市国资委班子成员2022度述职述廉报告范文(精选六篇).docx
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市国资委班子成员2022度述职述廉报告范文(精选六篇).docx
市国资委班子成员2022度述职述廉报告范文(精选六篇)按照分工,我主要协管党委办、分管统计评价与国企领导人管理科。今年以来,自己不断加强学习,充分履职尽责,较好完成了各项工作任务,现将个人思想工作及落实党风廉政建设年度主体责任情况汇报如下:一、加强学习,全面提升政治素养始终坚持把学习作为自己的第一追求,一方面学党章、学讲话、学理论,武装头脑,增强理想信念,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个坚决维护”,锤炼党性修养,保持政治定力。重点学习了十九大精神、党章、新时代中国特色社会主义思想,特别是认真学习了关于国企党的建设重要论述和讲话精神、中国党支部工作条例(试行)、中省市组织工作会议精神,不断用科学的理论武装头脑,提高自身的政治素养;另一方面学政策、学法律、学业务,丰富知识,提高综合素质,增强履职本领。重点学习了学习宪法、中央八项规定实施细则及省市实施方案、中国纪律处分条例、XX市属国有企业分类管理的意见、XX市企业国有资产监督管理暂行办法等,不断提高履职水平。二、认真履职,各项重点工作取得新成绩(一)扎实推进国企党建工作。一是提高政治站位,自觉履职尽责。组织召开国企党建和党风廉政建设工作会,签订党建和党风廉政建设目标责任书,以召开党观摩会、现场推进会、述职评议会推进国企党的建设工作,建立“四个清单”,压实抓党建责任。二是建强班子队伍,发挥堡垒作用。认真落实国企党建32项重点工作任务,落实党组织书记、董事长“一肩挑”19家,配备专职副书记8家,落实“双向进入、交叉任职”领导体制12家,指导16户企业将党的工作写入公司章程。制定印发了基层党建标准化建设办法等制度,以“7+1”要求,打造党建示范点,建设标准化党支部。抓载体强凝聚,以“党员+”融合教育为抓手,创新“四强四优”党建活动载体,构建“1+3+X”党建体系,通过开展主题演讲比赛、道德大讲堂、“红色讲坛”等活动,不断提升国企党建水平。三是夯实党建基础,提升党建水平。提升基层组织力,采取“抓两头带中间”措施,全面规范“三会一课”、民主生活会、主题党日等党内基本制度。全面修订了“三项机制”实施细则,制定了年度目标责任考核办法。探索建立轮回培训机制,通过定期培训、轮回培训,专家研讨、高端论坛,采取走出去、请进来的方式,分层次全方位开展党组织书记和经营管理人员培训教育。(二)规范推进企业清产核资工作。为进一步加强国有资产管理,维护国有资产安全和完整,提高资产使用效果,促进资产合理流动和重组,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值,经委党委研究,将在2023-2023年度对市属国有企业开展一次清产核资工作,全面摸清企业家底,真实完整反应企业资产状况、财务运营和经营成果,全面清查核实各企业资产损失情况,促进企业解决历史遗留问题。目前,已委托西安同盛联合会计师事务所进驻XX造纸厂,全面开展清产核资工作。(三)推进市属企业分类监管。依据关于进一步深化国资国企改革的实施意见要求,今年1月份,经市政府同意,已正式印发市属国有企业分类管理的意见(商政办发202311号)。意见根据企业承担的任务、业务特征、市场属性、资源配置和行业特点,将市属国有企业分为商业类和公益类。企业类别确定后,对不同类型的市属国有企业实施分类管理,分类推进改革、分类调整结构、分类实施考核、分类加强监管,不断提高改革的针对性、监管的有效性和考核评价的科学性。(四)严格落实选人用人制度。认真贯彻落实企业干部人事制度,强化对选拔任用干部的监督管理,在市属国有企业领导班子选拔任用中,严格按照XX市市属国有企业领导人员管理暂行办法规定程序和要求,切实把好选人用人关。一年来,在行业主管部门积极配合下,积极完善市运输公司、物资总公司、食品公司等8户企业领导班子的配备和完善工作,促使企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。(五)助力脱贫攻坚成效显著。充分发挥联络员作用,积极履行对接协调服务职责,全力做好沟通协调和组织服务工作,促进合力团在我市脱贫攻坚战中发挥作用。一年来,省国资委系统第九合力团已累计与我市签约22个扶贫项目,完成资金投入8.25亿元,已经带动1799户贫困户致富,人均增收3000元以上。(六)个人落实党风廉政建设年度主体责任情况一是加强学习,不断增强拒腐防变的能力。今年重点学习了十九大精神、党章、新时代中国特色社会主义思想以及关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和讲话精神及宪法、中央八项规定实施细则及省市实施方案、中国纪律处分条例、中省市纪委全会精神等,并按照单位统一安排,组织分管科室及市属国企开展干部纪律作风集中整顿、警示教育等系列活动,坚持用党纪党规规范自己的言行,用法律政策指导各项工作,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风。二是切实履行“一岗双责”。抓好分管科室的党风廉政建设,对分管科室的党风廉政建设负领导责任,与科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书,做到把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同安排、同检查;及时向党委汇报分管科室及市属国企的党风廉政建设工作,发现违纪违规问题,不遮掩、不护短,积极配合执纪执法机关及时查处,及时解决和处理群众反映强烈的突出问题;积极参与落实党风廉政建设责任制情况年度考核工作,及时调整工作思路,制定防控措施;定期不定期地深入分管市属国企进行督导检查,通过实地调查、座谈、听汇报等形式,摸准吃透有关情况,掌握廉政建设第一手资料,及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题,预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生。今年,对市属国企党风廉政建设工作进行4次检查考核。三是开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机,教育分管范围内的党员干部廉洁从政,警钟长鸣,筑牢反腐败思想道德防线。今年,结合“正风肃纪集中教育整顿”活动和全市干部纪律作风问题全面排查工作,对市属国企干部纪律作风进行了2次明查暗访,下发通报2次,对企业党组织负责人警示提醒谈话2人次;在重大节假日前与分管科室人员进行提醒谈话3次;干部任前廉政谈话4次;与干部职工进行常规约谈4次;组织企业党组织书记及纪检干部业务培训2次。通过培训、通报、谈话等教训形式,进一步强化了党员干部的廉洁自律和遵纪守法意识。四是帮助指导市属国企把廉政建设纳入制度化轨道。针对市属国企行业特点和实际情况,帮助他们分析形势,制定措施,建立健全规章制度,推行党组织班子成员落实全面从严治党主体责任纪实,在企业内部形成了一套行之有效的廉政建设制度,使企业领导干部有令可行,有禁可止,规范约束了干部职工的行为,从机制上保证了市属国企的规范有序运转。三、率先垂范,自觉践行廉洁自律的各项规定在廉政建设中,自觉践行廉洁自律的各项规定,切实做到“自重、自省、自警、自励”。一是坚持民主集中原则,自觉维护班子团结。严格遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,在班子中,始终注意摆正自己的位置,自觉服从领导,顾全大局,充分发挥参谋助手的作用,切实做到了不错位、不空位、不越位,自觉维护局(委)的良好形象。同时,注重与其他领导、同事的团结协作、密切配合,注意发挥分管科室的职能作用,调动同志们的积极性,注意工作的程序化、制度化、规范化,努力形成工作合力和战斗力。二是坚持秉公办事。在工作中,我始终坚持按制度办事,依纪依法办事,在干部选拔任用等问题上,能严格执行干部选拔任用条例和XX市市属国有企业领导人管理暂行办法,坚持德才标准,以发展论高低,以实绩定升迁,从不夹杂个人主观意志,敢于指出干部的缺点和不足,及时予以警醒、批评。三是坚持廉洁自律。认真执行中央八项规定、廉洁自律准则和纪律处分条例等法规制度,当好廉政表率,严格执行廉洁自律、廉洁从政制定规定。在工作和交往中始终牢记党纪国法,从各方面严格要求自己,自觉遵守各项规章制度,不搞特殊化,做到了自省、自警、自律,带头遵守政治纪律、组织纪律、群众纪律和财经纪律。在生活上,严格要求自己,洁身自好,注意勤俭节约,不搞铺张浪费,清廉做人、做事,本人、家属和身边工作人员无违规违纪违法现象发生。各位领导,同志们:现就本人一年来的学习工作情况进行述职,请审议:20*年,本人认真贯彻落实市委、市政府推动经济社会又好又快发展的中心工作要求,根据温州国资管理和国企改革发展的实际和特点,按照“创新理念、夯实基础、健全监管、改革整合、加强保障”的工作思路,依靠和带领委领导班子和全市国资队伍,踏实工作尽职尽责开拓国资事业,自身建设和各项工作都取得积极成效:一、加强学习,不断提高政治素质、理论水平和道德修养一年来,为带领国资队伍共同推动事业发展,本人十分重视自身政治素质的提高,以此来保证世界观、政绩观和政治方向的正确性:一是坚持理论学习,不断增强政治敏锐性。建立并坚持执行每周三上午固定学习制度,组织委机关同志开展多种形式的集体学习活动。系统学习了科学发展观、党的十七大和十七届三中全会精神等重要文献和邵占维书记在市委十届三次全会上的讲话、赵一德市长在全市党的十七大精神主题宣传教育工作会议上的讲话等。在学习中,能坚持做到以身作则,深研细读,认真做好笔记,确保正确领会中央和省委、市委的精神。在做好自身学习的同时,本人还带领班子成员给机关同志上党课,并指导机关党委、办公室举办讲座、参观展览、观看多媒体宣传片等,丰富学习内容,加深学习效果,带动大家一起提高。二是启动并参加“十七大精神主题宣教”活动和“树新形象、创新业绩”主题实践活动,进一步提高自身的服务意识、改进工作作风。在这两项活动过程中,本人带领委党委建立工作机构、出台实施意见,认真学习、全面动员,在发动机关干部开展“如何当好出资人”大讨论、“民主恳谈、民主听证”等活动的同时,发挥表率作用,带头深入基层,蹲点温州建设集团等单位调研,推进“政企联动、克难攻坚”活动,帮助建设集团破解了阻碍企业发展的三大难题,并为调整、完善自己的国资工作思路积累了第一手资料。三是坚持民主集中制,注意维护党委的权威。作为单位“一把手”,本人始终重视维护领导班子的团结和权威。在工作中,本人不分管人事和财务,委里的重大事项均由党委集体研究决定。在党委内,坚持民主集中制,认真开好民主生活会,不断健全党委会议、主任办公会议等工作制度,最大限度地发挥党委的整体作用。在日常工作中,注意经常和党委成员交流意见,不搞“一言堂”,不任人唯亲、拉帮结派,努力营造团结向上的机关氛围。四是严格要求,廉洁自律。国资系统掌管着大量的国有资产,因此,到国资委工作以来,本人始终重视廉政工作,从未放松对自己和同志们的要求。一年来,本人坚持认真贯彻落实“党风廉政建设责任制”,严格执行“党员领导干部廉洁从政若干准则”的各项规定,牢记宗旨、不谋私利,特别是在与企业和广大企业干部职工的交往过程中,更加注意树立自身形象。同时,不忘身为一把手的职责,通过制定规章制度、召开会议、层层签订责任书、严肃纪律、加强教育、强化督察等,不断强化机关和系统的廉政工作,规范机关干部和国企领导人员的行为,机关没有发现违法违纪问题。二、恪尽职守,不断增强推动国资事业发展的能力经过国资系统全体干部职工的共同努力,近年来,温州的国有资产保值增值和国企改革发展工作不断取得新进展,但仍存在不少问题,且面临新的更加严峻的挑战。为抓住机遇、迎接挑战,20*年,本人通过做好三方面工作,进一步提高自身服务国资工作的能力和水平:一是努力研究业务,不断提高科学决策的能力。本人坚持利用双休日、晚间等休息时间看书学习、跟踪了解中央和各地推进国企改革发展和实现国有资产保值增值的新探索、新动向,努力提高自己的专业能力、把握全局能力和科学决策能力,较好地指导了各项工作的开展。二是大力开展调查研究,增强正确思考、判断温州国有经济发展问题和方向的能力。本人积极倡导务实与务虚相结合的工作方法,以积极的务虚更好地指导实务。通过指导下达系统调研课题、组织开展委领导班子联系基层企业结对调研、开展调研成果选编等,在国资系统掀起调查研究的热潮,有效地推动了各方面工作的开展。与此同时,本人身体力行,带头深入基层了解情况,动笔撰写了对国有资产负责、为国有企业着想、以法制消解“熟人社会”等文章,为探索优化国资监管和促进经济社会发展的正确方向出谋划策。三是以身作则,全身心投入工作。在工作中,本人始终以一个员和领导干部的标准要求自己,以神圣的使命感和责任感约束自己,带头严格执行机关纪律,自觉遵守规章制度,坚持满负荷工作,经常利用晚上和双休日的时间加班加点研究工作、思考问题,并影响带动了委领导班子和机关干部,形成一种人人争为国资事业做奉献的良好氛围。三、积极创新,带领全体同志不断开创国资事业新局面20*年,本人和委班子成员一起,带领机关全体同志继续开拓创新、积极进取,各项工作取得进一步发展:1、积极创新工作理念,指导国资工作开展。到国资委工作以来,根据温州国资工作发展实际,结合中央和省、市委有关指示精神,经过深入调研和思考,本人提出“国有企业再创业、再发展”和“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念,通过撰写论文、各种会议等多种渠道,多次宣传解释这两条工作理念的内涵、外延和要求,有效地纠正了对国资发展的一些不正确思想,激发了企业职工的工作积极性,强化了机关干部的服务意识和责任意识,为推动国资事业发展发挥了积极作用。2、全力推进整合重组,促进国企改革发展。一年来,重点采取三大措施推动这项工作发展。一是倡导并推动国有资产中长期发展规划的编制。确定分管领导和有关处室专题负责这项工作。经过近一年的努力,现已编制完成国企发展规划,即将提交市政府审批。通过规划的编制,我们明确了温州国有经济今后几年的发展思路和每年工作目标,较好地指导了各项工作的开展。二是全力推进国企整合重组。为推动我市国有经济更快地实现结构调整和布局优化,争取将国有企业的整合重组列入市委市政府重要工作责任制,由委领导分头负责,全面推动交通、城建、房地产、外贸、资产营运公司和管道燃气资源板块的整合工作。多次牵头召开党委会、主任办公会等,和班子成员及机关干部、国企职工深入、反复地研究、讨论、修改各板块的整合方案,成熟一个报市政府审批一个。截止目前,资产营运公司、房地产板块的整合已到位,外贸、燃气板块的方案市政府已审批,交通、城建板块方案市政府也正在积极研究中。市委市政府的年度重要目标基本完成。三是积极推进企业改革改制。指导有关处室出台了覆盖全市的温州市市属国有企业公司制改造实施意见,并根据有关制度,审议、审批蔬菜副食品公司、西联公司等一批企业的改制、清算工作。指导处室加强已改制企业注销工作。同时,推进对企业的公司制改造,积极引导按企业法组建的企业向董事会、监事会和管理层相互制衡的现代法人治理结构转变。此外,本人还对我市集体企业的改制改革作了积极思考,为下一步正式启动这项工作打下基础。3、狠抓历史遗留问题破解,坚决维护社会稳定。20*年喜事多、大事多、灾难也多。维护社会稳定成为国资委的重要工作。一年来,本人始终从讲政治的高度认识并强化信访维稳工作,把破解历史遗留问题放在头等大事的位置来抓落实。特别是奥运会、残奥会前后,本人协助委领导班子,分头领衔一批长期信访难题,结对进行破解。通过频繁与上访群众对话、交心,联系社保、信访部门共同研究政策措施,拟定多个解决方案请市委市政府决策等措施,成功破解了一批长期信访难题,最大限度地让信访群众、企业、社会等各个方面都满意。经过委领导班子和机关、企业干部的共同努力,与上年相比,20*年来我委的信访批次减少了近4成,人数少了1/3,列入“两新”活动破难攻坚的17个重点交办件,14个已经成功解决,另3个正在创造条件破解中。此外,我们还积极加强奥运维稳工作,成功处置一批突发紧急事件,为维护社会的稳定和谐做出积极贡献。4、继续完善基础工作,健全监管制度和机制。一年来,本人始终把国资监管基础工作作为强化监管、确保国资保值增值的重要抓手来落实。一是继续完善监管制度体系。结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动,列出全年要出台的制度目录,由各位风管领导分别牵头,积极进行调研、论证和编制,取得积极成果,在企业产权管理、财务管理、投资担保管理、干部人事管理、经营者业绩考核和奖惩、党建等多个方面,出台了十几个规章制度,其中国有企业不良资产处置办法等制度还覆盖全市执行,尽可能统一系统内外国企的监管。在出台制度的同时,本人还要求处室编制明确了一系列办事流程和时限,更好地为企业服务。二是完善业绩考核与经营者激励机制。指导有关处室,在上年成功实践的基础上,进一步细分类别、完善制度、全面覆盖,完成20*年度的企业经营业绩考核审定,对照业绩发放企业领导人薪酬;同时,确定20*年度企业经营目标,签署责任书,发挥考核的激励作用。此外,本人还要求有关处室积极思考和探索资本金预算管理、任期制考核和中长期激励机制的有效方法,引导国企更好地经营发展。三是进一步规范国有产权管理。指导完成温州永强机场、建设集团等多家企业的资产划转工作,不断壮大温州的国资总量。同时,不断加强国有资产产权管理制度化建设,组织起草,并由市政府出台了温州市国有企业不良资产处置办法等制度,搭建有效的资产处置平台,并统一开展中介机构选聘,不断规范国有资产产权的评估、流转和处置,确保保值增值。四是进一步健全企业财务监督。带领委领导班子和机关同志,进一步完善财务管理制度,建立了企业总会计师制度等,为各项决策提供可靠依据。同时,根据工作需要,逐步推进对有关企业和企业负责人的任期审计、离任审计、专项审计等,督促企业不断规范内部财务管理。此外,组织建立了统一委托中介机构对企业年度决算进行审计制度、决算编审质量有了很大提高。五是进一步规范企业的投资担保行为。组织开展系统国企对外投资情况调查,摸清基本情况。多次向市人大和市政府汇报,对重点亏损投资项目组织责任审计,并出台了投资管理实施细则,采取一次审批年度投资计划的方式,将具体投资决策权逐步交还企业。对企业担保实行分类管理,放开国企之间的担保,严格对非公经济体的担保。5、不断强化队伍建设、为事业发展提供坚强保障。一是大力加强企业领导班子建设。根据国资事业发展实际、结合企业整合需要,在深入考察、征求各方意见的基础上,集体研究,提拔、调整、任命一批企业干部,进一步优化国企领导人员结构、提高企业领导班子的综合素质和能力。同时,加强制度建设,出台“国企四好领导班子建设考核办法”等,用制度引导企业加强领导班子建设,一批企业受到省委组织部、省国资委的表彰。二是积极推进党建工作。重视发挥党员和党组织的战斗堡垒和先锋模范作用,召开“七·一”大会,表彰一批省、市、系统先进党组织和优秀党员,吸收一批优秀职工入党,不断壮大党的基层力量。同时,指导机关进一步完善党建目标责任制,加强考核,引导企业不断规范基层党建。三是有序推进人才工作。指导处室开展业务培训,举办“企业高级领导人员培训”、“新会计准则”培训等不同主题的10多个培训班,受训人员达到上千人,不断提升国资队伍的人员素质。四是继续强化企业廉政建设。通过牵头召开“国资系统廉政工作会议”、出台“系统惩防体系建设纲要”,与企业签订“廉政责任制”、与机关处室签订“廉政承诺书”等形式,全方位推进系统党风廉政建设。同时,突出重点,与班子成员一起,投入大量精力,全面开展国企领导人员投资入股的清理规范和“国企领导人员廉洁自律七项要求”的对照检查,并根据实际指导问题企业拟定整改方案、组织实施,已取得阶段性成果。6、进一步改进工作作风,全面完成市委市政府交给的各项任务。在抓好自身建设的同时,本人还采取多项措施,继续推动机关作风转变。一是抓系统形象的提升。一年来,本人指导委机关与温州日报联合创办“国企风采”专版,每半月一期,有效树立国企形象。指导进行“温州国资网”改版,提升网站品味、丰富网站内容。我们全力推进抗震救灾,系统捐款600多万元、缴纳特殊党费200万元,建设集团赴四川援建救灾过度房,该集团党委被评为全省抗震救灾先进基层党组织。我们成功举办迎奥运系统乒乓球比赛,增强系统凝聚力,扩大国资系统影响。本人还多次带头赴贫困乡镇慰问,帮助研究脱贫奔小康计策。二是抓工作制度的落实。定期主持召开办公会议、主任办公会议、党委会议等,解决问题、部署任务、推进工作。及时指导分解市委市政府重要工作责任制、人大建议、政协提案、机关年度工作目标等,由班子成员和有关处室分头负责、抓好落实。高度重视、积极推进政府信息公开,以身作则带头开展自动化办公,提高工作效率。由于任务分解细、督察抓得紧,市委市政府重要工作责任制、委年度工作目标等都圆满或超额完成,9件建议提案及时全面办理并满意答复。各位领导,同志们,以上是20*年本人围绕国有资产保值增值和国有企业改革发展所做的一些工作,虽然取得了一些成绩,但离党和人民的要求还有距离,还有许多不足之处需要进一步改进和提高。我欢迎并虚心接受各位领导和同志们的批评和监督,并真诚地希望大家给予更多指导和支持,帮助我进一步改进、提高,为温州“拓市场、保增长”、实现经济社会的又好又快发展做出更大贡献。一、今年以来主要工作今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省国资委的指导下,市国资委带领国资系统广大干部职工,统一思想、转变理念、调整重心,紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署,不断提升服务意识与监管效率,做强做大国有投融资平台,有力推动政府重点工程项目建设,积极服务我市经济社会发展,各项工作取得良好成效。(一)全力推进国资公司投融资工作,打造政府性项目建设主平台。今年以来,我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作,把引导推动国企投融资作为工作重点,专门成立推进国资公司投融资工作领导小组,发布关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知,全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度,实施每月投融资情况和数据快报研判机制,及时了解与督促项目进展情况。同时,举办多期投融资专题培训班,创新投融资人才保障机制,使国资公司的投融资能力显著提升,成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个,年度投资计划307.61亿元,为去年实际完成投资额的266.3%,占今年政府投资计划498亿元的61.8%,全年实际完成投资额250.23亿元,占市本级政府性投资总量的一半多。二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具,如发行债券、票据贴现、金融信托等方式,为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年,各国资公司全年实际融资204.99亿元,启动企业债券融资40亿元,已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元,利用其他新型金融产品45.98亿元。三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工,甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进,绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等,为温州发展描绘出光明前景。四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务,帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案,使之更好为国企提供金融服务。(二)有效提升服务意识与履职能力,推动国有经济平稳发展。今年以来,由于国内外总体宏观经济形势严峻,市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因,我市国资公司也不可避免受到重要影响,出现投资放缓,融资较难,经济效益下滑等风险。对此,我委高度重视、积极应对,从规范监管与优化服务两方面入手,加强了一系列工作措施:一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制,打造国有产权流转“阳光工程”;完成2011年度全市资产评估统计工作,全市评估备案项目283项,评估核准项目4项,涉及资产评估值83.82亿元,增值率177.14%。严格担保管理,规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理,推动企业健全内部监督机制,规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定,建立业绩考核“同升降”机制,将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩,同时针对不同营运特点,设立分类单项奖,指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。根据20xx年考核结果,11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元,为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元,较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元,全年在岗职工人均工资53012.46元,同比增长17.27%,有效起到了业绩考核的引导与激励作用。三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度,委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机,重新审查和全面机关办事流程,简化审批环节,全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度,对重点事项实行内部挂牌,强化跟进,以责任落实确保工作效率。四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统,逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。目前,该项目已通过市经信委审查与市发改委立项,进入招投标建设阶段,建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等,总投资估算642万元,建设资金由市财力安排。截止2012年底,XX市级国资营运公司资产总额首次突破千亿,达到1079.23亿元(不包括温州银行),所有者权益485.03亿元,累计实现营业收入176.68亿元,利润总额6.15亿元,缴纳税费9.02亿元。(三)有序推进国企改革改制工作,理顺国资国企管理运行机制。实施新的国资管理体制以来,国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准,11月初召开整合重组动员大会,印发实施方案,全面启动整合工作,年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内,选优配齐55名国资公司外派董监事,以及纪检、财务负责人,并出台相关制度加强管理。三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”,积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并,各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办,通过实地督查、在XX县召开现场会,指导县市区积极落实进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施意见,县(市、区)国资监管机构迅速健全,融资平台全面搭建。(四)加强队伍建设,进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面,我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内,精心物色,配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事,并出台相关制度加强管理;同时,会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个,其中党委44个(直管党委13个),总支43个,支部549个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务,我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理,对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系,实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动,出台市国资系统党建工作创新成果评选办法,打造党建创新品牌。加强企业文化建设,组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎十八大·国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了关于加强全市国资系统教育培训工作的通知,重点围绕投融资和工程建设,与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班,共200余人参加了培训,两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届毕业生160余名。四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业采购管理制度,建立市属国有企业采购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度,并启动二轮车改工作,为国有资产的保值增值提供有力保障。二、明年工作总体思路201x年,我委将继续结合新一轮国资管理体制改革,明确目标、突出重点,着重抓好以下工作:(一)优化职能、调整重心,继续抓好投融资推进工作。201x年,我委将在继续完善国资监管的基础上,重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资,促进温州大发展这一新任务,带领机关全体干部积极有为、敢于负责,加强研究并推进工作。今年,我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制,并就国资公司请求我委帮助解决的问题,由委领导主持专题会议,召集机关相关处室一起研究提出解决思路,分工落实。来年的工作中,我们将进一步制定与完善企业投资管理制度,并同时将通过加大业绩考核分值,出台鼓励政策,创新投融资人才保障机制等措施,激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用,并进一步加大有效投资力度。(二)加强监管、防范风险,确保国资保值增值与可持续发展。一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本,由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台,加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点,探索建立专门制度,强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识,加强项目可行性和盈利能力研究,防止向“指挥部监管模式”倒退。建议会同财政部门一起,研究制订国资公司债务管理制度,强化借债行为事前评审,约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金,在有关国资公司发生信用危机预警时,第一时间调度资金帮助解决周转困难,杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署,今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年,我委将建立数据终端,与省、县(市、区)连接,建立市国资委产权登记数据管理信息系统,完成企业产权登记,实现即时登记、全额登记、全程管理。(三)深化改革、创新发展,借助金改提升国资质量和投资能力。一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容,加强对企业改制工作的程序监督和业务指导,帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案,力求通过统筹运作,挖掘盘活长期沉积的存量资产,实现企业良性发展。同时协助维稳等部门,要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置,提前开展风险评估,充足安排安置资金,一次性解决潜在问题,防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。充分利用现有国有上市公司平台,注入产业关联度高的资产或优质企业股权等,借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值,引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造,加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时,通过挖掘与包装,尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场温州股权交易平台进行股权流转,取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用,通过建立国资系统招商队伍,制定监督考核制度,营造声势、落实责任,掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制,组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目,到异地温州商会集中的地区招商,引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持,主动与央企、省企对接,引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。(四)优化队伍、强化监督,为国资改革发展提供可靠保障。一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设,把内提素质和外引人才结合起来,牵头国资公司,在强化培训工作的同时,搭建人才引入工作平台,并建立外聘咨询专家库,快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体,充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管,以及企业租赁的合同监管等,出台专门的监督程序和实施细则,确保国有资产不流失。同时,完善监督制衡机制,要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制,形成用制度规范经营行为,按制度管事、靠制度管人的良性体制,更好为深化改革、推动发展保驾护航。XX年,在地委、行署的正确领导下,地区国资委紧紧围绕围绕地区新型工业化的发展,依法履行出资人职责,加大地区国有经济产业结构调整,继续推行“四化”管理,深化国有企业改革,完善国有资产监管。盘活各类国有资产,确保了国有资产保值增值,创造了地区国有监管企业良好的经营业绩,实现了地区国有监管企业持续、快速、健康发展。现将一年来的工作述职述廉如下:一、述职紧紧围绕地区新型工业化的发展,依法履行出资人职责,不断加强企业国有资产监管工作企业规模不断扩大,资产总额稳步增长。XX年,地区监管企业在面临国内经济下行压力形势下,运行平稳。截止9月末,全地区43户监管企业资产总额157.7亿元,同比增加18.48亿元,增长13.3%,所有者权益41.8亿元,同比增加2.65亿元,增长6.8%;实现营业收入14.68亿元,同比增加1.83亿元,增长14.3%;利润总额为1.57亿元,同比增加553万元,增长3.7%;上缴税金9363万元,同比增加1243万元,增长15.3%。截止10月末,地区本级12户监管企业实现营业收入14.69亿元,同比增长26.9%;实现利润总额1.78亿元,同比增长14.3%;上缴税金8463万元,同比增长19.2%。预计全年可实现营业收入15.8亿元,利润总额1.98亿元,国有资产保值增值率108%的目标任务。国有资产结构性调整初见成效。一是抓住大企业大集团进驻xx的有利时机,加快调整企业产品结构,延伸产业链条。哈建集团投资兴建节能板材、钢结构项目投入生产,增强了企业市场竞争活力;二是充分利用地区水资源统一管理的优势,做大做强水利投资公司。水利投资公司成立一年来,已累计完成投资1.1亿元;三是主动参与新能源的建设开发。地区国投公司、xx市恒远国投公司与xx新能源公司分别签约风光电合作项目。四是地区国投公司加大对山北两县农村信用社等金融领域投资力度和二期15亿元企业债券的发行准备工作,实现了投资收益新增长。转变经营方式,积极化解市场不利因素。xx宾馆取消最低消费、创新菜品,积极调整营销策略,吸引百姓消费,增加营销网络布局,整合东天山冰雪旅游有限公司,初步形成了餐饮、住宿、特色旅游“一条龙”的经营体系。商业银行完成了银行卡上线工作,近期又与xx新业集团进行资产重组,力争三年实现“百亿商行”的目标。正信担保公司引进xx新业集团合作,扩大了注册资本金,单笔贷款信用担保额度提高30%。巴里坤县芒硝矿积极应对市场行情走低,加大整合力度,兼并巴里坤卧龙水利建设公司,同比增收921万元。进一步完善经营业绩考核体系。一是制定目标,层层签订责任书。与地直监管企业签订了年度经营业绩责任书,建立起经营业绩与收入分配挂钩、激励与约束同步的良性工作机制;二是全面推行“四化”管理,企业在开源节流、降本增效上取得了显著成效;三是实行综合绩效考核。XX年,对监管企业经营业绩、重点工作实行计分制考核,党风廉政建设、党建、信访考核实行奖惩制考核,重大事项管理办法执行情况实行降档降级考核,全行业对标实行晋级晋档考核办法。四是加强对领导班子副职的考核。合理确定副职绩效薪酬系数,打破了分配平均化的局面。五是建立激励机制,对行业对标优秀值达到40%的企业实施奖励。加强监督检查,提高企业运行质量。定期召开季度经济运行分析会议,对制约企业发展的问题,提出改进措施。加强对国有企业财务动态监测和分析,增强企业经