6-食品卫生监督管理12-课件.ppt

食品卫生学第十一章 食品卫生监督管理第一节 概 述一.食品卫生监督管理的概念食品卫生监督：是国家的法定制度，是国家意志和权力的反映，它具有强制力和法律性、权威性和普遍约束性。食品卫生管理：包括各级卫生行政部门的食品卫生监督管理；各级人民政府的食品生产经营管理部门的管理；食品生产经营者的自身管理。食品卫生监督管理：是食品卫生执法主体以监督形式与食品生产经营者及其自身管理部门卫生管理相结合的监督和管理，二者共同承担食品卫生法赋予的不同权力和义务。二.食品卫生监督管理的范围 是指各级卫生行政部门依法对行政辖区的相对热适用食品卫生法律、法规和规章的范围。包括 1.法律适用范围；2.管辖范围；3.职权范围；4.空间范围；5.时间范围二）对食品、食品添加剂及食品用产品的监督1.对普通食品的卫生监督2.对保健食品的审批与监督3.对新资源食品的审批与监督4.对辐照食品的卫生监督5.对特殊营养食品的卫生监督6.对婴幼儿主辅食品的卫生监督7.对食品添加剂的的审批与监督8.对食品用工具、设备的卫生监督9.对食品容器、包装材料的审批与监督三）对禁止生产经营的食品进行监督管理 食品卫生法规定禁止生产经营的食品有12种。四）对违反食品卫生法的行为追究责任四.食品卫生监督管理的原则 要求正确、合法、及时 1.预防为主的原则2.事实求是的原则3.依法行政的原则4.坚持社会效益第一的原则3.食品卫生法律规范的效力1）对人的效力2）对事的效力3）空间效力4）时间效力二.食品卫生法律体系1.食品卫生法律 食品卫生法1）国家实行食品卫生监督制度2）建立食品卫生监督体制3）食品卫生监督行政权的种类4）法律责任2.食品卫生法规 国务院指定的 行政法规和地方性法规3.食品卫生规章 国务院各部门指定的规范性文件4.食品卫生标准5.其他规范性文件二.食品卫生标准的分类 按适用对象分为13类三.食品卫生标准的制订一）制订依据法律依据；科学技术依据；国际组织的规定二）主要技术指标与健康意义1.严重危害健康指标：致病性微生物及毒素2.反映食品可能被污染或污染程度的指标3.间接反映食品卫生质量发生变化的指标4.营养质量指标5.保健功能指标 第四节 食品生产加工过程的卫生管理 食品良好生产规范（Good Manufacture Practice GMP）GMP 是为保障食品安全、质量而制定的贯穿食品生产全过程的一系列措施、方法和技术要求。GMP 要求食品生产企业具备良好的生产设备、合理的生产过程、完善的质量管理和严格的检测系统。一.GMP 的类别1.国家政府机构颁布的GMP 保健食品良好生产规范2.行业组织制定的GMP3.食品企业自定的GMP三.GMP 的内容1.人员要求 2.企业的设计与设施3.质量管理 4.成品的储存与运输5.标识 6.卫生管理7.成品售后意见处理 第六节 HACCP 管理方法（Hazard Analysis Critical Control Points）分析食品生产加工过程中的各种危害因素，确定能有效地预防、减轻或消除各种危害的“关键控制点”，进而对“关键控制点”的有害因素进行控制，并同时监测控制效果，随时对控制方法进行校正和补充。二.HACCP 方法的基本内容 危害分析 确定关键控制点 制定控制措施与标准 监测控制效果 控制措施的校正与补充 验证HACCP 系统