危险废物转移.ppt

主要内容陕西省危险废物转移电子联单管理办法（试行）解读跨省转移使用中应注意的问题陕西省危险废物转移电子联单管理办法（共1515条）目的目的 加强对危险废物转移活动的实时监控，实现对加强对危险废物转移活动的实时监控，实现对全省危险废物转移运输车辆的动态监管，进一步防全省危险废物转移运输车辆的动态监管，进一步防治环境污染，实施危险废物转移电子联单制度。治环境污染，实施危险废物转移电子联单制度。依据依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法实施时间实施时间 2013年年1月月1日起施行日起施行适用范围适用范围 全省范围内全省范围内 通过通过陕西省固体废物综合管理信陕西省固体废物综合管理信息系统息系统实现实现监管职责监管职责 陕西省环境保护厅负责对全省的危险陕西省环境保护厅负责对全省的危险废物转移电子联单实施统一监督管理。废物转移电子联单实施统一监督管理。各设区市环保局对本行政区域内电子各设区市环保局对本行政区域内电子联单具体实施监督管理。联单具体实施监督管理。转移流程转移流程 转移计划审批转移计划审批 电子联单的领取、使用电子联单的领取、使用 线下和线上线下和线上 实施转移实施转移 第五条第五条 危险废物产生者及其它需要危险废物产生者及其它需要转移危险废物的单位（以下简称转移危险废物的单位（以下简称“危危险废物移出者险废物移出者”）在转移危险废物之）在转移危险废物之前，须按照国家有关规定前，须按照国家有关规定报批危险废报批危险废物转移计划物转移计划；经批准后，通过；经批准后，通过信息信息系统系统申请电子联单。申请电子联单。转移类型转移类型 市内转移市内转移 省内转移省内转移 跨市转移跨市转移 跨省转移跨省转移转移计划样式转移计划具体操作步骤转移计划具体操作步骤线上：填写转移计划线上：填写转移计划-提交提交下载打印下载打印线下：携带转移计划申请表线下：携带转移计划申请表-区县区县/市环保部门办理市环保部门办理审批手续审批手续 打印转移计划申请表，加盖企业公章，到各打印转移计划申请表，加盖企业公章，到各级环保局审批盖章。级环保局审批盖章。移出地市级管理员在系统中完成转移计划审批移出地市级管理员在系统中完成转移计划审批意见的录入工作（需要与企业所持有的纸质转移意见的录入工作（需要与企业所持有的纸质转移计划的审批内容一致），并在系统中进行确认是计划的审批内容一致），并在系统中进行确认是否对该转移计划放行。否对该转移计划放行。第六条第六条 每转移一车、船（次）每转移一车、船（次）同类危险废物，执行一份电子联同类危险废物，执行一份电子联单；每车、船（次）中有多类危单；每车、船（次）中有多类危险废物时，每一类别危险废物执险废物时，每一类别危险废物执行一份电子联单。行一份电子联单。电子联单的领取、使用电子联单的领取、使用产废企业产废企业 线上：申请电子联单线上：申请电子联单-打印电子联单打印电子联单（半截联单，加盖公章）（半截联单，加盖公章）线下：确认实际发运量线下：确认实际发运量-计量（称重）计量（称重）线上：确认实际启运量线上：确认实际启运量-打印电子联单打印电子联单（半截联单，加盖公章）（半截联单，加盖公章）线下：电子联单线下：电子联单（半截联单，加盖公章）（半截联单，加盖公章）交运输企业交运输企业-交处置企业交处置企业 实施转移实施转移启运启运：产废单位产废单位-扫描电子联单扫描电子联单-扫描产废单位管理扫描产废单位管理员身份卡员身份卡-扫描运输司机身份卡扫描运输司机身份卡运输：电子联单运输：电子联单(1/3)随运输车一起走，随运输车一起走，GPS全程监控全程监控接收：接收：1）处置单位）处置单位-扫描电子联单扫描电子联单-扫描运输司机身扫描运输司机身份卡份卡-扫描处置单位管理员身份卡扫描处置单位管理员身份卡 2）计量（称重）计量（称重）3）上网填报实际接收量，完成联单办结）上网填报实际接收量，完成联单办结处置企业处置企业通过信息系统打印完整纸质电子联单一式3份，加盖公章，一份自留存档，一份交运输单位，另一份在十日之内交付移出单位。管理部门管理部门 移出地和接受地环保部门通过信息系统打印纸质联单，自留存档电子联单样式产废企业启运员产废企业启运员运输企业驾驶员运输企业驾驶员处置企业库管员处置企业库管员第十条第十条 危险废物接受单位验收发现危险危险废物接受单位验收发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写内容不符的，应当及时向接式与联单填写内容不符的，应当及时向接受地环境保护行政主管部门报告，并通知受地环境保护行政主管部门报告，并通知移出单位。移出单位。第十一条第十一条 纸质电子联单保存期限至少为纸质电子联单保存期限至少为五年；贮存危险废物的，其联单保存期五年；贮存危险废物的，其联单保存期限应与危险废物贮存期限相同。限应与危险废物贮存期限相同。环境保护行政主管部门认为有必要延长环境保护行政主管部门认为有必要延长联单保存期限的，应当按照要求延期保联单保存期限的，应当按照要求延期保存联单。存联单。第十二条第十二条 违反本办法规定的，依据相关违反本办法规定的，依据相关法律法规进行处罚。法律法规进行处罚。第十三条第十三条 电子联单参照国家统一格式由电子联单参照国家统一格式由信息系信息系统统自动生成。自动生成。联单编号由联单编号由2 2位字母和位字母和1414位阿拉伯数字组成。位阿拉伯数字组成。编码格式：年份（编码格式：年份（4 4位）位）+省份（省份（2 2位）位）+市（市（2 2位）位）+危险废物类别代码（危险废物类别代码（2 2位）位）+流水号（流水号（4 4位）。位）。第十四条第十四条 本办法由陕西省环境保护厅负责解释。本办法由陕西省环境保护厅负责解释。第十五条第十五条 本办法自本办法自2013年年1月月1日起施行。日起施行。跨省转移法律依据法律依据 固体法固体法第第23条：转移固体废物出省、自治区、条：转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。法律责任法律责任 固体法固体法68条第条第6项：擅自转移固体废物出项：擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，处一万元以上十万元以下的罚款。处一万元以上十万元以下的罚款。固体法固体法75条第条第6项：不按照国家规定填写项：不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的，处二万元以上二十万元以下的罚款。废物的，处二万元以上二十万元以下的罚款。关于进一步加强危险废物转移处置环境管关于进一步加强危险废物转移处置环境管理工作的通知理工作的通知（陕环办发2013142号）8.78.7“二、从二、从2013年年9月月1日起，我省危险废物跨省转出活日起，我省危险废物跨省转出活动试行电子转移联单制度。危险废物产生单位在提出转动试行电子转移联单制度。危险废物产生单位在提出转移申请前，应认真核实拟委托企业的经营资质、经营范移申请前，应认真核实拟委托企业的经营资质、经营范围及工艺水平，审核危险废物运输及处置方案，签订委围及工艺水平，审核危险废物运输及处置方案，签订委托处置合同或意向书；托处置合同或意向书；并登录陕西省固体废物信息管理并登录陕西省固体废物信息管理系统填写、打印陕西省危险废物转移计划申请登记表系统填写、打印陕西省危险废物转移计划申请登记表（见附件），经市、县两级环保部门审签后连同其他（见附件），经市、县两级环保部门审签后连同其他资料报送至省环保厅。资料报送至省环保厅。省环保厅将研究决定是否同意本省环保厅将研究决定是否同意本次转移申请，并函商接收地省级环保部门意见，最终通次转移申请，并函商接收地省级环保部门意见，最终通过陕西省固体废物信息管理系统对转移活动进行审批放过陕西省固体废物信息管理系统对转移活动进行审批放行和全程运输监控。行和全程运输监控。”在首次转移前，省外处置单位及运输单位在首次转移前，省外处置单位及运输单位应完成陕西省电子转移联单登记备案和信息应完成陕西省电子转移联单登记备案和信息录入工作，接受电子转移联单系统操作培训，录入工作，接受电子转移联单系统操作培训，并按照并按照陕西省危险废物转移电子联单管理陕西省危险废物转移电子联单管理办法（试行）办法（试行）有关规定开展危险废物跨省有关规定开展危险废物跨省转移活动。转移活动。注意事项注意事项1 1、转移计划、转移计划 1）计划（一年、半年、一个季度）转移的危险）计划（一年、半年、一个季度）转移的危险废物情况，追加计划。废物情况，追加计划。2）有几种转移类型就有几份转移计划）有几种转移类型就有几份转移计划 3）一份计划可包含多个子计划（危废种类）一份计划可包含多个子计划（危废种类）4）网上填报）网上填报-下载打印下载打印 线下审批线下审批-环保部门环保部门 5）转移计划审批后，系统中状态）转移计划审批后，系统中状态“可使用可使用”，方可实施转移申请电子联单。方可实施转移申请电子联单。2.2.电子联单电子联单 1）转移计划审批后，且在系统中计划处于转移计划审批后，且在系统中计划处于“可使用可使用”状态时，才可申请电子联单状态时，才可申请电子联单 2）电子联单有效期为三天）电子联单有效期为三天 在申请转移日期的前一天和后一天（共三在申请转移日期的前一天和后一天（共三天）之内，完成危险废物转移联单的启运活动。天）之内，完成危险废物转移联单的启运活动。3）“一车一单一车一单”、“一车多单一车多单”4）申请量、启运量）申请量、启运量 3、实施转移 1）在转移日期（三天）内，实施转移并）在转移日期（三天）内，实施转移并打印转移联单；打印转移联单；2）申请量、启运量、接收量问题；）申请量、启运量、接收量问题；3）扫描）扫描“一单二卡一单二卡”、“一前一后一前一后”4）及时上网填报实际接收情况）及时上网填报实际接收情况 4、管理职责1）企业电子注册）企业电子注册-区区/县负责（密码重置）县负责（密码重置）2）转移计划审批）转移计划审批-区区/县初审、市级终审县初审、市级终审3）联单事件管理）联单事件管理-各级管理员各级管理员 4）人员信息卡）人员信息卡、GPS加装加装-省固管中心省固管中心5、三证问题1）三证快到期的要提前办理换证手续，并及时进行电子备案 危险废物经营许可证 危险货物道路运输经营许可证 运输车辆运输证（危险货物）2）有试生产批复的，及时进行（系统）备案3）6、总厂、分厂问题 电子联单与废物持有人不统一，信息无法上传。如：长庆第三采油厂-多个作业区多个作业区-分布在不同在县/区（属不同县/区或市环保部门监管）-转移计划审批问题。危废的转移-作业区的多个联合站或集油/输站-制卡 账号问题-分配（建立）7、车载GPS1）不得任意拆开或改变安装位置，不得人为故意损坏；2）按提示音操作；3）信息上传有问题，请及时与GPS运维客服联系。数据上传问题启运时，信息上传不上去联单条码不清网络问题设备故障接收时，扫码信息不对 请及时和省固管中心或GPS运维客服联系注意：注意：产废单位要督促处置单位及时返产废单位要督促处置单位及时返回完整联单（资料保存）回完整联单（资料保存）产废单位要在处置单位资质有效产废单位要在处置单位资质有效期内完成转移期内完成转移陕西省固体废物信息网上浏览下载：企业电子注册流程危险废物转移车辆安装GPS设备流程危险废物转移业务卡申领须知固体废物申报登记须知