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招投标案例试题 2 作者：日期：一、招标程序 2013 年 2012 年 试题三(20 分)某国有资金投资办公楼建设项目，业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。招标投标过程中发生以下事件：事件 1：招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为 10 个工作日；投标有效期自开始发售招标文件之日起计算，招标文件确定的投标有效期为 30 天。事件 2：为了加大竞争，以减少可能的围标而导致竞争不足，招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮 l0，并仅公布了招标控制价总价。事件 3：招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款，以便减少未来施工过程中的变更，控制工程造价。事件 4：应潜在投标人的请求，招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场，并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。事件 5：评标中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。【问题】1指出事件 1 中的不妥之处，并说明理由。2指出事件 2 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。3指出事件 3 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。4指出事件 4 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。5针对事件 5，评标委员会应如何处理?1事件 1 中的不妥之处及理由。(1)不妥之处：投标有效期自开始发售招标文件之日起计算。理由：投标有效期应从投标人提交投标文件截止之日起计算。(2)不妥之处：招标文件确定的投标有效期为 30 天。理由：确定投标有效期应考虑评标所需时间、确定中标人所需时间和签订合同所需时间，一般项目投标有效期为 6090 天。2事件 2 中招标人行为的不妥之处及理由。(1)不妥之处：招标人要求招标控制价下浮 l0。理由：根据建设工程工程量清单计价规范(GB 50500-2008)有关规定，招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。(2)不妥之处：仅公布招标控制价总价。理由：招标人在公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。3事件 3 中招标人行为的不妥之处及理由。不妥之处：招标人要求合同条款中不得有针对市场价格波动的调价条款。理由：根据建设工程工程量清单计价规范(GB 50500-2008)有关规定，合同条款应约定在施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。4事件 4 中招标人行为的不妥之处及理由。(1)不妥之处：招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场。理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。(2)不妥之处：招标人在现场口头解答了潜在投标人提出的疑问。理由：招标人应以书面形式进行解答，或通过投标预备会进行解答，并以书面形式同时送达所有获得招标文件的投标人。5针对事件 5，评标委员会的处理：评标委员会应当要求该投标人做出书而说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理。2011 年 2010 年试题三：(20 分)某政府投资项目，主要分为建筑工程，安装工程和装修工程三部分，项目投资为 5000 万元，其中，估价为 80 万元的设备由招标人采纳。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十五日上午 9 时整：(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前 72 小时：(3)若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间 24 小时前提出：(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共 90 天。并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A,B,C,D,E,F为建筑公司，G,H,J,K为安装公司，L,N,P 为装修公司，除了 K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表 3.1。在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，人后将该联合体协议送交债表人：联合体所有与业主的联系工作一级内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分 1%的管理费。问题：1、该项目估价为 80 万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。2、分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。3、按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。4、指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。2005 年案例试卷试题三 某大型项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标方法。投标有效期为60 天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布后，共有 12 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：（1）A 投标人的投标报价为 8000 万元，为最低投标价，经评审后推荐为中标候选人；（2）B 投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5；（3）C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70 天；（4）D 投标人投标文件函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；（5）E 投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；（6）F 投标人的投标价最高，故 F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和 A 投标人进行了合同谈判，希望 A 投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价 3。问题：1、业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。2、分析 ABCDE 投标人的投标文件是否有效？说明理由。3、F 投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？4、该项目施工合同应如何签订？合同价格应是多少？2004 年案例试卷试题二 某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设全过程总承包（即 EPC 模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定位两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：（1）成立该工程招标领导机构；（2）委托招标代理机构代理招标；（3）发出投标邀请书；（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；（5）向所有获得资格的投标者发售招标文件；（6）召开投标预备会；（7）招标文件的澄清和修改；（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；（9）召开开标会议，审查投标书；（10）组织评标；（11）与合格的投标者进行质疑澄清；（12）决定中标单位；（13）发出中标通知书；（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。问题：1、指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。2、该工程共有 7 家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况；（1）其中 1 家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定。该投标作无效投标处理。（2）其中 1 家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理。（3）开标人发现剩余的 5 家投标人中，有 1 家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作无效标处理。指出以上是否正确，并说明理由。2003 年案例试卷试题四 某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制了标底（800 万元）和招标文件。招标文件中要求工程总工期为 365 天。按国家工期定额规定，该工程的工期为 460 天。通过资格预审，参加投标的共有 ABCDE5 家施工单位。开标会以由招标代理机构主持，开标结果是，这 5 家投标单位的报价均高出标底近 300 万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了标底。A、B、C3 家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。问题：1、根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同（按付款方式划分）？2、根据该工程的特点和业主要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费？为什么？3、上述招标工作存在哪些问题？4、A、B、C3 家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确？为什么？5、如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是否应由招标人赔偿？为什么？答案：问题 1：总价合同，因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期 1 年，风险较小。问 题2：应 该 有，因 该 工 程 工 期 压 缩 率(460-365)/460=20.7%20%问题 3：开标后又重新确定标底；投标有效期内没有完成定标工作；更改招标文件的合同工期和结算条件；直接指定施工单位。问题 4：不正确，投标是一种要约行为 问题 5：招标人可以重新组织招标；不应赔偿，因招标属于要约邀请。二、评标方法 2001 年案例试卷案例四 某工程项目业主邀请了三家施工单位参加投标竞争。各投标单位的报价如表 1，施工进度计划安排如表 2。若以工程开工日为折现点，贷款月利率为 1，并假设各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及时收到工程款。表 1 单位：万元 投标单位 基础工程 主体工程 装饰工程 总报价 甲 270 950 900 2120 乙 210 840 1080 2130 丙 210 840 1080 2130 表 2 单位；月 投标单位 项目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 甲 基础工程 主体工程 装饰工程 乙 基础工程 主体工程 装饰工程 丙 基础工程 主体工程 装饰工程 问题：1、就甲乙两家投标单位而言，若不考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位？2、就乙丙两家投标单位而言，若考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位？（注：现值系数见表3）3、评标委员会对甲乙丙三家投标单位的技术标评审结果如表 4。评标办法规定：各投标单位报价比标底价每下降 1，扣1 分，最多扣 10 分；报价比标底价每增加 1，扣 2 分，扣分不保底。报价与标底价差额在 1以内时可按比例平均扣减。评标时不考虑资金时间价值，设标底价为 2125 万元，根据得分最高者中标原则，试确定中标单位。表 3 现值系数表 n 2 3 4 5 6 7 8(P/A,1%,n)1.9704 2.9410 3.9020 4.8534 5.7955 6.7282 7.6517(P/F,1%,n)0.9803 0.9706 0.9610 0.9515 0.9420 0.9327 0.9235 表 4 项目 权重 评审分 甲 乙 丙 业绩、信誉 管理水平 施工组织设计 0.4 98.70 98.85 98.80 投标报价 0.6 答案：问题 1：甲，因为甲总报价低 问题 2：（计算过程略）乙工程款现值：1970.21 万元；丙工程款现值：1985.00 万元，选择乙 问题 3：报价得分：甲 99.76 分；乙 99.52 分；丙 99.52 分 综合得分：甲 99.34 分；乙 99.25 分；丙 99.23 分 选择甲 2002 年案例考题试题四 某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底为 4000 万元，定额工期为 540 天。在本工程招标的资格预审办法里规定投标单位应满足以下条件：（1）取得营业执照的建筑施工企业法人；（2）二级以上施工企业；（3）有两项以上同类工程的施工经验；（4）本专业系统隶属企业；（5）近三年内没有违约被起诉历史；（6）技术、管理人员满足工程施工要求；（7）技术装备满足工程施工要求；（8）具有不少于合同价 20的可为业主垫支的资金。经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分方法及原则如下。1、“投标报价”满分为 100 分，按如下两个方面评分：（1）报价和标底的偏差程度 70 分，按表 1 标准评分 表 1 报 价 与标 底的偏差程度-5%-2.5%-2.4%0%0.1%2.4%2.5%5%得分 50 70 60 40（2）报价费用组成的合理性30 分，评分结果见表 3 2、“施工组织和管理能力”满分 100 分，其中工期 40 分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前 30 天及 30天以上者为满分，以比定额工期提前 30 天为准，每增加 1 天，扣减 1 分。其他项目评分结果见表 3。3、“业绩与信誉”满分 100 分，评分结果见表 3。评标方法还规定，“投标报价”、“施工组织与管理能力”和“业绩与信誉”三方面的得分值均不得低于 60 分，低于 60 分的淘汰。对以上三方面进行综合评分时，投标报价的权重为 0.5，施工组织与管理能力的权重为 0.3，业绩与信誉的权重为 0.2。共有 A、B、C、D、E 五家单位参加投标，其中 C 投标单位在投标截止日前一天，采取突然降价方法，将直接费由 3290万元降到了 3230 万元，并相应调整了部分费率：间接费费率14.54%；利润率 3.93%，税率 3.51%。C 单位根据以上数据进行了报价。并确定了工期 520 天。已知其余四家投标单位报价和工期如表 2 所示。表 2 投 标 单位 A B C D E 报价(万元)4120 4080 3900 4200 工期(天)510 530 540 510 开标后，评标组对 5 家投标单位进行了评审，部分结果如表3 所示。表 3 投标单位 A B C D E 投标报价（100分）报价(70 分)费用组成合理性(30 分)20 28 25 20 25 施工组织与管理能力（100分）工期(40 分)施工 组 织 方 案(30 分)25 28 26 20 25 质量 保 证 体 系(20 分)18 18 16 15 15 安全管理(10 分)8 7 7 8 8 业绩与信誉（100分）企业信誉(40 分)35 35 36 38 34 施工经历(40 分)35 32 37 35 37 质量回访(20 分)17 18 19 15 18 问题：1、资质预审办法中规定的投标单位应满足的条件哪几项是正确的？哪几项不正确？2、C 投标单位的投标报价是多少万元？3、列式计算各投标单位报价项的得分值？4、列式计算各投标单位工期项的得分值？5、按综合评分法确定中标单位？答案：问题 1：4、8 不正确 问题 2：C 的报价 3230(1 14.54%)(1+3.95%)(1+3.51%)=3980 万元 问题 3：A40 分；B60 分；C70 分；D50 分；E40分 问题 4：A40 分；B20 分；C30 分；D10 分；E40分 问题 5：D 施工组织与管理能力得分小于 60 分，被淘汰 综合得分：A74.7 分；B82.9 分；C89.6 分；E76.7分 选择 C 2009 年试题三 某市政府你投资建一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有圈套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地址勘察资料反映地基调价复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程更有 A、B、C、D、E 共五家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下：1.用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。2.术标共 40 分，其中施工方案 10 分，工程质量及保证措施 15 分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为 5 分。3.务标共 60 分。（1）若最低报价低于次低报价 15%以上（含 15%），最低报价的商务标得分为 30 分，且不再参加商务标基准价计算；（2）若最高报价高于次高报价 15%以上（含 15%），最高报价的投标按废标处理；（3）人工、刚才、商品混凝土价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格 10%以上时，评标委员会应要求该投标单位作必要的澄清；（4）以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价（60 分），报价比基准价每下降 1%扣 1 分，最多扣 10 分，报价比基准价每增加 1%扣 2分，扣分不保底。各投标单位的技术标得分和商务标报价见表 3.1、表 3.2 4.表 3.1 各投标单位技术标得分汇总表 投标单位 施工方案 工期 质保措施 安全文明施工 业绩信誉 A 8.5 4 14.5 4.5 5 B 9.5 4.5 14 4 4 C 9.0 5 14.5 4.5 4 D 8.5 3.5 14 4 3.5 E 9.0 4 13.5 4 3.5 表 3.2 各投标单位报价汇总表 投标单位 A B C D E 报价（万元）3900 3886 3600 3050 3784 评标过程中又发生 E投标单位不按评标委员会要求进行澄清，说明补正。问题：1.该项目应采取何种招标方式？如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应当综合考虑的因素是什么？本项目可如何划分？2.照评标办法，计算各投标单位商务标得分。3.照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填入答题纸表 3.1 中 4.荐合格的中标候选人，并排序。（计算结果均保留两位小数）三、决策树 2006 年案例试卷试题三 某总承包企业拟开拓国内某大城市工程承包市场。经调查该市目前有 A、B 两个 BOT 项目将要招标。两个项目建成后经营期限均为 15 年。略 经进一步调研，收集和整理出 A、B 两个项目投资与收益数据，见表 3.1.表 3.1 A、B项目投资与收益数据表 项目名称 初始投资（万元）运营期年收益（万元）15 年 610 年 1115 年 A 10000 2000 2500 3000 B 7000 1500 2000 2500 基准折现率为 6，资金时间价值系数见表 3.2.n 5 10 15(P/F,6%,n)0.7474 0.5584 0.4173(P/A,6%,n)4.2123 7.3601 9.7122 问题 2.不考虑建设期的影响，分别列式计算A、B两个项目总收益的净现值。3.据估计：投 A 项目中标概率为 0.7，不中标费用损失 80万元；投 B 项目中标概率为 0.65，不中标费用损失 l00 万元。若投 B项目中标并建成经营 5 年后，可以自行决定是否扩建，如果扩建，其扩建投资 4000 万元，扩建后 B项目每年运营收益增加 1000 万元。按以下步骤求解该问题：（1）计算 B项目扩建后总收益的净现值；（2）将各方案总收益净现值和不中标费用损失作为损益值，绘制投标决策树；（3）判断 B项目在 5 年后是否扩建？计算各机会点期望值，并做出投标决策。（计算结果均保留二位小数。）补充案例 某企业拟参加工程项目投标，拟定甲乙丙 3 个施工组织方案（见下图，图中直线上数据为各月所得工程款）。3 个方案的中标概率分别为 0.75、0.65、0.35。若投标不中会损失 10 万元。中标后若能按原工期完工可获得全部工程款，若延误则将被罚款60 万元。根据企业的实际能力3 个方案正常完工的概率分别为0.9、0.8、0.7。问题：设银行利率为1，则用决策树的方法并以承包商所获得工程款的现值为标准选择投标方案？月份 方案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 甲 100 100 100 100 80 80 80 80 80 120 120 120 乙 100 100 100 100 100 100 100 100 100 120 120 120 丙 100 100 100 100 90 90 90 90 150 90 150 150 答案：1、工程款现值 甲：按期完成：=100(P/A,1%,4)+80(P/A,1%,5)(P/F,1%,4)+120(P/A,1%,3)(P/F,1%,9)=1085.87 万元 延期完成：=1085.8760(P/F,1%,12)=1033.25 万元 乙：按期完成：=100(P/A,1%,4)+100(P/A,1%,5)(P/F,1%,3)+120(P/A,1%,3)(P/F,1%,8)=1187.17 万元 延期完成：=1187.1760(P/F,1%,11)=1133.41 万元 丙：按期完成：=100(P/A,1%,4)+90(P/A,1%,5)(P/F,1%,4)+150(P/A,1%,3)(P/F,1%,7)=1221.53 万元 延期完成：=1221.5360(P/F,1%,10)=1167.23 万元 2、5 节点：1085.87*0.9+1033.25*0.1=1080.61 万元 6 节点：1187.17*0.8+1133.41*0.2=1176.42 万元 7 节点：1221.53*0.7+1167.23*0.3=1205.24 万元 2 节点：1080.61*0.7510*0.25=807.96 万元 3 节点：1176.42*0.6510*0.35=761.17 万元 4 节点：1205.24*0.3510*0.65=415.33 万元 所以选择甲方案 1 2 3 4 5 6 7 甲 乙 丙 中不中中不中中不中按期延期按期延期按期延期108103118113122116-10-10-10