苏州港太仓港区万方国际5000吨级通用码头工程环境影响评价.pdf

苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级 通用码头工程环境影响报告书简本（本简本仅供公示查阅）建设单位：太仓万方国际码头有限公司 编制单位：交通运输部天津水运工程科学研究所 编制时间：二一四年二月 苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）目录 1.建设项目概况建设项目概况.1 1.1.建设项目地点及相关背景.1 1.2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资.3 1.3.建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性.8 2.建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.13 2.1.建设项目所在地的环境现状.13 2.2.建设项目环境影响评价范围.15 3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.16 3.1.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况.16 3.2.建设项目的主要环境影响及其预测评价结果.17 3.3.环境风险分析预测结果.21 3.4.风险防范措施及应急预案.21 3.5.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.26 3.6.环境影响的经济损益分析结果.27 3.7.环境监测计划及环境管理制度.28 4.环境影响评价结论环境影响评价结论.28 5.联系方式联系方式.29 苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）11.建设项目概况 1.1.建设项目地点及相关背景 一、建设项目地点一、建设项目地点 苏州港太仓港区位于长江下游南支河段上段白茆沙水道南岸，与崇明岛隔江相望。港区水路距吴淞口约24海里，陆路距上海市中心约50公里，距苏州市区约75公里。地理坐标为12111E，3140N。已建791m万方（国际）码头工程位于太仓港区太海汽渡和荡茜口之间长江岸段，本工程位于已建码头的4#引桥下游近岸侧。本工程地理位置见图1.1-1。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）2 图 1.1-1 工程位置图本工程位置本工程位置 万方国际码头位置万方国际码头位置 苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）3二、相关背景二、相关背景 太仓万方国际码头有限公司在太仓港区新泾作业区原拥有吹填形成建设用地 1941 亩，长江岸线 1465m；2012 年 4 月在地方政府协调下将公司位于长江下游 421.6 亩的建设用地、337m 长江岸线转让给太仓港区。目前，太仓万方国际码头有限公司在太仓港区实际拥有建设用地 1520 亩，长江岸线 1128m（已使用长江岸线 791m，剩余岸线 337m）。苏州港太仓港区万方国际码头工程已使用的791m岸线原设计从上游向下游布置 4 个泊位，已于 2010 年 3 月底交工投入使用，并于 2011 年 11 月通过江苏省交通厅组织的竣工验收。2012 年 10 月，由中交第三航务工程勘察设计院有限公司编制的 苏州港太仓港区万方国际码头 70000 吨级海轮靠泊能力方案论证报告通过评审，已建 791m 码头结构具有靠泊 70000 吨级船舶的能力。本工程的建设是为了对 337m 的剩余岸线规划合理充分利用，并在近期缓解目前太仓港区杂货码头压港严重的现象，以期更好的服务长江中上游沿江地区的杂货贸易中转运输需求，并可在短期内补充长江中上游沿江地区杂货贸易需求；本工程的建设有助于万方国际码头公司提升长江中上游部分地区的杂货贸易市场占有率，更好的服务长江中上游沿江地区的货物运输需求。因此，太仓万方国际码头有限公司拟在已建太仓万方国际码头的 4#引桥下游近岸侧建设苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头。1.2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资 一、主要建设内容一、主要建设内容 本工程建设规模为：工程建设 5000 吨级通用码头一座。码头长 567m,宽 20米；引桥 2 座，每座长 58.5 米，宽 12 米。本工程水工建筑物的结构安全等级为级。设计年吞吐量合计 205 万吨。本工程估算总投资为：45588 万元，本工程的施工期约 18 个月。二、装卸工艺二、装卸工艺 码头装卸工艺主要由三部分组成，即装卸船作业、堆场的装卸作业及水平运输。1、矿建材料 苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）4船 场 杂货船 门座式起重机 接料料斗 自卸汽车 堆场（单斗装载机和移动式皮带机辅助堆高）2、钢材 场 船 钢材堆场 轮胎式起重机/叉车 牵引平板车 门座式起重机 杂货船 3、木材 场 船 木材堆场 木材装载机或轮胎式起重机 牵引平板车 门座式起重机 杂货船 4、石板材 船 场 杂货船 门座式起重机 牵引平板车 轮胎式起重机 石板材堆场 5、其它件杂货 场 船 件杂货堆场 轮胎式起重机 牵引平板车 门座式起重机 杂货船 三、建设规模三、建设规模 本工程建设 5000 吨级通用码头一座，包括 3 个 5000 吨级通用泊位，码头总长 567m，宽度 20m；引桥 2 座，每座长 58.5 米，宽 12 米。本工程码头面设计高程取为 5.80m，引桥承担码头与后方陆域的平面交通联络桥功能，为方便车辆通行，引桥与码头相接处的高程同码头面设计高程，为 5.80m。接岸处与已建工程一致，取 5.20m 顺接。码头前沿停泊水域宽度按 2 倍设计最大靠泊船型型宽计算，码头前沿停泊水域宽度为 38m；码头上、下游两侧靠离泊边线与码头成 45角布置。船舶回旋水域布置在码头前沿停泊水域外侧，回旋水域设计椭圆形区域，本工程回旋水域宽度为 173m，长度为 288m。已建工程码头后沿线与拟建码苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）5头前沿线距离 205.2m，满足码头停泊和回旋水域宽度要求 停泊区自然泥面标高在-4.7m-5.3m 之间，浅于设计泥面-7.8m，需通过疏浚达到设计水深要求；回旋水域近半区域亦需通过疏浚达到-7.8m 的设计水深要求。码头停泊区平均挖深约 2.8m；回旋水域开挖区平均挖深约 1.8m。工程水域疏浚共计 30 万 m3，全部通过驳船运至海事局指定抛泥区进行倾倒。本工程堆场布置在码头后方陆域内，陆域堆场总面积约18.4万m2（折合276亩）。陆域平均纵深约830m，东西向宽约220m。陆域平均高程为3.8m（85国家高程），后方陆域共布置5块堆场，其中403405为预留堆场。设计年吞吐量合计 205 万吨，其中矿建材料 100 万吨；其它杂货 105 万吨，货种有石板材、钢材、木材等。四、建设周期和投资四、建设周期和投资 本工程施工周期约18个月，总投资45588万元。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）6 五、工程特性组成五、工程特性组成 项目组成情况见见表1.2-1。表 1.2-1 本工程项目组成表 组成 工程名称 工 程 内 容 码头 建设5000吨级通用码头一座。包括3个5000吨级通用泊位，码头总长567m，宽度20m；引桥2座，每座长58.5米，宽12米。本工程码头面设计高程取为5.80m，码头前沿停泊水域宽度按2倍设计最大靠泊船型型宽计算，码头前沿停泊水域宽度为218.8m37.6m，取值38m；码头上、下游两侧靠离泊边线与码头成45角布置。船舶回旋水域布置在码头前沿停泊水域外侧，回旋水域设计椭圆形区域，本工程回旋水域宽度为173m，长度为288m。已建工程码头后沿线与拟建码头前沿线距离205.2m，满足码头停泊和回旋水域宽度要求停泊区自然泥面标高在-4.7m-5.3m之间，浅于设计泥面-7.8m，需通过疏浚达到设计水深要求；回旋水域近半区域亦需通过疏浚达到-7.8m的设计水深要求。码头停泊区平均挖深约2.8m；回旋水域开挖区平均挖深约1.8m。工程水域疏浚共计30万m3，全部通过驳船运至海事局指定抛泥区进行倾倒 堆场 本工程堆场布置在码头后方陆域内，陆域堆场总面积约18.4万m2（折合276亩）。陆域平均纵深约830m，东西向宽约220m。陆域平均高程为3.8m（85国家高程），后方陆域共布置5块堆场，其中403405为预留堆场。港池疏浚 港池疏浚采用绞吸式挖泥船，疏浚量为30万m3。所挖土方全部通过驳船运至海事局指定抛泥区进行倾倒。道路 苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程场区道路包括已建的横向道路（横一路至横六路）、纵向道路（纵一路至纵四路），目前该工程主场区不具备铁路集疏运条件，场区货物除水路转运外，陆路运输主要通过场区已有道路网络外运至场区外接道路进行集散运输。本次工程部分的码头和后方 4#陆域场地货物陆路运输主要通过紧邻的纵向纵三路、纵四路和横向横一路至横五路转运至场地其他堆场或同通过港区出入闸口直接外运。主 体 工 程 装卸工艺 码头装卸主要采用门座式起重机和轮胎式起重机，堆场作业主要采用单斗装载机、叉车等。供电 照明 本工程需一路10kV电源，由港区一期中心变电所引接，另需六路380V电源，由已建2#变电所引接；均采用电缆方式引入。在401堆场的东北角设一座10kV变电所（3#变电所），一路10kV外线引入。给水 水源由市政给水管道供给，给水管道接自港内已有设施。排水 本工程排水体制采用雨、污水分流制。本工程利用已建“苏州港太仓港区万方（国际）码头工程”已有的生活设施和污水管道。码头面设置排水明沟和集污池，收集冲洗水和初期雨污水，由泵抽送至后方临时集污池，堆场周围设置明沟收集雨污水，并排入临时集污池。辅 助 工 程 消防 本工程陆域消防系统采用消防用水与环保用水合用的系统，水源直接采用长江水。码头消防采用与生活供水合用的供水管网，水源采用市苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）7政自来水。供暖通风 冬季采暖采用空调。夏季采用空调制冷。助导航设施 在港池入口处设置2座灯浮用来标示船舶进出口门的位置，在港池开挖区域上下游两侧各设置1座灯浮用来标示港池界限,以保证船舶进出港及回旋作业的安全。环 保 工 程 设计采取的环保措施 依托已建“苏州港太仓港区万方（国际）码头工程”已有的生活污水与油污水处理设施，同时配备洒水车、垃圾车。锚地 本工程锚地利用港区现有锚地。依托 工程 航道 利用现有航道。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）81.3.建设项目与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 一、相关规划及政策符合性一、相关规划及政策符合性 1、苏州港总体规划 本工程位于其中的新泾作业区。新泾作业区岸线范围是由新泾塘口至荡茜口，以集装箱运输为主，兼顾部分杂货运输功能和为临港工业区开发服务的综合性港区。本工程主要装卸件杂货（钢材、木材、矿建材料等）设计吞吐量205万吨，因此符合苏州港总体规划中对新泾作业区兼顾部分杂货运输和为港口物流园区服务的定位布局要求。2、江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定 江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定 于2008年1月19日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过。该规划明确提出了一下内容：对饮用水源地应当按照不同水域特点和防护要求，划定部分水域、陆域为饮用水水源保护区和饮用水水源准保护区。饮用水水源保护区包括一级保护区、二级保护区。饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区不得小于下列范围：（一）长江干流：取水口上游五百米至下游五百米、向对岸五百米至本岸背水坡堤脚外一百米范围内的水域和陆域为一级保护区；一级保护区以外上溯一千五百米、下延五百米范围内的水域和陆域为二级保护区；二级保护区以外上溯二千米、下延一千米范围内的水域和陆域为准保护区。（一）长江干流：取水口上游五百米至下游五百米、向对岸五百米至本岸背水坡堤脚外一百米范围内的水域和陆域为一级保护区；一级保护区以外上溯一千五百米、下延五百米范围内的水域和陆域为二级保护区；二级保护区以外上溯二千米、下延一千米范围内的水域和陆域为准保护区。本工程位于第二水厂取水口及其保护区范围外，距离太仓市第二水厂生活用水取水口5.3km，距离太仓市第二水厂饮用水源二级保护区边界3.5km，准保护区1.5km；因此本工程建设与江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定是相符合的。3、相关产业政策 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），本工程属于水运行业中的深水泊位（内河千吨级及以上）建设，属于鼓励类建设项目，符合国家产业政策。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）9二、规划环评及相关批复情况二、规划环评及相关批复情况 苏州港总体规划环境影响报告书由交通部公路科学研究所 2010 年编制完成，该报告书于 2010 年 4 月 8 日通过了环境保护部环境影响评价司在常熟主持召开的专家评审会，环境保护部于 2011 年 4 月 13 日下发了“环审201191号”关于苏州港总体规划环境影响报告书的审查意见。苏州港总体规划环境影响报告书的审查意见提出的与本港区有的有关评估结论内容如下：“（一）统筹考虑新老港区规划。在做好新建港区规划与建设的同时，在规划实施中切实解决现有港区存在的环境问题。对不符合国家及地方环境保护要求的现有作业区、锚地等功能区尽快实施整合、搬迁。（二）取消位于水源地二级保护区内的规划建设内容，保持其生活岸线等使用功能。（三）经批准的张家港市城市总体规划（2003-2020 年）明确护漕港至朝东圩、常沙河至七干河为生态保护岸线，不宜作为港口岸线进行开发。（四）规划太仓港区荡茜作业区荡茜河至华能电厂岸线、浮桥作业区浪港口至太仓港三期工程、常熟港区兴华作业区，太仓港区新泾作业区、茜泾作业区等规划作业区的实施应符合江苏省饮用水源保护区的有关管理要求。（五）高度重视饮用水源安全问题，积极防范环境风险事故。按照要求编制港口污染事故应急反应计划，完善区域联动应急反应体系，合理配备应急设备设施，加强日常应急管理演练，及时应对可能出现的环境污染事故。（六）在规划实施过程中，每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价，在规划修编时应重新编制环境影响报告书。”可见，本次评价的苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程中有关水源地的保护问题必须按照规划环评报告书中提出的相关要求落实。苏州港总体规划环境影响报告书的审查意见提出的对项目环评的要求，及本工程的执行情况见表 1.3-1。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）10表 1.3-1 规划环评提出的主要措施、港区针对措施的执行情况及本工程的执行情况 规划环评提出的环境保护措施规划环评提出的环境保护措施 港区落实情况港区落实情况 与 本 工 程相 关 与 否或 执 行 情况与 本 工 程相 关 与 否或 执 行 情况 1 港区围填、航道疏浚、锚地和停泊区整治等涉水工程施工，应避开 57 月份的生殖洄游期；制定科学施工计划，选择合理的施工工艺和程序，尽量缩短作业周期，最大限度地减少悬浮物的产生量和扩散量。落实。执行。2 严格港区围填、航道疏浚、锚地和停泊区整治工程管理。港区围填工程应先建围堰后吹填造地；各类涉水作业过程中产生的疏浚物应全部用于港区陆域形成，禁止疏浚物抛入长江；尽量采用陆域其他工程废方建港，禁止长江取沙吹填工程量。落实。(由施工单位提出申请，太仓海事局根据的长江的深槽的情况确定抛填地点)。执行。3 码头形式应尽量采用顺岸栈桥式进行布置，并尽量采用大跨度引桥以减少桥墩基础量，以最大限度地保持滩涂湿地的生态环境连通度，减少湿地占用面积和底栖生物环境的破坏。落实。执行。4 规划实施后，港区陆域的形成将占用一定面积的湿地和水域，港池、航道疏浚和锚地整治等工程将直接破坏底栖生物生境、并间接影响鱼类生境，应对规划实施所造成的生态损失进行生态补偿。建议由苏州市港口行政管理部门会同渔业管理部门组织对因规划实施可能对水生生态环境的影响进行专业评估，科学、客观地确定不同港区、不同建设项目可能造成的生物资源的损失量，统一进行生态补偿、修复和保护的标准，建立生态补偿基金，有计划地进行水生生物资源的保育工作。落实。并且进行了生态补偿。执行。5 生态措施 港区绿化应满足相关规范和标准的要求。陆域形成工程完工后，应立即进行裸露的地表的绿化工作，港区道路两侧、仓储设施和办公设施周围应栽植吸附粉尘、有害气体能力较强的树种。同时建议根据目前确定的港口布局，在港界和疏港道路沿线加强绿化，以期达到即可起到控制噪声粉尘，分隔功能区布局，又能体现现代化港口精神面貌等功能。落实。执行。6 水结合张家港市、常熟市和太仓市三市给排水规划，张家港、常熟和太仓等三港区的港区污水经预落实。执行。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）11 规划环评提出的环境保护措施规划环评提出的环境保护措施 港区落实情况港区落实情况 与 本 工 程相 关 与 否或 执 行 情况与 本 工 程相 关 与 否或 执 行 情况 措施 处理后，依托当地市政污水处理系统集中处理。7 尽量采用清洁型电动流动机械，降低燃油机械废气带来的污染。落实。执行。8 环境空气措施 应根据大气环境影响评价结果，在各港区外设置安全、卫生防护距离，并建设绿化屏障。落实。执行。9 声环境措施 苏州港规划区域人口稠密，各港区附近基本为港区土地，但有少数居民、学校用地与港区用地相互交叉。因此，规划实施阶段应整合港区土地。对距离港界原有的 250m 范围内的敏感点重点监测，控制其环境质量，并逐步调整土地使用功能，迁出超标居民、学校等建筑。落实。执行。10 固废措施 港口一般生产固废大都可以回收利用，剩余的少部分生产固废可以通过分类等预处理措施后和生活垃圾一起依托当地市政部门进行深度处置。落实。执行。11 节水措施 加强雨水资源的开发利用 污水深度处理达到资源化程度 推广新型工艺 部分落实。雨水的资源开发利用需进一步研究。执行。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）12 规划环评提出的环境保护措施规划环评提出的环境保护措施 港区落实情况港区落实情况 与 本 工 程相 关 与 否或 执 行 情况与 本 工 程相 关 与 否或 执 行 情况 12 风险措施 建立专门的应急体系和应急预案 以预防突发性污染事故为中心，强化行政管理 运用经济杠杆和技术手段，提高防、抗船舶突发性环境污染的水平 落实。执行。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）132.建设项目周围环境现状 2.1.建设项目所在地的环境现状 一、水环境现状调查与评价一、水环境现状调查与评价 本次评价水环境质量现状为太仓市环境监测站于 2013 年 11 月 18 日至 19 日对工程附近地表水环境质量进行的监测数据。共布设 3 个监测断面，每个断面布设 2 条采样垂线(近岸垂线距离码头前沿 200m，远岸垂线距离码头前沿约 500m)，每条垂线在水面下 0.5m 和距河底 0.5m 处各设 1 个采样点。共计 6 个采样点位（1#6#）。站位 W3 垂线执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准，其他站位均执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。2013 年 11 月 18日至 19 日对工程附近地表水环境质量进行的监测数据的评价结果：调查水域中各指标均符合相应地表水水质标准要求，无超标站位。二、大气环境现状调查与评价二、大气环境现状调查与评价 空气环境质量现状调查资料为太仓市环境监测站于 2012 年 11 月 26 日至 12月 2 日对工程所在区域进行的监测数据，监测地点为项目位置和荡茜村。监测项目为 SO2、NO2、PM10。评价结果：该地区空气质量良好，SO2、NO2、PM10全部达到环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准。三、声环境现状调查与评价三、声环境现状调查与评价 声环境质量现状调查资料为太仓市环境监测站于2013年10月21日至22日对工程所在区域进行的监测数据。共设4个监测点，连续监测2天，昼、夜间各监测一次。声环境评价结果表明：项目厂界测点昼间噪声介于 44.249.0dB(A)之间，夜间噪声介于 39.945.0dB(A)之间，均低于相应标准限值。因此本工程所在地声环境质量满足功能区要求。四、地下水环境现状调查与评价四、地下水环境现状调查与评价 地下水环境质量现状调查资料为太仓市环境监测站于 2013 年 10 月 21 日至苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）1410 月 24 日对工程所在区域进行的监测数据。根据本项目区域的地下水分布特点，共设 3 个监测点，监测 1 天，采样一次。监测项目为 pH、高锰酸盐指数、氨氮、总大肠菌群 4 项指标。地下水环境评价结果表明：监测站位水质较好，其中荡茜村南与庵弄村站位均为类水，荡茜村北监测站水质达到类水。五、生态环境现状调查与评价五、生态环境现状调查与评价 东海水产研究所于 2013 年 11 月 16 日至 18 日对项目所在水域进行了水生生态现场监测调查，在工程上游端线 5km 至下游端线 5km 的范围内，共设 3 个调查断面 3 个监测点。调查水域的叶绿素 a 含量变动范围在 1.232.65 mg/m3，总平均值为 2.02 mg/m3。调查水域的浮游植物多样性指数 H均值为 0.55（0.002.00），均匀度 J 均值为 0.31（0.001.00），丰富度均值 dMa为 0.09（0.000.16），单纯度 C 均值为 0.80（0.251.00）。网采浮游植物多样性指数均值 H均值为 0.53（0.250.96），均匀度 J 均值为 0.13（0.070.25），丰富度均值 dMa为 0.65（0.530.77），单纯度 C 均值为 0.86（0.730.95）。说明本区域内群落结构不稳定，物种丰富度较低，个体分布不均匀。调查水域多样度指数（H）均值为 0.87，变化范围在 0.731.08 之间；丰富度指数（d）平均值为 0.56；均匀性指数（e）平均值为 0.54；单纯度指数（C）平均值为 0.65。综合以上几项生态指标可知，调查水域的物种丰富度低，个体分布不均匀。调查水域底栖动物生物量和栖息密度均值分别为 0.28g/m2（0.000.55g/m2）和 6.66 个/m2（010 个/m2）。其中，甲壳动物平均生物量最高，为 0.18g/m2，甲壳动物和软体动物栖息密度相同，均为 3.33 个/m2。东海水产研究所于 2013 年 11 月 16 日至 18 日对项目所在水域进行了渔业资源调查。渔业资源调查站位同水生生态调查站位，本次调查未采集到鱼卵，仅出现 13 尾仔鱼，其中垂直网出现 2 尾，平均分布密度为 0.091 尾/m3；水平网出现11 尾，平均分布密度为 0.015 尾/m3。本次调查区仔鱼隶属 2 目 2 科 2 种。种类组成单一，仔鱼共出现 2 个种类，分别为鳀科的凤鲚和鲤科的寡鳞飘鱼，以凤鲚苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）15为主要种类。2.2.建设项目环境影响评价范围（1）水环境评价范围 水环境评价范围为工程上游 3km 至工程下游约 7.5km 处（太仓二水厂水源地保护区准保护区下边界），纵向水域至崇明岛沿岸，总面积约 90km。（2）大气环境评价范围 依据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008），本工程的大气环境评价评价范围为以工程为中心，直径为 5km 的圆形区域。（3）声环境评价范围 声环境评价范围为码头、堆场周界外 200m。（4）生态环境评价范围 河流生态环境评价范围等同水环境影响评价范围。（5）风险环境影响评价范围 陆域风险评价范围同大气环境影响评价范围；水域风险评价范围同水环境影响评价范围。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）163.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 水域、陆域、环境风险保护目标分布见表3.1-1。表 3.1-1 工程周边环境保护目标分布情况 类别 名称 方位 距工程位置 简介 保护要求 水环境、生 态 环境、风险环 境 保护目标 太仓市第二水厂生活用水取水口及其保护区 下游 本工程位于第二水厂取水口及其保护区范围外，距离太仓市第二水厂 生 活 用 水 取 水 口5.3km，距离太仓市第二水厂饮用水源二级保护区边界3.5km，准保护区1.5km；设计能力30万m/日，实际供水能力可达36万m，目前每天实际供水量约2526万m。为保证第二水厂取水口水源安全，太仓市于2003年建成并投入使用了蓄淡避咸应急水库，有效库容450万m，可确保全市二、三产业及居民15天左右的用水量。关注水环境、生态环境、风险环境影响 环 境 空气 保 护目标 荡茜村、林场村 荡茜村为与本工工程 东 南距荡茜村1.2km、距林场村2.5km 居民共约2000人。重点关注环境空气影响 苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）17侧，林场村位于本工程西南侧。声 环 境保 护 目标 工程陆域场界外200m范围内无声环境敏感目标 3.2.建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 3.2.1.施工期环境影响评价结论 一、水环境影响预测与评价一、水环境影响预测与评价 1、水文动力环境 水文水动力预测结果表明：涨、落急时刻工程建设引起的流速、流向变化趋势类似，影响幅度及范围均不大，不会对附近的太仓市第二水厂取水口及其周围环境造成明显不良影响。2、水质环境 本工程疏浚作业产生的悬浮物随涨落潮流沿顺岸方向迁移扩散，疏浚作业产生的悬浮物影响范围也不大，高浓度区（大于 150mg/L）仅存在于作业点附近的局部区域，涨潮时向西北方向迁移扩散，落潮时向东南方向迁移扩散，大于10mg/L 浓度的悬浮物影响范围为作业点上游 1.1km 下游 1.8km 范围内，大于10mg/L 浓度的悬浮物将会影响到太仓市第二水厂取水口上游的准保护区，影响浓度为 10-20mg/L。可见，本工程疏浚悬浮物对水环境的影响仅限于工程附近的局部区域，将会影响到太仓市第二水厂取水口上游的准保护区，但是随着工程完成后疏浚悬浮物的影响也将消失。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）18二、生态环境影响预测与评价二、生态环境影响预测与评价 根据建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T 9110-2007）的相关要求，本工程建设中港池疏浚造成的底栖生物一次损失量为 0.1t，施工悬浮物造成的渔业资源损失为 0.258103尾。三、声环境影响预测与评价三、声环境影响预测与评价 施工期噪声影响评价结果表明：施工机械噪声在距施工场地白天133m、夜间335m处可达到GB12523-2011标准限值。工程附近400m范围内无声环境敏感目标，工程的施工机械噪声对周围的噪声影响微小。随着工程的结束，施工噪声的影响随之消失，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。四、固体废物影响预测与评价四、固体废物影响预测与评价 根据 港口工程环境保护设计规范（JTS149-1-2007），船舶生活垃圾按1.0kg/人天计，船舶施工人员总数约150人，陆域生活垃圾按1.5kg/人天计，陆域施工人员总数约50人，本项目施工人员生活垃圾产生量225kg/d。生活垃圾如不及时处理，则会腐烂变质，成为菌类和鼠、蝇的孳生地，并散发恶劣气味等，污染空气，传染疾病，危害人群健康。因此船舶生活垃圾集中收集后与陆域垃圾一并交由太仓市璜泾镇环境卫生管理所处理。在落实以上措施的前提下，施工期固体废物不会对港区环境造成不良影响。3.2.2.营运期环境影响评价结论 一、水环境影响预测与评价一、水环境影响预测与评价 根据工程分析，本工程营运期水环境污染物主要包括：码头工作人员生活污水、船舶生活污水、船舶机舱油污水、机修含油污水等，主要环保措施与影响分析见表3.2-1。表3.2-1 营运期水环境影响评价 污染源 产生量 主要污染物 拟采取措施与环境影响分析结果 码头工作人员生活污水 1400m3/a COD 氨氮 COD：0.49t/a 氨氮：0.056t/a 码头工作人员的生活污水排入后方万方码头工程自建污水处理站处理，最后排入太仓江城城市污水处理厂；苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）19船舶生活污水 960t/a COD：0.336t/a，氨氮：0.0384t/a 按照 防止船舶生活污水污染规则规定，到港船舶应自行配备生活污水处理设施，不得在港区内排放；需要在港区排放的，接收上岸后由由接收站后方陆域新建生活污水处理设施处理。船舶机舱油污水 520t/a 石油类 1.04t/a 本项目营运期到港船舶油污水按照沿海海域船舶排污设备铅封管理规定进行铅封，交由太仓市广源港口综合服务有限公司接收处理。机修含油污水 531.4 石油类（2000mg/L）0.266 t/a 由后方万方码头工程油污水处理站预处理后，入方万方码头工程生活污水处理设施处理。二、大气环境影响预测与评价二、大气环境影响预测与评价 本工程环境空气污染物除作业机械及车辆和船舶辅机排放外，没有连续稳定排放源，排放量有限。计算结果表明，SO2的下风向最大落地浓度值为3.090g/m3，Pmax=0.62%10%，NO2的下风向最大落地浓度值为3.000g/m3，Pmax=1.5%10%，可以满足大气污染物综合排放标准GB16297-1996新污染源大气污染物排放监控浓度限值SO20.40 mg/m3，NOx0.12 mg/m3的相关要求。因此，工程建设对大气环境的影响较小。综合大气防护距离、卫生防护距离计算，确定项目卫生防护距离范围为：项目场界外 50m，因此，根据周边环境现状，项目选址满足防护距离要求。三、声环境影响预测与评价三、声环境影响预测与评价 声环境预测结果表明，距装卸作业码头或堆场白天88m，夜间279m远时，机械噪声的影响即可符合工业企业场界噪声3类标准的要求；距装卸作业码头或堆场白天 157m，夜间 495m 远时，机械噪声的影响即可符合噪声 2 类标准的要求；本工程距最近的声环境敏感点距离将均在1.5km以外，距离较远，工程营运期产生的噪声可以满足厂界达标，对声环境影响很小。四、固体废物环境影响评价四、固体废物环境影响评价 苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）20工程营运期间产生的固体废物主要分为陆域和船舶两大类。1、陆域垃圾、陆域垃圾 陆域垃圾主要为工作人员生活垃圾等固体废物，码头营运期定员为50人，生活垃圾按1.5kg/人天计，则生活垃圾发生量为26.25t/a（350天计）。陆域生产垃圾主要是机修过程产生的少量油棉纱。机修过程产生的少量油棉纱交由太仓市广源港口综合服务有限公司接收处理，生活垃圾交由太仓市璜泾镇环境卫生管理所处理处理。2、船舶垃圾、船舶垃圾 本工程全年到港船舶约200艘，每艘船平均在港停留2d。根据港口工程环境保护设计规范（JTS149-1-2007），内河、沿海船舶产生生活垃圾按1.5kg/人日计。根据中华人民共和国船舶最低安全配员规则附录一中对海船、轮机部和客运部最低安全配员表中对各类船舶的配员要求可知基本每船配有2030人/船，按30人/船、生活垃圾按1.5kg/人日计算；船舶维修垃圾以20kg/d船计算；在港停泊2天考虑，则船舶生活垃圾发生量约为18t/a，船舶维修垃圾发生量约为8t/a。外轮和来自疫情地区的船舶需进行检疫，非疫情地区的船舶垃圾交由太仓市广源港口综合服务有限公司接收处理。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）213.3.环境风险分析预测 本工程为通用码头工程，风险主要来自船舶航行运输过程中可能发生的溢油风险事故，外溢物取船舶燃料油作为代表物质，泄漏量取 50t。预测情景包括静风及不利风向，不利风速取最大允许作业风速 10m/s。在无风情况下，涨潮期发生溢油事故时，油膜随涨潮流向西北方向漂移扩散，6 小时的扫海面积为 10.9km，漂移距离约为 12.6km，约 6.5 小时到达太仓市第二水厂取水口准保护区，7h20min 到达二级保护区，8h 到达一级保护区，9.5h到达玖龙纸业取水口，10h 到达太仓市在建第三水厂取水口准保护区。落潮期发生溢油事故时，油膜随落潮流向东南方向漂移扩散，6 小时的扫海面积为 18.5km，漂移距离为 23.3km，约 30 分钟到达太仓市第二水厂取水口准保护区，1h10min到达二级保护区，1h40min 到达一级保护区，3h50min 到达玖龙纸业取水口，4h10min 到达在建第三水厂取水口准保护区，4h40min 到达二级保护区，5h 到达一级保护区。从敏感目标及污染范围等方面综合考虑，选取落潮时 NW 风向的风作为不利风向进行预测，风速取最大允许作业风速 10m/s。预测结果表明，不利风况作用下，油膜在潮流和风的共同作用下漂移速度加快，约 25 分钟到达太仓市第二水厂取水口准保护区，1h 到达二级保护区，1h20min 到达一级保护区，3h20min到达玖龙纸业取水口，3h30min 到达在建第三水厂取水口准保护区，3h50min 到达二级保护区，4h5min 到达一级保护区。由以上计算结果可以看出，本工程所在水域环境较敏感，一旦发生溢油事故将给周围水域造成较严重的污染，影响附近取水口的水质，改变周围的生态环境，应严加防范杜绝此类事故的发生。3.4.风险防范措施及应急预案 1、本工程可能发生的环境风险事故包括：（1）船舶海损性事故造成的燃料油泄漏；（2）码头操作性事故造成的燃料油泄漏。2、本次评价将针对上述环境风险事故提出风险防范、应急措施和管理要求。苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）22（1）提高操作技能和安全意识，督促进出港船舶加强港内航行与靠离泊风险控制。（2）一旦发生溢油事故，应当根据事故地点、规模，优先对周边环境敏感目标采取必要的保护措施。（3）规范码头管理，利用实时监控设备，对船舶舶靠离泊、装卸作业过程进行实时远程监控，完善码头防污染应急预案。（4）按照国家船舶溢油应急设备库设备配置管理规定（试行）以及港口码头溢油应急设备配备要求配备溢油应急设备。（5）码头管理机构需建设一套科学、环保的处理火灾事故的整体应急体系（消防、人员疏散、紧急救护环保等）。3、风险事故应急措施（1）该水域船舶溢油应急能力基础 目前太仓港区已由海事局、太仓港作业码头、以及太仓市浮海船舶服务有限公司、太仓万事达船务贸易有限公司、苏州仓盛船舶服务有限公司、太仓市海通船舶服务有限公司、太仓市东港船舶服务有限公司等社会力量组成了该区域的应急力量，在一定程度上可应对港区内的应急能力，亦可在一定程度上应对开阔水域溢油事故。（2）水环境保护目标保护措施 一旦发生环境风险事故，船方与港方应及时沟通，及时报告主管部门（环保局、海事局、海救中心、公安消防部门等）并实施溢油应急计划，立即采取有效的措施，如：通知第二、第三水厂取水口及保护区和玖龙纸业取水口立即关闭取水口、停止取水，及时启用应急水库，保障饮用水安全。及时对水源地保护区进行严格控制、清除或减轻污染的损害的措施，并接受环保部门或海事部门的调查处理。太仓海事局接到污染事故报告后，应根据事故性质、污染程度和救助要求，迅速组织评估应急反应等级，并同时组织力量，调用清污设备实施救援，尤其针对工程附近的水环境保护目标严格实施急救措施。拟建工程业主应协助有关部门清除污染。同时要求业主、船方共同协作，及时用隔油栏、吸油材等进行控制、防护，使事故产生的影响减小到最小，保证水环境保护目标受影响的程度最小。除向上述公安、环保等部门及时汇报外，应同时派出环境专业人苏州港太仓港区万方国际 5000 吨级通用码头工程环境影响报告书（简本）23员和监测人员到场工作