土木工程建设监理讲义课件.ppt

土木工程建设监理n n 主编:邓铁军n n 主讲:袁宏川n n 三峡大学水利与环境学院第一章 绪论学习要求:了解 工程建设监理制产生的背景，工程建设监理发展的趋势；熟悉 现阶段工程建设监理的特点，建设工程管理制度；掌握 工程建设监理的概念、性质和作用，建设程序。第一节 工程建设监理的基本概念 一、工程建设监理制产生的背景自行管理（20世纪80年代）首次（1983年鲁布革）试点（1988年八城市二部）全面推行（1997年建筑法）。工程建设监理制是市场经济的产物。二、工程建设监理的概念（一）概念 指具有相应资质的 工 程 监 理 企 业，接受 建设 单 位的 委 托，承担其 项 目 管 理工作，并代表建设单位对 承 建 单 位的建设行为进行监控的专业化服务活动。n n 建设单位（业主、项目法人、甲方）拥有对重大问题的决定（策）权。二、工程建设监理的概念（二）概念要点（二）概念要点11、监理的行为主体、监理的行为主体22、监理实施的前提、监理实施的前提33、监理的依据、监理的依据 包包括括：工工程程建建设设文文件件、有有关关的的法法律律法法规规规规章章和和标标准规范、委托监理合同和有关的工程建设合同。准规范、委托监理合同和有关的工程建设合同。n n规规范范（1.0.61.0.6）：还还应应符符合合国国家家现现行行的的有有关关强强制制性性标标准准、规规范范的的规规定定。（详详工工程程建建设设标标准准强强制制性性条文条文）。）。二、工程建设监理的概念4、监理的范围（1）工程范围工程建设监理范围和规摸标准规定对 实行强制性监理的工程范围作了具体规定：1）国家重点工程建设项目。2）大中型公用事业工程（项目总投资额在3000万元以上）。3）成片开发建设的住宅小区工程（建筑面积在5万平米以上）。二、工程建设监理的概念44）利利用用外外国国政政府府或或者者国国际际组组织织贷贷款款、援援助助资资金金的的工工程。程。55）基基础础设设施施项项目目（项项目目总总投投资资额额在在30003000万万元元以以上上）以及以及学校学校、影剧院影剧院、体育场馆体育场馆项目。项目。（22）阶段范围）阶段范围建建设设工工程程监监理理规规范范（条条文文说说明明）总总则则：本本规规范范仅仅限于建设工程限于建设工程施工阶段施工阶段的监理工作。的监理工作。三、工程建设监理的性质11、服务性、服务性22、科学性、科学性33、独立性、独立性44、公正性、公正性四、工程建设监理的作用（一）有利于提高工程建设投资决策科学化水平（一）有利于提高工程建设投资决策科学化水平（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为 自律机制；约束机制。自律机制；约束机制。（三）有利于促使承建单位保证工程质量和使用安全（三）有利于促使承建单位保证工程质量和使用安全（四）有利于实现工程建设投资效益最大化（四）有利于实现工程建设投资效益最大化（11）建设投资额最少；）建设投资额最少；（22）工程建设寿命周期费用）工程建设寿命周期费用(或全寿命费用或全寿命费用)最少；最少；（33）投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。）投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。第二节工程建设监理理论和发展趋势一、工程建设监理的理论基础一、工程建设监理的理论基础n n属于建设项目管理（属于建设项目管理（工程项目管理工程项目管理）范畴。）范畴。n n特点：专业化、社会化服务；全过程和早期控制。特点：专业化、社会化服务；全过程和早期控制。n n工工程程咨咨询询 是是智智力力服服务务，是是知知识识的的转转让让，有有针针对对性性地地向向客客户户可可供供选选择择的的方方案案、计计划划或或有有参参考考价价值值的的数数据据、调调查查结结果果、预预测测分分析析等等，亦亦可可实实际际参参与与工工程程实实施施过过程的管理程的管理。n n模式：建设项目管理公司；咨询公司。模式：建设项目管理公司；咨询公司。二、现阶段工程建设监理的特点（一）服务对象具有单一性（一）服务对象具有单一性n n按按服服务务对对象象分分：为为建建设设单单位位服服务务的的项项目目管管理理和和为为承建单位服务的项目管理。承建单位服务的项目管理。（二）属于强制推行的制度（二）属于强制推行的制度n n工工程程建建设设管管理理体体制制改改革革；依依靠靠行行政政手手段段和和法法律律手手段推行。段推行。（三）工程建设监理具有监督功能（三）工程建设监理具有监督功能n n在在质量控制质量控制方面，达到了相当的深度和细度。方面，达到了相当的深度和细度。（四）市场准入的双重控制（四）市场准入的双重控制三、工程建设监理的发展趋势（一）加快法规制度建设，规范市场秩序。（一）加快法规制度建设，规范市场秩序。（二）夯实基础工作，重点控制工程质量和安全生产。（二）夯实基础工作，重点控制工程质量和安全生产。（三）推进行业体制改革，加快市场化进程。（三）推进行业体制改革，加快市场化进程。（四）建立健全培训教育体系，提高监理队伍素质。（四）建立健全培训教育体系，提高监理队伍素质。n n政府主管部门和监理行业协会；监理企业。政府主管部门和监理行业协会；监理企业。（五五）促促进进工工程程项项目目管管理理的的发发展展，完完善善工工程程咨咨询询服服务务体系。体系。n n积积极极培培育育、扶扶持持有有条条件件的的工工程程监监理理企企业业向向项项目目管管理理公司方向发展。公司方向发展。三、工程建设监理的发展趋势（六六）抓抓好好信信用用体体系系和和信信息息化化建建设设，创创新新市市场场监监管管方式。方式。（七）健全行业自律机制，发挥行业协会作用。（七）健全行业自律机制，发挥行业协会作用。（八）加强理论研究，指导工程实践。（八）加强理论研究，指导工程实践。（九）加快发展，迎接加入（九）加快发展，迎接加入WTOWTO后的挑战。后的挑战。n n应当遵循两条基本原则：应当遵循两条基本原则：一是一是参照国际惯例参照国际惯例；二是；二是结合中国国情结合中国国情。第三节建设程序和工程建设管理制度一、建设程序一、建设程序（一）概念（一）概念n n 内内在在规规律律：从从设设想想、提提出出到到决决策策、设设计计、施施工工，直直至至投投产产或或交交付付使使用用，存存在在着着不不能能随随意意颠颠倒倒的的严严格的先后顺序关系。格的先后顺序关系。n n 科科学学的的建建设设程程序序：坚坚持持“先先勘勘察察、后后设设计计、再再施施工工”的的原原则则，突突出出优优化化决决策策、竞竞争争择择优优、委委托托监监理的原则。理的原则。一、建设程序（二）工程建设各阶段工作内容（二）工程建设各阶段工作内容11、项目建议书阶段、项目建议书阶段22、可行性研究阶段、可行性研究阶段33、设计阶段、设计阶段44、建设准备阶段、建设准备阶段n n包包括括：组组建建项项目目法法人人；征征地地、拆拆迁迁和和平平整整场场地地；做做到到水水通通、电电通通、路路通通；组组织织设设备备、材材料料订订货货；工工程程建建设设报报监监；委委托托工工程程监监理理；组组织织施施工工招招标标投投标，优选施工单位；办理施工许可证等。标，优选施工单位；办理施工许可证等。一、建设程序55、施工安装阶段、施工安装阶段n n工工程程新新开开工工时时间间：以以第第一一次次正正式式破破土土开开槽槽；正正式式打桩；开始进行大量土石方工程。打桩；开始进行大量土石方工程。66、生产准备阶段、生产准备阶段77、竣工验收阶段、竣工验收阶段一、建设程序（三）坚持建设程序的意义（三）坚持建设程序的意义11、依法管理工程建设，保证正常建设秩序。、依法管理工程建设，保证正常建设秩序。22、科学决策，保证投资效果。、科学决策，保证投资效果。33、顺利实施工程建设，保证工程质量。、顺利实施工程建设，保证工程质量。44、顺利开展工程建设监理。、顺利开展工程建设监理。一、建设程序（四）建设程序与工程建设监理的关系（四）建设程序与工程建设监理的关系11、为工程建设监理提出了规范化的建设行为标准。、为工程建设监理提出了规范化的建设行为标准。22、为工程建设监理提出了监理的任务和内容。、为工程建设监理提出了监理的任务和内容。33、明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位。、明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位。44、坚持建设程序是监理人员的基本职业准则。、坚持建设程序是监理人员的基本职业准则。55、严严格格执执行行我我国国建建设设程程序序是是结结合合中中国国国国情情推推行行工工程程建设监理制的具体体现。建设监理制的具体体现。二、工程建设主要管理制度n n工工程程建建设设管管理理体体系系：项项目目法法人人责责任任制制、工工程程招招标标投标制投标制、工程建设监理制工程建设监理制和和合同管理制合同管理制。（一）项目法人责任制（一）项目法人责任制n n实实行行项项目目“谁谁投投资资，谁谁决决策策，谁谁承承担担风风险险”全全过过程负责的制度。程负责的制度。11、项目法人、项目法人n n国国有有单单位位经经营营性性大大中中型型工工程程建建设设必必须须在在建建设设阶阶段段组建项目法人。组建项目法人。二、工程建设主要管理制度2、项目法人责任制与工程建设监理制的关系（1）项目法人责任制是实行工程建设监理制的必要条件（2）工程建设监理制是实行项目法人责任制的基本保障（二）工程招标投标制（三）工程建设监理制（四）合同管理制1.1.1.21.1.1.2建设工程监理与政府工程质量监督的区别建设工程监理与政府工程质量监督的区别 行为主体不同 行为主体不同 性质和手段不同 性质和手段不同 工作依据不同 工作依据不同 工作深度不同 工作深度不同 工作广度不同 工作广度不同 行为区域不同 行为区域不同1.1.21.1.2我国实施建设工程监理的基本条件和必要性我国实施建设工程监理的基本条件和必要性1.1.2.11.1.2.1实施建设工程监理的基本条件实施建设工程监理的基本条件1 1、社会主义市场经济体制、社会主义市场经济体制2 2、法制环境、法制环境3 3、配套机制、配套机制1.1.2.21.1.2.2实施建设工程监理的必要性实施建设工程监理的必要性1 1、传统的工程建设管理体制已不适合我国经济发展的、传统的工程建设管理体制已不适合我国经济发展的要求 要求2 2、工程建设领域改革深化需要建设监理、工程建设领域改革深化需要建设监理3 3、对外开放需要建设监理、对外开放需要建设监理1.1.3实施建设监理制的意义1.1.3.11.1.3.1实施建设监理制满足投资者对工程技术实施建设监理制满足投资者对工程技术服务的社会需要服务的社会需要1.1.3.21.1.3.2实施建设监理制有利于实现政府在工程实施建设监理制有利于实现政府在工程建设中的职能转变建设中的职能转变1.1.3.31.1.3.3实施建设监理制有助于培育、发展、完实施建设监理制有助于培育、发展、完善我国的建筑市场善我国的建筑市场1.1.3.41.1.3.4实施建设监理制促进工程建设领域实现实施建设监理制促进工程建设领域实现“两个根本性转变两个根本性转变”1.1.4工程项目建设管理体制与建设程序1.1.4.11.1.4.1工程项目建设管理体制工程项目建设管理体制1.1.4.21.1.4.2工程项目实施的基本方法及程序工程项目实施的基本方法及程序11、工程项目的生命周期、工程项目的生命周期22、工程项目建设程序、工程项目建设程序33、工程项目的前期策划工作、工程项目的前期策划工作44、项目实施阶段的工作、项目实施阶段的工作1.21.2工程监理企业与监理工程师工程监理企业与监理工程师1.2.1 1.2.1工程监理企业（监理单位）工程监理企业（监理单位）1.2.1.1 1.2.1.1工程监理企业的设立 工程监理企业的设立1 1、设立工程监理企业的基本条件、设立工程监理企业的基本条件2 2、设立工程监理企业的程序、设立工程监理企业的程序1.2.1.2.1.2.1.2.工程监理企业的资质要素 工程监理企业的资质要素1 1、监理人员素质、监理人员素质2 2、专业配套能力、专业配套能力3 3、监理设施、监理设施4 4、管理水平、管理水平5 5、监理业绩、监理业绩6 6、注册资本、注册资本1.2.1.3工程监理企业的资质管理1、资质等级的划分及其具体资质条件2、监理业务范围3、工程监理企业资质管理体制4、工程监理企业资质管理的内容5、年检制度6、升降级1.2.1.41.2.1.4工程监理企业经营活动基本准则工程监理企业经营活动基本准则1 1、守法、守法2 2、诚信、诚信3 3、公正、公正4 4、科学、科学1.2.1.51.2.1.5工程建设监理费工程建设监理费1 1、监理费的构成、监理费的构成（1 1）直接成本）直接成本（2 2）间接成本）间接成本（3 3）税金）税金（4 4）利润）利润2 2、监理费的计算方法、监理费的计算方法1.2.2监理工程师1.2.2.1监理工程师的概念1.2.2.2监理工程师的素质11、具有较高的学历和多学科专业知识、具有较高的学历和多学科专业知识22、要有丰富的工程建设实践经验、要有丰富的工程建设实践经验33、要有良好的品德、要有良好的品德44、要有健康的体魄和充沛的精力、要有健康的体魄和充沛的精力1.2.2.3监理工程师的职业道德1、职业道德守则2、FIDIC道德准则1.2.2.4监理工程师考试与注册n n 1.3建设工程监理规划n n 1.3.1 1.3.1概述 概述n n 1.3.1.1 1.3.1.1建设工程监理规划的作用 建设工程监理规划的作用n n 1.1.指导工程监理企业的项目监理机构全面开展监理工 指导工程监理企业的项目监理机构全面开展监理工作 作n n 2.2.是建设监理主管机构对工程监理企业实施监督管理 是建设监理主管机构对工程监理企业实施监督管理的重要依据 的重要依据n n 3.3.是业主确认工程监理企业是否全面、认真履行建设 是业主确认工程监理企业是否全面、认真履行建设工程监理合同的主要依据。工程监理合同的主要依据。n n 4.4.是工程监理企业重要的存档资料 是工程监理企业重要的存档资料n n 1.3.1.2关于监理规划系列性文件n n 1.1.监理大纲（为承揽监理业务而编制的建设工程监理 监理大纲（为承揽监理业务而编制的建设工程监理的方案性文件）的方案性文件）n n 2.2.监理规划 监理规划n n 3.3.监理细则 监理细则n n 1.3.1.3监理规划编写的有关要求n n 1.1.内容构成应力求统一 内容构成应力求统一n n 2.2.具体内容应具有针对性 具体内容应具有针对性n n 3.3.程序与依据应符合有关的规定 程序与依据应符合有关的规定n n 4.4.总监理工程师是监理规划编写的主持人 总监理工程师是监理规划编写的主持人n n 5.5.不断地修改、补充和完善 不断地修改、补充和完善n n 6.6.分段编写 分段编写n n 1.3.2监理规划的内容n n 1.3.2.1 1.3.2.1工程项目概况 工程项目概况n n 1.3.2.2 1.3.2.2监理工作范围 监理工作范围n n 1.3.2.3 1.3.2.3监理工作内容 监理工作内容n n 1.3.2.4 1.3.2.4监理工作目标 监理工作目标n n 1.3.2.5 1.3.2.5监理工作依据 监理工作依据n n 1.3.2.6 1.3.2.6监理机构的组织形式 监理机构的组织形式n n 1.3.2.7 1.3.2.7监理机构的人员配备计划 监理机构的人员配备计划n n 1.3.2.8 1.3.2.8监理机构的人员岗位职责 监理机构的人员岗位职责n n 1.3.2.9 1.3.2.9监理工作程序 监理工作程序n n 1.3.2.10 1.3.2.10监理工作方法及措施 监理工作方法及措施n n 1.3.2.11 1.3.2.11监理工作制度 监理工作制度n n 1.3.2.12 1.3.2.12监理设施 监理设施n n1.41.4建设工程项目监理组织建设工程项目监理组织n n 1.4.1 1.4.1组织的基本原理 组织的基本原理n n 1.4.1.1 1.4.1.1组织的概念 组织的概念n n 组织是指人们为了实现系统的目标，通过明确分工协作关系，组织是指人们为了实现系统的目标，通过明确分工协作关系，建立权力责任制度所构成的能够一体化运行的人的组合体及其 建立权力责任制度所构成的能够一体化运行的人的组合体及其运行过程。运行过程。n n 1.4.1.2 1.4.1.2组织结构 组织结构n n 1.4.1.3 1.4.1.3组织设计 组织设计n n 1.1.组织构成因素 组织构成因素n n（1 1）合理的管理层次）合理的管理层次n n（2 2）合理的管理跨度）合理的管理跨度n n（3 3）合理划分部门）合理划分部门n n（4 4）合理确定职能）合理确定职能n n 1.4.1.4组织设计原则n n 1.1.集权与分权统一的原则 集权与分权统一的原则n n 2.2.权责一致的原则 权责一致的原则n n 3.3.管理跨度与管理分层统一的原则 管理跨度与管理分层统一的原则n n 4.4.专业分工与协作统一原则 专业分工与协作统一原则n n 5.5.效率原则 效率原则n n 6.6.才职相称的原则 才职相称的原则n n 7.7.弹性原则 弹性原则n n 1.4.2建立建设工程项目监理组织的步骤n n 1.1.确定监理目标 确定监理目标n n 2.2.制定计划 制定计划n n 3.3.确定工作内容 确定工作内容n n 4.4.划分部门 划分部门n n 5.5.授权 授权n n 6.6.形成组织结构 形成组织结构n n 7.7.配备人员 配备人员n n 8.8.确定分工表 确定分工表n n 9.9.确定工作流程 确定工作流程n n 10.10.制订监理信息流程 制订监理信息流程1.4.2.2建设工程项目监理机构的组织形式1.1.直线制监理组织 直线制监理组织2.2.职能制监理组织 职能制监理组织3.3.直线职能制监理组织 直线职能制监理组织4.4.矩阵制建立组织 矩阵制建立组织n n 1.4.3监理人员的职责n n 1.4.3.1 1.4.3.1总监理工程师 总监理工程师n n 1.4.3.2 1.4.3.2总监理工程师代表 总监理工程师代表n n 1.4.3.3 1.4.3.3专业监理工程师 专业监理工程师n n 1.4.3.4 1.4.3.4监理员 监理员n n 1.4.4建设工程项目建设监理程序n n 1.4.4.1 1.4.4.1工程项目实施建设监理程序 工程项目实施建设监理程序n n 1.1.编制建设工程监理规划 编制建设工程监理规划n n 2.2.按照工程项目建设进度分专业编制建设监理实施细 按照工程项目建设进度分专业编制建设监理实施细则 则n n 3.3.按照建设监理实施细则进行建设监理 按照建设监理实施细则进行建设监理n n 4.4.组织对工程质量进行竣工预验收 组织对工程质量进行竣工预验收n n 5.5.参加工程项目备案制竣工验收，签署建设监理意见 参加工程项目备案制竣工验收，签署建设监理意见n n 6.6.向项目法人提交建设工程监理档案资料 向项目法人提交建设工程监理档案资料n n 7.7.监理工作总结 监理工作总结n n 1.4.4.2建设工程监理的组织协调n n 所谓组织协调是指单位与单位、部门与部门之间的 所谓组织协调是指单位与单位、部门与部门之间的工作要配合适当，步调一致，使工程的实施能一体化运行。工作要配合适当，步调一致，使工程的实施能一体化运行。n n 1.5建设工程监理目标控制n n 1.5.1 1.5.1目标控制的基本概念 目标控制的基本概念n n 1.5.1.1 1.5.1.1控制的程序和基本环节工作 控制的程序和基本环节工作n n 1.1.控制的程序 控制的程序n n 2.2.控制过程的基本环节性工作 控制过程的基本环节性工作n n（1 1）投入控制工作）投入控制工作n n（2 2）转换控制工作）转换控制工作n n（3 3）信息反馈工作）信息反馈工作n n（4 4）对比工作）对比工作n n（5 5）纠偏工作）纠偏工作n n 1.5.1.2主动控制与被动控制n n 1.1.主动控制 主动控制n n 2.2.被动控制 被动控制n n 3.3.主动控制与被动控制的关系 主动控制与被动控制的关系n n 1.5.1.3控制系统n n 1.5.1.4工程建设项目投资、进度、质量三大目标的关系n n 1.5.1.5目标控制的前提工作n n 1.1.目标规划和计划 目标规划和计划n n 2.2.组织 组织n n 1.5.1.6目标控制的综合措施n n 1.组织措施n n 2.技术措施n n 3.经济措施n n 4.合同措施n n第三章第三章建设工程质量控制建设工程质量控制n n 3.1 3.1工程质量控制概述 工程质量控制概述n n 是建设项目的核心是决定工程成败的关键。是建设项目的核心是决定工程成败的关键。n n 3.1.1 3.1.1工程项目质量和质量控制的概念 工程项目质量和质量控制的概念n n 指工程实体的质量或工程质量。指工程实体的质量或工程质量。n n 三种项目质量控制：业主方面的质量控制，政府方面的质量控 三种项目质量控制：业主方面的质量控制，政府方面的质量控制，承建商方面的质量控制。制，承建商方面的质量控制。n n 3.1.2 3.1.2工程项目质量的特点 工程项目质量的特点n n 1.1.影响的因素多。影响的因素多。n n 2.2.质量的波动性大。质量的波动性大。n n 3.3.质量变异大。质量变异大。n n 4.4.质量具有隐蔽性。质量具有隐蔽性。n n 5.5.终检所受的局限性大。终检所受的局限性大。n n 3.1.3监理工程师在质量中应遵循的原则n n 1.1.坚持质量第一的原则。坚持质量第一的原则。n n 2.2.坚持以人为控制核心。坚持以人为控制核心。n n 3.3.坚持以预防为主。坚持以预防为主。n n 4.4.坚持质量标准。坚持质量标准。n n 5.5.贯彻科学、公正、守法的职业规范。贯彻科学、公正、守法的职业规范。n n 3.2质量保证标准n n 3.2.1 3.2.1ISO9000 ISO9000标准的结构及用途 标准的结构及用途n n 3.2.1.1 3.2.1.1ISO9000 ISO9000族标准 族标准n n 3.2.2 3.2.2ISO9000 ISO9000族结构 族结构n n 1.1.产品 产品n n 2.2.质量环 质量环n n 3.2.2.1 3.2.2.1标准的使用 标准的使用n n 3.2.2.2 3.2.2.2ISO9000 ISO9000族标准的使用情况 族标准的使用情况n n 1.1.质量管理情况 质量管理情况n n 2.2.合同情况 合同情况n n 3.3.第二方认定或注册 第二方认定或注册n n 4.4.第三方认证或注册 第三方认证或注册n n 3.2.3质量体系及有关概念n n 1.1.质量方针和质量目标 质量方针和质量目标n n 2.2.质量管理 质量管理n n 3.3.质量策划 质量策划n n 4.4.质量保证 质量保证n n 5.5.质量改进 质量改进n n 3.3影响工程质量因素的控制n n 3.3.1 3.3.1对人进行控制的要点 对人进行控制的要点n n 1.1.人的理论水平、技术水平 人的理论水平、技术水平n n 2.2.人的生理缺陷 人的生理缺陷n n 3.3.人的心理行为 人的心理行为n n 4.4.人的错误行为 人的错误行为n n 5.5.人的违纪违章情况 人的违纪违章情况n n 3.3.2对材料质量控制的要点和内容n n 3.3.2.1 3.3.2.1材料质量控制的要点 材料质量控制的要点n n 1.1.材料采购的质量控制 材料采购的质量控制n n 2.2.材料制造的质量控制 材料制造的质量控制n n 3.3.材料进场验收控制 材料进场验收控制n n 4.4.材料存放条件控制 材料存放条件控制n n 5.5.现场配制材料控制 现场配制材料控制n n 6.6.材料使用检查认证 材料使用检查认证n n 3.3.2.2材料质量控制的内容n n 1.1.材料的质量标准 材料的质量标准n n 2.2.材料质量的检验 材料质量的检验n n（1 1）材料质量检验的目的）材料质量检验的目的n n（2 2）材料质量检验的方法）材料质量检验的方法n n（3 3）材料质量检验程度）材料质量检验程度n n 3.3.材料的选择和使用要求 材料的选择和使用要求n n 3.3.3方法的控制n n 3.3.4施工机械设备选用的质量控制n n 1.1.机械设备的选型 机械设备的选型n n 2.2.机械设备的主要性能参数 机械设备的主要性能参数n n 3.3.机械设备的使用、操作要求 机械设备的使用、操作要求n n 3.3.5环境因素的控制n n 1.1.对现场自然环境条件的控制 对现场自然环境条件的控制n n 2.2.对质量管理环境的控制 对质量管理环境的控制n n 3.3.对施工作业环境控制 对施工作业环境控制n n 3.5建设工程施工阶段的质量控制n n 3.5.1 3.5.1施工阶段质量控制的系统过程和工作程序 施工阶段质量控制的系统过程和工作程序n n 3.5.1.1 3.5.1.1系统过程和工作程序 系统过程和工作程序n n 1.1.根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段 根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段 事前控制、事中控制、事后控制 事前控制、事中控制、事后控制2.2.按工程实体形成中物质形态转化三阶段划分 按工程实体形成中物质形态转化三阶段划分1 1）对投入的物质资源质量的控制）对投入的物质资源质量的控制2 2）施工及安装生产过程质量控制）施工及安装生产过程质量控制3 3）对完成的工程产品质量的控制与验收）对完成的工程产品质量的控制与验收3.3.按工程项目施工层次结构划分的系统控制过程 按工程项目施工层次结构划分的系统控制过程n n 3.5.1.2 3.5.1.2施工阶段质量控制的依据 施工阶段质量控制的依据n n 1.1.质量管理与控制共同性的依据 质量管理与控制共同性的依据n n 1 1）工程承包合用文件）工程承包合用文件n n 2 2）设计文件）设计文件n n 3 3）法律、法规性文件）法律、法规性文件n n 2.2.有关质量检验与控制的专门技术法规性依据 有关质量检验与控制的专门技术法规性依据n n 3.5.1.3 3.5.1.3施工阶段监理质量监督控制程序 施工阶段监理质量监督控制程序n n 3.5.2施工阶段监理工程师的质量控制任务和内容n n 3.5.2.1 3.5.2.1施工前准备阶段的质量控制 施工前准备阶段的质量控制n n 1.1.施工前准备工作的质量控制 施工前准备工作的质量控制n n 2.2.监理工程师的事前质量保证工作 监理工程师的事前质量保证工作n n 3.5.2.2 3.5.2.2施工阶段监理工程师的质量控制工作的监控 施工阶段监理工程师的质量控制工作的监控n n 1.1.对施工承包单位的质量控制工作的监控 对施工承包单位的质量控制工作的监控n n 2.2.在施工过程中进行质量跟踪监控 在施工过程中进行质量跟踪监控n n 3.3.对施工过程中的设计图纸变更进行控制 对施工过程中的设计图纸变更进行控制n n 4.4.施工过程中的检查验收 施工过程中的检查验收n n 5.5.处理已发生的质量问题或质量事故 处理已发生的质量问题或质量事故n n 6.6.下达停工令，控制施工质量 下达停工令，控制施工质量n n3.5.33.5.3施工阶段监理工程师质量控制方法施工阶段监理工程师质量控制方法n n 3.5.3.1 3.5.3.1审核有关技术文件、报告或报表 审核有关技术文件、报告或报表n n 3.5.3.2 3.5.3.2现场质量监督与检查 现场质量监督与检查n n 1.1.现场监督检查的内容 现场监督检查的内容n n 2.2.质量检验的方法 质量检验的方法n n 3.3.质量检验的程序 质量检验的程序n n3.5.43.5.4质量控制点的设置原则质量控制点的设置原则n n3.5.53.5.5见证点、停止点和质量预控见证点、停止点和质量预控n n3.5.63.5.6施工过程中的质量检查施工过程中的质量检查n n 1.1.旁站监督和现场巡视检查 旁站监督和现场巡视检查n n 2.2.实施技术复核制度 实施技术复核制度n n 3.3.对成品保护的质量检查 对成品保护的质量检查n n 3.6工程质量评定及竣工验收n n 3.6.1 3.6.1分项工程、分部工程和单位工程 分项工程、分部工程和单位工程n n 3.6.2 3.6.2工程质量评定及竣工验收的依据 工程质量评定及竣工验收的依据n n 3.6.3 3.6.3建筑工程质量验收的划分 建筑工程质量验收的划分n n 3.6.4 3.6.4分部工程、单位工程质量评定标准 分部工程、单位工程质量评定标准n n 3.6.5 3.6.5质量验收程序和组织 质量验收程序和组织n n 3.6.6 3.6.6工程质量验收的要求 工程质量验收的要求n n 3.6.7 3.6.7关于分项工程、分部工程、单位工程的验收 关于分项工程、分部工程、单位工程的验收n n 第四章建设工程投资控制n n 4.1 4.1投资控制基本知识 投资控制基本知识n n 4.1.1 4.1.1建设工程投资 建设工程投资n n 4.1.1.1 4.1.1.1建设工程投资的概念 建设工程投资的概念n n 4.1.1.2 4.1.1.2建设工程投资的计算特点 建设工程投资的计算特点n n 1.1.需单独计算 需单独计算n n 2.2.需多次计算 需多次计算n n 3.3.需按工程构成的分部组合计算 需按工程构成的分部组合计算n n 4.1.2投资构成及各项费用的计算n n 4.1.2.1 4.1.2.1建设工程总投资的构成 建设工程总投资的构成n n 4.1.2.2 4.1.2.2设备、工器具购置费的构成及其各项费用的计 设备、工器具购置费的构成及其各项费用的计算 算n n 1.1.国产标准设备原价 国产标准设备原价n n 2.2.国产非标准设备原价 国产非标准设备原价n n 3.3.进口设备原价 进口设备原价n n 4.4.设备运杂费 设备运杂费n n 4.1.2.3建筑安装工程费的项目组成及各项费用的计算n n 4.2建设工程投资决策n n 4.2.1 4.2.1可行性研究 可行性研究n n 4.2.1.1 4.2.1.1可行性研究概述 可行性研究概述n n 1.1.可行性研究 可行性研究n n 2.2.可行性研究的作用 可行性研究的作用n n 4.2.1.2 4.2.1.2可行性研究报告的主要内容 可行性研究报告的主要内容n n 4.2.2 4.2.2建设工程投资估算的编制 建设工程投资估算的编制n n 4.2.2.1 4.2.2.1投资估算概述 投资估算概述n n 4.2.2.2 4.2.2.2投资估算法 投资估算法n n 1.1.生产能力指数法 生产能力指数法n n 2.2.分项比例估算法 分项比例估算法n n 3.3.资金周转率法 资金周转率法n n 4.2.2.3 4.2.2.3流动资金估算 流动资金估算n n 4.2.3 4.2.3建设项目投资风险分析 建设项目投资风险分析n n 4.2.3.1 4.2.3.1投资风险分析概述 投资风险分析概述n n 1.1.投资风险分类 投资风险分类n n 2.2.投资风险分析方法 投资风险分析方法n n 3.3.风险评价 风险评价第二章 监理目标及其控制原理n n 第一节：目标管理n n 一、工程项目的三大目标（或四大目标）n n 1、投资目标n n 2、进度目标n n 3、质量目标n n 4、安全目标n n 二、各目标之间的关系n n 相互影响和相互制约第二节 项目合同管理 n n 一、基本概念n n 合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。各国对合同的定义不完全相同。法国民法典规定：合同是一人或数人对另一人或数人承担给付某物、作或不作某事的义务的合意。美国合同法重述规定：合同是一个许诺或一系列许诺，对于违反这种许诺，法律给予救济。合同的特征与分类 n n 合同的特征：n n 1、合同是当事人之间自愿协商所达成的协议，是双方或多方的民事法律行为。n n 2、合同当事人的法律地位平等。n n 3、合同具有法律约束力。n n 4、合同必须合法（内容合法、形式合法）。n n19991999年年33月月1515日，九届人大二次会议通过日，九届人大二次会议通过中华人民共中华人民共和国合同法和国合同法,1999,1999年年1010月月11日实施日实施.（一）合同主体（法律关系主体（一）合同主体（法律关系主体国家）国家）n n11、自然人：具有民事权利的能力和民事行为能力，可、自然人：具有民事权利的能力和民事行为能力，可以实行代理无民事行为能力或限制民事行为能力。以实行代理无民事行为能力或限制民事行为能力。n n22、法人：指具有民事权利能力和民事行为能力，独立、法人：指具有民事权利能力和民事行为能力，独立享有民事权利和独立承担民事义务的组织。享有民事权利和独立承担民事义务的组织。n n33、其他组织：分支机构、其他组织：分支机构（二）合同客体（二）合同客体n n11、物、物n n22、行为（服务）、行为（服务）n n33、精神财富（知识产权）、精神财富（知识产权）合同内容（权利和义务）n n11、当事人的名称或者姓名和住所、当事人的名称或者姓名和住所n n22、标的、标的(合同客体合同客体)n n33、数量、数量n n44、质量、质量n n55、价款或者报酬、价款或者报酬n n66、履行期限、地点和方式、履行期限、地点和方式n n77、违约责任、违约责任n n88、解决争议的方法、解决争议的方法可参照合同范本：国家工商总局可参照合同范本：国家工商总局建设部联合颁发的：建设部联合颁发的：建设工程施工合同条件建设工程施工合同条件、商品房销售合同商品房销售合同二、合同的种类n n11、买卖合同、买卖合同22、供用电、水、气、热力合同、供用电、水、气、热力合同n n33、赠与合同、赠与合同44、借款合同、借款合同n n55、租赁合同、租赁合同66、融资租赁合同、融资租赁合同n n77、承揽合同、承揽合同88、建设工程合同、建设工程合同n n99、运输合同、运输合同1010、技术合同、技术合同n n1111、保管合同、保管合同1212、仓储合同、仓储合同n n1313、委托合同：是委托人和受托人约定，由受托人处理、委托合同：是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。委托人事务的合同。n n1414、行纪合同：是行纪人以自己的名义为委托人从事贸、行纪合同：是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人支付报酬的合同。易活动，委托人支付报酬的合同。n n1515、居间合同（中介服务）：是居间人向委托人报告订、居间合同（中介服务）：是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。付报酬的合同。三、合同的效力依法成立的合同，自成立时生效。n n 约定附条件生效的合同，条件成立时合同生效。n n 附解除条件的合同，条件成立时合同失效n n 限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，合同有效。经催告后（一个月）未作表示的，视为拒绝追认。下列情形之一,合同无效:1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益。n n 2、恶意串通，损害国家、集体或第三者利益。n n 3、以合法形式掩盖非法目的。n n 4、损害社会公共利益。n n 5、违反法律、行政法规的强制性规定。n n 无效合同的认定:n n 无效合同只能由法院来认定.n n 合同中的下列免责条款无效：n n 1、造成对方人身伤害的。n n 2、因故意或者重大过失造成对方财产损失的。n n 下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更