工业放管服自查报告.docx

工业放管服自查报告 工业放管服自查报告 工业放管服自查报告 自 20xx 年以来，共承接国务院和省政府下放事项 7 项，均承接到位，其中市本级承接到位 1 项，再下放县区 3 项，取消 3 项。现将自查状况报告如下： 一、行政审批改革落实状况 1、刚好连接落实国务院和省政府取消和下放的行政审批事项，持续精简市本级行政审批事项。从新型墙体材料基金征收中减去 xx 市发改部门出具的立项批复材料。从固定资产投资项目节能审查中减去了项目单位营业执照、税务登记证承诺书，项目单位三码合一的营业执照。(由 xx 市行政服务中心辅导中心供应)。 2、制定与完善涉审中介机构管理考核实施细则，上报了系统人员账户信息，制定了 xx 市工业中介服务机构管理细则和托付合同。 3、我委仔细贯彻全省简政放权放管结合优化服务电视电话会议精神，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务工作中心，全面清理行政审批事项。在市政府多轮行政审批制度改革中，我委根据以放为原则、不放为特例，能放全放、能下全下、能并全并、能停全停，审批权下放、推翻权上收的工作思路，在第九轮行政审批制度改革中，下放2 项审批事项;对常年没有办件量的 3 项审批事项予以暂停; 按国家相关政策取消了 3 项审批事项。经全面清理，我委现保留和转报全部审批事项共 7 项(含子项目)中，一审一核事项 5 项，所占比例 75 %。取消的非行政许可审批事项全部到位，不存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的状况。 4、加强实施行政许可项目，同步修订配套法规。依据xx 市人民政府办公厅关于全面清理市政府部门行政权力推行权责清单制度实施方案的通知(洪府厅发20xx15号)的部署，为加快形成职权法定、权责统一、权威高效、依法保障的政府职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推动依法行政，推动简政放权，激发经济社会发展活力，我委根据全面深化改革、加快转变政府职能的要求，以规范行政职权、明晰履权责任为重点，主动有序开展行政权力清理、推行权责清单制度，比照行政许可、非行政许可等10 类事项对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。我委着力提升行政服务的质量和水平，根据简化手续、优化程序、在线运行、限时办结、把审批变成服务的要求，规范审批核打算案行为，公开审批规则和办理程序。对精简和保留事项都绘制了审批流程图，汇编了窗口办事指南，在行政审批窗口免费发放。同时大幅压缩网上审批系统审批时限，审批时限从之前的 33.5 天，再压缩到 28.5 天，总压缩时限 5 天，压缩 1%。 5、加强指导监管，提升基层接权实力。简政放权，不是一放了之，必需做到放管并重，在放权的同时加强事中事后监管。我委对下放的审批事项，强化规范业务指导，制定了统一的办事指南和操作规程，移交了相应审批表格和示范文本，明确了技术指标和管理规范。同时，多次举办 xx市工信委行政审批事项下放承接工作培训会，工信系统简政放权和创新管理培训班，提升县区工信委、开发区经发局相关工作人员进行的业务实力和服务水平。要求部分县区、开发区派员到市工信委行政审批窗口跟班学习，指导县区工信委接住管好，形成工信委系统上下联动协同的改革合力，全面提升了工信系统行政服务质量和水平。 二、投资审批改革落实状况。 优化投资环境，推动收费管理制度改革。进一步建立和完善一表申请、一窗受理、信息共享、并联审批、限时办结、统一出件的审批运行机制;落实 xx 市关于稳增长促发展的若干政策措施实施细则，重新规划项目流程，散装水泥专项资金收费和新型墙体材料专项基金收费，原来都在企业取得规划许可证前征收，现对新报建的建设项目，属于房地产开发项目，在办理商品房预售许可证时收取，其他项目在办理竣工验收备案前收取，并由行政服务中心全程督导，进一步优化投资环境。 三、收费清理改革落实状况。 20xx 年 7 月 21 日，我委依据省委、省政府下发的关于降低企业成本优化发展环境的若干看法(赣字20xx22号)通知第十二条，将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金，停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，新型墙体专项资金按规定标准 80%征收。20xx 年 4 月 1 日，依据国家由财部下发的关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知财税20xx18 号第一条，我委取消新型墙体材料专项基金征收。对以前欠缴或预缴的新型墙体材料专项基金，由市墙改办向企业足额征收与返退。 四、加强事中事后监管状况 为全面深化商事登记等各项改革，协同跟进企业事中事后监管，刚好汇总上报 xx 市企业监管警示系统有关数据，统一对两办一中心与企业相关的行政惩罚信息、行政许可信息及荣誉信息三类信息进行数据接入。20xx年至今，我委上报数据中，行政许可信息、行政惩罚信息、嘉奖荣誉信息共 5300 条。 1、依据市政府办公厅关于加快推动双随机一公开监管工作的通知(洪府厅字20xx473 号)文件精神，结合我委工作实际，更好地举荐双随机一公开监管工作，我委制定了xx 市工信委关于加快推动双随机一公开监管工作的实施看法(洪工信发20xx384 号)。看法中，明确了工作目标、工作任务、配套机制、工作要求，制定了随机 抽查事项清单，执法检查人员名录库、检查对象名录库(简称一单二库)。从 20xx 年 1 月起，我委行政执法机构自动接入质监局企业事中事后监管平台(双随机抽查系统平台)。今后，凡涉及到执法检查事项，均采纳双随机抽查系统随机抽查检查对象、随机抽查执法检查人员。每个月，我委行政执法检查单位将检查状况汇总，形成双随机状况统计表报市法制办备案。这更好地确保了行政执法科学、公允、公正。 2、建立完善失信联合惩戒制度。依据xx 市人民政府关于印发 xx 市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推动社会诚信建设实施方案的通知要求，我委拟制了对守信联合激励和失信联合惩戒强制性措施和对守信、依法合规经营的融资性担保机构进行风险补偿嘉奖的实施细则。 3、落实双公示工作。依据市信用办关于印发的通知要求，加大信息公开双个数据开放力度，供应 xx 市工信委信用信息书目供应规范及行政许可和行政惩罚等信用信息公示数据标准，我委自 11 月 1 日起，将每周产生的行政许可和行政惩罚等信用信息上报。 五、取得成效和存在问题 通过清理，目前我委行政权力共计 13 类 86 项，其中行政许可事项 3 项,行政惩罚事项 14 项,行政强制事项 3 项,行政征收事项 2 项，行政确认事项 4 项，行政嘉奖事项 8 项， 备案事项 3 项，其他审批权事项 1 项，审核转报事项 20 项，行政监督检查事项 6 项，政策标准制定事项 11 项，内部管理事项 4 项，共性权力事项 7 项。无需取消、冻结、整合、转移、下放的事项;无须要提请国家或上级政府调整的行政权力事项;无与其他部门职责交叉事项，未出现权责不清、权责交叉等问题。 由于清理面广，内容困难，实施方案对权力类型界定不详细，全 xx 市无统一模式，加上少数处室清理工作人员业务水平有限，清理工作不行避开存在不精确的地方。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页