进出口商品的归类.ppt

第十二章进出口商品的归类商品归类是确定每一种商品的编码，商品商品归类是确定每一种商品的编码，商品归类是海关监管、征税和统计的基础，是归类是海关监管、征税和统计的基础，是报关员的基本技能之一。报关员的基本技能之一。商品归类考试介绍商品归类考试介绍商品归类商品归类20个，每题个，每题2分，将分，将8位编码相加，位编码相加，然后涂黑。然后涂黑。例题：洗衣皂经查商品编码为例题：洗衣皂经查商品编码为3401.1910，将这将这8位数字相加，即：位数字相加，即：3+4+0+1+1+9+1+0=19将答题卡上两行将答题卡上两行0-9数字框涂成数字框涂成19。商品名称与编码教材可以带入考场。商品名称与编码教材可以带入考场。第一节商品名称及编码协调制度商品名称及编码协调制度（商品名称及编码协调制度（HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem，简称，简称HS）。）。一、一、HS的产生。的产生。1948年，联合国统计委员会制定了国际贸易标准分类年，联合国统计委员会制定了国际贸易标准分类(简称简称SITC)。欧洲经济委员会欧洲经济委员会(欧洲海关同盟欧洲海关同盟)于于1950年年12月月15日在布鲁塞尔签订了海关税则商品分类日在布鲁塞尔签订了海关税则商品分类目录公约，目录公约，1972年修订后改名为海关合作理事会商年修订后改名为海关合作理事会商品分类目录品分类目录(简称简称CCCN)。SITC和和CCCN的产生，对的产生，对简化国际贸易程序，提高工作效率起到了积极的推动作用。简化国际贸易程序，提高工作效率起到了积极的推动作用。但两套编码同时存在，仍不能避免商品在国际贸易往来中但两套编码同时存在，仍不能避免商品在国际贸易往来中因分类方法不同而需重新对应分类、命名和编码。因分类方法不同而需重新对应分类、命名和编码。从从1973年年5月开始，海关合作理事会成立了月开始，海关合作理事会成立了协调制度临时委员会，以协调制度临时委员会，以CCCN和和SITC为为基础，在基础，在1983年年6月海关合作理事会第月海关合作理事会第61届会议上通过了商品名称及编码协调制届会议上通过了商品名称及编码协调制度国际公约及其附件协调制度，以度国际公约及其附件协调制度，以HS编码编码“协调协调”涵盖了涵盖了CCCN和和SITC两大两大分类编码体系，于分类编码体系，于1988年年1月月1日正式实施。日正式实施。二、二、HS的结构的结构1.HS的结构的结构HS是一部科学、系统的国际贸易商品分类体系。是一部科学、系统的国际贸易商品分类体系。HS的总体结构包括三大部分：归类规则；类、章的总体结构包括三大部分：归类规则；类、章及子目注释；按顺序编排的目与子目编码。及子目注释；按顺序编排的目与子目编码。2.HS采用六位数编码，把全部国际贸易商品分为采用六位数编码，把全部国际贸易商品分为21类，类，97章章(其中第其中第77章为保留章章为保留章)。前四位代表。前四位代表品目品目,五、六位数代表五、六位数代表“子目子目”。我国增加七、。我国增加七、八位子目。八位子目。HS中，中，“类类”基本上是按经济部门划基本上是按经济部门划分的，如食品、饮料和烟酒在第四类，化学工业分的，如食品、饮料和烟酒在第四类，化学工业及其相关工业产品在第六类，纺织原料及制品在及其相关工业产品在第六类，纺织原料及制品在第十一类，机电设备在第十六类。运输设备在第第十一类，机电设备在第十六类。运输设备在第十七类，武器、弹药在第十九类等。十七类，武器、弹药在第十九类等。01011100章章顺序号顺序号1级子目级子目2级级3级级4级级例：重量为例：重量为1000克的活火鸡，供食用克的活火鸡，供食用1、第一步，找到所在的类、章。火鸡是活动物，、第一步，找到所在的类、章。火鸡是活动物，归第一类第一章。归第一类第一章。2、查阅类注、章注没做说明。（即查阅第一类、查阅类注、章注没做说明。（即查阅第一类的类注和第一章的章注，不属于本章不包括的情的类注和第一章的章注，不属于本章不包括的情形。因此可归入第一章）形。因此可归入第一章）3、查阅相应章中品目条文，如可见该商品则确、查阅相应章中品目条文，如可见该商品则确定品目。（即查阅第一章四位数品目号列及其黑定品目。（即查阅第一章四位数品目号列及其黑体字。活火鸡属于家禽类，在体字。活火鸡属于家禽类，在0105就可以找到家就可以找到家禽。）禽。）4、再进一步确定它的、再进一步确定它的8位数编码，位数编码，0105.9994第二节HS的归类规则一、规则一：一、规则一：类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按税目条文和有关类注或章法律效力的归类，应按税目条文和有关类注或章注确定，如税目、类注或章注无其他规定，则按注确定，如税目、类注或章注无其他规定，则按以下规则确定。以下规则确定。解释解释:(一一)标题如活动物、化学品标题如活动物、化学品等只是大致描等只是大致描述，是为便于查找，不是归类的法律依据。如第述，是为便于查找，不是归类的法律依据。如第一类中的活动物并不包括马戏团的动物。第一类中的活动物并不包括马戏团的动物。第15类类标题是贱金属及其制品，但是铜扣就不在其内。标题是贱金属及其制品，但是铜扣就不在其内。（二）归类的法律依据应该是品目条文和（二）归类的法律依据应该是品目条文和类注、章注。例如第类注、章注。例如第35章是蛋白质类，硬章是蛋白质类，硬化蛋白去查化蛋白去查35章，发现章注说明硬化蛋白章，发现章注说明硬化蛋白不包括在该章，而在不包括在该章，而在39章，就不能在该章章，就不能在该章查找了。查找了。规则二：规则二：(一一)品目所列货品，应视为包括该项货品品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，还应视为包括该项或制成品的基本特征，还应视为包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时的货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。未组装件或拆散件。如一辆汽车缺个门，未安装座位、电脑少如一辆汽车缺个门，未安装座位、电脑少键盘等。键盘等。如品目号如品目号8470所列的电子计算器，不仅包所列的电子计算器，不仅包括不缺任何零件的未装配的电子计算器成括不缺任何零件的未装配的电子计算器成套散件，还应包括仅缺少一些非关键零件套散件，还应包括仅缺少一些非关键零件(如：垫圈、导线、螺丝等如：垫圈、导线、螺丝等)的已装配好的的已装配好的电子计算器或未装配的电子计算器套装散电子计算器或未装配的电子计算器套装散件。件。(二二)品目中所列材料或物质，应视为包括该种材品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品，由括全部或部分由该种材料或物质构成的货品，由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。类。这部分意思是说品目号中所列某种材料包括了由这部分意思是说品目号中所列某种材料包括了由某种材料或物质构成的货品，还包括以这种材料某种材料或物质构成的货品，还包括以这种材料或物质为主，兼有或混有其他材料或物质的商品或物质为主，兼有或混有其他材料或物质的商品或组合的货品，但其适用条件是加进去的东西或或组合的货品，但其适用条件是加进去的东西或组合起来的东西不能失去原来商品的特征或性质。组合起来的东西不能失去原来商品的特征或性质。例如，在鲜牛奶中添加了钙或其他营养物例如，在鲜牛奶中添加了钙或其他营养物质，这时，鲜牛奶已不是纯牛奶了，而是质，这时，鲜牛奶已不是纯牛奶了，而是一种混合物，但它并没有改变鲜牛奶的基一种混合物，但它并没有改变鲜牛奶的基本特征和性质，所以仍按鲜牛奶归类。但本特征和性质，所以仍按鲜牛奶归类。但是应注意到添加物质不能改变原品目的基是应注意到添加物质不能改变原品目的基本特征，如谷物中加灭鼠剂就不能不按谷本特征，如谷物中加灭鼠剂就不能不按谷物归了。物归了。规则三：规则三：当货品看起来可归入两个或两个以上品目的，应当货品看起来可归入两个或两个以上品目的，应按以下规则归类：按以下规则归类：(一一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。目。但是，如果两个或两上以上品目都仅述及混合但是，如果两个或两上以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。目的列名应视为同样具体。规则三规则三(一一)款是指当一种商品似乎在两个或更多款是指当一种商品似乎在两个或更多的品目中都涉及的情况下，应该比较一下哪个品的品目中都涉及的情况下，应该比较一下哪个品目的描述更为详细、具体，更为接近要归类的商目的描述更为详细、具体，更为接近要归类的商品。如品目号品。如品目号8509“家用电动器具家用电动器具”，品目号，品目号8510“电动剃须刀电动剃须刀”，显然，后者要比前者列名，显然，后者要比前者列名更为详细具体，虽然，电动剃须刀也是家用电动更为详细具体，虽然，电动剃须刀也是家用电动器具的一种，但仍应归入品目号器具的一种，但仍应归入品目号8510而不归入而不归入8509。用于小汽车的簇绒地毯，看起来两个品目号都涉用于小汽车的簇绒地毯，看起来两个品目号都涉及，一是品目号及，一是品目号8708“机动车辆的零件、附件机动车辆的零件、附件”，另一个品目号是，另一个品目号是5703簇绒地毯簇绒地毯”，相对说，相对说，品目号品目号5703簇绒地毯簇绒地毯”更为具体，因此，不应更为具体，因此，不应作为汽车配件归入作为汽车配件归入8708，而应归入，而应归入5703簇绒地簇绒地毯毯”。如果两个或两个以上品目都仅述及混合或如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零组合货品所含的某部分材料或物质，或零售成套货品中的某些货名，即使其中某个售成套货品中的某些货名，即使其中某个品目比其他品目对该货品描述得更加全面品目比其他品目对该货品描述得更加全面详细，这些货品在有关品目的列名应视为详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体，在这种情况下，货品应按规则同样具体，在这种情况下，货品应按规则三三(二二)或或(三三)的规定进行归类。的规定进行归类。(二二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品；如果不能按照规则三合物以及零售的成套货品；如果不能按照规则三(一一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品货品基本特征基本特征的材料或部件归类的材料或部件归类。例如，一套成套的理发工具，由一个电动理发推例如，一套成套的理发工具，由一个电动理发推子子(品目号品目号8510)一把梳子一把梳子(品目号品目号9615)、一把剪、一把剪子子(品目号品目号8213)、一把刷子、一把刷子(品目号品目号9603)及一条及一条毛巾毛巾(品目号品目号6302)，装于一个皮匣子，装于一个皮匣子(品目号品目号4202)组成，该货品应归入哪个品目号组成，该货品应归入哪个品目号?8510(三三)货品不能按照规则三货品不能按照规则三(一一)或或(二二)归类时，应按号列顺归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。序归入其可归入的最末一个品目。如果按规则三如果按规则三(一一)或或(二二)都不能解决的归类问题，则应按都不能解决的归类问题，则应按规则三规则三(三三)办理，这是一条办理，这是一条“从后归类从后归类”的原则，即将某的原则，即将某个商品可以归入的所有品目号加以比较，并按排列在最后个商品可以归入的所有品目号加以比较，并按排列在最后的品目号归类。例如，带电子计算器的手表，其功能一半的品目号归类。例如，带电子计算器的手表，其功能一半是手表，一半是计算器，难以确定其主要特征，似乎既可是手表，一半是计算器，难以确定其主要特征，似乎既可归入品目号归入品目号8470，又可归入，又可归入9102，根据从后归类的原则，根据从后归类的原则，该种商品就应归入品目号该种商品就应归入品目号9102。由由200克的奶糖和克的奶糖和200克巧克力糖果混和而成的一袋克巧克力糖果混和而成的一袋400克克的糖果的糖果”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征基本特征”无法确定，所以呢，应从后归类，奶糖是归入无法确定，所以呢，应从后归类，奶糖是归入1704，巧克力糖果是归入，巧克力糖果是归入1806，那么就归入后一个品目，那么就归入后一个品目1806。因此，它们优先权的次序为：因此，它们优先权的次序为：(1)具体列名；具体列名；(2)基本特征；基本特征；(3)从后归类。从后归类。零售成套货品，必须同时符合下列三个条件：零售成套货品，必须同时符合下列三个条件：（1）至少由两种看起来可归入不同编码的不同）至少由两种看起来可归入不同编码的不同物品构成的；物品构成的；（2）为了适应某一项活动的特别需要而将几件）为了适应某一项活动的特别需要而将几件产品或物品包装在一起的；产品或物品包装在一起的；（3）其包装形式适于直接销售给用户而货物无）其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装的。需重新包装的。例如成套理发工具符合，但包装在一起的手表与例如成套理发工具符合，但包装在一起的手表与打火机不符合。打火机不符合。规则四：规则四：根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的品目。类似的品目。当今科学技术发展日新月异，新产品层出不穷，当今科学技术发展日新月异，新产品层出不穷，任何商品目录都会因形势的发展出现不尽适应的任何商品目录都会因形势的发展出现不尽适应的情况，情况，因此，当一个新产品出现时，协调制度因此，当一个新产品出现时，协调制度所列的商品不一定已经将其明确地包括进去，所列的商品不一定已经将其明确地包括进去，为了增强协调制度的适应能力，有利于解决为了增强协调制度的适应能力，有利于解决各类疑难问题。本规则规定了新产品按最相类似各类疑难问题。本规则规定了新产品按最相类似的货品归入有关品目。的货品归入有关品目。规则五：规则五：除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：(一一)制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的，如照相机套，乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项期使用的，如照相机套，乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。符合符合5个方面的条件则与所装物品一并归类个方面的条件则与所装物品一并归类1、特殊形状专用（照相机套、乐器盒）、特殊形状专用（照相机套、乐器盒）2、适合长期使用、适合长期使用3、与所装物品一同进口或出口（例如说装香水的瓶、与所装物品一同进口或出口（例如说装香水的瓶子）子）4、与所装物品一同出售、与所装物品一同出售5、本身不构成货物的基本特征，包装物属于从属物、本身不构成货物的基本特征，包装物属于从属物品。品。如装金银的首饰盒归入贵金属类，装小提琴的箱子归入乐如装金银的首饰盒归入贵金属类，装小提琴的箱子归入乐器类，但装茶叶的银罐不能归入茶叶类，应按银制品归类。器类，但装茶叶的银罐不能归入茶叶类，应按银制品归类。（二）除规则五（一）规定的以外，与所装货品（二）除规则五（一）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器不类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器不受本款限制。受本款限制。例如包装大型机器设备的木板箱，装着玻璃器皿例如包装大型机器设备的木板箱，装着玻璃器皿的纸板箱等，均应与所装物品一并归类。但本款的纸板箱等，均应与所装物品一并归类。但本款不适用于明显可以重复使用的包装材料或包装容不适用于明显可以重复使用的包装材料或包装容器，例如用以装压缩或液化气体的钢铁容器。器，例如用以装压缩或液化气体的钢铁容器。（多选题）（多选题）下列货品进出口时，包装物与所装物下列货品进出口时，包装物与所装物品应分别归类的是：品应分别归类的是：A40升专用钢瓶装液化氮气升专用钢瓶装液化氮气B25公斤桶（塑料桶）装涂料公斤桶（塑料桶）装涂料C纸箱包装的彩色电视机纸箱包装的彩色电视机D分别进口的照相机和照相机套分别进口的照相机和照相机套答案：答案：A、D规则六：规则六：货品在某一品目项下各子目的法定归类，货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除协调制度条文另有一数级上进行。除协调制度条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。本规则。本规则是关于子目如何确定的一条原则，本规则是关于子目如何确定的一条原则，子目归类首先按子目条文和子目注释确定，子目归类首先按子目条文和子目注释确定，如果条文和注释不能确定归类，则上述规如果条文和注释不能确定归类，则上述规则也适用于子目的确定。除条文另有规定则也适用于子目的确定。除条文另有规定外，有关的类注、章注也适用子目的确定。外，有关的类注、章注也适用子目的确定。在确定子目时还要注意：在确定子目时还要注意：在确定子目时，先确定一级子目，再在确定子目时，先确定一级子目，再二级子目，然后三、四级子目。二级子目，然后三、四级子目。确定子目时应遵守同级比较原则。确定子目时应遵守同级比较原则。例如：中华螯蟹种苗，查品目为例如：中华螯蟹种苗，查品目为0306，下，下面确定子目：面确定子目：1、一级子目有两个：冻的和未冻的，选未、一级子目有两个：冻的和未冻的，选未冻。冻。2、再确定二级子目：有龙虾、大螯虾、小、再确定二级子目：有龙虾、大螯虾、小虾、蟹、其它。比较后归入蟹。虾、蟹、其它。比较后归入蟹。3、三级子目有种苗和其它，归入种苗。、三级子目有种苗和其它，归入种苗。4、最后确定应归为：、最后确定应归为：0306.2410注意不要跳级。如针织印花棉制床单？注意不要跳级。如针织印花棉制床单？6302床上、餐桌的织物制品床上、餐桌的织物制品-针织或钩编的床上用织物制品针织或钩编的床上用织物制品6302.1010-棉制棉制6302.1090-其它纺织材料制其它纺织材料制-其它印花的床上用织物制品其它印花的床上用织物制品-棉制棉制6302.2110-床单床单6302.2190-其它其它