专题资料（2021-2022年）1、安全生产管理办法.doc

安全管理办法版本号：2013-01中国水电建设集团崇信发电有限责任公司铁路集煤站建设项目铁路专用线工程（路基、桥涵、房屋工程）安全管理办法编制： 校核： 审核： 批准： 中国水利水电第四工程局有限公司崇信发电铁路专用线工程项目部二一三年四月二十六日安全管理办法第一章 总则第一条 为贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中央企业安全生产监督管理暂行办法等安全生产法律、法规、规章，以及崇信工程安全管理要求，根据分局安全生产管理办法及有关规定，结合公司环境与职业健康安全管理体系文件，特制定本办法。第二条 本办法适用于项目部所属各工区（厂队）、各办公室。第二章 管理机构第三条 项目部坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全项目部安全管理体系、保证体系、技术体系、监管体系，全面落实安全生产责任制，做到在计划、布置、检查、考核、总结生产工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。第四条 项目部成立以经理为主任，分管安全副经理（安全总监）、领导班子其它成员为副主任，各办公室、工区（厂队）负责人、安全办成员为委员的安全生产委员会。安委会下设办公室，负责处理安委会的日常工作，办公室设在安全管理办公室。第五条 项目部建立以项目经理为主要责任人的安全管理体系；建立以分管生产副经理为主要责任人的安全保证体系；建立以总工程师为主要责任人的安全技术体系；建立以分管安全副经理（安全总监）为主要责任人的安全监管体系;建立以党支部书记为主要责任人的安全宣传体系。第三章 管理职责第六条 项目部负责崇信铁路集煤站接卸系统建筑安装工程的安全管理工作，履行以下职责：（一）安委会是项目部安全工作的决策机构，负责安全工作的领导、监督和协调。其职责是：1、贯彻执行国家安全法律、法规和集团、公司、分局、业主、监理安全管理规定。2、定期召开安委会会议或工作例会，研究项目部安全生产工作，分析和掌握安全生产动态，查找安全工作中存在的问题，制定防范措施和解决办法。3、制订项目部安全生产管理目标，审定项目部安全生产规章制度、安全技术措施规划、年度安全生产工作计划、安全经费、考核、奖惩方案和重大隐患问题的解决方案。4、建立健全安全管理组织机构，指导项目部安全生产工作。5、根据不同施工阶段的特点，组织开展安全检查和各种活动，对查出的安全隐患和问题，限期整改。6、指导、监督项目部安全文明施工的实施，协调下属各单位重大安全、文明施工问题。7、做好安全生产中的宣传教育工作。督促各项规章制度的落实，做好项目部安全生产和劳动保护工作。8、做好安全生产工作总结，评选安全生产先进单位、个人。总结和推广安全生产先进经验，表彰和奖励安全生产先进典型。9、负责组织评估、预测重大生产安全事故前兆的处置，决定是否启动应急救援预案，组织或批准重大安全事故应急处理方案，协调紧急调集抢险救援人员、物资以及相关设施、设备等，指挥抢险救援工作。10、组织事故的调查处理。事故结案后，研究决定对责任者的处理意见。（二）项目部决策层的安全职责：1、经理：对项目部的安全生产工作全面负责，是项目部安全生产的第一责任人；建立健全项目部安全生产责任制、安全管理体系、安全保证体系、安全技术体系、安全监管体系；组织制定安全生产规章制度和操作规程；配备符合安全生产管理工作需要的安全生产专职管理人员；对安全工作规划、投入、重大举措进行决策，保证安全生产投入的有效实施；对项目部各工区（厂队）、办公室的安全生产管理工作进行督促、检查，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案；组织项目部E&OHSMS的实施、有效运行；组织事故的调查处理，向上级及时、如实报告生产安全事故。2、分管安全副经理（安全总监）：是项目部安全生产工作的分管负责人，协助经理并直接领导项目部安全生产工作；检查、督促落实项目部日常安全管理工作的开展情况；主持召开项目部的月、季、年或专题安全生产工作会议；主持安全事故的调查和处理；确保安全措施费用有效投入；审批安全月报、总结等安全管理资料；督促项目部E&OHSMS的贯彻实施；协调与公司、分局、业主、监理、地方政府等对口部门的工作。3、党支部书记（副书记）：贯彻党和国家的安全生产方针和环境保护政策，对项目部的安全工作起保障监督作用；及时抓好各个时期安全生产的舆论宣传和对外形象宣传；支持并督促工会组织充分发挥在安全生产和环境保护工作中的民主监督、管理作用；发挥党组织在E&OHS中的监督保障作用，教育党员起模范带头作用，带动周围群众做到安全生产，努力控制和减少各类生产事故的发生。4、分管生产副经理：确保项目部安全保证体系的有效运行；统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对安全生产工作负有重要领导责任；对生产管理系统的E&OHS工作负责；督促分管办公室履行相应安全职责，执行安全生产的有关规定。5、分管物资设备副经理：对物资设备管理系统的E&OHS工作负责；督促分管办公室履行相应安全职责，执行安全生产的有关规定，在分管范围内负有直接领导责任；加强特种设备、车辆、机械的安全管理工作。6、总工程师：确保项目部安全技术体系的有效运行；协助经理开展安全生产工作，负责项目部的安全生产技术工作及管理；组织编制重大安全事故隐患整改技术措施，审批新工艺、新技术、新材料的安全措施；参加安全事故的调查，负责技术层面的鉴定以及整改方案或措施的审定；参加并协助分管安全副经理召开安全情况分析会。对技术管理系统的E&OHS工作负责；督促分管办公室履行相应安全职责，执行安全生产的有关规定。对质量管理系统的E&OHS工作负责；督促分管办公室履行相应安全职责，执行安全生产的有关规定，在分管范围内负有直接领导责任。7、总经济师：对经营管理系统的E&OHS工作负责；督促分管办公室履行相应安全职责，执行安全生产的有关规定，在分管范围内负有直接领导责任；保证安全投入的实施。8、工会主席：贯彻国家及总工会有关E&OHS的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在环境保护和安全生产中的作用；关心职工劳动条件的改善，加强女工保护，监督并协调伤亡事故的善后处理工作；负责组织开展环境保护和劳动安全竞赛活动，搞好员工的劳动保护工作。（三）各职能办公室的安全职责：各办公室正职是办公室安全生产第一责任人，在各自管理范围内对安全生产工作负责，并接受安全管理办公室的综合协调和监督。1、安全管理办公室：（1） 负责处理项目部安全生产委员会的日常工作，对项目部安全生产工作进行综合监督管理。（2） 贯彻执行国家、地方政府有关安全生产的法律法规、方针政策和标准，以及业主、监理、公司、分局的有关规章制度、指令。（3） 制定、完善项目部的安全管理制度，制定工作规划，并组织实施。（4） 制定、完善项目部的应急预案体系，开展生产安全事故的应急救援工作。（5） 制定项目部的安全生产管理控制指标和责任书，并监督实施。（6） 建立健全本部门人员岗位安全职责。（7） 定期组织召开安全生产专题会议，分析、布置项目部的安全生产工作。（8） 负责施工现场的安全生产日常巡视检查及周、月大检查工作，监督员工自觉遵守安全技术操作规程，制止“三违”现象，并做好巡视检查记录，对检查出的隐患和问题及时下发整改指令，限期整改、跟踪落实、验证闭合。（9） 负责项目部安全生产管理信息的收集、统计、分析整理，组织编制相关的简报、计划、总结、报告等。（10） 负责建立健全项目部各项安全生产台帐，做好内业的收集、整理、更新、归档工作。（11） 负责新入场人员项目部级安全培训教育、考试，以及协助综合办作好上岗证的制作、发放、注销等工作。（12） 督促各工区（厂队）做好施工人员的日常安全培训教育工作，不断提高施工人员的安全操作技能、安全意识。（13） 督促检查班前五分钟安全会、预知危险、作业程序指导书、“三工”等活动的开展情况，确保各项活动的开展质量。（14） 参与重大安全技术措施的审查和大型特种设备安装验收工作，现场临时安全措施施工安排及工程量审核工作。（15） 协助相关办公室做好安全设施的规划、布置、验收工作，审核安全设施工程量。（16） 审核各工区（厂队）制订的安全施工措施，督促做好安全技术交底工作，检查施工方案、安全施工措施的实施情况。（17） 做好员工的劳动保护工作，督促各工区（厂队）不断改善劳动条件，创造安全卫生的作业环境，防止职业病的发生。（18） 协助有关部门做好安全管理“三类人员”和特种作业人员的培训取证工作。（19） 加强各施工队伍的管理，配合经营办审查其安全资质。（20） 负责劳动防护用品、安全器材采购计划及发放的审批，并与物资设备办共同进行质量验收。（21） 负责施工现场消防安全管理。（22） 负责施工现场危险性较大作业的警戒监督、协调工作。（23） 负责项目部火工材料、放射源、重大危险源及应急器材、物资装备的安全监管工作。（24） 负责重大危险源应急救援预案的编制，定期组织演练，加强重大危险源的监控，建立重大危险源管理台帐。（25） 负责防洪度汛工作的实施，编制应急预案并组织演练。（26） 履行项目部安全监察职能，发现重大安全隐患，有权下令停止危险部位的工作，督促检查施工单位对危险源的整改。（27） 负责项目部生产安全事故的统计、报告和调查、处理，以及因工负伤人员的工伤申报和团体人身意外伤害保险的理赔工作。（28） 参与安全设施使用前的联合验收，并形成书面验收报告。（29） 质检人员履行安全生产“一岗双责”，对安全违章、隐患及时进行指正。（30） 按照公司E&OHSMS文件，做好项目部环境与职业健康安全管理体系的贯彻实施工作。2、生产管理办公室：（1） 建立健全本部门各级人员岗位安全职责。（2） 坚持“管生产必须管安全”的原则，编制施工生产计划，加强施工现场的安全协调工作。（3） 对能够改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，并视同生产任务优先加以安排。（4） 认真落实保证安全生产采取的技术措施。对安全管理办公室提出的较大安全隐患整改项目，均由生产办负责统一安排并协助安全管理办公室督促检查落实完成。（5） 在施工现场的生产指挥调度中不发生违章指挥现象，发现险情时要及时采取措施并向安全管理办公室通报和向相关领导报告。（6） 安排施工作业时，必须重点考虑施工设备能力及周边情况，并有责任向各工区（厂队）通报危险源，以引起各工区（厂队）的重视。每月的设备检查、维护、保养必须按有关规定执行，以确保设备的安全运行。（7） 检查、督促各工区（厂队）的文明施工工作，创造安全的施工环境。（8） 负责施工现场的安全协调和上下交叉作业的施工协调。（9） 履行安全生产“一岗双责”，对安全违章、隐患及时进行指正。（10） 按照公司E&OHSMS文件，做好环境与职业健康安全管理体系的贯彻实施工作。（11） 参与安全事故的调查处理。3、工程技术管理办公室：（1） 建立健全本部门各级人员岗位安全职责。（2） 负责安全施工措施的制定和防洪度汛方案的编制，施工组织设计中应有安全施工措施。（3） 编制安全技术教育计划，向施工单位进行安全技术教育和安全技术交底，并做好详细记录。（4） 参与安全设施使用前的联合验收。（5） 负责对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治理尘毒、消除不良环境等方面制订技术措施。（6） 组织制定新工艺、新技术的安全技术操作规程和安全措施。（7） 履行安全生产“一岗双责”，对安全违章、隐患及时进行指正。（8） 按照公司E&OHSMS文件，做好环境与职业健康安全管理体系的贯彻实施工作。（9） 参加事故的调查处理工作。（10） 针对安全管理办公室提出的技术性较强的整改问题，给予技术支持。4、物资设备管理办公室：（1） 建立健全本部门各级人员岗位安全职责。（2） 负责制订、审核、发布项目部设备管理办法，并审核各工区及部门的设备安全操作规程、设备维护保养规程。（3） 加强特种设备的安全管理，负责特种设备安装、维修、验收取证等工作，及时将设备安装、维修、验收取证资料报送监理、业主，并将复印件送安全管理办公室建档备案。（4） 保证所采购的机械设备满足安全要求，质量、外观合格，并具有产品合格证。（5） 负责机械设备事故的调查、处理。（6） 负责大型设备安装、拆除施工组织设计的编制及验收工作。设备投入使用前以书面通知安全管理办公室和相关单位。（7） 定期组织机械设备及车辆的安全大检查，确保安全保护装置齐全、灵敏、可靠，机械设备不得带病作业。（8） 负责安全器材定期检验的对外联系。（9） 负责仓库易燃、易爆、有毒物品的安全、消防管理。（10） 对采购的材料、安全器材、劳保用品等产品质量负责，特种劳动防护用品必须经安全管理办公室联合验收签认后方可入库、发放。（11） 负责编制大型设备防风、防雷、防碰撞等事故应急预案，并组织实施和演练。（12） 履行安全生产“一岗双责”，对安全违章、隐患及时进行指正。（13） 按照公司E&OHSMS文件，做好环境与职业健康安全管理体系的贯彻实施工作。5、综合管理办公室：（1） 建立健全本部门各级人员岗位安全职责。（2） 积极宣传安全生产、劳动保护方针、政策，配合安全管理办公室开展安全活动。（3） 负责车辆交通的安全管理和驾驶员的培训教育工作。（4） 负责生活区消防安全的检查与整改落实。（5） 负责生活区域的安全保卫、防火、防盗工作。（6） 负责交通事故的调查、处理和上报。（7） 负责办理项目部员工的暂住证。（8） 负责项目部安全管理“三类人员”和特种作业人员的培训、取证、复审工作。（9） 负责防暑降温用品的采购、发放。（10） 负责食堂的安全卫生，做好传染病等防疫工作。（11） 负责新分大、中专生和技校生入场教育的实施。（12） 负责项目部生产安全伤亡事故的善后处理事宜。（13） 负责项目部工伤员工的工伤认定申请及上报工作。（14） 负责编制车辆交通、后方消防、食物中毒等事故应急预案，并组织实施和演练。（15） 履行安全生产“一岗双责”，对安全违章、隐患及时进行指正。（16） 按照公司E&OHSMS文件，做好环境与职业健康安全管理体系的贯彻实施工作。6、经营财务管理办公室：（1） 建立健全本部门各级人员岗位安全职责。（2） 负责因生产安全原因引发的索赔事宜。（3） 负责施工队伍的资质审查，合同中应约定双方的安全生产管理职责。（4） 及时提供施工队伍安全资质复印件等相关资料至安全管理办公室建档备案。（5） 根据安全管理办公室提供的安全设施工程量，结算安全措施工程款。（6） 按规定提取安全生产措施费用，建立安全生产专项措施费用台帐。（7） 保证安全经费的支付。（8） 负责安全奖罚的兑现。（9） 负责处理因工负伤人员的费用收支工作。（10） 履行安全生产“一岗双责”，对安全违章、隐患及时进行指正。（11） 按照公司E&OHSMS文件，做好环境与职业健康安全管理体系的贯彻实施工作。7、质量管理办公室：（1）建立健全本部门各级人员岗位安全职责。（2）负责协助安全办调查施工中因质量原因引起的安全事故，并承担相应责任。（3）施工中进行“三检”同时必须通知安全办进行安全验收，方可进入下道工序。（4）履行安全生产“一岗双责”，对安全违章、隐患及时进行指正。（5）按照公司E&OHSMS文件，做好环境与职业健康安全管理体系的贯彻实施工作。（四）专职安全员职责（1） 负责项目部的日常安全管理，对所有人员的安全工作进行监督、检查和指导。（2） 参加项目部安全管理办公室组织的安全检查与例会。（3） 对项目部各类安全检查及监理、业主安全检查、考核提出问题进行整改落实和书面反馈。（4） 负责编写项目部安全生产周报、月报，组织安全例会的召开，并如实反映出安全生产情况。（5） 按分局、项目部规定时间做好对口上级部门安全月报、安全月总结、安全培训计划和安全工作总结的上报工作。（6） 对各班组开展班前会、安全交底、工作提示、警示教育、预知危险活动和安全培训教育，以及安全施工措施的落实情况进行日常监督、检查和指导。（7） 负责高危作业审批表、作业程序书方案、动火工作票的报批和安全设施的验收、现场违章的查纠，以及高危施工项目的安全交底、工作提示、警示教育和现场监护。（8） 负责项目部安全管理台帐的建立、更新等。（五）各工区（厂队）安全职责：1、各工区（厂队）负责人：是所在单位的安全第一责任人，对本工区的安全工作全面负责；负责建立健全本单位的安全管理体系、安全管理制度和操作规程；贯彻执行项目部的安全管理规定及有关会议精神；参加项目部组织的安全检查与例会；对本工区（厂队）专职安全管理人员的工作进行监督、检查和指导；保证本工区（厂队）安全生产投入的有效实施；组织本单位E&OHSMS的实施、有效运行；及时报告本单位发生的安全事故；参加事故的调查处理。2、分管安全负责人（专职安全员）：领导本工区（厂队）的日常安全管理工作；参加项目部组织的安全检查与例会；贯彻执行项目部、本工区（厂队）的安全生产管理制度以及有关会议精神；组织本工区（厂队）安全大检查、安全月活动和班组级安全教育的开展；主持召开本工区（厂队）安全例会和安全事故的调查处理；负责本工区（厂队）高危作业审批表、作业程序书方案和动火工作票报批前的审定工作；对挂靠队伍的入场教育、技术培训、工作提示、警示教育和班前会、预知危险活动的开展，以及安全施工措施的落实情况进行日常监督、检查和指导；支持本工区（厂队）E&OHSMS的实施、有效运行；参与事故的调查处理。积极配合落实项目部专职安全员指定的有关安全管理工作。3、现场负责人：（1） 对本工区的安全工作负责，不违章指挥，制止冒险作业。（2） 开展有针对性的班前会、预知危险活动，做好作业前安全交底、施工中安全提示和高危作业、事故后的警示教育。（3） 负责班组级（第三级）安全教育的实施、安全施工措施的监督落实和作业过程的违章查纠，以及日常安全教育和岗位技术培训的落实。（4） 保护事故现场并立即上报，协助上级分析、调查事故。（5） 有权拒绝上级下达的违反安全规定和有害健康的生产指令。（6） 对班组的安全违章负有连带责任。4、班组长：（1） 贯彻项目部及本单位的安全工作要求。认真遵守安全规章制度和有关安全生产指示，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本班组人员在生产中的安全健康负责。（2） 组织本班的日常安全工作，开展好班前五分钟安全会、预知危险活动、三工活动。（3） 认真执行作业程序书制度。（4） 组织本班组员工学习安全规程、制度，对新进场和调入的员工进行现场安全教育。（5） 根据施工环境、不同时段和气候变化，以及安全施工措施的具体要求，做好安全交底、工作提示和警示教育，提出针对预知危险的行动目标。（6） 发生安全事故时及时向上级领导和安全管理人员报告，保护好事故现场，协助搞好应急救援工作，防止事故扩大。（7） 检查和督促本班组员工做好施工风险的规避、预防。（8） 制止和纠正违章行为，对班员的安全违章负有连带责任。（9） 严格执行兼职安全员、带班职工安全职责。5、生产工人：（1） 认真学习和掌握安全生产技术，提高劳动技能及熟练程度，积极参加各类安全学习、岗位培训，不断提高自我保护意识和安全操作技能。（2） 严格遵守安全操作规程和安全施工管理制度，自觉抵制“三违”，做到“三不”伤害。（3） 根据班前会要求和当班预知危险活动提出的行动目标，做好防护用品、用具使用前的安全检查与作业过程的正确使用。（4） 自觉服从安全管理人员的监督、检查和指导。（5） 有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（6） 发现隐患及时报告现场管理人员予以处置。（7） 对自己、他人和作业周边的施工安全负责。第四章 管理措施第七条 安全生产会议1、安全生产会议主要包括年度安全工作会议、安全小组会议、安全专题工作会议、安全例会。2、年度安全生产工作会每年召开一次，应在每年年底或下年初组织召开安全生产工作会议，会议由分管安全副经理（安全总监）主持。参加年度安全生产工作会议的人员包括：项目部领导班子成员、职能部门负责人、生产安全部成员；各厂队主要领导、安全、质量、技术负责人等。会议主要内容如下：（1）学习贯彻国家有关安全生产的法律、法规、传达上级有关安全生产的政策、会议精神；（2）总结年度安全生产工作，安排下一年度的安全生产工作；（3）通报安全生产检查考核情况；（4）表彰安全生产先进单位和个人；（5）交流安全生产管理经验。（6）签订安全生产责任书。4、项目部的安全领导小组每季度召开一次会议，遇有特殊情况，可由安全总监决定随时召开安全生产小组会议。会议内容和主要议题如下： （1）贯彻党中央、国务院、地方人民政府和上级主管部门有关安全生产的方针、政策和要求，传达、建管处安全生产及指挥部安全生产各种安全会议精神；（2）安排各工班安全生产工作；（3）分析当前的安全生产形势，解决存在的主要问题；（4）讨论安全生产工作中的重大事项，研究事故处理意见；（5）提议研究的其他安全生产事项。5、项目部每月召开一次安全月例会，由分管安全副经理（安全总监）主持，项目部领导、各部门负责人、各工区厂队负责人参加，会议主要内容及要求：（1）总结本月安全生产情况。（2）通报本月安全生产隐患整改及事故处理情况。（3）制定下月安全生产的任务，并确定安全工作重点。（4）所有安全生产会议必须记录并形成会议纪要，经项目部领导审批同意后及时下发贯彻落实。6、项目部每周召开一次安全生产工作例会，由安全管理办公室负责人主持，各部门、工区厂队负责人参加，会议内容及要求：（1）对上周的安全生产情况进行通报总结。（2）对存在的问题提出整改要求。（3）对下周安全工作进行布置安排。7、各工区厂队应每周、每月召开一次安全例会，及时改进工作。第八条 班前会、预知危险活动和作业程序书1、各工区（厂队）作业班组在施工开始前应组织召开班前五分钟安全会，传达上级安全工作精神，布置当班施工任务，提出具体问题，说明作业重点和要点，落实安全防范措施。并填写班前会记录，与会人员逐一签名确认。2、班前会结束后，各作业班组应及时开展预知危险活动，作业人员共同指出可以预想到的危险，针对危险制订对策措施，并总结今天的行动目标。3、正式作业前，各作业班组应编制作业程序书，制订具体的作业程序，预想重点注意事项和要领，作业人员按作业程序规范作业。第九条 安全检查1、安全生产检查分为日常检查、专项检查、专业检查和综合检查等。2、项目部每周日9：30进行一次安全大检查，各工区（厂队）安全负责人必须签到参加，定期或不定期地进行专业性安全检查和季节性检查。项目部专职安全员随时进行巡视检查。对检查发现的各种隐患，及时下发整改通知，限期立即整改，并将整改情况逐级反馈。项目部各工区（厂队）要认真做好日常安全巡查工作，及时发现和消除安全隐患，及时排除外来因素的干扰。3、日常检查主要是检查安全设施、安全防护用品的使用、排查事故隐患、纠正违章及各类安全规章制度及规程的执行。4、季节性检查主要包括冬季“五防”、夏季防暑降温、防汛、防泥石流及雨季检查等。5、专项检查主要包括针对机械设备、大型模板、脚手架、高空施工作业等危险作业而进行的特殊检查。6、专业检查主要包括设备、用电、危险化学品、防火、交通和起重作业等而进行的单项集中检查。7、综合检查主要包括安全管理和施工现场两方面。8、日常检查应按规定填写日常检查日志，对发现的问题及处理情况做好相关记录。9、季节性检查、专项检查及专业检查宜事先编制安全检查表或制定检查计划，检查结束后应编写检查报告，并填写安全生产检查登记表（附表5）。10、安全生产检查登记表由检查人员填写，检查负责人和被检单位负责人签字认可，由组织检查的单位安全生产管理部门存档备查。11、在安全生产检查中发现违章行为应立即纠正，对一般隐患应立即现场消除。12、安全生产检查中，发现的重大隐患或评价为不合格或需停工整顿的，应以隐患整改通知书（附表6）的形式具体明确下达：（1）、整改部位和内容；（2）、整改措施建议；（3）、整改日期；（4）、经费来源；（5）、整改责任人和验收人员。13、隐患整改通知书由检查负责人签字，整改责任人和验收人员签字认可，一式二份，各存一份。14、隐患整改后，经验收人员验收、签验收意见后报送检查负责人。隐患整改通知书由下发部门（项目部安全办公室）存档。15、安全生产检查要注重实效，避免走过场。检查人员和受检单位应认真履行职责，密切配合，做到既能查出隐患、发现违章，又能及时整改、立即纠正。对敷衍了事、走过场的检查造成事故和损失的，依据项目部有关规定追究责任。16、对项目部在隐患整改通知单和安全周报中提出的问题，各责任单位应认真安排整改，并及时书面反馈至安全管理办公室申请复查、验证。17、对因故不能立即整改的问题，整改单位要采取临时性措施，并制定整改措施计划报安全管理办公室批准后分阶段实施。18、安全管理办公室及各工区（厂队）应建立事故隐患的登记、整改、验证程序，以保证整改工作取得实效。19、各工区（厂队）对业主、监理、公司、分局等上级单位在各类检查、考核中提出的问题应认真组织整改，并及时书面反馈至项目部安全管理办公室。第十条 安全宣传、培训、学习1、对安全生产管理人员的教育培训，安全管理办公室负责安全知识培训教育，督促考核培训、教育计划的实施和完成情况。各部门、工区（厂队）的第一责任人，对本部门、本工区（厂队）的安全培训教育工作负责，共同配合完成安全培训计划，并结合各自特点，组织开展其它各类安全教育，保证安全培训教育的顺利实施。对新入场人员（转岗）必须进行入场安全培训教育，经考试合格后，方可上岗。2、安全管理办公室是项目部安全生产教育培训的归口管理部门，负责监督各施工单位安全生产教育培训计划的实施。安全管理办公室负责拟定本项目安全生产教育培训计划，并督促、检查、考核安全生产教育培训工作。3、项目经理是项目部安全生产第一责任人，对本单位安全生产教育培训工作负责，保证安全生产教育培训所需的资源。4、安全管理办公室应保证安全生产教育培训的质量，配备专职或兼职的培训管理人员。5、安全生产教育培训管理部门应建立健全安全教育培训档案。内容包括：（1）、教育培训计划；（2）、备课材料、课程安排表；（3）、学员学习签到表、考试成绩等；（4）、培训效果评价。6、安全管理办公室负责对项目部管理人员进行安全生产职责、管理意识和安全知识教育培训。 7、安全管理办公室负责对各专职安全管理人员进行教育培训。8、对新入场人员必须进行三级安全生产教育，经考试合格后，方可安排工作。9、特种作业人员实施持证上岗制度。对从事电气、起重、焊接、登高架设、机动车驾驶以及接触易燃、易爆、有害气体等特种作业人员，必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训、并经过考核。取得特种作业资格后方可上岗作业。凡特种作业人员，无证（或证件过期失效）上岗作业，将按有关规定追究有关单位负责人的领导责任。10、凡离岗90天以上的员工，重新上岗前必须进行相应的安全教育。11、施工中采用新技术、新机具、新设备，制造新产品或工人调换工种，应进行新岗位安全技术和操作技能培训，并经考试合格后上岗。12、开展全员安全生产教育。安全生产教育的形式可多样化。包括：（1）、举办安全教育培训班；(2)、利用电视、录像、报纸、黑板报、宣传栏、图片展览、报告会、讲座、演讲、安全知识考试；(3)、安全技术交底；(4)、班前班后安全会，生产过程中相互提醒；13、项目经理、分管安全、生产的副经理需经过再培训，并不得少于30课时。安全管理人员不得少于40课时，特殊工种、安全资料员不得少于30课时。14、对新入场工人进行三级安全教育，经考核合格后方可上岗工作，每有1人未教育，罚项目经理、安全办主任款各50元，不懂安全操作技术每人罚项目经理、安全办主任30元，未记录、教育人未签字罚安全办主任款10元。新入场人员参加三级安全教育并考试合格后，经安全管理办公室审查办理上岗证后方可上岗作业，做到全员持证上岗。其中，一级教育由项目部负责，二级教育由各工区（厂队）负责，三级教育由各班组负责。培训内容与要求按项目部有关规定执行。15、变换工种必须对工人进行本工种安全技术操作规程教育，每一人未经教育罚项目经理、安全办主任各50元，未记录、教育人未签字每人罚安全员款10元。16、各班组每天班前、班后必须对工人进行5分钟班前教育。17、项目部及各工区（厂队）应通过各种形式开展安全生产宣传、学习和培训，积极营造安全生产氛围，提高各级人员的安全意识，增强员工防范生产安全事故的能力。18、项目部安全管理办公室每月出一期宣传专栏，宣传国家、地方关于安全生产法律、法规；宣传国家的安全生产形势；宣传业主、公司、分局、项目部关于安全生产管理的规章制度；宣传项目部安全理念；交流安全管理经验；传授安全基本知识；讲评现场安全生产情况；分析事故案例和曝光违章现象。19、项目部每年“安全生产月”期间开展一次大型安全生产宣传活动（包括安全知识竞赛、安全生产座谈会、安全生产演讲比赛等内容）。20、各工区（厂队）每月利用宣传栏、黑板报出一期安全生产宣传专刊，专刊内容应丰富、形象、生动。第十一条 安全施工保证措施1、施工组织设计必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，针对施工全过程的安全问题，提出具体的技术措施和具体操作要求，确保施工高效、有序、安全进行。2、施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组织部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件和安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。 3、施工前，安全技术措施必须要编制审批后正式下达到施工班组，并以此来指导现场安全施工。当施工发生变更时，安全技术措施必须及时变更或做补充，变更或补充的措施也应经过审核和批准。4、安全技术措施编制时要有针对性。要根据不同的工程特点、施工方法、施工部位和环境，从防护上、技术上、管理上提出措施，以确保施工和作业人员的安全。5、安全技术措施内容必须符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准。6、临近营业线施工、路基施工、桥涵施工、明挖基础、脚手架工程、高空作业、基坑防护、施工现场临时用电、铺轨架梁编制专项施工安全方案。7、在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须研究采用相应的安全技术措施。8、施工用机械设备、用电设备必须编制安全技术措施。9、对施工中的有毒、有害、易燃、易爆等作业要在安全技术措施中做出明确的说明，制定相应的防范措施。11、针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来的危险因素，以及材料、设备运输的困难和不安全因素。制定相应的安全技术措施。12、针对季节性施工的特点，制定相应的安全技术措施：（1）、夏季要制定防暑降温措施；（2）、雨季施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施。（3）、冬季施工要制定防风、防火、防煤气中毒等措施。13、安全技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对危险的油库、易燃材料库、变电设备以及材料、构件及设备堆放位置。14、项目部技术办负责安全技术措施的实施，安全办负责措施实施情况的监督检查。15、安全技术（措施）交底必须编写安全交底书，交底内容必须针对分部、分项工程中的特殊问题和主要危险因素而编写。16、安全技术交底的内容包括：（1）、本工序施工作业的特点，（2）、本工序施工作业中的危险点及相应安全措施，（3）、高危作业程序指导书。17、安全技术（措施）交底必须具体、明确，有针对性。18、施工前，技术办和安全办应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，以书面形式向班组负责人、工程师、技术员、安全员进行详细交底，并做好交底纪录。班组技术和安全负责人以书面形式对班长及技术员和安全员进行交底，双方签字认可，形成交底纪录。班长安排项目施工前，必须向全体施工人员就施工要求、作业环境和安全要求进行书面的安全技术交底。19、安全技术交底应分不同工种、不同对象，或是分阶段、分部、分项、分工种进行，两个以上队伍或工种交叉配合作业时，要按工程进度定期或不定期地向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底。20、安全交底书面纪录使用统一格式。各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人的签名。交底纪录必须按工程文件档案资料保存，以备查验。21、依据施工组织设计和安全措施设计进行交底，交底人要了解掌握施工组织设计和安全技术要求，逐级交底到每一个施工管理人员和作业人员。22、各班组要认真组织员工学习施工安全措施设计和书面安全技术交底内容，让每个作业人员了解施工组织设计，熟悉和掌握安全技术措施。23、各工区（厂队）已开工项目未进行安全技术交底、交底不彻底或交底未形成记录的，按本制度规定，重新进行安全技术交底。第十二条 安全用品管理实施细则1、物资设备管理办公室与安全管理办公室要加强安全用品的管理，保障安全用品的完整性，不断完善管理机制，实行安全管理制度化，特制定本规定。2、安全防护用品、设施运抵工地后由物资、安全人员同进行验收，验收内容有：厂家必须提供的经营或生产许可证、产品合格证或产品检验合格证、税务证、资质证书、使用说明书等（复印件即可）；采购计划、合同、实物名称、规格、型号、等级是否一致、包装是否完好、随行的货票、出厂证、合格证、材质书是否齐全、数量是否相符、外观有无残缺（如受潮、腐蚀等现象）。需要检测的应按规定进行测试，并按规定登记造册。3、入库的产品应存放在货架上，分门别类有序存放，露天临时存放时，应在底部加垫架空，表面防水布遮掩防雨。4、安全防护用品、设施验收后应及时填写安全防护用品、设施统计表，保存好有关原始资料、证件，建立专项台帐。5、安全劳动防护用品、安全器材及工具分类：（1）、劳动防护用品按用途和性质可分为：防毒用品、防辐射用品、防机械外伤、烫伤及防脏污用品、防寒用品四类。（2）、安全器材包括：安全带、安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、防毒口罩等。（3）、安全工具包括：立杆支架、大绳、滑轮、滑轮组、紧线器等。6、劳动防护用品、安全器材及工具购入时，物资部门应对产品的合格证进行检查保存，要求进行相应的物理电气性能试验，并将试验报告复印件保存备查。7、安全办每半年分别对项目部料库的劳动防护用品、安全器材及工具进行一次检查，主要对上述物资的合格证、试验报告及保管环境等进行外观检查。8、对作业班组在用的安全器材及工具，安全员每季进行一次外观检查。9、安全管理办公室