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关于加快推进绿色农业基地建设的实施意见.doc【完整版】(文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用,可编辑放心下载）关于加快推进绿色农业基地建设的意见为贯彻落实县第十一次党代会提出的农业开展战略，促进农业增效和农民增收，现就加快推进我县绿色农业基地建设提出如下意见。一、总体思路以科学开展观为指导，紧紧围绕“生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县战略，以促进农业增产、农民增收为核心，以快速推进绿色农业、绿色农业龙头企业、绿色农业基地为重点，立足“富裕农民，改造农业，建设农村， 把标准化贯穿到农业的整个产业链条中，实现生态、生产、经济三者协调统一的新型农业开展模式，促进农产品平安、生态平安、资源平安和提高农业经济效益，初步构建起绿色农业生态体系、产业体系和保障体系，努力把我县建成全省乃至全国最具影响力的绿色农业基地示范县。二、根本原那么1、着力提升传统农业，开展主导产业和特色产业。千方百计引导种养业向现代化、规模化、专业化、基地化方向开展；扶持开展XXXX雪梨、XXXX茶叶、XXXX食用菌、烤烟、厚朴、XXXX生猪、XXXX土鸡等七大主导产业；在林区重点开展对种植环境要求高、经济效益好的香草、厚朴等特色产业；建设山区特色现代农业、休闲观光农业、原生态特色农业和生态循环农业。2、大力培育龙头企业，创立绿色品牌和绿色基地。五年内建成3-5个国家级、省级绿色农产品加工龙头企业，培育市级以上农业产业化龙头企业15家以上；完成“XXXX雪梨、XXXX茶叶、XXXX食用菌等绿色和有机农产品认证10个以上；创立中国著名商标2个以上，国家地理标志证明商标2个以上，建立绿色食品检测中心。打造示范园区，创立一批绿色和有机食品基地，完成绿色和有机食品产地认定面积15万亩以上。3、不断提高生产能力，建立创新体制和经营体系。加强新品种、新技术、新材料、新工艺的研发、引进、集成和推广，良种良法良制配套，构建现代产业科技创新体制，实行标准化生产；完善以科技效劳为重点的效劳体系，以市场建设为重点的农村流通体系，以抗灾避灾为重点的农业保险体系。4、推进土地标准流转，提高农业集约化经营水平。着力培育一批规模大、效益好、带动力强的示范性专业合作组织，加快优势产业生产、加工、流通一体化进程，提高农民进入市场的组织化程度，提高市场竞争力，提高经济效益。整合各类涉农培训工程，努力培育新型农民，大力开展劳务经济，多元化、多渠道增加农民收入。5、坚持尊重农民意愿，稳定农村的根本经营制度。稳定和完善土地承包关系，充分尊重农民生产经营的主体地位，通过政府引导、市场带动、信息效劳等途径，调动农民自觉自愿、积极参与基地建设，严禁违背农民意愿的强迫命令和“一刀切。三、目标任务力争到“十二五末，全县农业增加值突破20亿元。1、建立一批产业基地。到2021年，全县建立“XXXX雪梨基地5万亩，其中新增面积4.5万亩；建立XXXX茶叶基地4.5万亩，其中新增面积3万亩；建立烤烟基地5万亩，其中新增面积1.5万亩；建立厚朴基地20万亩，其中新增面积5万亩；建立香草基地 亩，其中新增面积 亩；开展XXXX食用菌5000万袋，其中新增3800万袋；开展XXXX生猪150万头，其中新增80万头；出笼XXXX土鸡100万羽。2、建设一个示范园区。将湖南省XXXX牛牯岭现代农业示范园建设成为省内领先、国内知名的现代农业示范园。到2021年在核心区建立“XXXX雪梨基地5000亩、XXXX茶叶基地3000亩，开展XXXX食用菌1000万袋，出笼以“五村鸡为主的XXXX土鸡10万羽。完成园区道路、水利、电力、通信、机耕作业等根底设施建设，配套建设好钢架大棚、喷滴灌、机械器材等先进设施，合理配置包装、冷藏、保鲜等设备。外商、龙头企业、专业合作组织、中介组织、种养大户、加工大户、营销大户成为园区建设的主要力量。3、壮大一批龙头企业。培育建成一批国家、省、市级农业产业化龙头企业和专业合作组织。开展壮大六月香果业、九龙井茶叶、瑶之圃农业、盘王茶业、潇源农业、富华食用菌等公司及合作组织，引进一批茶叶、药材、畜禽加工企业，大力提升农业产业化经营水平。到2021年，“七大产业农业产业化龙头企业要实现产值8亿元以上，年创税收0.5亿元以上，带动基地50万亩、农户5万户以上。4、创立一批名优产品。围绕“七大产业，打造一批“瑶字牌名特优新绿色产品。加快推进“三品转化认证，全面完成“XXXX雪梨、XXXX茶叶、XXXX食用菌、XXXX生猪、XXXX土鸡产地认定和产品认证，到达绿色或有机食品标准。积极争创名牌产品，整合资源，着力打造以“瑶风牌XXXX雪梨、“XXXX茶叶、“XXXX猪、“冯河牌食用菌、“五村鸡等为主的特色品牌，力争成为中国著名商标、国家地理标志证明商标。5、打造一批休闲农庄。结合打造旅游度假休闲胜地，构建农业、林业为依托，相互促进、共同开展的“旅农林生态旅游休闲农庄。把一局部农产品特色化、精品化、高端化，把“生态林、经济林、景观林的功能相互融合、相互叠加；把特色基地变为休闲地、观光园和展示场，让更多的农林产品转化为旅游商品，让更多的农民参与到旅游效劳中来，增收致富，形成生态型的经济产业。四、主要措施1、科学规划，合理布局。因地制宜，分类指导，突出特色，分层开发，根据资源分布特点，抓紧编制和完善20212021年七大农业主导产业开展规划。以建设标准化、标准化无绿色农业基地为根底，明确绿色生态农业的开展方向，提升农业的集约化、规模化、专业化和产业化程度，明确生态农业开展重点。探索山区特色现代农业建设、休闲观光农业建设、原生态特色农业建设和生态循环农业建设。2、分类扶持，扩张升级。建立生态农业产业“一产一策开展机制。大力扶持XXXX雪梨、XXXX茶叶、XXXX食用菌、烤烟、厚朴、XXXX生猪、XXXX土鸡等七大产业，形成“一个主导产业一个扶持政策的开展机制，完成“七大产业的规模扩张、产品升级，在加强资源综合利用上做文章，建设农牧结合、生态循环、环保健康的种养殖基地。3、加强监管，提高品质。加强农产品质量的监管工作，提升农产品质量平安水平。要求每个绿色食品基地有一名监管员、一组示范户、一堂培训课、一套新技术、一本记录册、一种检测法和一块公告牌。成立农产品质量平安管理工作领导小组和农产品质量检测中心，负责农产品质量平安的组织、协调、督查和检测等工作。不断加大生态农业的开展力度，加强生态特色农产品的开发和监管，扩大绿色农产品的生产规模，切实提高产品质量平安水平和市场竞争力。4、园区示范，龙头带动。推进现代农业示范园区建设、突出招商引资工作和突出农产品的市场营销。完成牛牯岭现代农业示范园区3万亩核心区、7万亩辐射区的现代产业布局，完成核心区水、电、路等根底设施的改造升级，根本形成园区主导产业。开放园区，组织大户参观考察，充分发挥全县绿色农业基地建设的示范作用。充分依托生态优势和区域优势，坚持高起点、高标准、高效率的原那么，积极开展招商引资活动，引入或壮大龙头企业，支持龙头企业开展农产品精深加工，构建基地农产品生产、保鲜、初加工、精深加工的协作体系，形成大龙头带动大产业，大产业支撑大龙头的产业化开展格局。5、完善设施、创新技术。坚持绿色农业基地开展到哪里，农业根底设施就建设到哪里的原那么，紧紧围绕示范园区、龙头企业和专业大户核心产业基地，认真实施通达通畅、土地整理、农业综合开发、烟水配套、节水灌溉、病险水库除险加固和小型农田水利等根底设施建设工程，整合工程资金配套建设水、电、路等根底设施，不断改善生产条件，实现绿色农业基地遇旱可灌，遇涝可排，做到旱涝保收。坚持以技术创新为动力，积极尝试走产学研一体化开展的路子，与农业院校、科研机构和知名专家建立密切的合作关系。广泛应用新品种、新技术、新材料、新工艺，实现良种覆盖率达100%。全面推行标准化生产，科学合理使用农家肥、生物有机肥料、生物有机饲料等农业投入品，逐步禁止使用农药。大力推广“畜沼果菜等生态农业模式和“种养加等立体农业模式。积极支持和推动龙头企业技改，运用先进技术、工艺和设备提高农产品质量和市场竞争力。建立农业实用人才培训示范基地，大力培养“有文化、懂技术、会经营的新型农民。五、组织保障1、强化组织领导。成立XXXX瑶族自治县建设绿色农业基地领导小组，由县委分管农业的领导任组长，县人大、县政府、县政协相关领导任副组长，相关部门主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设县农办，由农办主任兼任办公室主任。按照“一个工程、一套班子、一套实施方法的领导方式，组建产业工程专抓班子。2、强化政策鼓励。按照“统筹兼顾，突出重点的原那么，对绿色农业基地建设给予政策扶持。一是实施财政“奖补。县财政设立绿色农业基地建设专项资金，从2021年起，对产业基地、龙头企业和品牌创立给予补助或奖励。新建连片100亩以上“XXXX雪梨基地的大户和企业，给予一次性补助2万元；新建连片100亩以上XXXX茶叶基地的大户和企业，给予一次性补助2万元；低改100亩以上XXXX茶叶基地的大户和企业，给予一次性补助1万元；新建连片100亩以上厚朴基地的大户和企业，给予一次性补助2万元；年种植XXXX食用菌2030万袋、3150万袋、51万袋以上的食用菌场，当年分别给予一次性补助1万元、2万元、3万元；年出栏XXXX生猪500-999头、1000-1999头、2000头以上养殖场的，当年分别给予一次性补助1万元、2万元、3万元；年出笼1万羽以上XXXX土鸡的养殖场，当年给予一次性补助1万元。对新创立的国家级、省级农业产业化龙头企业，分别给予一次性奖励10万元、5万元。对新创立的绿色食品、有机食品，分别给予一次性奖励5万元、10万元；对获得中国著名商标和国家地理标志证明商标的产品，分别给予一次性奖励10万元。对利用本地农业资源，新开展林果蔬菜、畜禽养殖、休闲垂钓等休闲观光农业园区包括林业观光园区的，面积在300亩以上，或投资额在200万元以上的，在根底设施建设方面给予财政补助；对利用现有果园，通过建造道路、停车场、标识标牌、厕所等旅游设施，能为游客提供效劳，且经营面积在500亩以上的，给予奖励和补助；对被命名为市级、省级以上的农家乐特色点和村，分别给予3万元、5万元的一次性奖励。二是给予金融扶持。对从事“XXXX雪梨、XXXX茶叶、XXXX食用菌、厚朴、绿色生猪、XXXX土鸡等产业开发的企业和大户，采取一事一议的方式给予贷款贴息。3、强化考核措施。绿色农业基地建设工作列入年度目标管理考核和县委县政府重点督查内容，建立定期督查通报制度和动态的考核指标体系，严格考核。相关单位要按照财权和事权相统一的原那么，在产业规划、资金投入、技术指导、工程验收、落实政策等方面搞好协调联动，通力配合，形成推进绿色农业基地建设的合力。县委县政府对目标任务完成得好，推动绿色农业基地建设做出了积极奉献的相关单位给予奖励，反之给予通报批评。附件：1、2021-2021年“XXXX雪梨产业开展规划2、2021-2021年XXXX茶叶产业开展规划3、2021-2021年XXXX食用菌产业开展规划4、2021-2021年XXXX生猪产业开展规划5、2021-2021年XXXX土鸡产业开展规划附件12021-2021年“XXXX雪梨产业开展规划年度开展规模万亩规划布局建设内容牵头领导责任领导责任单位20211河路口镇白草云等村500亩；涛圩镇牛牯岭等2000亩；大石桥乡东辽等村1000亩；大路铺虾塘等村1800亩；白芒营镇塘车等村1200亩；桥市野猪桥等村500亩；沱江镇大鹿冲等村500亩；界牌乡蓬田源等村500亩；桥头铺镇罗坪等村1000亩；大圩镇紫螺等村500亩；小圩镇青山口等村500亩。1、建立种苗基地1个；2、建立3000亩中心示范基地2个；3、把六月香果业公司培植成省级以上农业产业化龙头企业；4、把“XXXX雪梨打造成有机食品；5、把“瑶风牌XXXX雪梨打造成国家地理标志证明商标或中国著名商标。龙飞凤何 煌欧良齐任翠尚蒋祖义农业局、扶贫办、乡企局；河路口等有关乡镇20211.2河路口镇布里坪等村500亩；涛圩镇牛牯岭等2800亩；大石桥乡蒲塘等村1500亩；大路铺牛角湾等村2300亩；白芒营镇大塘背等村1200亩；桥市猴山等村500亩；东田镇牛路等村200亩；沱江镇白竹塘等村500亩；界牌乡鸭头源等村500亩；桥头铺镇富竹等村1000亩；大圩镇紫螺等村500亩；小圩镇青山口等村500亩。农业局、扶贫办、乡企局；大路铺、河路口等有关乡镇20211河路口镇尖山等村500亩；涛圩镇牛牯岭等2000亩；大石桥乡源口等村1000亩；大路铺花地湾等村1800亩；白芒营镇二坝等村1200亩；桥市乡大鱼塘等村500亩；沱江镇小洛坪等村500亩；界牌乡麻芝塘等村500亩；桥头铺镇大干等村1000亩；大圩镇苏里等村500亩；小圩镇青山口等村500亩。农业局、扶贫办、乡企局；河路口等乡镇20211.3河路口镇尖山等村500亩；涛圩镇牛牯岭等3000亩；大石桥乡井头湾等村1500亩；大路铺镇邓家湾等村2300亩；白芒营镇拨岗等村2000亩；桥市塘湾500亩；东田镇双石桥等村200亩；沱江镇云梯山等村500亩；界牌乡界牌等村500亩；桥头铺镇茅坪铺等村1000亩；大圩镇莲花等村500亩；小圩镇十字等村500亩。农业局、扶贫办、乡企局；河路口等有关乡镇附件22021-2021年XXXX茶叶产业开展规划年度开展规模万亩规划布局建设内容牵头领导责任领导责任单位20210.61东田镇鹧鸪坝、赴马营、谢家湾、周家寨、崩塘、蒋家寨村2000亩；桥市乡南冲、北冲、上木源、桥市、大鱼塘、塘湾、塘背、猴山、野猪桥2000亩；务江乡务江、龙虎、漕滩村1000亩；涛圩镇旦久、山背、老木泽、杉木根、小尖山、栎湾、汉冲、来富500亩；大圩镇东冲、紫螺、社贝、莲花200亩；小圩镇深冲、青山口、茶花园村200亩；两岔河乡适宜村200亩1、建立良种母本园和育苗基地；2、建立茶叶质量检测中心，制定标准化生产技术操作规程；3、培育一家省级以上龙头企业；4、打造绿色和有机茶产品；5、打造国家地理标志证明商标和中国著名商标。何春明赵民军欧良齐农业局；东田镇、桥市乡、务江乡、涛圩镇、大圩镇、小圩镇、两岔河乡20210.82东田镇鹧鸪坝、赴马营、谢家湾、周家寨、崩塘、蒋家寨村2500亩；桥市乡南冲、北冲、上木源、桥市、大鱼塘、塘湾、塘背、猴山、野猪桥2000亩；务江乡务江、龙虎、漕滩村1000亩；涛圩镇旦久、山背、老木泽、杉木根、小尖山、栎湾、汉冲、来富1500亩；大圩镇东冲、紫螺、社贝、莲花500亩；小圩镇深冲、青山口、茶花园等村200亩；两岔河乡适宜村500亩农业局；东田镇、桥市乡、务江乡、涛圩镇、大圩镇、小圩镇、两岔河乡20210.8东田镇鹧鸪坝、赴马营、谢家湾、周家寨、崩塘、蒋家寨村1500亩；桥市乡南冲、北冲、上木源、桥市、大鱼塘、塘湾、塘背、猴山、野猪桥1500亩；务江乡务江、龙虎、漕滩村1000亩；涛圩镇旦久、山背、老木泽、杉木根、小尖山、栎湾、汉冲、来富2500亩；大圩镇东冲、紫螺、社贝、莲花500亩；小圩镇深冲、青山口、茶花园等村500亩；两岔河乡适宜村500亩农业局；东田镇、桥市乡、务江乡、涛圩镇、大圩镇、小圩镇、两岔河乡20210.77东田镇鹧鸪坝、赴马营、谢家湾、周家寨、崩塘、蒋家寨村2000亩；桥市乡南冲、北冲、上木源、桥市、大鱼塘、塘湾、塘背、猴山、野猪桥2000亩；务江乡务江、龙虎、漕滩村1500亩；涛圩镇旦久、山背、老木泽、杉木根、小尖山、栎湾、汉冲、来富1500亩；大圩镇东冲、紫螺、社贝、莲花200亩；小圩镇深冲、青山口、茶花园等村200亩；两岔河乡适宜村300亩农业局；东田镇、桥市乡、务江乡、涛圩镇、大圩镇、小圩镇、两岔河乡附件32021-2021年XXXX食用菌产业开展规划年度开展规模万袋规划布局建设内容牵头领导责任领导责任单位20212500大锡60、码市120、贝江90、未竹口65、水口110、湘江65、务江120、花江90、清塘100、两岔河60、大圩170、小圩140、河路口120、涛圩150、大石桥110、白芒营130、大路铺130、桥市110、东田140、沱江250、桥头铺100、界牌70万袋。1、建立食用菌种植场100个；2、培育省级以上龙头企业1家、专业合作社10家；3、积极打造绿色食品和有机食品；4、努力打造中国著名商标。何春明屈晓玲邓珍平科技局；23个乡镇场20213500大锡115、码市165、贝江135、未竹口110、水口155、湘江110、务江165、花江135、清塘145、两岔河105、大圩215、小圩185、河路口165、涛圩195、大石桥155、白芒营175、大路铺175、桥市155、东田185、沱江295、桥头铺145、界牌115万袋。科技局；23个乡镇场20214500大锡160、码市210、贝江180、未竹口155、水口200、湘江155、务江210、花江180、清塘190、两岔河150、大圩260、小圩230、河路口210、涛圩240、大石桥200、白芒营220、大路铺220、桥市200、东田230、沱江340、桥头铺190、界牌170万袋。科技局；23个乡镇场20215000大锡182、码市232、贝江202、未竹口177、水口222、湘江177、务江232、花江202、清塘212、两岔河1725、大圩282、小圩252、河路口232、涛圩262、大石桥222、白芒营242、大路铺242、桥市222、东田230、沱江362、桥头铺212、界牌192万袋。科技局；23个乡镇场附件42021-2021年XXXX生猪产业开展规划年度开展规模万头规划布局建设内容牵头领导责任领导责任单位2021105沱江14、桥头铺镇4.32、东田2.17、大路铺12、白芒营9.7、涛圩7.5、小圩11、河路口11.7、大圩9.08、水口0.2、码市2.2、界牌5.88、桥市2.5、大石桥6.09、清塘3.8、两岔河0.2、务江0.2、花江0.2、湘江1.45、贝江0.2、未竹口0.2、大锡0.2、国有林场0.25万头1、建立良种繁育场1个，标准化规模养殖场80个，养殖小区25个，开展规模养殖户640户；2、培育省级以上龙头企业1家以上；3、积极打造绿色商品猪。赵德明盘瑞君畜牧水产局；23个乡镇场2021120沱江15.8、桥头铺镇5.03、东田2.5、大路铺13.8、白芒营11.2、涛圩8.6、小圩11.98、河路口13.3、大圩10.4、水口0.2、码市3.5、界牌6.77、桥市2.52、大石桥6.9、清塘4.4、两岔河0.2、务江0.2、花江0.2、湘江1.6、贝江0.2、未竹口0.2、大锡0.2、国有林场0.3万头畜牧水产局；23个乡镇场 2021135沱江17、桥头铺6.5、东田3.9、大路铺14.2、白芒营12.6、涛圩10、小圩13、河路口15、大圩11.7、水口0.2、码市4、界牌7.7、桥市3、大石桥7.85、清塘5、两岔河0.2、务江0.2、花江0.2、湘江1.85、贝江0.2、未竹口0.2、大锡0.2、国有林场0.3万头畜牧水产局；23个乡镇场2021150沱江18.85、桥头铺镇7.3、东田4.5、大路铺15.5、白芒营13.9、涛圩11.1、小圩16.5、河路口14.5、大圩13.5、水口0.2、码市4.45、界牌8.55、桥市3.5、大石桥8.7、清塘5.55、两岔河0.2、务江0.2、花江0.2、湘江2.05、贝江0.2、未竹口0.2、大锡0.2、国有林场0.3万头畜牧水产局；23个乡镇场附件52021-2021年XXXX土鸡产业开展规划年度出笼规模万羽规划布局建设内容牵头领导责任领导责任单位202115沱江2、大路铺2、涛圩1.5、码市3、桥市1、清塘1、务江1、贝江2、未竹口0.5、大锡0.5万羽1、建立土鸡种鸡场1个；2、建立土鸡养殖小区10个；3、培育龙头企业和专业合作社各1家；4、打造绿色、有机食品；5、把“五村鸡注册为国家地理标志证明商标。赵德明盘瑞君畜牧水产局；全县23个乡镇场202140沱江6、大路铺5、涛圩3、码市10、桥市2、清塘3、务江2、贝江5、未竹口2、大锡2万羽畜牧水产局；全县23个乡镇场202180沱江12、大路铺9、涛圩9、码市17、桥市4、清塘5、务江5、贝江10、未竹口4、大锡5万羽畜牧水产局；全县23个乡镇场2021100沱江15、大路铺10、涛圩10、码市20、桥市6、清塘8、务江8、贝江12、未竹口5、大锡6万羽畜牧水产局；全县23个乡镇场