县脱贫攻坚工作计划(完整版).doc

县脱贫攻坚工作计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载县2021年脱贫攻坚工作计划为扎实推进全县脱贫攻坚工作，确保完成年度脱贫攻坚任务，推动脱贫攻坚再上新台阶，根据中央、省、市精神及县委、县政府决策部署，特制定如下工作要点。一、指导思想和总体目标1.指导思想。全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻中央省市关于脱贫攻坚的各项决策部署，按照“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体目标，坚持“六看六确保”和“四个严”的基本要求，完善“四项清单”工作机制，推进“脱贫攻坚十大工程”，强化产业支撑，着力提高脱贫质量，切实做到精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实全覆盖。举全县之力，压实责任，强力攻坚，确保完成年度脱贫攻坚工作任务。2.总体目标。进一步夯实精准扶贫基础，完善脱贫攻坚政策体系，全面落实脱贫攻坚责任，强力推动脱贫攻坚各项政策措施精准落地，确保在产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、贫困村基础设施建设和壮大发展贫困村集体经济等方面取得新成效，在扶贫责任落实、扶贫资金监管、两项制度衔接、社会力量参与、激发内生动力等方面取得新进展，确保全年贫困人口脱贫27300人，贫困村出列50个；力争贫困人口脱贫3万人，贫困村出列86个。二、落实和完善脱贫攻坚政策3.推进脱贫攻坚政策落实。进一步细化脱贫攻坚政策措施，加大政策宣传和落实力度，推动精准扶贫精准脱贫各项政策措施进村入户，解决“最后一公里”的问题。认真组织实施“十三五”脱贫攻坚规划。创新扶贫方式和方法，坚持既抓结果、又抓过程，定期开展督查调度，实行“月点评、季调度，年考核”制度，确保脱贫攻坚十大工程顺利推进。4.完善稳定脱贫政策措施。完善、推广“企业（新型经营主体）+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制，积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，让贫困户通过入股分红获得资产性收益。落实贫困人口慢性病门诊医疗救助政策，减轻医疗费用负担。对已脱贫的贫困户，保持政策不变、支持力度不减，防止出现边脱贫、边返贫现象。三、夯实精准扶贫基础5.强化动态管理。对已录入信息系统的建档立卡贫困户通过户籍信息、财政供养人员信息、社保信息、房产信息、车辆管理信息、工商登记信息等进行大数据比对，进行重新筛选和鉴别，提高贫困人口建档立卡的质量。对因灾因病返贫的人口和建档立卡外因灾因病致贫的困难群众及时纳入帮扶对象。坚决杜绝“两该两不该”，确保扶贫对象精准，真正让人民群众满意。6.完善“四项清单”制度。坚持因地制宜、因人因户因村施策，提高扶贫措施有效性。针对帮扶措施单一、特惠措施少等问题，进一步完善有针对性的帮扶措施和项目清单，实行分类细化，切实做到措施跟着清单走、项目跟着措施走、资金跟着项目走，实现从“政府端菜”到“看谱点菜”转变。通过精准核实贫困户收支情况，核算帮扶项目效益，提高脱贫成效。7.建立防范返贫保障机制。实行分类管理，分级防控，建立防范返贫风险等级预警机制，强化保障措施，增强帮扶的有效性，实现稳定脱贫。加强返贫信息管理，强化部门间数据比对和信息互联共享，拓展服务功能。打通返贫申报渠道，通过调查、评议、审核、认定等途径及时确认返贫户，落实帮扶措施，重新纳入帮扶范围。8.强化驻村帮扶工作。健全驻村扶贫工作队管理机制，完善驻村帮扶工作方法，积极探索帮扶工作有效模式，不断理顺各种关系，确保各项扶贫措施有效落实。四、深入推进重点工程实施9.提高产业扶贫实效。推进产业扶贫，鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业，年度脱贫户均要有产业支撑，贫困村均要有1项以上特色产业。加快推进渔业富民工程，鼓励种养大户带动贫困户发展稻渔综合养殖业，渔业产业扶贫帮带2000户以上。深入推进光伏扶贫，新建光伏电站户用5500户。完成国家级7个重点旅游扶贫村旅游规划编制工作，完善重点贫困村旅游基础设施，重点扶持23个旅游资源相对丰富的贫困村发展乡村旅游产业。建齐村级电商扶贫站点，发挥好商务、邮政、供销等部门电商扶贫作用，扎实推动电商扶贫工作。10.扎实推进就业脱贫。开展好贫困劳动者摸底调查、企业用工需求调查等工作，鼓励企业（新型经营主体）吸纳贫困群众就业，对带动贫困户就业的企业，优先予以扶持。创新开展就业扶贫驿站载体建设，为扶贫车间、电商扶贫站点等提供基础设施。完善输出地与输入地劳务对接机制，提高组织化程度，做到精准对接、稳定就业。为贫困劳动者就业对接、技能培训提供精准帮扶服务，帮扶1000名贫困劳动者通过就业创业实现脱贫。加大贫困家庭劳动力技能培训力度，完成1000人的就业技能培训任务，促进有劳动能力的贫困人口转移就业。大力推进居家就业，制定居家就业岗位开发办法，完成300个居家就业岗位开发任务。11.着力开展智力扶贫。持续加大教育投入和政策支持力度，全面落实多元化扶持与资助政策，实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划，实现县内就读建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，对建档立卡贫困家庭子女接受职业教育的，实现“雨露计划”全覆盖。加快改薄步伐，改善薄弱学校办学条件，全年新建学校8所，维修改造学校372所。加强薄弱学校师资补充，提高教育教学水平。开展好科技特派员创业行动，每个贫困村有1名以上县级科技特派员，每乡镇35名县级科技特派员。实施好科技扶贫项目，开展好以贫困户为重点对象的科技培训活动，强化科技对脱贫攻坚的支撑作用。12.加快危房改造。加快贫困户危房改造进度，解决贫困户住房安全问题。完成贫困户危房改造2000户以上。保障危房改造用地需求，提高用地审批效率。探索危房改造项目管理、验收、资金拨付新机制。13.推进健康脱贫工程实施。建立贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库。全面落实健康脱贫“三保障一兜底”综合医保政策，实行贫困人口慢性病门诊“180”补充医疗保障。核实核准全县罹患9种大病的农村贫困人口患者，逐人建立大病专项救治台账，确定定点医院，制定诊疗方案，组织开展救治。开展好贫困人口签约服务，为每个贫困人口建立1份电子健康档案。加强疾病防控。加强基层医疗机构标准化建设，提升贫困地区医疗服务能力。14.助推金融扶贫。完善金融扶贫主办行制度，加大小额扶贫信贷投放力度。运用农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款，发挥青年及妇女在脱贫致富中的带头作用，提升金融扶贫开发精准度。推动金融扶贫示范点建设。完成全县有劳动能力贫困户的评级授信工作，确保平均每户授信金额不低于2万元。确保全年完成1亿元扶贫贷款放贷规模。15.强化基础设施扶贫。继续实施农村道路畅通工程，实施撤并村、贫困村内较大自然村道路硬化和窄路加宽428公里。实施贫困村提升工程，着力解决贫困村基层组织弱化、集体经济薄弱、基础设施滞后等问题。积极推进农村水利建设，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，再解决贫困人口16709人饮用水安全问题；小型水利工程改造提升40%以上的项目要在贫困村建设。加快贫困地区电力基础设施改造升级，加大贫困村生产生活用电保障力度，提升农网供电能力和质量，确保光伏扶贫电站的接入。加强贫困地区信息基础设施建设，开展互联网为民便民服务，加快贫困地区农村信息化建设。加大贫困地区美丽乡村、集镇环境整治力度，加大贫困地区土地整治、高标准农田建设。16.推进生态保护脱贫。加快发展林业特色富民产业和生态补偿。支持贫困村群众发展特色经济林产业，发展林下经济，推广林菌、林药、林禽、林畜等复合经营模式。全年实施森林抚育5.6万亩。聘用100名贫困人口作为生态护林员，落实对生态护林员实行“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制。继续在贫困村推进环境综合治理工作。17.推进社保兜底脱贫。完善社保托底政策，全面实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”，确保农村低保标准达到或超过扶贫标准。做好与贫困人口对象、认定办法和动态管理的有效衔接，使农村低保对象、特困供养人员纳入农村贫困对象。全面实施健康脱贫政策规定，健全完善贫困人口医药费用一站式救助系统，进一步加大医疗救助力度，将贫困人口全部纳入医疗救助范围，全额资助参加基本医疗保险，并按年度住院合规医药总费用的10%给予医疗救助；全面实施贫困人口“351”政府兜底保障，确保贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为3000元、5000元、10000元。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。统筹社会救助资源和扶贫政策，提高农村低保兜底保障能力。五、深入推进社会扶贫18.加强定点扶贫。健全完善“单位包村、干部包户”制度，落实一把手负责制。建立严格的考核制度和问责机制，开展帮扶成效考核，强化单位包村责任，推动帮扶工作到村到户。进一步规范定点扶贫，完善定点扶贫领导联系机制，完善牵头部门工作机制，推动定点扶贫工作重心下沉，实现精准帮扶。19.大力实施社会扶贫。研究制定并推进落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策，推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效，引导民营企业到贫困地区投资兴业，带动贫困农户增收。建立健全社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的协调服务机制。充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的人才优势，参与全县脱贫攻坚。引导撬动社会资本参与扶贫。20.组织开展扶贫日活动。认真谋划并组织开展2021年扶贫日活动，开展扶贫项目认领和认捐，举办党的十八大以来脱贫攻坚成就展，鼓励和引导机关单位、社会团体、企业、致富能人帮扶贫困村贫困户。指导各地开展各具特色的扶贫日系列活动，引导激励社会各界和公民个人踊跃投身扶贫事业。21.大力培养贫困村致富带头人。县涉农部门围绕“能力培训、孵化创业和带动增收”目标，加大培训指导力度，着力培养一批创业能成功、带动有成效的贫困村创业致富带头人，带领贫困地区和家庭稳定脱贫。六、切实强化保障措施22.完善资金保障机制。强化财政预算投入，按照地方收入增量的20%，增列专项资金预算。加大清理存量资金力度，将存量资金中可统筹使用部分的50%用于脱贫攻坚。将省级分配到县级的新增地方债，优先用于脱贫攻坚。聚焦贫困人口，编制年度统筹整合使用方案。加大涉农资金整合力度，整合比例不低于40%。建立健全扶贫资金监管长效机制和绩效评价机制。力争当年项目全面完成，项目资金拨付90%以上。开展扶贫资金使用情况专项检查和专项审计，加大执纪问责和对违纪违法行为的查处力度。深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息，始终保持扶贫领域严管严查态势，形成不敢腐不能腐不想腐的防范机制。23.落实脱贫攻坚责任。完善各级党委、政府及部门脱贫攻坚责任体系，按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”的要求，严格落实“县负总责、乡村抓落实、部门齐参与、工作到村、帮扶到户”的工作机制，签订年度脱贫责任书，出台全面落实脱贫攻坚责任制实施细则，建立严格的考核问责机制，对各地各部门落实脱贫攻坚责任制情况进行督促检查，传导压力，压实责任，实行奖优罚劣。健全县领导班子联系乡镇和贫困村贫困户制度。完善贫困户两层双重包保制度，抓好工作落实，共同打好脱贫攻坚这场硬仗。24.建立脱贫攻坚有效工作体系。实行节点管控，聚焦“户脱贫、村出列”年度目标任务，进一步细化分工推进措施，把握时间节点，抓好进度管控。建立脱贫攻坚工作台账，按照要素配置情况，细分具体科目，记实工作进展和投入情况。依托台账管理，加强周期盘点，定期通报盘点核查工作进展情况。25.开展脱贫攻坚督查考评。完善督查考评制度，发挥督查考评的倒逼作用，以脱贫成效为导向，进一步压实脱贫攻坚责任。县成立督查组，对脱贫攻坚工作进行季度督查。适时组织乡镇开展交叉互查，督促工作落实，确保实现真扶贫、真脱贫。26.加强干部队伍建设。充实各级脱贫攻坚力量，加强扶贫部门自身建设，更好发挥统筹协调、督促落实、参谋助手作用，选齐配强村级扶贫专干，筑牢村级扶贫基础。加大培训力度，把乡村主要负责人、驻村帮扶干部和扶贫系统干部培训纳入干部培训计划，提高乡村干部以及扶贫干部队伍的政策理论水平和脱贫攻坚能力，进一步转变工作作风。27.克服扶贫领域形式主义。着重解决贫困识别、驻村帮扶、政策落实、到村到户脱贫规划执行、产业扶贫、资金管理、社会扶贫、贫困退出等方面存在的苗头性倾向性形式主义问题。七、营造脱贫攻坚良好氛围28.加强扶贫宣传工作。深入宣传习近平总书记扶贫开发战略思想，宣传中央及省市县脱贫攻坚政策措施。加大对脱贫攻坚各类先进典型的宣传报道，充分发挥榜样示范引领作用。积极做好涉贫舆情处置反馈工作，切实提高舆论引导能力。创新宣传手段，丰富宣传方式，用群众喜闻乐见形式开展宣传，为脱贫攻坚营造良好舆论氛围。29.激发贫困群众内生动力。完善、宣传脱贫激励机制，充分调动贫困群众脱贫的主动性和积极性，激发贫困群众艰苦奋斗、脱贫致富的内生动力，实现外部帮扶和内生动力“双轮驱动”。宣传引导贫困群众树立主体意识和勤劳脱贫光荣理念。协调推动移风易俗，树立文明新风，引导群众把精力集中到脱贫致富上来。30.加强调查研究和典型总结推广。深入开展调查研究，改进调研方式，掌握真实情况，分析研判形势，着力研究解决工作中的突出问题和困难。县要建立三个贫困村观测点，选树脱贫攻坚示范村，跟踪了解工作落实、脱贫进程、扶贫成效和发展变化。建立扶贫先进典型台账，总结各地脱贫攻坚典型经验，通过现场会、典型案例等方式，及时推广好的经验做法。乡村脱贫攻坚工作总结及计划总结一今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的指导下，我局深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以扶贫思想为统领，按照核心是精准，关键在落实，确保可持续的工作要求，以电商扶贫为重点，以开展扶贫领域作风问题专项治理为抓手，以服务定点帮扶贫困村为主战场，以提高扶贫实效为导向，全力抓好电商扶贫各项政策措施落实，保质保量地推进脱贫攻坚工作。现将我局20xx年脱贫攻坚工作总结及2 年工作计划报告如下：一、20xx年脱贫攻坚工作基本情况1、加强组织领导，安排专项经费。20xx年以来，我局高度重视脱贫攻坚工作，先后召开多次专题会议研究部署帮扶村精准扶贫工作，局机关各科室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，确保了定点帮扶贫困村脱贫攻坚工作的组织领导。根据工作职责，我局制定了xx县xx局20xx年扶贫工作要点，进一步明确指导思想、帮扶内容、工作重点和工作纪律，为积极深入开展商务领域脱贫攻坚工作奠定了基础。同时，积极协调并安排2.5万元资金用于xx村脱贫攻坚文化墙建设，进一步加大宣传力度，以坚定广大干部群众打赢脱贫攻坚战决心;并投入资金2000元用于xx村村委厨房改造，为第一书记（工作队员）安心驻村开展扶贫工作提供生活保障。2、深入调查研究，落实扶贫工作责任。我局领导班子成员先后多次到定点帮扶村深入开展工作调研，并召开扶贫工作会议，听取工作汇报，分析存在问题和原因，研究推进工作的具体措施。如xx月xx日，我局局长带队到xx镇xx村深入开展帮扶调研活动，重点围绕发展村集体经济进行座谈，提出了许多建设性意见建议。xx月xx日，我局党组成员xx到xx镇深入了解xx镇电子商务设点情况，围绕如何促进电子商务与基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴有机结合进行座谈，并就如何培育农村创业致富带头人，促进贫困地区农产品上行和贫困户脱贫致富提出意见建议。同时，结合工作实际指导帮扶村制定了20xx年xx镇xx村脱贫攻坚工作计划。xx村地理位置偏僻，全村有xx个村民小组，全村xx多户，xx人，20xx年农民人均纯收入xx元。截止20xx年，xx村仍有xx户未脱贫，20xx年计划奋斗脱贫xx户，xx人，20xx年计划奋斗脱贫xx户，xx人。根据实际情况，我局指导该村制订了详细的发展规划。3、扎实扶贫工作，真心扶贫办实事。20xx年以来，我局积极发挥后盾单位堡垒作用助力xx村开展脱贫攻坚工作。一是为贯彻落实党的十九大精神以及全区农村工作会议精神，促进乡村振兴战略更好地实施，xx月xx日，我局支部组织全体党员干部与xx市xx镇xx村支部联合开展兴水利、种好树、献一策、助脱贫、惠民生主题党日活动。利用党日活动契机，推进精准扶贫，积极宣传产业扶贫相关政策和产业项目，以产业促脱贫。二是xx月xx日，我局在xx县xx镇政府组织举办来了党旗领航·电商扶贫电子商务培训班，xx镇脱贫攻坚（乡村振兴）第一书记和工作队队员，镇直单位分管扶贫工作的领导，村两委班子成员、妇女主任、团委书记、大学生村官、农民专业合作社社员、电商创业青年等200多人参加了培训。在培训中，学员们认真听讲，积极互动，培训取得了良好效果。学员们纷纷表示将充分运用本次所学到的知识，积极通过电子商务平台推广和销售农产品，为我县脱贫攻坚和乡村振兴贡献自己的力量。三是投入资金xx万元用于xx村脱贫攻坚文化墙建设和xx村村委厨房改造，进一步加大宣传力度，以坚定广大干部群众打赢脱贫攻坚战决心，并为第一书记（工作队员）安心驻村开展扶贫工作提供生活保障。四是积极支持和配合xx县、乡两级党委、政府脱贫攻坚各项工作，指导定点帮扶贫困村对照贫困村十一有一低于、贫困户两不愁三保障脱贪摘帽标准，按照缺什么、补什么的原则，主动认领任务，该申报的主动申报、该完善的认真完善，确保脱贫指标一项不差、预脱贫户一户不漏。4、加强对局派驻村工作人员的管理。20xx年，我局严格落实主体责任，认真做好脱贫攻坚中干部队伍建设工作。一是从严把好第一书记、工作队员选派关口，重点从我局后备干部和选调生中进行选派，选派了xx和xx作为第一书记推荐人选，我局派驻村扶贫工作人员到村任职后，服从管理，积极配合，全力以赴开展脱贫攻坚工作。二是加强对局派驻村扶贫工作人员的督促指导，主动做好驻村服务工作，落实工作经费、帮扶经费和工作队员驻村生活保障，落实扶贫工作队员每月300元乡镇工作补助和伙食补助，并为他们订阅报纸、购买人身意外伤害保险，组织驻村人员每年进行一次体检等，同时为扶贫工作队员配备了必备的生活用品，使他们安心驻村开展工作。5、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持目标导向和问题导向，深入对照、剖析、查摆在商务扶贫领域中存在的四个意识不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督不严等突出问题，严格落实扶贫资金项目管理的有关规定，定期到扶贫项目所在地督查资金管理使用和项目进展情况，确保资金安全和项目成效。4月13日，我局局长到xx村开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对扶贫专项资金管理使用情况开展自查，重点清查扶贫资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的问题。在自查过程中，没有发现违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序，也没有贪污侵占、虚报冒领、违反八项规定、挤占挪用、滞留延压、损失浪费、不精准等问题。6、扎实推进电商扶贫。近年来，我局把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓，通过积极推进农村电商发展助推我县精准扶贫攻坚工作。一是成立了电子商务工作领导小组，明确目标任务和各部门责任分工，积极推进农村电子商务工作。为加强行业指导和政策扶持，20xx年由我局草拟，县政府印发实施了xx县电子商务十三五发展规划和出台了关于加快电子商务发展的实施意见，为做大做强农村电子商务，推动农村经济发展提供了有力保障。二是依托邮政、快递网络配送平台，进一步加强与邮政、快递企业的合作，积极改造完善邮政农邮通网点，建设村邮站、健全乡镇快递网点，搭建城乡仓储物流平台，构建农产品进城、工业品下乡的城乡双向商贸流通体系，实现物流、快递村村通达并提高效率，共同推进农村电子商务与物流的双向发展。三是制定20xx年电商扶贫培训计划，计划培训200名电商创业青年、大学生村官、贫困村挂点干部。9月30日我局在xx县xx镇开展了20xx年党旗领航·电商扶贫电子商务培训班，200多人参加了培训，完成今年电商扶贫培训计划。二、主要问题20xx年，我局电商扶贫工作和xx村脱贫攻坚工作虽然取得了一些成绩，但我县电子商务发展还存在一些问题，要实现xx村脱贫摘帽，也还有许多难题需要攻克。1、电子商务支撑服务体系发展相对落后。目前，xx电子商务的基础设施、支付系统、物流配送等发展较慢，外包服务及面向行业、区域、企业、消费者的第三方交易及相关增值服务能力和水平还不能满足电子商务发展的需要，这些都严重制约着xx市电子商务的发展。2、发展扶贫产业壮大村级集体经济道路艰难。发展扶贫产业壮大村级集体经济收入是xx村脱贫摘帽需要解决的一大难题。目前xx村集体经济发展壮大的瓶颈问题3条：一是缺少发展集体经济的经济能人。xx村富力强、会管理、有闯劲的人都已外出务工创业，剩下些年纪大或是发展动力不强的人留守在村。二是xx村没有一家经营较成功的合作社。三是土地流转困难。村大多数农户思想仍不够解放，不敢轻易交出土地的经营权。三、2 年工作计划下一步，我局将继续加快发展农村电子商务，助推农民脱贫致富，主要抓好以下工作：1、继续深入实施电子商务进农村工程。继续推进电子商务进农村服务网点建设工作，加快推进农村电子商务的应用，为农村居民提供网络代购和农产品销售等服务，构建现代化的农村流通体系，实现贫困村电子商务服务点全覆盖。2、大力培育推广我县特色产品。继续深入挖掘我县特色农产品，努力通过淘宝网、阿里巴巴、京东商城、天猫等平台开展电子商务业务，扩大我市农产品电子商务物流总量，提高我市特色农产品的知名度。3、加大电子商务培训力度。继续联合有关部门及社会培训机构、行业协会和有条件的电子商务企业，积极开展电子商务培训，加强电商基础知识培训，让更多的人掌握基本的电子商务知识，以提高电子商务在农村中的应用。4、加强电商帮扶工作。进一步加大电商扶贫及特色产品企业帮扶力度，通过广泛开展贫困户电商技能培训工作，开展贫困群体专题培训，帮助贫困户借助阿里巴巴、淘宝网、京东商城等平台销售农产品。帮助贫困村建立农村电商服务站点，在设备设施购置、装修等方面给予专项扶持。支持行业协会或电商服务机构对我市重点特色产品企业给予一对一帮扶和服务。5、指导帮扶村发展扶贫产业壮大村级集体经济。打好打赢脱贫攻坚，全面实现精准脱贫，产业发展是关健。我局将继续发挥后盾单位堡垒作用，结合xx村实际，充分依托本村区位条件、气候特点、资源禀赋等优势，按照宜农则农、宜林则林、宜游则游的原则，指xx村打造一村一品、一方一业，发展壮大扶贫产业集体经济。6、发挥党员先进性作用，助力脱贫攻坚战。以党员活动室为抓手，搭建一个党员学习、沟通、交流情感的平台;定期组织广大党员到帮扶村开展走访调研活动，入户向贫困户宣传各项扶贫惠农政策并跟踪政策落实情况，切实加强贫困户的政策知晓率和帮扶满意度;定期或不定期开展脱贫攻坚讨论会，听取扶贫工作汇报及意见建议。通过经常性的学习、交流，使党支部活跃起来，增强党员的凝聚力和向心力，更好地助力xx村脱贫攻坚工作。总结二2 年是脱贫攻坚的决战决胜之年。我镇在贯彻落实习总书记脱贫攻坚重要讲话精神及省、市、县扶贫工作要求，尤其是县扶贫办业务指导的过程中，始终坚持问题导向、目标导向，坚持常抓不懈、逢会必讲，坚持立行立改、点面统筹。现就2 年上半年工作开展情况简要汇报如下：一、主要做法1.坚持疫情防控期间脱贫攻坚不丢。3月6日，习总书记脱贫攻坚座谈会重要讲话后，我镇即开始同步安排推进脱贫攻坚各项工作，分别开展了第一阶段问题排查、第二阶段全面整改、第三阶段督查巩固，有效确保了基础工作质量不滑坡。2.坚持周一晨会制度。党委政府主要领导亲自主持，听取分管领导上周工作落实情况通报及本周主要工作安排、调度约谈某项工作落后的村街书记。晨会始终将脱贫攻坚工作放在第一位安排，主要领导重点强调的也始终是脱贫攻坚工作任务落实效果。3.坚持日常督查和入户随机抽查。为了推进脱贫攻坚工作各项任务有效落实，同时也为了锻炼扶贫专干业务能力有效提升，我镇基本保持每两周开展一次到村业务督查和随机入户抽查。业务督查主要围绕扶贫各项资料核查规范化、随机入户抽查主要围绕政策落实和基本信息精准化。4.坚持镇村干部、帮扶人责任捆绑。年初镇党委梳理了近两年扶贫工作问责相关办法，重新研究出台了z镇关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的通知。具体细化了镇、村干部和各级帮扶责任人工作责任及问责办法。同时坚决抛弃了以前只要不在全县成效考核中落后就不问责的机制，如今年第一季度暗访，我镇总体成绩虽然没有落后，但仍然绩效问责了相关村包组干部和帮扶责任人。二、取得成效1.较好完成了上半年交办工作任务。包括日常报表及时上报、已脱贫户分类管理按步骤完成分类并有效管理、两不愁三保障及饮水安全排查整改有效推进、中央巡视整改回头看和国家成效考核反馈问题整改取得阶段性整改成效、五看五问大排查较好完成排查整改，等等。2.较好完成了疫情期间复工复产复学任务。我镇所有到村扶贫项目均未受疫情影响，已建成项目如期复工复产，并及时开发工作岗位接纳贫困人口就业，疫情期间安排了11个贫困人口就业;积极开发村级公益岗位，全镇共开发光伏公益岗位x个，人均年收益x元以上，目前正在利用资产收益等项目收益资金继续开发公益岗位吸纳贫困人口就地就近就业。疫情期间共排查在家无法开展网络学习的贫困学生x人，其中，x人由教育部门为其免费安装了无线网、x人获得相关单位捐赠的 ，其他人员均由相关村街进行了妥善安排，确保了贫困学生有效复学。3.w氏养猪项目有序推动实施。4月x日挂网招标后，x日签订合同，x日即进场施工，目前x个关键施工节点已验收x个，计划x月底前完成钢构及顶棚吊装，资金拨付进度达到x%以上。三、问题和困难1.思想放松导致工作效果打折扣。20xx年以来，集中攻坚期已达4年之久，几乎所有镇村干部长期紧绷的神经在疫情之后都开始松懈，加上我镇镇、村干部近几年一直习惯于主要领导亲自高压之下的工作节奏，人员变动后有些人逐渐有了歇一歇的放松思想。2.工作保障措施弱化导致工作推动力度减弱。纪律问责也不可能经常使用，更不能因为手册更新不及时、帮扶走访不到位等问题就随便启动纪委问责;工作绩效的调动效果因改为一次性工资奖励有所减弱;大会通报也习已为常失去了刺激效果。每周晨会工作安排后，不再有主要领导的亲自督查、镇包村领导（点长）没有绩效的直接刺激工作力度减弱、村街书记困扰于繁杂的日常工作弱化了对脱贫攻坚工作的警醒，都导致了工作推动力度减弱。3.扶贫队伍人才稳定困难。镇扶贫站包括分管负责人只有x人，其中专职的x人（扶贫办主任和微机信息员）。村扶贫专干因工资低、压力大、业务重，自配备后已有x人（共x个村街）相继辞职，后续重新招聘的专干一时还难以挑起业务重担。4.工作过程还存在问题。基础工作质量还有差距（如扶贫手册更新不及时）、政策落实还不够精准（如公益岗位设置一人多岗等）、排查问题整改还不够及时（如房屋修缮等）、档案资料归档还不够规范（如扶贫资料袋资料、项目公示资料等）、巡视整改回头看资料还不够完善（如整改措施、佐证材料等）。四、下步打算1.明确工作任务。根据当前工作任务形成任务清单，限期办结、督查验收。2.强化工作责任。严格落实z镇关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的通知精神，坚决执行发现问题及时通报、小问题与绩效挂钩、大问题交纪委查处。3.开展好业务培训。针对当前重点工作，及时全面落实培训任务，坚决完成脱贫攻坚普查工作。4.及时组织开展月走访月督查。做到问题及时排查、立行立改，确保高质量完成全年工作任务。县脱贫攻坚行动计划为坚决打赢脱贫攻坚战，根据中共*市委*市人民政府关于印发（*发20213号）要求，结*我县实际，制定本行动计划。一、总体要求和目标任务（一）总体要求。认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚的部署要求，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把脱贫攻坚作为重大政治任务，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，瞄准稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，按照“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持以贫困户建档立卡为依据，以精准扶贫、精准脱贫为主攻方向，全力推动扶贫开发由输血式、粗放式、被动式、分散式向造血式、精准式、参与式、整体式转变，动员各方力量，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战。（二）目标任务。围绕同步实现全面小康目标，按照“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”总体部署，到2021年底，全县现行标准下建档立卡的5.13万贫困人口人均收入全部跨越2300元（2021年不变价）贫困线，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，45个贫困村全部出列，贫困村集体经济收入力争达到5万元以上；2021-2 年，巩固提升脱贫攻坚成果，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，对已经出列的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。二、工作重点围绕解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，明确脱贫攻坚时间表、路线图，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，重点实施脱贫攻坚十大工程，力争发展生产和促进就业脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。（一）实施信息核实工程。夯实扶贫攻坚行动工作基础。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。一是核实完善贫困户信息，做到“五清”。对全县所有贫困人口，逐户调查核实，切实做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清等“五清”。对建档立卡贫困村和贫困户定期进行全面检查，及时更新数据，实行有进有出的动态管理。二是核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶记录等“五有”。准确掌握贫困村和贫困户的脱贫致富要求，因村施策、因户施法，制定详细的脱贫计划，明确进度，倒排时间，保证项目、资金、帮扶力量和监测评估到村到户。（二）实施产业脱贫工程。1.实施特色种养业扶贫。统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展特色种养业和传统手工业。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，力争每个贫困村至少发展1项特色种养业，每个有劳动能力的贫困家庭至少从事1项特色种养业，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展草莓、南（冬）瓜、蔬菜、畜禽水产、苗木花卉等特色产业及休闲观光农业。2.实施光伏扶贫。积极探索创新光伏电站建设、补助资金使用和运行维护模式，提高光伏扶贫实效。整*各类资金集中建设重点贫困村和未纳入“三无”特困家庭光伏发电站，产权和收益归村集体和贫困户所有，有效增加贫困村和贫困户收入。3.实施乡村旅游扶贫。依托自然资源、人文资源，按照宜游则游的原则，抓紧编制乡村旅游发展规划，制定相关扶持政策。以市场需求为导向，积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品，推进多业态旅游融*。加强乡村旅游经营人才培训，切实提高服务水平。4.实施商贸流通扶贫。加快现代物流体系建设，推进商业服务网点、农资和商品配送中心、农畜产品交易市场和农产品冷链等项目建设，支持邮政、供销*作等系统在贫困乡村建立服务网点，大力发展贫困村农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。将“互联网+”与扶贫开发相结*，实施省级电子商务示范工程创建活动，大力开展电商扶贫。利用“两网工程”，做好农村基础网点建设，搭建网络购物平台，对有一定文化水平、富有创业愿望的贫困人口依靠第三方培训机构或大型电商进行系统培训，鼓励、扶持其开办网店。对贫困户开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。支持电商企业拓展农村业务，加强农产品网上销售平台建设，做到贫困村网上销售农产品和购买生产生活资料服务全覆盖。5.积极探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体、*作社或其他经营主体统一经营。强化监督管理，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机制，确保资产收益有效回馈持股贫困户。支持农民*作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。鼓励贫困村通过村集体农业资源发包的荒地资源开发，开展农业资源服务等形式，多渠道发展集体经济，增加村级集体收入。（三）实施就业扶工脱贫工程。通过设立保洁员、协管员等公益性岗位和鼓励企业开发爱心工作岗位等方式，吸纳和安置符*条件的贫困人口上岗工作。积极实施“春风行动”，组织各类企业举办现场招聘会，力促更多贫困户入企打工。充分发挥农业经营主体的带动作用，创新土地经营权有序流转，力促贫困户从小农生产中走出来，到农业经营主体打工或外出务工。充分发挥经纪人等作用，通过订单或来料加工等方式增加贫困户收入。对从事来料加工的贫困户及相关经纪人，分别给予一定补助。（四）实施教育扶智脱贫工程。继续深化扶贫先扶智的思路举措。加强教育扶贫，对建档立卡的家庭经济困难学生和青壮劳动力，通过提升受教育程度和就业能力实现脱贫。加快改善义务教育薄弱学校基本办学条件，不断提高贫困乡村师资水平和办学质量，确保建档立卡的家庭经济困难学生完成义务教育阶段学习，无辍学现象。普及高中教育，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中教育免除学杂费，逐步实现全覆盖，分类推进中等职业教育全免费。实施家庭经济困难学生入学救助，认真落实国家和省市学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和大学教育的资助补助政策，确保不因贫失学，阻止贫困现象的代际传递。推动文化公共服务资源向贫困村延伸，文化产业项目向贫困村延伸，加强贫困村农民文化书屋、农民文化乐园建设，开展送戏、送图书、送电影下乡活动，丰富农民文化精神生活。（五）实施培训扶技脱贫工程。加强贫困户技能培训，对有劳动能力但缺少职业技术技能的贫困人口，实行菜单式培训，力争贫困户劳动力都能掌握1-2项实用技术，提高贫困户劳动力致富技能。实施科技特派员制度，支持科技特派员开展“包村联户”扶贫服务。建立政策激励机制，鼓励各类人才扎根基层建功立业，对表现优秀的人员在职称评聘等方面给予倾斜。（六）实施社会保障兜底脱贫工程。提高农村低保和五保对象保障水平，2021年底将农村低保指导标准和农村五保供给补助标准提高到国家扶贫标准线以上，逐步缩小城乡低保和五保补助标准的差距。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实行政策性保障兜底，抓紧建立农村低保与建档立卡贫困人口数据互通互联、资源共享信息平台，进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符*条件的贫困家庭按程序纳入低保范围，做到动态管理、应保尽保。健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系，建立信息管理系统，提高管理服务水平，确保各项扶弱惠残政策落到实处。加快推进贫困户危房改造，2021年底完成全县符*农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务。（七）实施健康脱贫工程。大力实施公共卫生服务项目，加大重大疾病和地方病防控力度。完善新型农村*作医疗补偿政策，对贫困人口参加城乡居民*作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。城乡居民*作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，降低贫困人口大病费用实际支出，对*作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障，努力防止因病致贫、因病返贫。