安全生产事故报告处理流程实用文档.doc

安全生产事故报告处理流程姓名签字日期编写审核批准流程责任部门：安全环保部流程责任岗位：安全环保部主任1. 流程目标本流程主要阐述中国水利水电第四工程局第三分局黄登工程项目部的安全生产事故报告处理工作。旨在规范事故报告、事故救援调查、责任处罚等程序，确保安全生产事故报告及时准确、救援措施处理及时有效，降低安全生产事故持续破坏的影响，调查全面规范、事故原因及责任分析科学合理、处理决定合理落实，保证安全生产事故责任追究合法、合规。2. 适用范围中国水利水电第四工程局第三分局黄登工程项目部3. 相关政策和制度【AR01】中国水电四局黄登工程项目部2021年安全生产管理制度（编号：项目部发【2021】003号）4. 其他说明本流程主要指安全生产事故的报告处理，对于交通事故、设备生产事故由综合管理部和物资设备部负责协调处理。 5. 流程图 6. 流程说明编号流程步骤责任部门岗位适用政策与制度流程步骤描述输出文档备注01报告安全生产事故事故发生单位/负责人【AR01】【C01】根据中国水利水电第四工程局第三分局黄登工程项目部于2021年1月下发中国水电四局黄登工程项目部XX年安全生产管理制度，事故发生单位负责人在安全生产事故发生后应及时将安全生产情况报告安全环保部现场、内业安全员，其中发生轻伤事故的单位应在2小时内报告，发生重伤事故的单位应在1小时内报告，发生死亡事故的单位应在30分钟内报告；同时应在4小时内将书面事故快报，即安全生产事故快速报送书递交安全环保部内业安全员，快报内容应包括：事故发生时间、地点、事故单位、当班责任人、事故类型、伤亡人数、伤亡人员情况、受伤程度、事故经过、事故原因的初步判断、直接经济损失的初步估计。【EF01】事故快速报送书02上报事故勘察现场安全环保部/现场/内业安全员【AR01】【C02】安全环保部现场安全员根据事故发生单位负责人报告的安全生产事故，及时勘察现场，并组织人员保护现场，对受伤人员采取应急处理，及时向安全环保部主任报告现场情况。03上报事故安全环保部/主任【AR01】安全环保部主任根据现场安全员报告的安全生产事故，及时勘察现场，并组织人员保护现场，对受伤人员采取应急处理，及时向分管领导报告现场情况。04上报事故分管领导/分管领导【AR01】分管领导根据安全环保部主任报告的安全生产事故，及时勘察现场，并组织人员保护现场，对受伤人员采取应急处理，及时向安委会主任报告现场情况。05批示事故处理安委会/安委会主任【AR01】安委会主任根据现场情况报告，按照相关应急预案内容，立即启动应急处理措施，对于受重伤人员立即运往附近医院进行抢救治疗，对已发生的人员伤亡情况，委会主任上报分局、公司领导；涉及利源劳务，及时通知劳务单位负责人；涉及外协队伍、农民工，及时向监理和业主单位汇报；对于发生事故死亡的，必须向地方安全生产监督管理部门报告。同时将安全生产事故快速报送书上报分局安全监察部等相关部门。06组织开展现场救援安全环保部/主任/分管领导/分管领导【AR01】【C03】对于轻伤事故，安全环保部主任在现场组织救援工作，制订救援方案，并对现场可能存在的安全隐患及时排除，分管领导到现场指挥救援工作；对于重伤以上事故，分管领导在现场组织开展现场救援工作，制订紧急救援方案，及时将重伤患者送往医院抢救治疗，对现场可能存在的安全隐患及时排除，安委会主任在现场指挥救援工作。07组织开展事故责任调查安全环保部/主任/分管领导/分管领导/安委会/安委会主任【AR01】【C04】安全环保部主任组织人员负责对轻伤事故的调查处理，由事故发生单位撰写事故报告及处理意见，上报安全环保部后，由安全环保部拟定处理决定，并在事故发生后一周内下发处理决定。分管领导组织人员负责对重伤事故的调查处理，事故调查清楚后，由安全环保部及相关部门在一周内出具事故报告及处理意见，上报项目部安委会。安委会主任组织人员对重伤两人以上或人员死亡事故的内部调查，配合上级安监部门进行调查，安全环保部及相关部门在事故调查清楚后一周内出具事故报告及处理意见，上报项目部安委会。事故调查结束后，由事故调查组织者召开事故分析会。08召开安全生产事故分析会安委会/安委会主任【AR01】事故分析会议讨论对事故的处理决定，形成安全生产事故分析会议纪要，事故发生单位负责人就本次事故经过、原因、责任、整改措施进行汇报；与会其他成员分别发表对此次事故的认识、建议；分管领导代表安委会按照“四不放过”的原则就事故原因、责任，需要采取的相关措施提出意见；安委会主任针对本次事故的发生，对安全事故特点及安全生产需要注意的问题提出具体要求。【EF02】安全生产事故分析会议纪要09编写处理决定安全环保部/现场/内业安全员【AR01】安全环保部内业安全员根据事故调查处理及事故分析结果，编写关于对事故的处理决定，内容包括事故经过、原因分析、处理决定、整改措施。编写完之后交由安全环保部主任校核。【EF03】关于对XX事故的处理决定10校核 安全环保部/主任【AR01】【C05】安全环保部主任校核关于对事故的处理决定，主要关注：该事故处理决定内容是否全面完整，处理决定是否符合事故分析会议精神，整改措施是否合理可行，校核通过后，递交主管领导。11审核分管领导/分管领导【AR01】【C06】分管领导主要关注：该事故处理决定内容是否全面完整，处理决定是否符合事故分析会议精神，整改措施是否合理可行，审核通过后，提交项目部安委会主任。12批准安委会/安委会主任【AR01】【C07】安委会主任主要关注：事故处理决定是否符合事故调查结果，相关责任人是否涉及刑事责任，处理决定内容是否全面完整，整改措施是否合理可行，批准后签发处理决定。13落实整改措施安全环保部/主任【AR01】【C08】安全环保部主任根据关于对事故的处理决定和中国水电四局黄登工程项目部XX年安全生产管理制度中的安全生产责任事故处罚制度对相关单位和责任人进行经济处罚。安全环保部主任同时要求安全生产事故发生单位和相关责任人制订或执行相关整改措施，并落实整改情况，确保整改及时、到位、有效。14材料 上报归档安全环保部/内业安全员【AR01】【C09】安全环保部内业安全员将关于对XX事故的处理决定上报分局安全监察部等相关部门、公司领导、地方安全监察部门及监理单位，对安全生产事故快速报送书、安全生产事故分析会议纪要、事故处理决定材料进行分类归档保存。流程结束。版 次作 者文 件 修 改 原 因日 期修 改 页 安全事故应急处理与报告流程 总则 为加强对紧急事件的处置能力，最大程度地减少紧急事件造成的损害，保障公司员工生命与财产安全，制订本应急处理与报告流程。2 应急原则2 应急处理应先救人、后救物；22 应急处理应先控制、后抢救；。 应急处理应边抢救、边报告；2。4 应急报告应谁主责、谁报告；2.5 应急报告应谁在场、谁报告；2.6应急报告应谁发现、谁报告。3紧急事件分类3 人身伤害事故：导致人员身体或健康受到伤害的事故。3。2 设备事故:设备因非正常损坏造成停产或效能降低的事故.3.3交通事故:车辆在道路上因行为人过错或者意外造成人身伤亡（含第三方)或者财产损失的事故。4 灾害事故3。4.1 火灾事故：在时间或空间上失去控制的燃烧,并对财物和人身造成损害的事故；。4。2 自然灾害事故： 给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，并对财物和人身造成损害的事故，如火灾、洪灾、风灾、地震、冰雹等灾害。3。5 失窃事件:指公司财物发生被盗.6经济损失事件：3。6。1 现金、有价证券、重要文件资料、机台设备及零配件、工具、用具等遗失；。2 生产物资、零配件、工具、用具、办公器材等非正常损坏.3。7 食物中毒事件：因食用有毒物质出现身体不良反应的事件.4 应急处理能力4。1信息捕捉能力:对紧急事件信息及时感知、迅速捕捉，做到早发现、早报告；42 事件研判能力：对紧急事件信息分析并研判出事件真实情况和可能发展趋势;。3语言表达能力:准确表述紧急事件信息和应急评估分析报告；4。4 应急协同能力：快速协调各资源,共同应对和处置突发事件；4。5 应急处置能力：掌握应急预案和相关工作制度、程序、要求，能够控制事态的进一步发展. 事故(事件)报告内容5。1事故（事件）发生时间；5。2事故(事件)发生地点；。3 事故（事件)可能引起的原因分析;54 已采取的紧急处理与措施;5。5 事故(事件）导致人身伤害或财产损失评估;56 事故(事件）可能造成次生灾害或影响;5.7 事故(事件)初步处理意见；。8需要外部资源力量。6应急处理与报告流程.1 事故（除交通事故）初判流程事故发生是否有人身伤害无有按人身伤害应急处置流程按设备或灾害事故应急处置流程6。2 人身伤害事故应急处置流程图人身伤害事故向主管报告根据伤情保护事故现场重伤立即向上级报告小伤重伤组织事故现场处置防止次生事故送社保定点医院处理进行消毒包扎处理即可视人员伤亡情况报区安监办人员伤亡任何伤情立即向行政部报备根据伤情严重程度伤情是否可控严重了解是否有人受伤报总经理可控不可控有拨打120救援组织车辆就近送医院工伤备案调取监控录像并保存跟踪受伤人员治疗情况事故调查处理有1小时内报区安监办6。3 设备事故应急处置流程图设备事故向主管报告保护事故现场任何事故均向行政部报备组织事故现场处置防止次生事故向上级报告事故调查处理根据事故严重程度重大设备事故报总经理64 灾害事件应急处置流程图灾害事件采取应急处置向主管报告组织现场力量抢险救灾向行政部报告向上级报告根据灾害损失程度抢险救灾情况失控重大灾害事故调查处理拨打119救援报总经理。 失窃事件处置流程图失窃事件第一发现人保护好事发现场向行政部报告通知被盗物品管理人员及部门负责人清点被盗物品数量及金额(不破坏现场)反馈至行政部调取监控并保存视频被盗总共金额事故调查处理超过5000元拨打110报案报总经理6食物中毒事件处置流程中毒事件向行政部报告收集食物、呕吐物及餐具等对疑似中毒人员进行应急催吐通知其他人员停止进餐封存食品原材料、被污染用具拨打120急救事故调查处理跟踪中毒人员治疗情况中毒人数人员伤亡有2人及以上报总经理1小时内报区卫生局。7 交通事故处置流程图交通事故是否有人员受伤当事人有无异议交通事故程度是否有人员受伤拨打交警事故处理电话122报案拨打车辆保险公司电话报案作好安全警示标志及人员撤离有拨打120急救无牌无证酒驾向行政部报告事故调查处理重大事故报总经理交通事故性质安排人员前往事故现场处理联系车辆维修单位拖车施救不能送医车辆是否可以开动驾驶员是否送医院有跟踪医治情况快处中心处理等待交警现场勘查认定责任无有拍照撤离现场重大事故轻微事故 生产安全事故报告和调查处理规定为了进一步加强安全生产管理，最大限度地降低安全事故给企业及受害者本人带来的经济财产损失与人身伤害程度，及时、正确、合理、合法处理安全事故，现根据国家安全生产相关法律、法规并结合本企业实际，特对事故报告和调查处理做出如下若干规定：一、伤亡事故的报告程序1、轻伤事故轻伤事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人和兼职安全员报告；部门负责人或兼职安全员应当在1天内向公司安全办和所属安全委员会主任报告。2、重伤事故(重伤1-2人)重伤事故(1-2人) 发生后，事故现场有关人员应当立即向所在部门负责人报告，所在部门负责人立即（一般不超过1小时）向安全办和所属安全委员会主任报告，并由后者之一报告企业负责人。安全办接到报告后应迅速派员赶赴现场调查处理，并在24小时内报告企业安全生产主管部门（湖州市二轻工业总公司）。3、死亡（或三人重伤以上）事故死亡（或三人重伤以上）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向所在部门负责人报告、所在部门负责人立即向安全办和所属安全委员会主任报告，并由后者之一报告企业负责人；企业负责人（或企业负责人授权安全部门）接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门和企业安全生产主管部门（湖州市二轻工业总公司）报告。专职安全员立即赶赴现场会同有关部门调查处理。4、事故等级：（1）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（2）一般事故：造成3人以下死亡，3人以上10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。注：以上包括本数，以下不包括本数二、伤亡事故调查的程序职工伤亡事故的调查程序，按质量监督检验检疫总局2号令锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定、国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定办理。死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查（轻伤事故调查可参照执行）1、现场处理（1）事故发生后，应救护受害者，并采取措施制止事故扩大；（2）认真保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；（3）为抢救受伤害者而移动物体，要做好标志、绘制现场简图并写出书面记录。2、物证搜集（1）现场物证包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等；（2）搜集到的物体均贴上标签，注明时间、地点、管理者。（3）所有物件应保持原样，不准擦拭冲洗。3、事故事实材料的搜集包括与事故鉴别、记录有关的材料；事故发生有关的事实，如事故发生前的设备、设施等的性能和质量状况；有关设计和工艺文件、作业指导书与规章制度、个人防护措施状况，受害者、肇事者健康状况等。4、材料搜集 尽快找出被调查者搜集材料。被调查者的范围主要是受害者、肇事者、现场目击者、现场指挥者、事故发生部门负责人等。对证人的口述材料，应认真考证其真实程度并由见证人员签字。5、 摄影，并在照片上标示出事部位。三、事故分析1、事故分析的步骤：（1）整理和阅读调查材料；（2）事故分析按下列七项内容进行，即受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式，不安全状况、不安全行为；（3）确定事故的直接原因；（4）确定事故的间接原因；（5）确定事故的责任者。2、事故原因的分析 （1）机械、电气或环境的不安全状态及人的不安全行为属直接原因； （2）技术和设计上有缺陷、培训教育不够或未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识、劳动组织不合理；现场缺乏检查或指导错误、安全操作规程没有或不健全、事故防范措施没有或不认真实施，隐患整改不力等等为间接原因。3、事故责任的分析根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因、间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，从而再确定主要责任者。最后，依据事故后果和责任者应负的责任提出处理意见。四、伤亡事故的调查处理1、事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。事故的调查处理，坚持四不放过原则（事故原因未查清、当事人未受到教育、整改措施未落实、责任人未追究不放过）的原则，严肃对待事故及隐患的整改与防范。2、事故调查处理的要求（1）轻伤、重伤事故(受伤1-2人)由公司主要领导或由其指定人员组织生产、安装、服务、技术、安全、质量等有关人员以及工会代表参加的事故调查组，进行调查。（2）死亡事故（含3人以上重伤事故）由事故发生地的有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。3、事故调查组履行下列职责：（1） 查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施； （5）提交事故调查报告五、交通事故处理规定1、保持现场，立即向事故发生地交警部门报案，等候交警现场勘查，详细填写事故经过，由交警部门做出事故责任认定。2、车辆投保的保险公司报告出险，最迟不超过24小时，由保险公司派员或者委托事故发生地保险公司现场评估。3、出险车辆修理必须在公司指定的修理厂维修，不得随意选择修理厂家。4、出险驾驶员必须将事故发生经过书面详细报告给公司人力部及安全办，由车队长组织召开总结会议，分析原因，重大事故安全办参与。六、法律责任（根据国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例规定）1、事故发生单位（部门）主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）不立即组织事故抢救的；     （2）迟报或者漏报事故的；     （3）在事故调查处理期间擅离职守的。2、事故发生单位（部门）及其有关人员有下列行为之一的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：     （1）谎报或者瞒报事故的；     （2）伪造或者故意破坏事故现场的；     （3）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；     （4）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；    （5）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；    （6）事故发生后逃匿的。 3、事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：     （1）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；     （2）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； 4、事故发生单位（部门）主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：    （1）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；     （2）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；七、代理商或协作单位安全事故处理本公司与代理商或协作单位安全管理权责和事故处理原则参照双方签署的安全协议中有关条款执行。八、本规定从发布之日起施行。陕西盈驰电梯工程二0一五年三月十一日文发：公司各部门、车间（仓库）、驻外分支机构、存档二份报二轻工业总公司