所辖社区、村党务、村务、居务、财务公开情况汇报.docx

所辖社区、村党务、村务、居务、财务公开情况汇报县纪委：今年来，我乡按照“三公开、一监督、民主管理政务”的原则，围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路，认真贯彻党的基层组织就党务、村务、财务公开的实施意见并结合县专项督查领导小组提出建议意见，现就我乡工作开展情况汇报如下：一、基本情况隘口乡辖6个行政村，1个社区,其中贫困村3个，县下派第一书记3人，70个村民小组，总农户3450户，总人口15070人，10个党支部（农村党支部7个）党员总人数410人，总耕地面积12800亩。二、主要做法1、加强组织领导，统筹抓好党务村务财务公开工作。为切实加强党务村务财务公开工作的领导，确保此项工作扎实有效地开展，我乡多次召开专题会，研究落实此项工作，成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长，纪检、财政、农业、计生、民政等相关部门负责人为成员的党务村务财务公开工作领导组。下设办公室，确定专人负责此项工作;并及时制定了隘口乡党务村务财务公开工作实施方案，明确规定基层各党组织负责人为党务村务财务公开工作第一责任人，贫困村第一书记为第二责任人。2、加强载体建设，加大党务村务财务公开工作投入。为加强党务村务财务公开工作设施建设，我乡在政府广场、场镇显要位置设置固定公开栏，定期公开党务内容，并在6个村1个社区设置了7个村级公开栏和70个到组公开点，全面公开乡村党务村务财务，达到规范化的要求。同时，以宣传栏、简报、LED显示屏、飞信平台等形式及时进行公开，接受社会监督，不断扩大党务村务财务公开的影响面。3、加强制度建设，规范开展党务村务财务公开工作。为规范开展党务村务财务公开工作，我乡根据县纪委部署，结合本乡实际，完善落实党务村务财务公开工作制度，重点从五个方面对党务村务财务公开工作进行规范:一是规范内容:要求对党务工作开展情况、民生工程实施情况、财务收支和建设项目情况、集体资产处置情况以及其他应公开的事项必须进行公开，分项进行公开；二是规范时间:确定每季度首月10日为党务村务财务公开日，公开时间为10-20个工作日，如遇重大事项或紧急事项要随时公开，做到在事项发生之日起10个工作日公开。每次公开的内容保存一个月以上时间；三是规范形式:采取会议、广播、公开栏及公开点公开等多种方式相结合广泛公开；四是规范程序:各村应公开的事项必须由村“两委”按规定要求召开相关会议作出决定，并经党组织负责人签字确认后进行公开，便于群众公开监督。五是在便民服务大厅建立“三资管理系统”平台以村为单位进行村级账务公开，该系统准确反映了全乡各村财务收支状况，群众可以随时查询村级收支情况，提高了财务收支的透明度。4、加强公开力度，确保党务村务财务公开工作到位。为使党务村务财务公开工作真正落到实处，我乡通过加强指导、强化宣传、认真督查，扎实推进党务村务财务公开工作，以乡纪委牵头组织相关部门定期或不定期督查，并主动吸收村务监督委监督党务村务财务公开工作，从而使党务村务公开工作取得了实在效果，受到广大群众的好评。三、工作亮点（一）狠抓“三公开”在内容上突出了针对性，在办事事项、办事依据、办事流程、办事效能和办事纪律“五环节”的基础上，坚持全面性、实效性、合法性、真实性、整体性五项原则，乡纪委定期对民政办、财政所、计生办、涉农单位等负责人进行谈话，就群众反映公开工作流于形式，且群众不满意单位提出整改意见。（二）乡人大主席团针对群众反映热点、难点问题组织人大代表走访群众了解对全乡各村三资管理提出建议意见，群众意见较大的部门进行评议。（三）突出党建工作主体地位，着力解决村党支部班子成员落实党风廉政建设责任制，述职述廉和民主测评会，乡党委定期召开工作分析会、季度调研会、半年测评会、一年工作表彰通报会等工作机制。在每季度测评工作中对软弱涣散党支部进行整顿转化问责办法。（四）突出扶贫开发工作重点，我乡金银、木龙、小寨三个贫困村脱贫任务艰巨，县组织部派遣了三名第一书记鼎力协助三个村的扶贫工作，我乡创新出台了第一书记管理办法及细则，乡纪委出台了第一书记在实施扶贫开发工作中的问责办法，完善了相关责任书的签订。四、存在的问题及建议一是：开展不够平衡，部分村的领导干部对此项工作的重视不够，对上级工作的部署落实不到位，工作被动应付。二是：公开不够规范，乡、村两级公开内容还是有较大的随意性，大项多、细目少，群众最关心的村级项目的实施、惠民政策的执行、民政资金的使用、精准扶贫户的评选标准等热点问题公开不够全面，缺乏长期性。三是：机制不够健全，虽然设立了党务、村务、财务公开监管小组，但监督核查工作还不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。四是：今后工作思路，进一步强化组织领导、健全工作机制、拓宽公开渠道、规范公开程序、创新公开载体、增强公开时效。努力规范我乡党务、村务、财务公开工作迈上新台阶。所辖社区、村党务、村务、居务、财务公开情况汇报中共达州市达川区纪委：根据区纪委（达川纪发202318号）文件精神，乡党委高度重视，严格坚持服务发展、依纪依法、真实公正、注重实效和积极稳妥的原则，我乡村（社区）党务、村（居）务公开领导小组对我乡八个村、一个社区的村（社区）党务、村（居）务公开工作进行了检查。现将自查情况汇报如下。一、工作开展基本情况乡党委、政府为把村（社区）党务、村（居）务公开这项工作抓实，多次召开党政会议进行专题研究，并将村（社区）党务、村（居）务公开工作列入了对村级考核的重要内容。通过集中培训、座谈交流等方式，使干部尤其是领导干部和村（社区）支部书记、村（居）委会主任对这项工作重要性的认识有了进一步提高，切实增强了推进此项工作的积极性和主动性。二、主要经验做法为加强对我乡村（社区）党务、村（居）务公开工作的领导，我乡成立了村（社区）党务、村（居）务公开工作领导小组，由乡党委副书记、纪委书记符刚任组长，党委委员刘海林任副组长，成员由纪委办、党建办、民政办、党政办、财政所、司法所、计生办等部门的负责人组成，办公室设在纪委办，各村（社区）也分别成立了由支部书记任组长的村（社区）党务、村（居）务公开领导小组，研究部署村（社区）党务、村（居）务公开有关事宜，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制，做到了领导到位，责任到人。为使本项工作得到有效落实，乡党委、政府结合自身实际，建立健全了各项措施，重点从抓公开内容和公开形式上下功夫。一是抓实效，明确公开内容。我乡的村（社区）党务、村（居）务公开首先从群众最关心、反映最强烈的问题入手。从组织建设情况、履行职责情况、决策重大村务情况、经常性党务工作情况等这些内容都及时做到了公开，其他优抚花名册、计划生育奖励扶助、农村低保、宅基地审批、财务等也都能做到按时公开。在乡政府的党务、政务公开栏内公开了乡领导班子成员分工，定期公开乡党费收取、财政收支、计划生育、农村宅基地审批、十大民生救助等情况。二是抓规范，搞好公开形式。一是统一设立村（社区）党务、村（居）务公开栏。二是每季度首月10日为上季度村务公开日，并通过广播、会议等形式进行公开，确保公开的时效性。为了使村（社区）党务、村（居）务公开工作做到有据可依，乡党委政府注重在制度和管理方面下功夫。一是进一步规范了民主决策机制。一是推进了村级民主决策，全乡所有的村（社区）已实行了重大事项一事一议民主决策，落实了行政村重大事项向党委政府报告制度，便于党委、政府加强督促和指导；二是各村（社区）对涉及村民切身利益的村级事务四重事项，按照四议两公开程序实行民主决策，及时公布决议结果和公示实施结果。做到群众自己议、自己定、自己干、自己管。二是进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理，提高了依法按章治理村务的能力，并进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。二是强化了村级财务管理，建立健全了财务审批制度，实行了村帐乡管。同时为规范和节约村级日常开支，对村（社区）干部开支标准作了统一规定，村级招待由乡党委设置上限，超出部分，要向乡党委、政府申请报告，并说明原因，经批准后方可入账。除此之外，我乡还建立了督导检查制度。一是定期督查制。乡党务、村务公开领导小组定期检查村务公开的落实情况，每个季度的首月的15日左右，各村（社区）要召开会议对上一个季度的财务收支、重大村务和党务内容进行说明，乡纪委适时进行抽查。二是群众监督举报制。我们在积极提高乡村领导干部对村务公开工作重要性、必要性认识的同时，设立了举报电话，主动接受群众监督，对于违反制度不公开、假公开的村，一经举报，及时查处。三、存在问题一是党务公开内容不够规范。我乡虽然出台了村（社区）党务、村（居）务公开的相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题，与广大党员群众的要求还有一定差距。特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够，透明度和开放度还有待提高。二是信息化公开难以全面施行。村（社区）党务、村（居）务公开工作涉及面主要是基层，由于我乡的特殊地理位置，所辖村中年轻人大都外出务工创业，村（社区）干部大都年龄偏大，文化水平偏低，对于电脑、网络接触很少，存在信息化公开实际操作难的问题。四、下一步工作打算我们虽然在村（社区）党务、村（居）务公开方面做了一些有益的探索，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步规范和完善各项规章制度，努力把党务公开和其他各项工作提高到一个新的水平。一是进一步明确领导班子任务和岗位责任。充分发挥乡党委在村（社区）党务、村（居）务公开工作中的领导核心作用、乡党务办在工作中的指导作用、纪委部门在工作中的监督作用，健全完善各项规章制度，规范工作程序。二是进一步加大对基层村干部的培训力度。不断提高村干部的思想文化素质和工作水平，培养年轻、有文化的后备干部，提升村干部引领群众致富的能力，为基层村党务公开、村经济发展提供保证。三是进一步做好公开资料的建档工作，做到公开内容与记录一致，经得起各级检查。所辖社区、村党务、村务、居务、财务公开情况汇报各党支部，村（居）民委员会，镇属各单位、部门：近年来，我镇认真贯彻落实中、省、南充工作部署，在村（社区）党务和村（居）务公开工作方面取得了一些成效，但部分村（社区）党务和村（居）务公开内容不全面、程序不规范，搞形式、走过场、半公开、假公开，甚至不公开等问题较为突出，从一定程度上影响了群众对党风廉政建设社会评价的满意度。为深入贯彻落实四川省委关于进一步加强农村基层党的建设加快完善农村依法治理体系的意见（川委发201517号）和阆中市人民政府办公室关于进一步加强村（居）务公开工作的通知（阆府办发202322号）精神，保障群众充分参与村（社区）党务、村（居）务管理与监督，全力遏制发生在群众身边的“四风”和腐败问题，持续提升社会评价满意度，现就进一步加强村（社区）党务和村（居）务公开工作通知如下。一、认清重要意义加强村（社区）党务和村（居）务公开是进一步完善村（居）民自治，依法推进社会主义民主政治建设，加快全面建成小康社会进程，维护社会大局和谐稳定的必然要求，是强化农村基层党风廉政建设，规范基层干部工作行为，促进基层干部廉洁务实，保证党的各项方针、政策落地落实，实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要途径。各单位、各部门要统一思想，加强领导，进一步增强抓好村（社区）党务和村（居）务公开工作的思想认识和行动自觉，紧扣群众关切事项，注重在抓规范、抓提高、抓深化、抓质量和抓效果上下功夫，全力保障群众的知情权、参与权、监督权和获得感，切实改善党群、干群关系。二、把握公开内容（一）党务公开内容1.党组织情况；2.党支部年度工作总结计划、年末工作；3.党员发展情况，含入党积极分子培养情况、党员发展前公示、预备党员转正前公示等有关内容；4.“三会一课”、支部组织生活会等组织生活开展情况；5.党员结对帮扶及民主评议党员、评比优秀党员等党员奖惩情况；6.党风廉政建设及社会评价工作情况；7.关于党的基层组织实行党务公开的意见以及党内监督条例等其他党内法规要求公开的内容。（二）村（居）务公开内容1.村级政务事项。主要是指上级人民政府、职能部门下达的，由村（居）民委员会协助办理、管理的涉及村（居）民利益的各项事务。重点公开：（1）新村建设规划情况；（2）救灾救济、最低生活保障、特困人员补助、优待抚恤等专项经费的数量以及分配、使用等情况；（3）宅基地申请、审批情况；（4）耕地地力保护、退耕还林、医疗救助等情况；（5）卫计政策落实和人口变动情况；（6）“一事一议”筹资筹劳、村（居）民应当承担的公共劳务和费用等情况；（7）国家其他补贴农民、资助村（社区）集体的政策落实等情况；（8）其他需要公开的情况。2.村级财务事项。财务公开是核心，必须公开财务资金流水帐、“三资”（资金、资源、资产）（包括集体土地使用、流转）管理使用情况，做到来源清楚、去向明确、管理使用规范有序，要让群众看得清楚、搞得明白。重点公开：（1）各项收入和支出情况（上级拨款、社会捐款）；（2）国家征用土地的数量、补偿费用、补偿安置政策和方案，以及集体经济组织决定补偿费用的分配和安置方案的落实情况；（3）集体资产和资源处置、集体债权债务等情况；（4）社会各界支持项目建设公开的情况。3.村（居）民自治事务事项。村（居）民自治事务是指涉及全体村（居）民利益、要由村（居）民讨论决定、属于村（居）民自治范围内的事务。重点公开：（1）村（居）民自治组织情况；（2）村（居）民委员会年度工作总结计划、年末工作包方案、村（社区）公益事业的建设承包方案等情况；（4）村（居）民或村（居）民代表会议讨论决定的其他事项及其实施情况；（5）其他需要公开的情况。4.精准扶贫事项。及时公开发布各级扶贫政策、贫困户确定和退出标准、贫困户名单、脱贫攻坚规划、易地扶贫搬迁、行三、明确公开时限党务公开的时限应与公开的内容相适应，对党的有关政策规定、工作制度、工作程序，党组织的机构设置等长期性、固定期公开；对发展党员公示、干部任免等应根据情况即时公开。村（居）务公开的一般事项每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况每月公布一次；涉及村（居）民利益的重大事项应当立即公布。凡按季按月公布的事项，应当在每季每月结束后10日内公布，及时公布的事项应及时公布，每次公开的内容保留到下次更新公布事项之前。四、规范公开程序（一）党务公开的程序1.制定目录。各村（社区）党支部结合实际，制定党务公开目录，进一步细化、规范具体公开的内容、范围、方式和时限2.实施公开。各村（社区）党组织依照目录进行党务公开。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经镇党委审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。3.收集反馈。各村（社区）党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。4.归档管理。各村（社区）党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。（二）村务公开的程序1.提出公开方案。村（居）民委员会根据本村（居）实际，依照法律法规和本通知要求拟定村（居）务公开的具体方案，包括公开内容、时间、方式、范围等。2.初审修订方案。将初定方案送交村（居）务监督委员会监督审查，监督委员会在3日内反馈意见，村（居）民委员会应根据反馈意见及时补充完善，确保公开信息全面、无误。3.依法实施公开。村（居）民委员会将公开内容主要通过公开栏等形式进行公布。村（居）务监督委员会成员应在公开内容上签字，并加盖村（居）民委员会、村（居）务监督委员会印章。财务公开事项应由镇农业服务中心主任审核并加盖印章后公开。4.接受群众监督。在村（居）务公示期间，村（居）民有权对公开内容进行监督或提出质询，若发现问题，应依法依规进行整改并重新公布。村（居）民委员会或村（居）务监督委员会要对已公开资料立卷归档保存。五、创新公开方式要根据因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同的内容，采取公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等形式载体，在村（社区）办公活动阵地、中心地带、群众集中活动场所的醒目位置，公开党务和村（居）务信息，并拍照予以留存。要同时设立“意见箱”，公布镇纪委的监督电话。六、严格工作要求（一）强化组织保障。保障经费投入，经费在村（社区）办公经费中支出，在村（社区）现有公开栏的基础上加装防雨、防晒、防风设施，并确定专人对公开栏进行管理维护，确保公开栏时效性、周知性的真正发挥。（二）形成工作合力。镇党委负责指导村（社区）党组织搞好党务公开；镇政府负责指导村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、村（社区）集体经济组织做好村（居）务公开民主管理工作；镇农业服务中心、财政所负责对国家相关惠农政策落实的公开、村（社区）财务收支、债权债务、村（社区）干部任期和离任经济审计等工作进行监督和实施，指导村（社区）集体经济组织和村级财务规范化建设。各级单位和部门要齐抓共管，形成合力，推动我镇党务、村（居）务公开规范化建设，切实保障村（居）民对本村（社区）事务的知情权、决策权、参与权和监督权。（三）强化考核督导。村（社区）党务和村（居）务公开工作纳入基层党建和党风廉政建设年度目标考核重要内容，镇纪委采取定期检查、随机抽查、明查暗访等方式，对信息公开不及时、不到位的，予以问责处理。