(安泰大厦十楼设立有举报箱，举报监督电话：2060078)。同时，可邀请市纪检、监察、检察等执法执纪部门参与监督。(三)复工复产验收标准1.煤矿安全规程；2.煤矿建设安全规范(aq1083-2011)；3.山西省煤炭建设项目开工管理办法；4.国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见(国办发20xx99号)；5.晋城市地方煤矿复产验收标准及检查评定表、晋城市地方煤矿复工验收标准及检查评定表(附后)中规定的相关内容。(四)复工复产否决项对存在下列情形之一的矿井，不得通过复工复产验收：1.生产矿井证照、建设矿井手续不全或过期的；2.生产矿井安全质量标准化年度未评级的；3.放顶煤工作面设计、验收未按规定进行审批的；4.矿井风量不足、通风系统不合理、通风设施不齐全或无风微风作业的；5.矿井应建立而未建立瓦斯抽采系统，或虽建立瓦斯抽采系统但无瓦斯抽采计划或年度计划、抽采不达标、瓦斯抽采设施运转不正常的；煤与瓦斯突出矿井未严格执行"四位一体"防突措施的；6.矿井、周边及上下组煤层积水情况摸底或调查不清、资料不全的；新建矿井投产满6个月建井地质报告未经省厅批准的；7.机电运输管理混乱，存在电气设备失爆的；提升运输设备存在重大安全隐患的；8.生产矿井"六大系统"运行不正常的；9.矿井主要图纸资料与井下实际不符的；10.煤矿企业劳动用工管理未实行"五统一"管理和未实现"五个百分百"的；未按规定配备足够数量的管理和专业技术人员的；11.煤矿建设项目井下施工人员未签订劳动合同或未直接与中标的施工单位签订劳动合同，未按规定参加缴纳社会保险的；12.煤矿建设项目施工单位存在资质挂靠、工程转包或违规分包的；煤矿企业井下存在违规承包、层层转包和非法违法用工行为的；13.单项工程施工组织设计、单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施未按煤矿建设安全规范管理的；14.存在省煤炭工业厅关于切实加强煤矿安全生产工作的通知(晋煤安发20xx1398号)规定的其它停产停建情形的；15.未认真落实市煤炭工业局关于深入治理煤矿企业"三违"意见(晋市煤局安字20xx924号)的；16、存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)中十五种重大隐患之一的。(五)复工复产验收程序1.煤矿企业在复工复产前，必须由各县(市)统一集中进行全员培训，培训合格，方可进入复工复产准备工作。2.煤矿在申请复工复产前，必须制定复工复产整顿方案，春节前未完成停建大整顿工作的建设矿井要按要求制定安全大整顿方案与复工整顿方案，以同一文件上报(整顿方案必须明确整顿项目内容、整顿责任人、整顿期间带班下井领导、监管人员、整顿时限以及安全技术措施)，由主体企业同意后报县(市)煤炭工业局，经县(市)煤炭工业局或市直煤炭集团公司初审合格后，上报市煤炭煤层气工业局审查批复(上报文件需附：主体企业向县(市)煤炭工业局提出的申请文件、煤矿企业复工复产整顿方案、建设矿井安全大整顿方案、复产矿井"六证"复印件、复工矿井复工单位工程核准文件及煤矿负责人、施工单位项目部负责人、监理单位项目总监出具的安全生产诚信承诺书)。3.市煤炭煤层气工业局批准复工复产验收整顿方案后，由主体企业组织煤矿按照批准的整顿内容进行整顿，认真进行安全隐患排查治理，并按照复工复产验收标准逐项进行自检。自检合格后，由主体企业以正式文件上报县(市)煤炭工业局，提出复工复产验收申请。4.县(市)煤炭工业局在接到主体企业复工复产申请后，组织相关部门组成联合验收组进行初验。初验合格，并经县(市)政府分管领导及县(市)长签字同意后(市直煤矿企业由市直煤炭集团公司组织初验合格后，由集团公司总经理签字)，上报市煤炭煤层气工业局进行验收(上报文件需附：主体企业向县(市)煤炭工业局提出的申请文件、复工复产验收标准及检查评定表、县级复工复产初验审核表、春节前未完成停建大整顿工作的建设矿井还需上报晋市煤局规字20xx879号文中附表2晋城市地方煤矿建设矿井安全大整顿复工验收标准及检查评定表和附表3晋城市地方煤矿建设矿井安全大整顿审核表)。5.市煤炭煤层气工业局接到各县(市)煤炭工业局及市直煤炭集团公司的申请后，将组织相关部门组成联合验收组，统一安排复工复产验收工作。(1)各验收组到达煤矿后，首先由验收组组长宣布廉洁自律规定，验收组成员和煤矿负责人签订晋城市地方煤矿复工复产联合验收组廉洁自律承诺书后，方可开展验收工作。(2)复工复产验收时，验收组组长必须同煤矿矿长(董事长、总经理)进行安全生产诫勉谈话，记录人员必须是验收组成员，诫勉谈话内容严禁空话套话，流于形式，严禁煤矿提供书面资料，记录人员抄录，同时，要填写晋城市复工复产煤矿矿长安全生产诫勉谈话卡，董事长、总经理分设的煤矿企业要分别进行诫勉谈话。(3)复工复产验收严格执行"谁验收，谁签字，谁负责"原则，由验收组成员签字后，最后由验收组组长签署验收结论。(4)现场验收结束后，各验收组要及时将上报的验收申请、验收标准及检查评定表、验收审核表、诫勉谈话卡和廉洁自律承诺书整理好，报送市煤炭煤层气工业局局长签字后，及时将签字表分别送达市煤矿复工复产办公室。(5)由市煤矿复工复产办公室报送市政府领导审核。经市政府分管领导签字同意，及时将签字表返还各验收组，由各验收组以市煤炭煤层气工业局文件下达同意复工复产通知后，煤矿方可恢复生产(建设)。(六)工作要求1.为确保验收工作顺利进行，各县(市)人民政府、市直各有关单位要精心组织，成立煤矿复工复产验收领导组，认真开展所辖煤矿复工复产验收工作。各县(市)煤炭工业局要在各县(市)人民政府的统一领导下，牵头组织相关部门组成联合验收组，严格按照复工复产程序、标准、要求，认真开展辖区内煤矿企业的复工复产初验工作；市直煤炭集团公司要在集团公司的统一安排下，对所属煤矿进行初验。2.各煤矿企业必须安排部署好放假期间的工作和领导带班值班工作，要认真制定设备的检修计划和检修安全技术措施，按计划进行检修，确保各种保护装置齐全有效、灵敏可靠。复工复产前，要及时做好复工复产前的准备工作，根据实际情况，认真制定复工复产整顿方案和安全技术措施，做好复工复产前隐患排查自查自纠工作和全员培训等工作，确保复工复产顺利进行。3.各煤矿企业上报复工复产整顿方案，要提供安全生产诚信承诺书。安全生产诚信承诺书要根据煤矿性质分别由煤矿矿长(董事长、总经理)、施工单位项目部负责人、监理单位项目总监等相关人员签字，并加盖单位公章。4.各县(市)煤炭工业局、市直煤炭集团公司要高度重视，周密部署节后所辖煤矿企业的复工复产验收工作。严格审核煤矿企业复工复产整顿方案，坚持成熟一个，验收一个的原则，高标准、高起点、严要求，对煤矿井上、井下认真进行检查，任何部门和单位不准降低标准进行复工复产验收。凡初验不达标准的，一律不得向市煤炭煤层气工业局上报复工复产验收申请。市煤炭煤层气工业局下发恢复生产(建设)文件批复后，各县(市)煤炭工业局、市直煤炭集团公司和各主体企业要立即进行转发，煤矿企业必须在3日内正常组织生产(建设)，否则，复工复产批复文件作废，将重新按程序进行验收(由验收科室负责对所复工复产矿井开展组织生产建设情况进行核查)。5.各复工复产验收组工作人员要高度负责，认真开展复工复产验收工作，要严格执行复工复产程序和办理时限，要坚持"谁验收，谁签字，谁负责"的原则，对因把关不严，弄虚作假，复工复产后造成事故的，将严肃追究相关人员的责任。对敷衍塞责、推诿扯皮、工作拖拉，未按规定时限办结相关工作的，将对相关责任人进行严肃处理。6.复工复产验收工作过程中，各级参与复工复产人员必须提高认识，认清形势，严格遵守"八项规定"，严格执行廉政准则和复工复产验收廉洁自律相关规定，不得收受煤矿企业礼金、礼品和有价证券，否则，一经发现，严肃处理。（一）切实重视节后施工安全工作。各单位要加强节后复工安全生产工作的领导，层层落实责任，建立严格的复工安全检查制度，制定针对性的安全施工措施，落实各项安全，保障必要的安全设施投入，扎实做好节后复工的各类安全工作。（二）切实抓好管理人员到岗履职工作。各工地项目负责人、按规定配置的现场安全员、总监理工程师必须全部到岗履职；项目部管理人员、监理管理人员未经住建委安全站工作人员审核不得随意变动；安全管理人员未到齐的项目不得进行任何施工活动。（三）切实做好复工前施工安全检查工作。各单位要在复工前对施工现场进行全面检查，检查的重点是基坑支护、起重机械设备、悬挂吊篮、承重支模架、脚手架、临边围护、临时用电、消防设施，以及节前检查中所指出的各类问题是否有效落实整改，对检查中发现的各类问题必须在复工前整改完毕。（四）切实做好复工前安全教育培训工作。各施工单位要在复工前组织工地全部人员集中开展一次安全施工教育，强调复工后的安全注意事项，着力提高工地从业人员的自我防护意识和遵章作业的自觉性，特别是对节后新进场及转岗的农民工，必须人人进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育的，一律不得上岗作业。（五）切实做好复工验收落实复工报告工作。各单位安全生产分管领导要亲自带队，对工地节后复工安全生产工作落实情况进行全面验收，验收合格并经项目监理和建设单位项目现场负责人签署同意复工意见，向住建委安全站报送工地节后复工报告表（附件），由住建委安全站工作人员实地现场验收，具备安全施工条件后才准许开工。（六）切实做好督促检查责任落实工作