经济学原理第四篇外部性课件.ppt

外部性外部性Chapter 10Chapter 10本章我们将探索这些问题的答案：什么是外部性？什么是外部性？为什么外部性的存在使市场结果无效率为什么外部性的存在使市场结果无效率?什么公共政策能够解决外部性问题？什么公共政策能够解决外部性问题？人们有时如何自己来解决外部性问题？为什么私人人们有时如何自己来解决外部性问题？为什么私人解决方法并不总是有效？解决方法并不总是有效？1介绍介绍第一章的经济学十大原理之一：第一章的经济学十大原理之一：市场通常是一种组织经济活动的好方法市场通常是一种组织经济活动的好方法 如果没有市场失灵，竞争市场的结果是有效率的，并如果没有市场失灵，竞争市场的结果是有效率的，并最大化了总剩余最大化了总剩余 一种市场失灵：一种市场失灵：外部性：外部性：一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响外部性有外部性有负外部性负外部性或或正外部性正外部性之分，这取决于对旁观之分，这取决于对旁观者福利的影响是有利的还是不利的者福利的影响是有利的还是不利的2外部性介绍介绍由于自利的买者与卖者忽略了他们行为的的外部由于自利的买者与卖者忽略了他们行为的的外部成本或收益，因此市场结果没有效率成本或收益，因此市场结果没有效率 经济学十大原理之一：经济学十大原理之一：政府行为有时可以改善市场结果政府行为有时可以改善市场结果在存在外部性的情况下，公共政策能提高效率在存在外部性的情况下，公共政策能提高效率 3外部性0123450102030Q(加仑)P$汽油市场福利经济学：回顾福利经济学：回顾需求曲线表示私人价值私人价值：对于买者的价值（也就是他们的支付意愿）供给曲线表示私人成本私人成本：卖者直接承担的成本市场均衡结果最大化了消费者剩余+生产者剩余$2.50255外部性0123450102030Q(加仑)P$汽油市场负外部性的分析负外部性的分析供给(私人成本)外部成本外部成本=对旁观者负外部性影响的价值=$1/每加仑（烟雾，温室气体等造成的损害的价值）社会成本社会成本=私人成本+外部成本外部成本 6外部性0123450102030Q(加仑)P$汽油市场负外部性的分析负外部性的分析DS社会成本市场均衡数量 (Q=25)大于社会均衡数量(Q=20)25一种解决方法：对卖者征税$1/每加仑,使供给曲线向上移动$17外部性外部性内在化外部性内在化外部性内在化：外部性内在化：改变激励，以使人们考虑到自己改变激励，以使人们考虑到自己行为的外部效应行为的外部效应在我们的例子中，对卖者征税在我们的例子中，对卖者征税$1/每加仑使卖者每加仑使卖者的成本的成本=社会成本社会成本当市场参与者必须支付社会成本时，当市场参与者必须支付社会成本时，市场均衡市场均衡=社会均衡社会均衡(对买者征税也能达到相同的结果；市场均衡量等对买者征税也能达到相同的结果；市场均衡量等于社会最优量）于社会最优量）9外部性正外部性的例子正外部性的例子接种预防传染病的疫苗不仅保接种预防传染病的疫苗不仅保护你自己，而且也保护在你之护你自己，而且也保护在你之后到沙拉吧或者生产部门的人后到沙拉吧或者生产部门的人.研究与发展创造出了别人也可研究与发展创造出了别人也可以使用的知识以使用的知识人们上大学提高了教育水平，人们上大学提高了教育水平，并减少了犯罪和改善了政府并减少了犯罪和改善了政府感谢你没有污染水果的供应！10外部性主动学习主动学习 1 1 正外部性的分析12流感疫苗市场DS010203040500102030PQ$外部利益=$10/每支疫苗画出社会价值曲线找出社会最优数量Q应该用什么政策来使外部性内在化？n如果存在负外部性如果存在负外部性市场生产的数量大于社会合意的数量市场生产的数量大于社会合意的数量n如果存在正外部性如果存在正外部性市场生产的数量小于社会合意的数量市场生产的数量小于社会合意的数量为了解决这个问题，可以使为了解决这个问题，可以使“外部性内在化外部性内在化”对有负外部性的物品征税对有负外部性的物品征税对有正外部性的物品补贴对有正外部性的物品补贴外部性的影响：总结外部性的影响：总结14外部性针对外部性的公共政策针对外部性的公共政策两种方法：两种方法：命令与控制政策：命令与控制政策：直接管制直接管制 例如：例如：限制排放的污染数量限制排放的污染数量强制企业采取某种技术来减少排放量强制企业采取某种技术来减少排放量以市场为基础的政策：以市场为基础的政策：向私人决策者提供由他们向私人决策者提供由他们自己来解决问题的激励。自己来解决问题的激励。例如：例如：矫正性税收与补贴矫正性税收与补贴可交易的污染许可证可交易的污染许可证15外部性矫正性税收与补贴矫正性税收与补贴其他税收与补贴会扭曲激励，并使经济远离社会其他税收与补贴会扭曲激励，并使经济远离社会最优数量最优数量，经济福利减少。，经济福利减少。矫正性税收与补贴矫正性税收与补贴使私人激励与社会的利益结合在一起使私人激励与社会的利益结合在一起使私人决策者做决策时考虑到他们行为的外部使私人决策者做决策时考虑到他们行为的外部利益与外部成本利益与外部成本使经济向一个资源配置更有效率的方向移动使经济向一个资源配置更有效率的方向移动17外部性矫正性税收与管制矫正性税收与管制不同企业削减污染的成本不同不同企业削减污染的成本不同 有效率的结果：减排成本最低的企业减少最多的有效率的结果：减排成本最低的企业减少最多的污染污染 污染税污染税是有效率的：是有效率的：减排成本低的企业会减少污染，进而降低税收减排成本低的企业会减少污染，进而降低税收负担负担减排成本高的企业更愿意支付税收减排成本高的企业更愿意支付税收.管制管制需要所有企业都减少一定数量的污染，这是需要所有企业都减少一定数量的污染，这是没有效率的没有效率的18外部性矫正性税收与管制矫正性税收与管制矫正性税收对环境更有利：矫正性税收对环境更有利：矫正性税收给企业以激励，使他们减少污染，只矫正性税收给企业以激励，使他们减少污染，只要减少污染的成本低于税收要减少污染的成本低于税收 如果清洁技术可用，税收给企业去采用这种技术如果清洁技术可用，税收给企业去采用这种技术的激励的激励作为对比，管制并没有给已经减少一定数量污染作为对比，管制并没有给已经减少一定数量污染的企业继续减排的激励的企业继续减排的激励19外部性矫正性税收的例子：汽油税矫正性税收的例子：汽油税汽油税的目标在于消除三种负外部性：汽油税的目标在于消除三种负外部性：拥挤拥挤你驾车越多，你对拥挤的贡献便越大你驾车越多，你对拥挤的贡献便越大车祸车祸一辆更大的车在车祸中造成的损害也更大一辆更大的车在车祸中造成的损害也更大污染污染燃烧矿物燃料会排放出温室气体燃烧矿物燃料会排放出温室气体20外部性A公司与美国电气公司都用煤做燃料，每家公司每个月排放40吨的SO2，总排放量=80吨/每月 目标：减少25%的SO2排放，实现60 吨/每月的排放目标减少排放的成本：A公司$100/每吨，美国电气公司$200/每吨政策选项 1：管制 每个企业必须减少25%的排放（10吨）你的工作：计算每个企业的成本和使用管制政策完成目标的总成本主动学习主动学习 2 2 A.降低SO2 的排放量21最初，A公司与美国电气公司每个月分别排放40吨的SO2目标：减少SO2的排放，实现60 吨/每月的排放目标政策选项 2：可交易的污染许可证发放总共60吨的污染许可证，每个企业分别发放30吨。建立可交易的污染许可证市场 每个企业既可以用光它的许可证，排放30吨;也可以排放小于30吨的SO2，然后出售剩余的许可证；或者购买许可证，排放大于30吨的SO2 你的工作：如果Acme公司排放20吨SO2，然后以$150/每吨的价格出售10吨的许可证给美国电气公司。计算在这种情况下完成排放目标的成本主动学习主动学习 2 2 B.可交易的污染许可证23目标：减少排放量，实现60 吨/每月的排放目标减少排放的成本：A公司$100/每吨，美国电气公司$200/每吨计算完成目标的成本：A公司以$150/每吨的价格出售10吨的许可证给美国电气公司，得到$1500使用20吨的许可证，排放20吨的SO2花费$2000减少20吨的排放A公司的净成本：$2000-$1500=$500主动学习主动学习 2 2 B.参考答案24目标：实现60 吨/每月的排放目标减少排放的成本：A公司$100/每吨，美国电气公司$200/每吨美国电气公司：从A公司购买10吨的排放许可证，花费$1500使用购买的10吨许可证和最初的30吨许可证，排放40吨的SO2没有花钱在减排上美国电气公司的净成本=$1500 完成目标的总成本=$500+$1500=$2000按照可交易的许可证政策，可以以更低的总成本完成目标，并且每个企业的成本都低于管制政策下的成本主动学习主动学习 2 2 B.参考答案25现实世界中可交易的污染许可证现实世界中可交易的污染许可证美国美国SO2 污染许可证从污染许可证从1995年便开始可以进行年便开始可以进行交易交易在美国东北部，氮氧化物污染许可证从在美国东北部，氮氧化物污染许可证从1999年开年开始可以进行交易始可以进行交易欧洲从欧洲从2005年年1月开始允许碳排放量的交易月开始允许碳排放量的交易在在2008年年1月，巴拉克月，巴拉克奥巴马和约翰奥巴马和约翰麦卡恩麦卡恩分别一个提出分别一个提出“限制和限制和可交易许可证可交易许可证”方案来减少方案来减少温室气体的排放温室气体的排放27外部性矫正性税收与可交易的污染许可证矫正性税收与可交易的污染许可证像大多数需求曲线一样，企业对污染的需求也是像大多数需求曲线一样，企业对污染的需求也是污染价格的减函数污染价格的减函数 矫正税税收增加了污染的价格，因此也减少了矫正税税收增加了污染的价格，因此也减少了企业污染需求的数量企业污染需求的数量可交易的污染许可证制度限制了供给污染的权可交易的污染许可证制度限制了供给污染的权利，与税收也同样的效果利，与税收也同样的效果 当政策制定者不知道需求曲线的位置时，这种许当政策制定者不知道需求曲线的位置时，这种许可证制度能可证制度能更好的更好的达到减少污染的目标达到减少污染的目标 28外部性外部性的私人解决方法外部性的私人解决方法私人解决方法的类型：私人解决方法的类型：道德规范和社会约束道德规范和社会约束比如：比如：“金科玉律金科玉律”慈善行为，比如：西拉俱乐部慈善行为，比如：西拉俱乐部市场的参与者与受影响的旁观者之间签订合约市场的参与者与受影响的旁观者之间签订合约30外部性外部性的私人解决方法外部性的私人解决方法科斯定理：科斯定理：如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，他们就可以自己解决外部性问题那么，他们就可以自己解决外部性问题31外部性科斯定理：一个例子科斯定理：一个例子Dick 有一条名为有一条名为Spot的狗的狗 负外部性：负外部性：Spot的狂吠干扰了的狂吠干扰了Dick的邻居的邻居Jane社会有效率的结果：社会有效率的结果：最大化最大化Dick与与Jane的福利的福利 如果如果Dick对对Spot的评价比的评价比Jane对平静对平静 与安宁的评价要高，那与安宁的评价要高，那Dick应该养狗应该养狗 科斯定理：私人市场可以自己达到有效率的结果科斯定理：私人市场可以自己达到有效率的结果 瞧瞧Spot的狂吠32外部性科斯定理：一个例子科斯定理：一个例子例例1：Dick有养有养Spot的权利的权利 Dick养养Spot的利益的利益=$500Jane承受承受Spot狂吠的成本狂吠的成本=$800社会有效率的结果：社会有效率的结果：Jane放弃养放弃养Spot私人结果：私人结果：Jane支付给支付给Dick$600，让他放弃养，让他放弃养Spot，Jane和和Dick都会更好都会更好私人结果私人结果=有效率的结果有效率的结果33外部性科斯定理：一个例子科斯定理：一个例子例例 2:Dick 有养有养Spot的权利。的权利。Dick养养Spot的利益的利益=$1000Jane承受承受Spot狂吠的成本狂吠的成本=$800社会有效率的结果：社会有效率的结果：Dick继续养继续养Spot 私人结果：私人结果：Jane不愿意支付超过不愿意支付超过$800的价格，的价格，Dick也不愿意接受少于也不愿意接受少于$1000的价格，因此的价格，因此Dick继续养继续养Spot 私人结果私人结果=有效率的结果有效率的结果34外部性科斯定理：一个例子科斯定理：一个例子例例3：Jane拥有平静与安宁的权利拥有平静与安宁的权利 Dick养养Spot的利益的利益=$800Jane承受承受Spot狂吠的成本狂吠的成本=$500社会有效率的结果：社会有效率的结果：Dick继续养继续养Spot私人结果：私人结果：Dick支付给支付给Jane$600，并继续养，并继续养狗狗私人结果私人结果=有效率的结果有效率的结果无论最初的权利如何分配，私人市场最后能达到有无论最初的权利如何分配，私人市场最后能达到有效率的结果效率的结果35外部性总的来说，1000个绿谷的居民觉得能在蓝湖中游泳价值$100,000一个附近的工厂污染了湖水，只愿意花$50,000购买可以无污染的设备 A.描述科斯定理的私人解决办法 B.你认为在现实世界中这种解决办法不起作用的原因是什么？主动学习主动学习 3 3 科斯定理的应用36为什么私人解决方法并不总是有效为什么私人解决方法并不总是有效1.交易成本交易成本：各方在达成协议与遵守协议过程中所发生的成本，各方在达成协议与遵守协议过程中所发生的成本，这些成本可能最终使双方达不成对双方都有利的这些成本可能最终使双方达不成对双方都有利的结果结果2.固执：固执：即使协议对双方都是有利的，双方也可能不会达即使协议对双方都是有利的，双方也可能不会达成协议，而是等待一个对自己更好的交易成协议，而是等待一个对自己更好的交易3.协调问题：协调问题：当利益各方人数众多时，协调各方变得成本高昂，当利益各方人数众多时，协调各方变得成本高昂，困难，甚至不可能困难，甚至不可能37外部性内容提要当市场交易影响第三方的福利时，会产生外部性。当市场交易影响第三方的福利时，会产生外部性。如果一项活动产生了负外部性，例如污染，市场如果一项活动产生了负外部性，例如污染，市场的社会最适量将小于均衡量。如果一项活动产生的社会最适量将小于均衡量。如果一项活动产生了正外部性，例如技术溢出效应，社会最适量将了正外部性，例如技术溢出效应，社会最适量将大于均衡量大于均衡量。有时，人们靠自己来解决外部性问题。科斯定理有时，人们靠自己来解决外部性问题。科斯定理说，如果人们能够无成本地谈判，那么，私人市说，如果人们能够无成本地谈判，那么，私人市场总可以达成一个资源有效配置的协议。在实际场总可以达成一个资源有效配置的协议。在实际情况中，在许多利益各方间达成协议是高成本或情况中，在许多利益各方间达成协议是高成本或者困难的，科斯定理并不适用。者困难的，科斯定理并不适用。38内容提要政府用各种政策来解决外部性问题。政府可以通政府用各种政策来解决外部性问题。政府可以通过矫正税来使外部性内部化，也可以通过可交易过矫正税来使外部性内部化，也可以通过可交易的污染许可证市场。这些政策能够比直接管制更的污染许可证市场。这些政策能够比直接管制更低的社会成本来保护环境低的社会成本来保护环境39公共物品与公共资源公共物品与公共资源Chapter 11Chapter 11本章我们将探索这些问题的答案：什么是公共物品？什么是公共资源？各举出一些例子什么是公共物品？什么是公共资源？各举出一些例子 为什么市场在提供这些物品的有效率数量上总是失败？为什么市场在提供这些物品的有效率数量上总是失败？在公共物品或公共资源上，政府怎么做才能改善市场结果在公共物品或公共资源上，政府怎么做才能改善市场结果？41介绍介绍我们消费许多无需支付价格的物品：公园，国防，我们消费许多无需支付价格的物品：公园，国防，清洁的空气与水清洁的空气与水 当物品没有价格时，正常分配资源的市场力量失当物品没有价格时，正常分配资源的市场力量失效效 私人市场可能不能提供有社会效率的这些物品的私人市场可能不能提供有社会效率的这些物品的数量数量 第一章的十大原理之一：第一章的十大原理之一：政府有时可以改善市场结果政府有时可以改善市场结果42公共物品与公共资源物品的重要特征物品的重要特征一种物品具有一种物品具有排他性排他性是指该物品具有的可以阻止一是指该物品具有的可以阻止一个人使用它的特性个人使用它的特性 排他性：炸玉米饼，无线网络接口排他性：炸玉米饼，无线网络接口非排他性：调频广播信号，国防非排他性：调频广播信号，国防一种物品具有一种物品具有消费中的竞争性消费中的竞争性是指一个人使用该物是指一个人使用该物品将减少其他人对它的使用的特性品将减少其他人对它的使用的特性 竞争性：炸玉米饼竞争性：炸玉米饼非竞争性：非竞争性：MP3文件的文件的Kanye West的最新单曲的最新单曲43公共物品与公共资源不同类型的物品不同类型的物品私人物品：私人物品：在消费者既有排他性又有竞争性在消费者既有排他性又有竞争性 例如：食品例如：食品公共物品：公共物品：非竞争性，非排他性非竞争性，非排他性例如：国防例如：国防公共资源：公共资源：在消费中有竞争性，但没有排他性在消费中有竞争性，但没有排他性例如：海洋中的鱼例如：海洋中的鱼自然垄断：自然垄断：在消费中有排他性，但没有竞争性在消费中有排他性，但没有竞争性例如：有线电视例如：有线电视44公共物品与公共资源道路是这四种物品中的哪一类？提示：答案取决于物品是否是拥挤的，以及它是否收费。考虑不同的情形主动学习主动学习 1 1 道路的分类45消费中的竞争性？仅当道路是拥挤的时候排他性？仅当道路收费时 四种可能性：不拥挤也不收费：公共物品不拥挤但收费：自然垄断拥挤但不收费：公共资源供给也收费：私人物品主动学习主动学习 1 1 参考答案46不同类型的物品不同类型的物品本章主要考察公共物品与公共资源本章主要考察公共物品与公共资源 对两者而言，对两者而言，外部性的产生是由于有价值的东西外部性的产生是由于有价值的东西没有价格没有价格 由于这些外部性，关于消费和生产的私人决策会由于这些外部性，关于消费和生产的私人决策会引起无效率的资源配置引起无效率的资源配置公共政策可以潜在地增进经济的福利公共政策可以潜在地增进经济的福利47公共物品与公共资源公共物品公共物品公共物品难以在私人市场上提供，这是因为搭便公共物品难以在私人市场上提供，这是因为搭便车者问题车者问题 搭便车者：搭便车者：得到一种物品的利益但避开为此付费得到一种物品的利益但避开为此付费的人的人如果物品具有非排他性，人们就会有激励成为如果物品具有非排他性，人们就会有激励成为搭便车者。这是因为企业不能阻止不付费者消搭便车者。这是因为企业不能阻止不付费者消费该物品费该物品 结果：这种物品不会被生产，即使买者对于物品结果：这种物品不会被生产，即使买者对于物品的集体评价要大于提供它的成本的集体评价要大于提供它的成本48公共物品与公共资源公共物品公共物品如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本，如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本，它就可以提供该公共物品，并用税收收入对其进它就可以提供该公共物品，并用税收收入对其进行支付，从而可以使每个人的状况变好行支付，从而可以使每个人的状况变好 问题：衡量利益通常是困难的问题：衡量利益通常是困难的 成本成本收益分析：收益分析：比较提供一种公共物品的社会比较提供一种公共物品的社会成本与社会收益的研究成本与社会收益的研究成本成本-收益分析是不精确的，因此提供有效率的公收益分析是不精确的，因此提供有效率的公共物品的难度要远远大于提供有效率的私人物品共物品的难度要远远大于提供有效率的私人物品的难度的难度49公共物品与公共资源一些重要的公共物品一些重要的公共物品国防国防 基础研究创造的知识基础研究创造的知识反贫困反贫困50公共物品与公共资源公共资源公共资源与公共物品一样，与公共物品一样，公共资源也没有排他性公共资源也没有排他性不能阻止搭便车者的使用不能阻止搭便车者的使用企业没有激励提供这种物品企业没有激励提供这种物品政府的角色：确定它们的供给政府的角色：确定它们的供给公共资源的附加问题：公共资源的附加问题：消费中的竞争性消费中的竞争性一个人的使用会减少另一个人对它的享用一个人的使用会减少另一个人对它的享用政府的角色：确保它们不被过度使用政府的角色：确保它们不被过度使用51公共物品与公共资源公地悲剧公地悲剧寓言说明了为什么公共资源的使用大于合意的水寓言说明了为什么公共资源的使用大于合意的水平平：背景：一个中世纪小镇，大家在公地上放羊背景：一个中世纪小镇，大家在公地上放羊 镇上镇上的人在的人在增加，公地上的羊也在增加增加，公地上的羊也在增加；土地的土地的数量是固定的，由于过度放牧，土地上的青草开数量是固定的，由于过度放牧，土地上的青草开始减少始减少。私人激励（免费使用土地）超过社会激私人激励（免费使用土地）超过社会激励（有保护的使用）励（有保护的使用）结果：人们不能再放羊结果：人们不能再放羊52公共物品与公共资源公地悲剧公地悲剧悲剧的产生是因为外部性：当一个家庭的羊群在公地上吃草时，它降低了其他家庭可以得到的土地质量 人们不考虑这种外部成本，导致了对公地的过度使用53公共物品与公共资源小镇桑的人们（或者他们的政府）能为防止这种悲剧做点什么？尝试想出两种或三种办法主动学习主动学习 2 2 公共资源的政策选择54对土地的使用征收一种矫正性税收，使对土地的使用征收一种矫正性税收，使“外部性外部性内部化内部化”管制公地的使用（管制公地的使用（“命令与控制命令与控制”的方法）的方法）拍卖使用土地的权利拍卖使用土地的权利把土地分成小块，并出售给家庭；每个家庭将会把土地分成小块，并出售给家庭；每个家庭将会有不过度放牧的激励有不过度放牧的激励主动学习主动学习 2 2 参考答案55防止公共资源过度消费的政策选择防止公共资源过度消费的政策选择管制资源的使用管制资源的使用征收矫正性税收，使外部性内在化征收矫正性税收，使外部性内在化例如：打猎与捕鱼的许可证，对拥挤的国家公园例如：打猎与捕鱼的许可证，对拥挤的国家公园收门票收门票拍卖使用资源的许可证拍卖使用资源的许可证例如：美国联邦通信委员会的频谱拍卖例如：美国联邦通信委员会的频谱拍卖如果资源是土地，将土地分为小块，并出售给个人，如果资源是土地，将土地分为小块，并出售给个人，使之成为私人物品使之成为私人物品56公共物品与公共资源一些重要的公共资源一些重要的公共资源清洁的空气和水清洁的空气和水拥挤的道路拥挤的道路鱼，鲸和其他野生物鱼，鲸和其他野生物57公共物品与公共资源结论结论公共物品往往供给不足，而公共资源却过度消费公共物品往往供给不足，而公共资源却过度消费 这些问题的产生源于产权没有很好的建立：这些问题的产生源于产权没有很好的建立：没有人拥有空气的产权，因此没人能对污染者没有人拥有空气的产权，因此没人能对污染者收费。结果：太多的污染收费。结果：太多的污染没人能对从国防中获益的人收费。结果：太少没人能对从国防中获益的人收费。结果：太少的防卫的防卫政府能够用合适的政策潜在的解决这些问题政府能够用合适的政策潜在的解决这些问题58公共物品与公共资源内容提要一种物品具有排他性是说阻止一些人使用该物品一种物品具有排他性是说阻止一些人使用该物品是可能的。如果一个人对某种物品的使用减少了是可能的。如果一个人对某种物品的使用减少了其他人对同一物品的使用，这种物品就具有竞争其他人对同一物品的使用，这种物品就具有竞争性性 市场运行最适用于既有排他性又有竞争性的私人市场运行最适用于既有排他性又有竞争性的私人物品。市场运行不适用于其他类型的物品物品。市场运行不适用于其他类型的物品59内容提要公共物品，比如国防和基础知识，既不具有排他公共物品，比如国防和基础知识，既不具有排他性，也不具有消费中的竞争性性，也不具有消费中的竞争性 由于人们无需对这些物品的使用付费，因此他们由于人们无需对这些物品的使用付费，因此他们有搭便车的激励，企业则没有提供这些物品的激有搭便车的激励，企业则没有提供这些物品的激励励 因此，政府提供公共物品，并以成本因此，政府提供公共物品，并以成本-收益分析为收益分析为基础做出关于每种物品供给量的决策基础做出关于每种物品供给量的决策60内容提要公共资源在消费中有竞争性但无排他性。例子包公共资源在消费中有竞争性但无排他性。例子包括公有的草地清洁的空气和拥挤的道路括公有的草地清洁的空气和拥挤的道路由于不能向使用公共资源的人收费，他们往往会由于不能向使用公共资源的人收费，他们往往会过度地使用公共资源。因此，政府努力用各种方过度地使用公共资源。因此，政府努力用各种方法限制公共资源的使用法限制公共资源的使用61