全球各国的政体.ppt

第三单元西方资本主义政体的确立发展第三单元西方资本主义政体的确立发展第三单元西方资本主义政体的确立发展一、西方资本主义政体的形式：一、西方资本主义政体的形式：1 君主立宪制：君主立宪制：（1）议会制君主立宪制（英国）议会制君主立宪制（英国）（2）二元制君主立宪制）二元制君主立宪制 （18711918年的德国；年的德国；18891945年的日本）年的日本）2 民主共和制：民主共和制：（1）总统制民主共和制（美国）总统制民主共和制（美国）（2）议会制民主共和制（现在的德国）议会制民主共和制（现在的德国）二、政体判断的依据（政体的主要特征）二、政体判断的依据（政体的主要特征）1 议会制君主立宪制：君主不直接支配国家政权，首相、内阁掌握行政权并对议会议会制君主立宪制：君主不直接支配国家政权，首相、内阁掌握行政权并对议会 负责，议会权力之上负责，议会权力之上2 二元制君主立宪制：君主任命对他负责的首相和内阁，直接掌握行政权，立法权二元制君主立宪制：君主任命对他负责的首相和内阁，直接掌握行政权，立法权 归议会行使，但君主有否决权，君主权力至上归议会行使，但君主有否决权，君主权力至上 上述两种政体形式区分的关键在于君主和议会的权力分配上上述两种政体形式区分的关键在于君主和议会的权力分配上3 总统制共和制：总统既是国家元首，又是政府首脑，有行政权，统帅陆、海、空总统制共和制：总统既是国家元首，又是政府首脑，有行政权，统帅陆、海、空 三军；行政机关和立法机关相互独立，政府官员不能担任议会议三军；行政机关和立法机关相互独立，政府官员不能担任议会议 员；总统组织政府，政府对总统负责，不对议会负责员；总统组织政府，政府对总统负责，不对议会负责4 议会制共和制：议会拥有立法、组织政府、监督政府的权力；政府由占议会多数席议会制共和制：议会拥有立法、组织政府、监督政府的权力；政府由占议会多数席 位的政党组织，对议会负责，受议会监督；作为国家元首的总统只位的政党组织，对议会负责，受议会监督；作为国家元首的总统只 拥有虚位，没有实权拥有虚位，没有实权 上述两种政体形式区分的关键在于总统和议会的权力分配上上述两种政体形式区分的关键在于总统和议会的权力分配上 三、政体不同的主要原因三、政体不同的主要原因 （一）宏观上：（一）宏观上：1 国情不同、历史背景不同国情不同、历史背景不同 2 走上资本主义道路的方式不同走上资本主义道路的方式不同 3 各国历史传统不同各国历史传统不同 （二）微观上：（二）微观上：1 英国：英国：新航路开辟后资本主义经济迅速发展新航路开辟后资本主义经济迅速发展 资产阶级革命的方式走上资本主义道路，一资产阶级革命的方式走上资本主义道路，一 方面方面 沉重打击封建势力，另一方面资产阶级、新贵族沉重打击封建势力，另一方面资产阶级、新贵族 与封建势力作了妥协与封建势力作了妥协 历史上有限制王权的传统历史上有限制王权的传统 洛克等人的思想主张（限制王权，君主立宪等）洛克等人的思想主张（限制王权，君主立宪等）2 德国：德国：国家四分五裂，封建势力相对强大，资产阶级较国家四分五裂，封建势力相对强大，资产阶级较 软弱软弱 王朝战争的方式实现国家统一，走上资本主义道王朝战争的方式实现国家统一，走上资本主义道 路，保留大量封建残余路，保留大量封建残余 普鲁士有专制主义和军国主义传统普鲁士有专制主义和军国主义传统3 美国：美国：独立前是英国的殖民地，没有经历封建社会独立前是英国的殖民地，没有经历封建社会 有民主传统有民主传统 独立战争方式走上资本主义道路，独立后的美国既要独立战争方式走上资本主义道路，独立后的美国既要 加强中央集权，又要确保共和制度加强中央集权，又要确保共和制度 受欧洲启蒙思想的影响受欧洲启蒙思想的影响4 法国：法国：资产阶级革命的方式走上资本主义道路资产阶级革命的方式走上资本主义道路 政权反复易手，资产阶级与封建复辟势力之间，共和政权反复易手，资产阶级与封建复辟势力之间，共和 派与帝制派、君主派之间斗争激烈派与帝制派、君主派之间斗争激烈 启蒙思想的影响启蒙思想的影响四、政体确立的过程：四、政体确立的过程：通过一种方式走上资本主义道路通过一种方式走上资本主义道路 资产阶级掌权资产阶级掌权 颁布一部宪法颁布一部宪法 确立一种政体确立一种政体 宪法的内容宪法的内容是理解政体的关键，也是课标要求的重点是理解政体的关键，也是课标要求的重点五、宪法的主要内容：五、宪法的主要内容：（一）英国：（一）英国：1 权利法案：权利法案：限制国王的权力，保障议会的权力限制国王的权力，保障议会的权力 约束国王的行为约束国王的行为 2 责任内阁制的权力分配：责任内阁制的权力分配：首相首相内阁内阁（政府）（政府）议会议会下院下院对对议议会会负负责责监督内阁，从而控制行政监督内阁，从而控制行政对议会集体负责对议会集体负责大大选选中中获获胜胜的的多多数数党党领领袖袖提提名名组组阁阁选民直接选举选民直接选举立立法法权权行政机构行政机构行政权行政权宣布解散议会宣布解散议会,重新选举重新选举内阁与首相在内阁与首相在政治上共进退政治上共进退(二二)美国美国1787年宪法年宪法:各州议会选出各州议会选出总统总统联邦联邦法院法院国会国会否否决决司法官员须经参议院确认司法官员须经参议院确认审查及否决审查及否决推推翻翻否否决决及及弹弹劾劾任任命命大大法法官官选民直接选举选民直接选举立立法法权权行政权行政权参议院参议院众议院众议院审审查查及及否否决决司司法法权权选民间选选民间选元首元首首脑首脑统帅统帅(三三)法国法国1875年宪法年宪法总统总统内阁内阁议会议会负负 责责总统任命内阁须经众议院同意总统任命内阁须经众议院同意对议会负责对议会负责议议会会选选举举产产生生任任 命命普选普选立立法法权权行政权行政权参议院参议院众议院众议院副副 暑暑元首、军队统帅元首、军队统帅立立法法创创议议权权间选间选解解散散未未届届满满的的众众议议院院（四）德国（四）德国1871年宪法年宪法各邦代表组成各邦代表组成首相首相内阁内阁政府政府国会国会批准预算批准预算审查及否决审查及否决负负 责责任任 命命选举选举立立法法权权行政权行政权联邦议会联邦议会 帝国国会帝国国会负负 责责司司法法权权皇帝皇帝任任 命命负负 责责主主 持持元首、统帅、外交权、行政权、主宰议会元首、统帅、外交权、行政权、主宰议会六、各国政体的比较：（一）英国、美国政体比较六、各国政体的比较：（一）英国、美国政体比较英国英国美国美国国家政体国家政体君主立宪制君主立宪制总统制共和制总统制共和制国家元首国家元首英王英王总统总统元首产生方式元首产生方式世袭世袭选民间接选举选民间接选举元首任期元首任期终身制终身制任期任期4年，最多两届年，最多两届元首权力元首权力没实权、象征性、礼仪性没实权、象征性、礼仪性行政权、军权、立法否决权行政权、军权、立法否决权政府首脑政府首脑首相首相总统总统首脑产生方式首脑产生方式议会选举议会选举选民间接选举选民间接选举政府产生方式政府产生方式议会产生议会产生总统任命总统任命政府成员组成政府成员组成必须是议会中多数党成员必须是议会中多数党成员不属于任何党派，不能担任议会议员不属于任何党派，不能担任议会议员政府与议会关系政府与议会关系政府由议会产生对议会负责政府由议会产生对议会负责分权制衡，政府对总统负责分权制衡，政府对总统负责国家权力中心国家权力中心议会议会总统总统政党政治特点政党政治特点政党与议会结合政党与议会结合总统与政党结合总统与政党结合（二）法国、德国政体比较（二）法国、德国政体比较 法兰西第三共和国法兰西第三共和国德意志帝国德意志帝国政体政体总统制共和制总统制共和制二元制君主立宪制二元制君主立宪制时间、标志时间、标志1875年宪法颁布年宪法颁布1871年宪法颁布年宪法颁布元首及任期元首及任期总统，总统，7年，连选连任年，连选连任皇帝，终身制皇帝，终身制元首产生方式元首产生方式议会选举议会选举世袭制世袭制元首权力元首权力行政权、军权、立法创议权行政权、军权、立法创议权行政权、军权、立法权、外交行政权、军权、立法权、外交权、司法权等专制权力权、司法权等专制权力政府首脑政府首脑总理（部长）总理（部长）首相首相首脑产生方式首脑产生方式初总统任命，后是议会多数党领袖初总统任命，后是议会多数党领袖皇帝任命皇帝任命议会两院名称议会两院名称参议院、众议院参议院、众议院联邦议会、帝国国会联邦议会、帝国国会议会权力议会权力立法权、选举总统权、监督政府权，立法权、选举总统权、监督政府权，权力很大权力很大没有实权，仅有参议制定法律没有实权，仅有参议制定法律和批准预算权力和批准预算权力国家权力中心国家权力中心总统、议会总统、议会皇帝、首相皇帝、首相内阁对谁负责内阁对谁负责对议会负责对议会负责对皇帝负责对皇帝负责（三）法国、美国政体比较（三）法国、美国政体比较法国总统制共和制法国总统制共和制美国总统制共和制美国总统制共和制国家元首国家元首总统总统总统总统元首产生式元首产生式议会选举议会选举选民间选选民间选元首任期元首任期7年，连选连任年，连选连任4年，连任两届年，连任两届元首权力元首权力行政权、军权、立法创议权行政权、军权、立法创议权有实权有实权行政权、军权、立法否决权行政权、军权、立法否决权有实权有实权政府首脑政府首脑内阁总理内阁总理总统总统政府产生方式政府产生方式经众议院同意总统任命经众议院同意总统任命总统任命总统任命行政权行政权总统、内阁总统、内阁总统总统立法权立法权议会、总统议会、总统国会国会总统总统.政府关系政府关系共同掌握行政权，总统命令须共同掌握行政权，总统命令须经各部长副暑经各部长副暑政府对总统负责政府对总统负责总统总统.议会关系议会关系总统对议会负责，经参议院同总统对议会负责，经参议院同意可解散众议院意可解散众议院总统对选民负责，不对议会负总统对选民负责，不对议会负责，双方互相制约责，双方互相制约国家权力中心国家权力中心总统、议会总统、议会总统总统（四）英国、德国政体比较（四）英国、德国政体比较 英国英国 德国德国政体政体 议会制君主立宪制议会制君主立宪制二元制君主立宪制二元制君主立宪制国王国王 有职无权，统而不有职无权，统而不治治拥有行政、军事、立法、拥有行政、军事、立法、外交、主宰议会等广泛权外交、主宰议会等广泛权力力首相首相 由议会选举产生，由议会选举产生，对议会负责对议会负责是国家政治生活最是国家政治生活最高决策者和领导者高决策者和领导者由皇帝任命，主持帝国政由皇帝任命，主持帝国政府，直接对皇帝负责府，直接对皇帝负责议会议会 权力至上，拥有立权力至上，拥有立法权和监督政府权法权和监督政府权没有实权，只有参议制定没有实权，只有参议制定法律和批准预算的权力法律和批准预算的权力七、对资本主义政体的认识七、对资本主义政体的认识1 形式多种多样，体现文明的多样化和世界的多彩性形式多种多样，体现文明的多样化和世界的多彩性2 政体不是一成不变的，有的国家随着历史的发展变政体不是一成不变的，有的国家随着历史的发展变 化、宪法内容的修补，政体也发生变化（以德国为化、宪法内容的修补，政体也发生变化（以德国为 例说明）例说明）3 共同特征（相同点）共同特征（相同点）从政体确立过程看：资本主义各国政体的确立、发从政体确立过程看：资本主义各国政体的确立、发 展都不是一帆风顺的，都经历了复杂、漫长、曲折展都不是一帆风顺的，都经历了复杂、漫长、曲折 的过程，究其原因，从根本上说是因为资本主义经的过程，究其原因，从根本上说是因为资本主义经 济、资产阶级力量都需要一个发展、壮大的过程，济、资产阶级力量都需要一个发展、壮大的过程，人民的思想观念也需要一个不断觉醒、更新的过人民的思想观念也需要一个不断觉醒、更新的过 程。尽管道路曲折、复杂，但最终资本主义政体还程。尽管道路曲折、复杂，但最终资本主义政体还 是确立了，这又体现了前进性与曲折性的统一是确立了，这又体现了前进性与曲折性的统一 都以法律为保障（各国政体确立的法律依据）都以法律为保障（各国政体确立的法律依据）核心特征是核心特征是资产阶级代议制民主资产阶级代议制民主 含义（核心内容）：公民含义（核心内容）：公民 代表代表 代表机关代表机关,间接参政议间接参政议 政政,讨论决定国家大事讨论决定国家大事,行使国家权力行使国家权力 国家机关形式上代表民意行使权力国家机关形式上代表民意行使权力,实质上是维护资产阶级利益实质上是维护资产阶级利益,对广大人民来说是不平等的对广大人民来说是不平等的 本质上都是资产阶级民主政体本质上都是资产阶级民主政体 作用作用:有利于缓和矛盾有利于缓和矛盾有利于稳定秩序有利于稳定秩序有利于巩固统一有利于巩固统一有有 利于经济发展繁荣利于经济发展繁荣 人们普遍接受的原则、理念：人们普遍接受的原则、理念：原则：民主化、法律化、制度化原则：民主化、法律化、制度化 理念：利益的平衡、权力的制约理念：利益的平衡、权力的制约组成组成选举选举八、解读八、解读“政治文件政治文件”需要注意的角度：需要注意的角度：1 1 关注它的时代背景关注它的时代背景 2 2 它解决了哪些矛盾和问题它解决了哪些矛盾和问题 3 3 它体现了哪些人的利益它体现了哪些人的利益 4 4 它给人类历史留下了什么具有普遍性它给人类历史留下了什么具有普遍性 的价值理念的价值理念