关于开展“文山会海”问题专项治理的通知.docx

关于在全处开展“文山会海”问题专项治理的通 知各党支部，机关各部门（站、所）：为进一步贯彻落实中央八项规定精神，切实改进作风，减轻基层负担，提高行政效能，按照省委巡视整改要求，经办事处党委研究，决定在全处开展“文山会海”问题专项治理工作，现就有关事项通知如下。一、目标任务对标关于深入贯彻落实中央八项规定精神锲而不舍纠正“四风”的实施意见要求，坚持标本兼治、综合治理，本着精简、务实、高效的原则，大力倡导开短会、讲短话、发短文，切实改进会风文风，提高行政效能，有效解决会议文件过多过滥的问题，形成精简会议文件、改进会风文风的长效机制，不断巩固和扩大专项治理成果。二、治理重点（一）文件多。重点治理与本村（社区）本部门实际结合不够，以文件落实文件，文件照抄照搬，重复转发，超规格、超篇幅、超范围；发文计划性不强，程序不严，文种、文号、简报该精简的不精简，已精简的违规启用。（二）会议多。重点治理以会议落实会议，没有具体贯彻落实意见；会议该精简的不精简，能合并的不合并，内容空洞、机械传达、纯为表态；会议审批把关不严，超权限、超计划、超时间、超规模、超预算。（三）责任书和检查考核多。重点治理履责变推责，不根据实际分解落实任务，只对上级责任书简单地复制粘贴、照抄照搬；在检查考核中，只注重看资料、开座谈会、听汇报，在文字、本子、牌子、章子上做文章等。三、时间、方法步骤专项治理工作于*年*月下旬开始，分三个阶段。第一阶段：自查自纠。一是自查。各党支部、各村（社区）、机关各部门对*年1月1日至12月31日期间文件、会议、责任书、检查考核等情况进行彻底清理和自查，结合实际，如实填写“文山会海”问题专项治理自查情况统计表（注：各党支部填写附件1表2；机关各部门填写附件1表1表4）和全处“文山会海”专项治理情况汇总表（附件2），不得隐匿不报或少报、漏报。二是整改。各党支部、机关各部门对自查发现的问题，要认真梳理汇总，列出问题清单，深入分析原因，提出整改措施，建立整改台账，销号整改。三是公开。各党支部、机关各部门自查及整改情况要通过内部宣传栏、内网公开，接受干部群众监督。四是报告。各党支部、机关各部门要将自查整改情况连同统计表于*年1月4日前报送党政办公室。第二阶段：重点抽查。各包片督导组和办事处纪委要对所管理的村（社区）和部门单位贯彻落实中央八项规定实施细则、省委实施办法和精简会议文件简报等情况进行抽查督查，对抽查发现的问题，提出整改意见，限期整改，并将抽查情况、典型案例连同统计表于1月10日前报党政办公室。第三阶段：建章立制。各党支部、各部门要针对检查中发现的问题，深入剖析原因，研究制定整改措施，强化源头治理，制定具体的精简文件、会议制度，完善落实“七不发”“三短一简一俭”（开短会、发短文、讲短话、简办事、崇节俭）的长效机制。每季度对本支部本部门开会、发文、检查考核情况进行汇总分析、提示提醒和通报，确保底数清楚、总量可控、务实高效。四、有关要求（一）深化思想认识。各党支部、各部门主要负责人要承担起专项治理工作第一责任人的责任，对治理工作亲自研究部署，亲自督促指导。把专项治理作为推进省委巡视反馈问题整改的重要措施，作为巩固落实中央八项规定实施细则、省委实施办法和市区委实施意见成果的重要抓手，采取有效措施，加大治理力度，确保专项治理取得实效。（二）坚持问题导向。各党支部、各部门要强化问题意识，坚持领导带头，严格遵守会议、文件、检查考核等有关规定，不等不比不变通，把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终，将问题整改与完善制度机制同步推进，以突出问题的整改补短板，以解决具体问题推动治理成效。（三）严肃追责问责。各党支部、各部门要把“文山会海”问题专项治理作为改进党风政风的一项经常性工作，凡违反中央八项规定实施细则、省委实施办法和市区委实施意见关于精简文件简报会议要求，以及专项治理推进不力、敷衍应付、虚报漏报的，严肃追责问责，公开曝光。附件：1“文山会海”问题专项治理自查情况统计表（文件、会议、责任书、检查考核）2“文山会海”专项治理情况汇总表- 3 -附件1表1：“文山会海”问题专项治理自查情况统计表（文件）填报单位：（盖章） 填报时间：序号文件名称文种签批领导文件字数发文范围自查发现的问题整改措施备注注：1.统计时间范围为：2018年1月1日至2018年12月31日。2.统计的文种包括：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要和各种简报、信息、送阅件、内部刊物等。表2：“文山会海”问题专项治理自查情况统计表（会议）填报单位（盖章）： 填报时间：序号会议名称审批单位或领导开会日期会议时长（天）参会范围和人数实际经费（元）自查发现的问题整改措施备注注：1.统计时间：2018年1月1日至2018年12月31日。2.统计范围为：（1）各部门组织召开的各类会议；（2）各类座谈会、调研会、讨论会和专题会议等；（3）各党支部、各村（社区）组织召开的各类会议。表3：“文山会海”问题专项治理自查情况统计表（责任书）填报单位（盖章）： 填报时间：序号责任书名称签订对象签订条款数自查发现的问题整改措施备注注：统计时间和范围为，2018年1月1日至2018年12月31日上级与本部门、本村（社区）签订的各种责任书、本级与下级单位签订的责任书、本部门单位自行订立的责任书。表4：“文山会海”问题专项治理自查情况统计表（检查考核）填报单位（盖章）： 填报时间：序号检查考核名称检查考核对象检查考核内容（多少项）自查发现的问题整改措施备注注：统计时间和范围为，2018年1月1日至2018年12月31日本部门单位开展的年度、季度、日常监督检查和各类考核活动。- 11 -附件2全处“文山会海”专项治理情况汇总表汇总单位（盖章）： 汇总时间： 年 月 日一、发文情况2018年以来，以党委、行政名义发文 个，以党政办公室、处纪委办公室名义发文 个，自产文件（包括：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等）共 个。与去年同比分别增加或（减少） 、 、 个，主要原因是 。二、召开会议情况22018年，本部门、本村（社区）以党委、行政名义召开会议 次，召开全处性业务会议 次，本部门、本村（社区）自行组织召开的各类会议 次，与去年同比分别增加或（减少） 、 、 次，主要原因是 。三、简报、信息和内刊情况3中央八项规定实施细则和省市区委实施办法、意见出台前，本单位共有简报 种，名称是 ；信息 种，名称是 ；内部刊物 种，名称是 。中央八项规定实施细则和省委实施办法、市区委实施意见出台后，保留简报 种，名称是 ；信息 种，名称 ；内刊 种，名称是 。没有精简下来的主要原因是 。四、检查考核情况42018年，本部门单位组织实施的各种检查（督导） 次，各类考核 次，与去年同比分别增加或（减少） 、 次，主要原因是 。五、专项治理效果情况5通过“文山会海”专项治理，相应建立和完善了哪些长效性制度？发生了哪些特征性变化？请一一列举。6在开展“文山会海”专项治理工作中，你们主要做法和经验是什么？7精简会议文件方面还存在哪些主要问题、有什么建议？请简要说明。