改革安全管理12篇.docx

改革安全管理12篇第1篇企业体制改革中如何加强班组安全管理第2篇体制改革后县级供电企业的安全管理第3篇关于进一步改革理顺高速公路交通安全管理体制的建议第4篇论电力体制改革后的电力安全管理第5篇农电体制改革后话农电安全管理第6篇电力体制改革中供电企业的安全管理第7篇电力体制改革后的湖南电网安全管理第8篇农电改革后用电安全管理的新问题及对策第9篇煤化工企业安全管理六方面改革第10篇浅谈水管体制改革后施工企业的安全管理第11篇水管体制改革后施工企业的安全管理第12篇电力体制改革中如何加强电力系统安全管理【第1篇】煤化工企业安全管理六方面改革煤化工是以煤为原料经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料及化学品的过程。该生产过程除具有化工持续健康发展的保障。一、煤化工安全管理随着中国经济实力的不断提升，化工行业也得到迅速的发展，安全工作也越来越得到重视。但是煤化工等危化品企业的安全现状仍然不容乐观，事故频发，造成巨大的财产损失和人员伤亡。其中安全管理的不科学、不到位是其中一个重要的因素。为提高企业的安全管理水平，减少因此造成的损失，我认为应该从以下几个方面对当前管理工作进行改善。1、规范安全规章制度建设，推进落实安全生产责任制安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关法律法规、国家行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产经营过程中安全生产风险，保障从业人员安全健康的，加强安全生产管理的重要措施。一方面安全规章制度的建设要以安全法律法规、国家和行业标准、地方政府的法律法规为依据，要以生产经营过程中危险有害因素的辨识和事故教训为依据。只有这样才能真正地将法规、标准与企业安全生产实际特点相结合，一套适合企业管理的规章制度才能真正发挥管理作用，否则只能是安全管理的累赘。另一方面，规范、合适的制度建立了，就要发动各个方面去执行、落实，否则只能是一纸空文，无法发挥其效用。有些企业单纯为了应付检查去制定规章制度，其可行性和执行力度可想而知。安全工作是实实在在的工作，来不得半点虚假，只有你重视它,它才不会辜负你。安全生产责任制是生产经营单位落实”安全第一、预防为主“方针和“管生产的同时必须管安全”原则的重要方式,能够充分增强企业各级领导、各部门及岗位人员对安全生产的责任感。安全责任制的总要求是：横向到边，纵向到底。也就是说企业要建立一个全面的安全管理网络，并有鲜明的层次，网络内各部门甚至是每个岗位都要制定明确的安全工作职责，实现层层监督，层层考核。不仅要建立上一级对下一级的考核，还要定期组织下一级人员对上一级安全工作做出评价，根据评价情况，做出合理的批评与表扬或经济奖惩，同时争取合理化建议，最大限度地实现全员对安全工作的参与和监督，提高安全管理网络中每个层级的积极性和责任心。只有激励机制、约束机制和反馈机制并行，才能实现安全管理的良性循环，不断的推进安全管理工作上新的台阶。2、从实际需求出发，抓好安全培训工作安全教育是安全管理的重要方面，是提高员工安全素质、创建企业安全文化的重要途径。目前安全教育方面主要存在以下问题：一是企业的重视程度不够，往往是事故发生的时候追究安全教育方面的责任，和平生产的时候对安全教育无人问津，且投入不足。二是安全教育形式化，走过场，不能有效联系实际，师资力量不足，教学水平不高。要解决以上两点主要从以下几个方面入手：(1)加强对领导层的安全培训。领导层及不仅把握着企业生产经营方向同时也是安全管理工作的主力，其安全素质的高低和安全生产技术、安全管理知识的水平的高低直接决定了企业对安全生产各方面管理的重视程度、方式方法及各项安全规章制度的执行力度。领导层的培训首先要形成制度，形式可以灵活，重点是实施一定要到位。有些企业只是停留在应付上级检查，培训虽然档案齐全，但是过程是应付了事，只是走过场，效果微乎其微。(2)抓严抓实新员工的三级教育对于化工企业，尤其是煤化工这种危化品企业，工作环境和内容特殊且大部分新员工属于最初接触安全问题。所以对新员工的培训基本属于的安全启蒙教育，要让员工一入厂就建立对安全工作的正确认识，树立“安全第一，预防为主”的意识和不断学习安全知识、积累安全经验的理念。只有正确的引导才能使“我要安全”的意识深入到员工心中，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性。使广大员工逐步在处处、事事都牢记安全，落实行动，每个人都能做到“自主管理”、“四不伤害”，天长日久形成企业固有的安全习惯以及员工头脑中固有的安全意识。(3)在日常安全培训中应认真贯彻按需施教、注重实效的原则。安全培训工作的成绩不仅是看培训了多少课时，培训了多少人，重要的是看培训是否符合本企业需要、是否真有实效。实施培训阶段，要从师资队伍、培训内容和教学方法等方面保证安全培训的质量。建立一支既具备专业理论知识，又具备实践经验的师资队伍，是开展安全培训的基本条件，是培训工作得以顺利开展和取得效果的根本保证。根据目前的现状，继续采用“专兼结合，请进来走出去”的办法，并注意取长补短。加强教师能力训练，以适应新形势对安全培训的要求。培训内容的确定要从强化意识、掌握理论和提高技能的需要出发，精心安排培训计划，按照“干什么，学什么;学什么、教什么”的原则科学设计。重点放在员工安全操作规程、安全管理制度、消防基本常识和器材使用、劳动防护用品的正确佩戴使用、职业危害预防、事故应急处理等与员工实际工作切实相关的方面。突出案例分析培训，挑选出适合培训对象的典型事故案例，分析其发生的直接和间接原因、事故的进程、造成的后果或损失、事故的应急处理与救援、责任人处理，以及吸取教训，如何防范以避免发生类似事故等环节，对学员进行针对性强的安全知识培训。案例教学，以案释法，既可以消除学员对学习安全知识理论的畏难情绪，又可以尽快使其从单纯的理论学习转入实际运用，把对安全知识模糊的感性认识上升为理性认识，使学员真正懂得“条条规程血染成，不可再用血去验证”。起到事半功倍的培训效果。培训方法要不断创新，任何工作要想不断改进都离不开创新，培训方法应根据接受教育的对象不同，增强多样性、实用性和灵活性，以最大限度地提高培训效果。要在生产经营单位安全培训规定要求框架内，从员工的成人学习特点出发，创新培训教学方法。教师传授知识时要注重培养学员的安全意识和技能的提高，要避免机械地按大纲和教材照本宣科，进行一味地知识灌输。可以通过互动教学、手脑并用、集体讨论、课堂和现场相结合，理论与案例有机结合等多种形式进行培训，增强培训中的共鸣，使安全培训质量得以保证，提高培训效果。注重培训的针对性。要对参培学员的安全综合素质情况进行调查摸底，通过分析学员填写的登记表，准确把握安全教育应解决的迫切问题，区分层次和轻重缓急，既有应急的补缺补差，也有适应性的普遍提高，还有前瞻性的技能储备，既突出重点又兼顾全面，与实际需要紧密结合，增强针对性，避免盲目性，提高实效性。以避免教育培训内容与学员的实际需要脱节，失去了对不同类型学员的指导作用。【第2篇】论电力体制改革后的电力安全管理2002年12月29日，中国电力体制改革拉开帏幕，国家电力公司资产重组为11家公司，其中包括两家电网公司、5家发电集团公司以及4家辅业集团。从2003年1月开始，各网、省电力公司按国务院资产划分方案向各发电集团公司移交发电企业。四川省电力公司已经分别与国电集团公司、华电集团公司就在川发电企业举行了第一阶段的移交、接收签字仪式，将除映秀湾电厂以外的所有直管电厂移交给了国电集团和华电集团，由它们负责这些电厂的安全生产管理并承担相应责任，在安全生产管理上完成了厂网分开。四川省电力公司实际上已经从以发供电为主要业务的电力企业，变为以供电为主要业务的电网(指狭义的电网，以下无特殊说明皆是此义)经营企业。一、电力体制改革后，四川电力安全管理体系的变化情况厂网分开后，四川电力的格局发生了相当大的变化：厂网分开前，一部分电厂为省公司直管(全资或代管)，是省公司的下属单位。一部分电厂为独立发电厂，和省公司是平等的市场主体。省公司既管电网安全，又管电厂安全，实际是管四川电力系统的安全。厂网分开后，省公司直管的这一部分电厂成为发电集团公司的下属企业，这样，几乎所有的发电厂和省公司都是平等的市场主体，分别是电能的生产方和买方。厂网分开以后，电厂和电网的物理连接并没有任何变化，电能的生产流程并没有变化，电力生产运行的客观规律也不会改变。并网电厂和电网运行是电力发输供的前后两个环节，在安全上也互相依存、缺一不可。长期以来，电力系统的安全必须统一管理，这已经成为电网和电厂有关人员的共识。只有网厂共同努力，才能确保电力系统的安全稳定运行和可靠供电。但厂网分开以后，在新的形势下，电力安全管理发生了新的变化，安全责任的主体发生了变化，进而使安全管理体系也发生了变化，电厂安全责任的主体是各发电集团公司或其自身。二、电力体制改革后，电力安全管理出现的新问题厂网分开前，电力系统一贯强调的是“保人身、保电网、保设备”的原则，而“保电网”有时需要以拼设备为代价。比如在高峰负荷时段，火电厂锅炉过热器泄漏需要停炉处理时，由于电网负荷高，一时难以马上安排停炉，或系统内的电厂为了避免事故考核而坚持运行6小时(甚至更长的时间)以后再停炉。结果往往是一根管子泄漏后，由于未能及时停运，造成多达几十根管子被蒸汽和灰的混合物冲刷磨损而需要大面积更换的情况。而厂网分开后，在目前的状况下，发、供电企业将各为其主，发电企业将“保设备”放在“保电网”之前是很自然的。保证向用户供电的压力主要在四川省电力公司，而四川省电力公司实际上已经从以发供电为主要业务的电力企业变为以供电为主要业务的电网经营企业，作为电网经营企业，四川省电力公司已经没有条件、也没有能力再单独承担保证四川省电力系统的安全稳定运行和满足四川省的工农业生产和人民生活用电需求的责任，这个责任只有在政府相关部门的监管和协调下，靠四川省电力公司和广大并网电厂共同来承担。根据国家电力监管委员会“三定”方案，其职能为：“根据国务院授权，行使行政执法职能，依照法律、法规统一履行全国电力监管职责。”；“监管电力市场运行，规范电力市场秩序，维护公平竞争；监管输电、供电和非竞争性发电业务。”；“参与电力技术、安全、定额和质量标准的制定并监督检查”；“依法对电力市场、电力企业违法违规行为进行调查，处理电力市场纠纷”。从国家电力监管委员会的职能可以看出，国家电力监管委员会对安全管理的职能并不偏重，而且国家电力监管委员会向区域电网的派驻机构也没有到位，即使电监会完全正常运转后，电力系统安全管理的问题也不见得就能一下子解决。由于目前新的监管机制和市场运行规则还没有到位，只能维持原有的机制运行，这在很大程度上仅仅靠电网和并网电厂的“自觉性”和相互信任，十分脆弱也极不稳定。由于电能不能廉价地大量储存，因此电能生产具有生产和销售同时完成的特点，发电和输配电需要高度的协调性，任何一个环节出现问题，都会对电能生产产生影响。一方发生事故，往往会给另一方或几方造成巨大的经济损失。三、在统一调度的前提下，加强厂网的沟通与协调，共同确保四川电力系统的安全运行在新的监管机制到位前的这段过渡时期内，加强电网和发电设备的安全生产管理，确保电力系统的安全运行生产具有十分重要的意义。四川省和全国很多省一样，重新出现了季节性缺电的局面，而且可能长期得不到缓解。因此更有必要加强省公司与并网电厂的安全协调与信息沟通，严肃调度纪律，建立省公司和各发电厂之间的新的责任关系。通过协议及合同的形式，明确省公司和发电厂各自的安全责任，规范电网和并网电厂双方的行为。在强调电网统一调度管理的前提下各负其责，建立起一个相互协调、约束的机制，共同保证四川电力系统的安全稳定运行。新的监管机制和市场运行规则到位前，全国人大颁布的电力法和国务院颁布的电网调度管理条例以及由原电力工业部发布的电网调度管理条例实施办法、关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定(试行)、并网电厂的管理规定等法规和规章，是目前唯一可依的法规，电网企业和所有并网电厂都必须遵守。这些法规和规章是根据电力生产运行的客观规律而制定，为加强电力系统的管理而发布的，对搞好电力系统的运行和管理起到了十分重要的作用。在制定、起草这些法规时，充分考虑了发电、供电、用电三方的利益。当时没有人能够预见和预知到今天的电力体制改革，虽然目前情况有了变化，一些针对原体制基础做出的条文规定已明显滞后。上述法规中有的条款已经不能完全适用，但基本的精神仍然完全适用，而且也是目前唯一可依的法规。在新的法规和规章到位之前，电网企业和所有并网电厂必须共同遵守，才能保证四川电网和并网电厂的安全运行。体制改革前，四川省的发电企业分为：四川省电力公司直属的发电企业，四川华能公司所属的发电企业，巴蜀电力开发公司所属的发电企业，二滩水电开发公司所属的二滩电厂，大渡河流域水电开发公司所属电厂，四川省电力股份公司下属发电企业，特殊企业的自备电厂，地方电力公司水电厂、地方小水电、小火电装机。由此看来，四川省已经是多家办电厂的局面了，四川省电力公司直属的发电企业装机容量占全省发电装机容量比例已经很低。体制改革后，只是把四川省电力公司直属的发电企业移交给了国电集团公司和华电集团公司，其余发电资产的归属并无变化。四川省电力公司原来就协调多家发电企业，在很困难的情况下保证了四川电力系统的安全运行。体制改革后，四川省电力公司的人力资源几乎没有变化。因此，四川省电力公司有条件(当然也只有四川省电力公司有条件)，也有能力牵头，搞好与并网电厂的协调和沟通工作，与并网电厂共同保证四川电力系统的安全稳定运行，以确保满足工农业生产和人民生活用电的需求。在电力体制改革过渡过程中，为加强四川电力系统安全生产管理，笔者认为应该做到以下几点：1、所有并入四川主电网系统的并网电厂和电网，不论其产权归属和管理形式，也不论其所在地域或接入何级电网，必须遵守电力法和电网调度管理条例。并网运行的发电厂必须服从电网统一调度，执行有关的电网调度管理规程，电网调度机构在竞价上网的电力市场形成并运转前，应按发电机组设计能力，同时体现公平、公正、经济、合理的原则以及电网运行的需要，统一安排并网电厂的调峰、调频、调压和事故备用。在竞价上网的电力市场形成后再按市场规则调度，即使竞价上网后也要首先考虑满足电网的安全约束条件。2、调度机构调度管辖范围内的发电厂、变电站的运行值班单位，必须服从该级调度机构的调度。发电、供电设备的检修，包括计划大修、中修、小修和临时性检修等，都应当服从调度机构的统一安排。下级调度机构的值班调度员、发电厂值班长、变电站值班长，在电网调度业务方面受上级调度机构值班调度员的指挥，接受上级调度机构值班调度员的调度指令。发电厂、变电所必须按照调度机构下达的调度计划和规定的电压范围运行，并根据调度指令调整功率和电压，不能以任何借口拒绝或拖延执行调度指令或不执行调度计划。不按调度命令开停机等由电网负责统计，抄送有关发电集团公司。3、由于电网发生事故(含一类障碍等不安全情况，以下相同)波及到发电厂造成的设备事故；或者发电厂发生事故引发或造成扩大到电网，造成电网发生的设备(电网)事故。由省电力公司牵头，有关发电厂参加，对于三大发电集团公司在四川的发电厂，还应请其四川分公司派人参加，组成事故调查组。按照电业生产事故调查规程的规定，查明事故发生经过、扩大及处理情况，分析并明确事故发生、扩大的原因，确定事故责任。提出防止同类事故发生经过、扩大的组织措施和技术措施，形成调查结论意见，以事故调查报告书的形式，送相关各方备案。如果参加调查的各方意见不一致的，分别汇报各自的上级，由其进行协调(电监会完全正常运转后，由电监会或其分支机构裁决)。一方进行事故调查，需要对方提供相关自动装置记录的，对方应该提供。各类事故的定义按国家电力公司2000年10月发布的电业生产事故调查规程或电力部94年发布的电业生产事故调查规程(dl558-94)执行。4、各供电企业和并网发电厂要严格贯彻执行国家和电力行业的各项技术标准、规程和规定。对设在发电厂端的与电网安全相关的安全自动装置和发电厂主设备自动装置的维护、定检和技术监督由电厂负责。设在电网端的与发电厂安全相关的安全自动装置的维护、定检和技术监督由电网负责。5、发、供电设备非计划停运，是电力生产中难以避免的一种现象。非计划停运对电网(电厂)和对用户的影响与停运的容量、在系统中所处的电气位置以及非计划停运发生的季节、负荷时段有关，但对系统安全和经济运行的影响程度不一。例如，当系统备用容量充足时，发电机组非计划停运对系统的安全运行和供电影响程度较小。有必要根据不同情况，制定对发、供电设备非计划停运考核办法。当发电设备非计划停运，对电网造成影响时，发电厂对电网要给予必要的补偿。反之，当供电设备非计划停运，限制了发电厂的出力时，电网对发电厂同样要给予必要的补偿。对发、供电设备非计划停运率，可以根据历年来的统计数据，对发、供电设备非计划停运指标做出规定，超过非计划停运指标的，给对方的补偿加倍。发、供电设备非计划停运次数，由四川省电力公司负责统计，抄送有关发电厂和电网备案，并每月公布，待发、供电设备非计划停运考核办法出台后，再进行补偿。【第3篇】农电体制改革后话农电安全管理农电体制改革后，农村供电所作为供电企业的派驻机构，农村集体电力资产移交供电企业，这将把农村用电安全问题一下子集中到供电企业身上，增大供电企业的安全责任。如何针对体制改革后电力产权、人权的延伸，调整工作思路和管理方式规避农电安全风险，促进城乡电力一体化是摆在供电企业面前的一个不容回避的问题。一、体改后有关农电安全的几个变化1、角色的转变，管理范围的增大。农电体制改革前，供电企业的农电安全代表政府及行业施行宏观管理，改制后，供电企业既要抓农电安全宏观管理，更要抓农电安全的微观管理。角色的变化，管理范围的延伸，对供电企业来讲既是挑战，又是检验队伍、树立企业形象、事关农电事业发展的关键之所在。2、农电事故的责任的加大。供电营业规则第五十一条规定：“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定，产权属于谁，谁就承担其拥有供电设施上发生事故引起的法律责任”。农电体改前，资产属于农村集体所有，在出现触电伤亡事件后，只负有一定的管理责任。改制后，供电企业成为电力设施的所有者，就必然承担侵权的民事责任。事实上，农电体制改革后，由于实行一片或一县一价，在农村到户电价里收取了维护管理费(包括电网维护费、乡村电工工资报酬、低压线损补偿摊销费)，当出现农电触电伤亡的安全问题后，法院在审理类似案子时，也要电力企业承担其民事责任。3、电力设施保护责任的加大。农村电力设施运行环境是线长面广，布点分散。当电力资产移交后，供电企业对这部分电力设施的防护难度进一步加大，如：农村配电变压器、10千伏延伸线路和380伏、220伏线路的运行、维护、管理特别突出。首先是来自大自然的威胁使维护管理难度大。其次是由于电力设施的分散性，电力设施成为一些不法分子频频盗窃的首选目标，给供电企业及当地人民生活带来了巨大损失。第三、由于资产属性的改变，架空线下地面障碍的清理难度加大。改制前，这属于各用电村的行为，改制后，电力设施保护区内的建房、开挖及树(竹)障碍必将增加供电企业管理难度，尽管电力法、供电设施保护条例从法律上给予了支持，但在法制观念淡漠的农村，必然要让处于事故法律责任主体的供电企业付出艰苦的努力。4、乡(镇)、村及农户的协调难度加大。城乡电网的一体化管理将原各乡(镇)所管电管站的人、财、物及农村集体资产交由供电企业，虽然对规范农电市场，杜绝“关系电、人情电、权力电”有积极的作用，但必将影响部分乡(镇)、村及某些人的利益，使其对农电安全的重视度降低。表现在：对农电安全的宣传，对供电所的支持力度上，对电力设施的保护、事故的处理等方面。再加之供电企业对农电管理已过渡为一种企业行为，区域经营的垄断性、社会公益性以及政府和农民过高的期望(电价、服务)，都会加大供电企业同辖区政府及农民的协调难度。5、农电安全成本的增大。农村集体资产的移交，村级管电组织的取缔，供电所纳入县供电企业，都将增大企业对资产运行、维护费用和资产的折旧费、电力设备的增容投入费，以及农电安全引起的动辄几万、上百万的索赔。二、规避农电安全风险，促进农村电力发展“安全生产是最大的经济效益”的观点已成为供电企业管理和经营者的共识，供电企业在长期的安全管理工作中已形成了一整套的管理办法，如何与体改后的农电安全工作很好结合，做到安全设施标准化，人的行为规范化，安全管理制度化，是实现安全稳定，促进供电企业发展的关键，也给供电企业的管理提出了更新、更高的要求。1、正确定位改制后农电安全工作。农电体制改革后，供电企业要找准农电安全工作的重点及在整个电力生产、经营中的位置，把农电安全工作的重点放在防止发生人身触电伤亡事故，防止配电变压器和家用电器因雷击过电压引起的损坏事故，防止电力线路的倒杆断线、电器火灾事故。体制改革前，对供电企业而言，这些目标是间接性的管理。改制后，则是供电企业第一位的基础工作。因此，供电企业应把农电安全工作视为与主网安全工作同等重要，把它作为供电企业的一把手工程。这不仅是供电企业观念的一次大转变，更是规避农电安全风险的重要保障。2、加强农电队伍建设，完善管理制度。改制后，过去的电管员，村电工通过公开招聘，择优录用，合同管理，大部分成为了供电所人员，是农电战线的主力，这些人的素质和能力直接影响着整个农电的安全。首先要加强这部分人的职业道德教育、业务能力培训，不断提高业务素质；其次要认真组织系统地学习安全工作规程，严格考试，持证上网；学习电力法等相关法律、法规，提高综合素质。要结合本企业实际，制定农电安全管理制度，加大考核奖惩力度。比如：划小考核单位，以供电所为农电安全管理单位，具体可落实到配电台区和具体线路，不断强化安全责任制和经济责任制。3、强化企业内部管理，完善农电安全服务体系。农电体制改革后，县乡电力一体化管理，原来民间的群众管电机构转变为由供电企业管理，这标志着对农村电力管理的规范化、收费的法制化、服务的标准化。面对广阔的农村电力市场，如何树立供电企业形象，完善农电安全服务体系，加强管理显得十分重要。为此，要在各供电所积极推广社会服务承诺，建立事故救急队伍，做到排障处缺及时、物质供应及时、人员到位及时，在“快”和“好”上狠下功夫，在服务中体现“优质、方便、规范、真诚”的服务方针。4、加大宣传，争取乡(镇)政府及村委会支持。电力安全具有其偶然性和必然性，人为的不安全问题越来越突出，供电企业在完善内部管理基础上要大力宣传用电安全知识，宣传电力法、供电设施保护条例，以提高农民的用电安全意识和自我保护能力，使之自觉地支持和配合供电的农电安全工作，杜绝各类人为安全事故和电力设施的破坏和盗窃现象发生。农村电力安全工作离不开各级政府，特别是乡(镇)政府和村委会的支持，体制改革后，取消了村级管电组织，乡(镇)管电组织移交供电企业管理，但地方政府的统一领导不能脱离，行业离不开政府的支持。必须努力争取得到当地乡(镇)政府及村委对电力工作的关心和支持，营造良好的供电外部环境，从而更好地确保农电安全。5、抓好农村电网改造工作。农村电网薄弱，供电可靠性差，安全隐患多，大多数电力设施在八十年代前后由各村、社集资建成，当时，由于电力紧缺，在电力网规划上更多的是考虑农村的照明，因陋就简。随着农村电力需求的增加，配电容量小，导线截面小，供电质量低，电源布局严重不合理等，不仅制约了农村经济发展，而且严重危及农电安全。供电企业要充分利用电网改造的机遇，把农网改造的核心放在调整电网布局，改善电网结构，提高安全可靠性上。首先，对农村电网改造本着短半径、密布点、优化配置、适当超前的原则进行科学规划和精心施工。其次，要把农网改造重点放在中低压农网改造上。为此，要做到：(1)巩固一类，改造二类，消灭三类设备，提高供电可靠性。以保证安全经济运行为原则，重点是处理威胁安全运行的严重缺陷，消灭三类设备。(2)有计划应用新技术，推动农网技术进步。农网发展和完善以及安全、质量与效益的提高必须依靠先进技术的进步，依靠先进技术装备的推广和应用。小型化变电站应积极推广新型设备，比如：自动重合闸、真空sf6断路器、新型熔断器、电压调整器、氧化锌避雷器等。(3)加强设备维护，确保安全供电。农网改造应主要向农村低压电网倾斜。农网改造验收合格后，要加强管理和维护。首先是搞好设备巡视检查，及时处理；二是狠抓季节性工作，认真做好春、秋季安全大检查，各种预防性试验工作都要在季节到来之前完成；三是设备检修要按期完成，质量达到标准；四是和用户签订安全供电合同、电力设施保护合同。总之，巩固提高是关键，强化管理是措施，安全供电是根本，获得最佳经济效益是目的。6、严格农电集体资产划拨原则。农村集体资产的无偿移交供电企业，事关农电安全责任的划分，首先要对产权划拨范围界定。我认为用于农村照明的配变、线路，国家投资改造设施可实行无偿划拨，其它非集体电力资产和动力用户及季节性农业排灌用电设备不划拨，以缓解供电企业农电安全压力。其次，不提倡对未划拨的电力资产进行代管，代管就要承担这部分的管理责任及相应的安全责任。按文件要求，农村集体资产划拨供电企业应是自愿的，对不情愿上交的，供电企业就不一定要强迫上交。第三，关于产权分界点的确定。根据供电营业规则第四十七条的规定，农村照明线路的分界点就是接户线最后的支持物，但在这次网改中，为实现农电营销“三公开”、“四到户”、“五统一”的营销方针，对农户实行了户改工程，进行集中装表，为方便管理，强化用户安全责任，其产权分界点应该设在电能表集表箱外，集表箱及以上属供电企业，并承担相应资产的维护、管理及安全责任。第四，严格签订安全合同。资产划拨及界定清楚后，农户或村社仍然有部分不属移交资产，应就资产移交签订安全用电合同，明确供电企业与用电村或户的安全责任，并经法律公证，使之达到规范化和法律化。7、开展百日安全竞赛活动，减少农村触电伤亡事故发生。农村触电伤亡事故，根据多年来发生的时间看，有将近90%发生在6至9月的雷雨季节；从人身触电伤亡事故发生的范围来看，95%是由于低压线和接户线；从触电伤亡原因分析，80%以上是农民不懂安全用电常识所致。所以，百日安全竞赛活动的中心是6月至9月，重点是防止农村触电伤亡事故，工作的重点是对农民进行安全用电常识宣传教育，既要注意针对性，又要注意普遍性，方法要灵活多样，消灭死角。设备的重点是及时检查、整修低压线路和接户线、配电台区漏电总保护器及家用漏电保护器运行状况。【第4篇】电力体制改革中供电企业的安全管理目前，国家正在加大电力体制改革的步伐，以实现打破垄断，提高效率，优化资源的配置。这次改革自上而下，力度很大，将打破原有的“发、供、用”的格局，作为供电企业，沿袭原先的安全管理思路和手段，将不能适应改革、发展和技术进步的要求，如何在新形势下，抓好安全管理工作，是管理者所面临的一个严肃课题。1必须明确利益各方的安全责任和义务随着改革浪潮的推进，一些人难以适应改革中的阵痛，特别是在电力体制改革的优胜劣汰中被迫要下岗的人员，这些人在浪潮来前无动于衷，在浪潮来时束手无策，思想情绪波动很大，形成了潜在的安全薄弱点。在企业的改制或改组过程中，其组织机构、人员的一些观念都会发生相应转变，也将不可避免地出现转变中和转变后安全管理上的盲点。克服上述问题，首先要加大电力体制改革的重要性、必要性、紧迫性的宣传，让职工充分了解其面临的形势，使其在知识上、思想上、心理上作好应变的准备；其次，对过去科学合理的成分不应抛弃，要继承和发展，在完善安全保证机制、强化安全监察机制、建立安全风险机制的同时，注意及时、准确地明确新增减岗位后的各方安全责任和义务，确保安全管理无死角。2采用先进的安全管理手段要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，实现“四个转变”，即变管结果为管因素，变事后把关为事前预防，变粗放型管理为严细型管理，变管事为主为管人为主。采取现代安全管理手段，以可靠性管理和状态评估技术对设备进行安全预控，以安全性评价对电力系统进行安全预控，以安全责任制管理对各级工作人员的思想和行为进行安全预控。3制定有效的安全管理规定随着城网改造、综合自动化改造力度的加大，无人值守变电站逐步增多，新技术、新设备应用广泛。目前，济宁电业局所有变电站已全部实行无人值守，继电保护微机化率、断路器无油化率逐年提高，对于这种变化，采用何种安全管理模式，要认真加以研究。对无人值守变电站，必须确定合理的操作半径、管理半径，采用符合安全要求的管理模式。在采用新技术、新设备时，必须同步制定检修规程和巡视、操作、监护、改定值的有关规定，同步加强检修运行人员的培训。4把安全工作的重点放到提高员工的安全意识上从安全工作的主体看，人是保证生产顺利进行，防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者、控制者，但也往往是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者。安全工作真正落到实处的关键在人，在人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我防护能力，其中安全意识尤为重要。分析多种事故可以看出，各种严格的监督、科学的制度，如果没有安全意识做保证，其作用是相当有限的。一个部门，在安全形势比较好时，往往会过于夸大监督和制度的作用，忽视安全意识的作用，因为这是管理者做出或制定的，是看得到、便于总结的工作成绩。在安全形势不好时，分析事故中才真正体会到安全意识的重要性。所以管理者应高度认识到，与其亡羊补牢，不如提前补牢而不亡羊，抓安全意识，就要实实在在，好大喜功、摆花架子，难保不发生事故。增强安全意识仅靠灌输式的安全教育是不够的，必须造就一种警钟长鸣的氛围。要建立严密的安全网络，执行安全风险抵压金制度，层层签定安全责任状，进行“安全我一个，幸福我一家”情理教育。除此以外，还要大力开展“抓好一个活动，开好两个会，落实三个不”的“增强”系列活动。即抓好安全活动，开好班前、班后会，落实“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”的措施。5坚持实事求是，要居安思危在企业的安全生产中每时每刻都可能发生不安全因素，出现不安全隐患，即使安全管理工作做得再好，考核再细，制度再严，只要人员的安全意识稍有麻痹，就可能酿成新的事故。同时，今天在安全生产上所取得的好成绩也只能说明过去，不能反映现在，更不能代替将来。如果有点成绩就沾沾自喜、自以为是，极易在干部群众中产生自满情绪，造成安全管理上的“混乱”局面。【第5篇】电力体制改革后的湖南电网安全管理电力体制进行改革，实行厂网分开后，原有网厂间的行政、资产关系将不复存在，原可通过行政命令来保证的电网安全管理体制和安全管理方式将发生很大的变化，如何加强电网和电厂的安全管理，确保电网安全稳定，从根本上而言，应以国发20025号文件精神为指导，以调度关系为纽带，坚持经济上互惠、技术上协作的原则。现结合湖南电网的情况，重点分析省级电网中保电网安全的措施。1湖南电网当前的情况湖南电网中有4级调度管辖，即网调、省调、地调和县调。这4级调度中，网调与省调，省调与地调的调度管辖范围互相交错，给电网的运行调度指挥带来极大的不便。湖南电网500kv网架刚刚形成，正处在500kv网络初期。目前，湖南电网220kv网络配套改造、建设的过渡时期。目前，湖南电网220kv网络还无法找到合适的开环点，500kv与220kv为复杂的电磁环网运行方式。由于电磁环网的抗事故能力差，极易造成事故传递或扩大。而电网固有结构下的现行调度方式，给尽早发现事故的性质、确定事故点，有效控制事故扩大，准确、及时的处理事故，保证电网的安全稳定运行增加了难度。2建立中的3级电力市场及与之相应的电网公司按照国家电网公司2003年工作会议的有关精神，中国将以合理的电价机制为核心，通过深化电力体制改革，构建起省级、区域级和国家级3级电力市场体系。与3级电力市场相适应，将出现3级电网公司，即省级电网公司、区域电网公司和国家电网公司。省电网公司作为3级电网经营企业中最基础的一级，将改制为隶属区域电网公司或其控股、吸收省内地方股东参股的有限责任公司，并实施现代企业制度。当前，其职责如下：（1）省电网公司中的电网高度与市场运行机构，负责省电力市场的运行与省电网的安全、稳定、优质、经济运行。（2）省电网公司直属的地方供电企业作为省公司的分公司，是公司内部独立核算单位，继续实行内部电力市场，负责地区电网的调度和运行，向县（市）配电公司和直供用户供电。（3）发电厂的安全稳定运行和管理水平，除关系到发电厂各自效益外，同时将直接影响到电网运行的安全稳定和效益。为此，在厂网分开的过渡阶段，发电厂要与电网公司在电网安全管理上形成默契的配合和继承关系。主要是持续安全管理的责任，确保电网安全的连续性。因此省电网公司不仅负有保证电网安全稳定运行的责任，而且必须承担此责任，对进入市场运作的独立发电公司的运行有一定的指挥管理责任。3湖南省电网内各单位的安全责任各发电厂与湖南省电力公司分离后，网厂双方既是建立在一定行为规范基础之上的相互平等关系，又是调度与被调度的关系。在新体制下，网厂双方要以调度关系为纽带，以并网协议为规范，以共同发展为宗旨，坚持经济上互惠、技术上协作的原则，合理分配并切实履行各自在保证电网安全上应承担的责任和义务，确保安全可靠的电力供应。在与新电力体制相适应的规程规范尚未出台前，必须援用现有的相关规程和管理规范。3.1省电网公司的安全责任（1）现阶段负责组织省级电力市场，确保省级电网的安全稳定运行和省级电力市场的正常运营，牵头制定保证省电网安全的技术措施。（2）传达国家有关安全生产的方针、政策，及时通报事故信息。（3）组织对涉及电网安全、稳定的重大、特大设备事故进行调查，分清责任。根据具体情况组织或参加电力生产人身死亡事故的调查。（4）对电厂制定、落实反事故措施提出必要的咨询和帮助。（5）归口统计、上报省电网内发电厂事故报告。（6）对拟建、在建、运行的电厂，涉及电网安全运行的重大技术问题进行指导。3.2发电厂的安全责任（1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全管理，确保职工的人身安全和设备、电网的安全、稳定运行。（2）认真按电力法规定，制定发电厂内部安全责任制，遵守国家有关安全生产的法令、法规和国家电网公司、发电集团公司的电力生产规程、制度与安全技术有关标准。（3）服从调度命令，遵守调度规程，确保电网安全。（4）凡涉及电网安全运行的设备选型和机组运行方式安排，应征得省电网公司或其电网调度部门的同意。（5）因发电厂运行事故给用户或第三者造成的直接经济损失，应依法承担赔偿责任。（6）由于发电厂引发、造成扩大电网运行事故和重大、特大人身或设备事故，省电网公司应按电业生产事故调查规程规定的程序和内容组织调查，发电厂应积极提供资料。（7）发电厂发生人身死亡、重大、特大事故应按电业生产事故调查规程规定，除向所属发电集团公司报告外，应及时向省电网公司安监部门报告，保证事故报告的及时性、完整性和准确性。4电力体制改革后省调对电厂运行的管理湖南电网的运行管理根据统一调度、分级管理的原则进行。为确保电网安全，在厂网分开后，应继续加强对电厂的调度运行管理。有关管理规定除继续执行电网调度条例、湖南电网调度规程、省电网继电保护检修运行规定外，还将通过并网协议和发电市场运营规则加以明确。（1）电厂重大设备检修计划必须征得省调的同意。设备停复役，必须经省调的许可。机组解、并列必须得到省调的批准，由网调调度的电厂，其重大检修计划应报省调备案。（2）继电保护、通讯、自化、计量设备的运行标准应补充技术要求，继续执行。继保自化设备的整定和改造，原则上仍维持目前的统一规划、统一管理，不宜有较大的