集中整顿农村后进党组织工作方案.docx

集中整顿农村后进党组织工作方案_党组织工作总结 后进党组织整顿工作方案 为进一步强化基层党组织的分散力、号召力、战斗力，稳固进展稳定的良好局面，根据上级要求，现就*镇开展后进基层党组织集中整顿工作提出如下方案： 一、指导思想和工作目标 以党要管党、从严治党、“三严三实”的工作要求，围绕全镇改革、进展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建立、提高队伍素养，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高熟悉，维护稳定，促进进展为目标，着力提升基层党组织建立水平，为全镇经济和社会各项事业又好又快进展供应顽强的政治和组织保证。 二、整顿范围 整顿对象是黑池坪村党支部。 三、整顿的主要内容 一是党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严峻影响班子整体战斗力的；二是班子不团结、内耗严峻、工作不能正常开展的；三是村务居务财务公开和民主治理混乱；四是社会治安问题和信访冲突纠纷集中；五是党组织效劳意识差、效劳力量弱、群众意见大。 四、整顿措施 1加强班子队伍建立。对工作不在状态的村三职干部进展调整充实，选齐配强村支两委。 2、进一步完善财务治理制度、议事制度、值班制度等，用制度来约束、标准日常行为。开展“后进支部整改提高大争论”，组织党员、群众面对面开展批判与自我批判，消退误会、化解冲突，形成合力。 3针对该村进展党员工作重视不够的问题，镇党委召开会议专题讨论，建立健全了责任制、公示制、推举制等制度，努力使政治思想素养好的入党积极分子数量明显增加、年轻党员比例明显增加、高中以上文化程度党员比例明显增加。 4镇党委政府由党委书记王维斌同志亲自联系帮扶该村，帮助理清进展思路、规划进展工程，促进挖掘自身优势，帮忙扶持工程，增加集体收入。 中共*镇委员会 *年5月7日 整顿脆弱松散党组织工作方案 整顿脆弱松散党组织工作方案 依据全市组织工作会议精神，为进一步夯实基层党建工作根底，结合*基层党组织建立实际，镇委讨论打算，拟在*村开展脆弱松散党组织整顿工作，详细方案如下。 一、根本状况 *村地处*东端，紧靠排湖，距*集镇15公里，是传统的水网湖区。全村辖3个村民小组，184户，845人，其中外出务工人员215人，占全村劳动力资源总数的三分之一。耕地面积1729亩，其中鱼池200亩，种植以水稻、莲藕为主，鱼池以四大家鱼为主。党支部现有正式党员24人，其中50岁以上党员18人。*年集体收入20230元，人均纯收入8000余元。 二、存在的问题 通过召开座谈会、走访党员、群众代表，广泛调查群众，发觉*村党支部主要存在如下方面的问题： 1、干部年龄偏大， 工作积极性不高，作风疲沓，班子缺乏分散力，战斗力不强。 2、党员群众效劳中心功能不全，干部效劳意识差，效劳力量弱，群众办事不便利，意见很大。 3、党组织活动开展不常常，党员“三会一课”制度落实不够，对党员缺乏教育治理，党员干部年龄老化，组织建立活力不强。 4、村级财务不公开、不透亮，干部、群众缺乏沟通沟通，党员群众对村级重大事项的决策不知晓，参加度不高。 5、村级集体经济薄弱，债务包袱重，实事建立力度不大，民生工程相对滞后，群众满足度差。 三、整顿目标 选优配强村“两委”班子，班子战斗力明显增加，能圆满的完成党委政府交办的各项工作任务；干部效劳意识和效劳力量增加，完善党员群众效劳中心功能，落实420便民效劳；落实“四议一审两公开制度”，强化财务治理公开，村“两委”班子的公信力明显增加； 强化党员干部的教育治理，落实干部“日值班、周碰头、月例会”制度和党员“三会一课”制度，加强组织建立，增加组织分散力；力所能及的兴办实事，切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数，群众满足度增加。 四、整顿措施 一是加强班子建立。仔细组织对村“两委”班子成员进展考察测评，优胜劣汰，配齐配强两委班子，根据分线划块的原则，对村“两委”干部合理分工，明晰责权利，强化工作责任，落实过程监管，强化环节结账，努力争创一流。加强班子的学习培训，增加干部的法规意识、责任意识、进取意识，树立支部书记的标杆意识，提升班子整体战斗力。建立后备干部和入党积极分子台账，进展跟踪治理和考察。 二是落实420效劳。新建320五星级党员群众效劳中心，完善便民效劳大厅、医务室、群众活动广场“三位一体”的效劳功能，将420效劳工程分解到人，开展效劳工程培训，提升效劳力量，落实干部“日值班、周碰头、月例会”制度，深入推动420便民效劳。 三是标准制度建立。落实党员“三会一课”制度，常常性的组织党员开展活动，在“七一”前后召开党员组织生活会，引导党员开展批判和自我批判，消退隔膜，增进理解，加强团结，鼓舞士气，兴奋精神，开展民主评议党员工作，处置不合格党员。严格实行村务财务双公开，重大事项实行“四议一审两公开”。清理村级“三资”，标准治理，市场运作，力争村级集体经济年收入过5万元。 四是力所能及的兴办实事。加强通村大路建立，新修秦阳河路、马家河路，连通水产路网。开展小型大规模的农田水利建立,疏挖秦阳河,畅通主动脉,疏挖1、2、3组沟渠,畅通毛细血管,加强河道沟渠管护,配套建立排灌设施，增加农业抗灾力量，提高丰产丰收指数。全面推动清洁家园建立和查螺灭螺，改善农村生活环境，提升群众幸福生活指数。 五是强力推动进展。把握政策，因地制宜的开展土地确权登记，建立土地流转交易平台，适度流转土地，增加村级积存。引导群众建立莲藕种植合作社组织，注册“*牌”莲藕商标，大力莲藕种植，推动莲藕深加工，增加群众收入。 五、整顿要求 1、加强组织领导。市委选派市工商局局长、党组书记左顺娇任*村党支部第一书记，加强对集中整顿工作的指导。镇委成立*村整顿脆弱松散党组织工作组，镇委副书记、镇长李至杰同志任组长，党委组织委员荣军同志、范关工作片党总支书记万国伦同志任副组长，成员由夏松海、朱林组成。工作组住到村开展工作，*村“两委”班子要全面协作，主动作为。 2、把握步骤方法。工作组要全面走访调查党员群众，组织开好党员群众代表会，广泛的收集群众意愿，找准存在的突出问题，明确集中整顿的方向和重点，根据“明确整改目标、明确整改工程、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任”的要求，细化工作方案，实行工程化推动，对承诺整改的问题，整改一个，合格一个，销号一个，并准时向党员群众通报，在肯定范围内进展公示，自觉承受监视。 3、落实整改责任。工作组要根据整顿方案细化日程安排，建立整改台账，将整改工程责任到人，明确整改标准和时限。要把握时间节点，开展督办检查，一步一个脚印，仔细完成每一阶段的任务,避开形式主义走过场。对整改不力，不能按期按要求完成任务的，严厉实行责任追究。 乡镇后进村党组织整顿工作方案乡镇后进村党组织整顿工作方案*镇农村基层组织建立整顿工作方案各村党组织、镇直各党组织：依据05年度“三级联创“考评的状况，我镇被列为全市重点治理乡镇。为切实做好后进整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋榜样作用，依据省、市委的统一部署，结合我镇实际，现制定后进村党组织整顿工作方案。一、 指导思想整顿工作以十六大和十六届三中、四中全会精神和“三个代表“重要思想为指导，以中共安徽省委关于进一步加强基层组织建立的意见及五个配套文件为依据，围绕实现“有人管事，有钱办事，有章理事“目标，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合，上级党组织帮忙整顿，与提高党组织解决自身问题的力量相结合，重点整顿党委与整顿其它村级组织相结合，对存在的突出问题进展集中治理，把党组织建立成为能仔细贯彻党的根本路线，执行党的农村政策在社会经济进展工作中充分发挥战斗堡垒作用的顽强领导核心。二、目标任务镇党委依据后进的实际，找准实际问题，确定整顿目标，确保整顿的质量和效果。要通过整顿，切实转变镇、村党组织的脆弱松散和瘫痪、半瘫痪的现状，实现班子健全，团结协调，能正常开展村级各项工作。三、方法步骤整顿工作分四个阶段进展：第一阶段：摸清状况，制订整顿方案(7月10日-7月31日)镇党委组织人员进驻各后进村，调查摸底，重点摸排后进村党组织建立状况、两委班子状况、党员活动开展状况、党员思想状况与作用发挥状况、党组织活动阵地建立状况等，党委在摸清问题的根底上，逐村制定切实可行的整顿工作方案。确定详细整顿任务和目标，要有可操作性。镇党委对后进村要组成由1名班子成员任组织、2名以上农村工作阅历丰富、力量比拟强的机关干部为成员的整顿后进村工作组，入村开展整顿工作。其次阶段：集中整顿(8月1日-10月31日)镇党委依据后进村的不怜悯况，实行不同的整顿方法。要虚心听取群众意见，在村党员和群众参加的支持下搞好整顿，转变面貌。以难点、热点问题为主攻点，集中突击解决。党委驻后进村工作组要把收集梳理出的问题作为整顿工作的重点任务，实施重点突破。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。对财务治理混乱的村要派出会理帐、精核查、工作踏实的“内行人“直接牵头查账，该追回的追回，该清还的清还，该补齐的补齐，对违法违纪的移交司法机关审理。对社会治安混乱的村，要加强综合治理，协作执法执纪部门严峻打击种各类违法违纪人员，建立正常的生产、生活秩序。对宗族势力和封建迷信活动严峻的村，要进展正确的教育，引导干部群众正确对待，抵抗宗族势力和封建迷信等落后习俗，搞好社会主义精神文明建立。对实行“一村两治“的后进村，要依照居民居住状况、人口多少，根据便于群众自治的原则进展合并。无村室的抓紧筹集资金，建立党员活动室、计生效劳室等，标准村级阵地建立。以班子建立为关键，着力选优配强，后进村的两委班子，尤其是村党组织书记。镇党委要有针对性地解决后进村党组织领导班子存在的突出问题，对不团结的要找出不团结的缘由，开展批判与自我批判，化解冲突，促进团结；对水平低、力量弱的，满腔热忱予以指导帮忙，提高其领导水平；对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，要仔细整顿作风，促其转变。这几种班子成员，经教育帮忙没有明显转变的，由组织上进展调整。对以权谋私、违法违纪的，依照法纪严厉处理。对被宗族势力把持的领导班子，在揭露冲突，提高党员干部觉悟的根底上，组建新的班了了。要根据德才兼备的原则，把那些仔细贯彻党的路线方针政策，政治素养好，有致富力量和能够带着群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。要留意从企业骨干、致富能手回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商的党员中物色。如目前没有适宜人选，可从机关优秀干部中选派。加强村级配套组织建立。镇党委要指导村党组织和村委会依照安徽省村“两委“工作规章(试行)明确各自职责，协调关系，增加村“两委“合力，确保各项村务工作的正常开展。第三阶段：稳固提高(11月1日-11月30日)标准村级阵地建立，建立健全各项规章制度。镇驻后进村工作组要帮忙指导后进村建立党员活动室、计生效劳室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据，以实际、有用、实效为原则，建立健全村民会议，村民代表会议和党员议事会制度，村党组织、村民委员会按期换届选举制度，民主评议党员、干部制度、财务治理、财务公开、财务监视制度等等，扎实推动农村基层民主的建立。加强对后进村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素养。镇党委要把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与“三个代表“重要思想学习、农村法律、法规、政策的宣讲结合起来，实行多种形式，对党员群众进展党的 乡镇后进村党组织整顿工作方案路线方针政策，国家法律法规和科技文化学问的教育，帮忙党员增加党性和组织纪律性，增加后进村党组织的分散力和战斗力。第四阶段：检查验收(12月1日-12月31日)镇党委将根据工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，组成若干检查组，对全镇后进村逐村进展检查验收。四、组织领导1、明确责任。镇党委把后进村整顿工作作为农村基层组织建立的一项重要工作摆上议事日程。党委书记切实履行农村基层组织直接责任人的职责，指导全镇整顿工作组开展好整顿工作。镇直各包联单位要与所包联村建立联系后进村制度，常常深入到后进村，做好对后进村的指导工作，履行帮扶职能。2、务实求效。镇党委针对后进村存在的不同问题，有重点、有针对性地进展整顿。要克制应付思想，防止形式主义，杜绝走过场，确保取得实际效果。3、强化督查。镇党委每月向县委组织部上报一次农村基层组织建立整顿工作进展状况。组织人员随时对后进村整顿工作进展督查，对整顿工作效果好、工作扎实的，予以总结推广，对行动缓慢，工作不力，无成效的，予以通报批判。整顿工作完毕后，镇党委向县委组织部写出书面验收报告。经检查验收，没有完成整顿目标任务，验收不合格的，对直接责任人追究责任，并将该村作为全县重点治理村连续进展整顿。4、通力协作，齐抓共管。在镇党委的领导下，组织、宣传、纪检、民政、农业、科技、妇联、计生等各单位要充分发挥各自作用，团结协作，形成齐抓共管的合力。党委常常召集有关部门的负责同志，分析状况，准时讨论解决整顿工作中消失的问题，保证整顿工作任务的完成。整顿后进党组织是一项长期、艰难的任务，各村既要集中力气对目前的后进村进展集中整顿，又要树立常抓不懈的思想。对整顿合格的要进展跟踪治理，不断稳固整顿成果，对新消失的脆弱松散党组织，要准时发觉，准时整顿，对其它村要加强治理，防止消失新的脆弱松散村。中共*镇委员会基层党组织工作 基层党组织工作 二0xx年基层党组织工作二0xx年基层党组织工作目标治理考核方法一、总体思路1、坚持分类考核。依据不同领域基层党建工作特点，分类制定对机关事业单位、国有及国有控股企业、非公有制企业、街道（镇）、社区、农区党组织的考核细则，分类进展考核。各区委组织部、市直机关党工委不再参加评比“流淌杯”，引导他们把主要精力放在抓党建工作的安排部署、督查落实和创新创优上。2、突出工作重点。在考核内容上，主要设置自治区党委要求开展的、市委及市委组织部安排的重点工作任务。3、狠抓制度落实。把先进性教育活动期间形成的长效机制和制度体系作为考核重点，把平常抽查、年中督查和年底检查结合起来，力求各项制度的有效落实。4、鼓舞基层创新创优。要求基层党组织结合实际，自行设计创新目标任务。同时，考虑选树先进典型状况，阅历做法被全市借鉴推广状况，党建工作理论成果状况。5、扩大嘉奖掩盖面。参加“流淌杯”竞赛的党组织不仅包括市委直属机关企事业单位党委，各区所属的非公有制企业、社区、农区党组织，而且包括市直机关党工委所属的机关企事业单位党组织，各区所属的机关事业单位、街道（镇）党组织，实现了“流淌杯”竞赛的全掩盖。6、充分调动详细从事党务工作人员的积极性。对热心党务工作、富于创新精神、工作成效明显的组织员和基层党务工进展表彰嘉奖。二、奖项设置1、依据各领域党组织数量状况，规划设定9个基层组织建立“流淌杯”。包括机关事业单位3个、国有及国有控股企业1个、非公有制企业2个，街道（镇）1个，社区1个，农区1个。每个发奖金3000元。2、为了调动各区委组织部、市直机关党工委组织员和基层党务工的工作积极性，规划评比10名优秀组织员和党务工。每名嘉奖300元。三、考核方法（一）对市委直属机关、企事业单位党委实行千分制，包括共性根底目标、日常监控目标、自定创新创优目标三个方面。1、共性根底目标800分。主要设置市委安排的重点工作任务、基层党组织正常开展活动的根底性工作任务，依据平常抽查、年中督查和年底检查状况衡量打分。2、日常监控目标150分。由市委组织部监控需要基层党组织按时完成、准时反应的工作任务，上报基层组织建立简报的有关信息，依据平常把握、日常记载、季度通报状况打分。每季度通过基层组织建立简报对日常监控目标进展通报；年中进展一次重点工作督查；年底进展全面考核验收。3、自定创新创优目标50分。基层党组织结合实际，自行设计2条创新目标任务。可以是开展具有创新意义的活动载体，或制定出台的新制度，或实行的新措施，依据自定目标难易程度、进展状况、工作效果和借鉴推广的价值进展评估。同时，考虑推举、选树先进典型状况，阅历做法被全市借鉴推广状况，党建工作理论成果在中心、自治区级刊物和乌海党建上登载状况，综合衡量打分。（二）对各区委组织部、市直机关党工委各区委组织部、市直机关党工委虽然不再参加评比“流淌杯”，但需要向实绩考核科供应他们的基层党建工作考核分数。实行千分制，包括核查基层目标、日常监控目标、自定创新创优目标三个方面。1、核查基层目标800分（1）各区委组织局部别推举1个参与流淌杯竞赛的机关事业单位、非公有制企业、街道（镇）、社区、农区党组织，市委组织局部别进展考核，计算出他们参加流淌杯竞赛活动的分数。并依据上述5个党组织的考核分数，换算成800分的核查基层目标分数。（2）市直机关党工委推举2个参与流淌杯竞赛的党组织，市委组织部进展考核，计算出他们参加流淌杯竞赛活动的分数。并依据上述2个党组织的考核分数，换算成800分的核查基层目标分数。2、日常监控目标150分。（详细内容同上）3、自定创新创优目标50分。（详细内容同上）后进党组织整顿工作实施方案 后进党组织整顿工作实施方案 为深入贯彻落实从严管党治党的责任，扎实推动脆弱松散党组织晋位升级，从根本上增加农村基层党组织的分散力和战斗力。依据*号、*号文件精神，*乡党委高度重视，结合我乡实际，通过分类排查、调查摸底定为后进的*村党支部存在的问题，特制定如下整改方案： 一、*村根本状况 *村位于*乡最北端，与*县民主乡接壤。全村辖12个村民小组，2479人、耕地2686亩，其中田1841亩，生态自然条件良好。该村设有党支部1个，支部书记1名，支部副书记1名，支部委员3名，党员40名。 二、指导思想和工作目标 以稳固党的群众路线教育实践活动成果，以开展依法治理工作为契机，以强化班子建立、提高队伍素养，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高熟悉，维护稳定，促进进展为目标，着力提升农村基层党建工作水平，为基层经济社会的进展供应强有力的组织保障。 三、整顿对象 *乡*村党支部 四、存在的主要问题 1.党支部效劳意识不强、效劳力量弱、群众意见大。主要表现在：党支部效劳群众不主动，不积极，按部就班，得过且过，对群众提出的相关诉求不能够全面、精确的解答，效劳力量较弱。 2.党支部缺乏分散力和战斗力，工作效率不高，全局意识淡薄。主要表现在：班子内部不够团结，班子成员之间存在“小团体”思想，在村级事务的决策、开展方面往往意见达不成全都，遇事推诿扯皮或久拖不决，致使群众关怀的许多热点、难点问题不能得到准时解决。 3.规章制度不完善，不开展党组织活动，对农村党员的教育治理示范。主要表现在：“三会一课”、组织生活会等制度没有建立，缺乏对党员的监视约束治理机制，很少或没有开展农村党员培训，相关软件资料欠缺，没有一套完整的村级组织治理制度。 4.村务财务公开不到位，村级事务民主治理有待加强。主要表现在：村级财务收支状况公开不到位，群众的知情权、参加权和监视权没有得到很好的保障;在村级事务的决策过程中，民主集中制坚持不到位，尽管按程序召开群众大会、村民代表会议、党员会议等，但是掩盖面还不够广。 五、方法步骤 这次集中整顿，从4月开头到10月底完毕。详细分为三个阶段。 (一)集中整顿阶段(4月8月) 整顿工作要从强化提高班子效劳力量、增加党组织的分散力和战斗力、建立健全组织规章制度和加强村级事务民主治理4个方面进展，详细实行如下措施： 一是配强班子，提升效劳力量。严格工作程序，实行“撤、换、育、派”等方式，不断加强*村党支部班子建立。“撤”：对不称职、无作为的党组织负责人进展调整;“换”：根据工作力量、个人特长，在党组织内部进展岗位轮换;“育”：加强教育培训，提高党组织负责人在处理日常工作和急难险重状况下的力量;“派”：实行下派“党建指导员”的形式，帮助脆弱松散党组织开展工作。 大力开展脆弱松散党组织后备干部培育工作，着力从政治觉悟高、工作力量强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此根底上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、治理和使用工作。 (整改责任人：*、*;整改责任单位：*村党支部;整改时限：6月底前) 二是强化队伍，增加班子分散力和战斗力。积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈争论学和考试测评学活动，对*村党支部重点开展党史、宗旨教育、党的十八届三中、四中全会及省、市有关会议精神的培训，提高党员思想熟悉。并要在培训工作中做到“五有三落实”。即：学习有规划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。仔细开展“两票制”民主评议党员工作，激发党员工作积极性。根据“坚持标准、保证质量、改善构造、慎重进展”的十六字方针，仔细做好党员进展工作。积极实行“谁进展、谁考察，谁进展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、妇女中进展党员，不断改善党员构造，壮大党员队伍，增加*村党支部的分散力和战斗力。 (整改责任人：*、*;整改责任单位：*村党支部、乡党政办;整改时限：7月底前) 三是完善制度，加强农村党员的教育治理。一要改良党员日常学习制度。针对农村党员党性观念淡薄、政策水平不高、业务力量不强等状况，“对症下药”安排学习内容，增加学习的实效性，“因势利导”丰富学习形式，激发党员的学习热忱。二要完善党员集中培训制度。依据形势、任务的需要和党员队伍的实际，确定集中培训内容，健全集中培训考勤、考评、补课、定期通报等规章制度，实行多种教育手段，扎实开展教育培训工作，使广阔农村党员都能集中精力仔细参与学习。三要完善党员目标治理制度。根据定量与定性相结合的原则，每年对党员应担当的责任和义务实行目标治理，鼓励党员自觉发挥先锋榜样作用;仔细开展年度党员民主评议工作，实行党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员完成目标状况进展综合考评。四要建立党员组织生活治理约束制度。健全党内生活，严厉党的纪律，对长期不参与组织生活、不交纳党费、不做党组织安排的工作的党员，要批判教育，屡教不改的要按党章规定处理，增加党的纪律的严厉性和党组织的生气活力。 (整改责任人：*、*;整改责任单位：*村党支部、乡党政办;整改时限：7月底前) 四是标准操作，切实加强村务财务公开，推动民主治理。一是指导*村成立村务公开、民主治理领导小组，既明确村支部是村级事务领导核心，又要支持和保障农夫群众对村级事务的民主治理权，切实维护村民会议和村民代表会议的权威;二是通过制定村民代表议事制度、村委会工作报告制度、村务公开制度、村民评议干部制度、村务监视制度等十项以民主议事、村务监视为主要内容的民主治理制度，使村民们真正享受到了自己的事自己议、自己管的权利;三是通过问卷调查、个别访谈、谈心交心、开民主生活会，面对面地征求意见，背对背地全民评议等方式，使*村干部的工作作风进一步转变，民办法识进一步增加，切实推动村务公开、民主治理工作走上由“要求公开”向“我要公开”，由“要我民主”向“我要民主”的转变。 (整改责任人：*、*;整改责任单位：*村党支部、乡党政办;整改时限：7月底前) (二)检查验收阶段(9月初9月中旬) 检查验收工作严格根据基层自评、群众测评和组织考评的步骤来进展，主要包括： 一是基层自评。*村党支部整顿提高完毕后，要准时通过召开班子会、组织生活会等方式，对整顿提高工作进展自我总结、自我剖析，深入分析取得的成果和存在的缺乏，并形成自查报告上报乡党委。 二是群众测评。在乡党委的指导监视下，*村党支部要择机组织召开群众代表大会，通过发放测评表的方式，让群众检验整改成效、让群众提出整改建议、让群众提出存在问题，通过群众参加的方式，进一步稳固和提高整顿工作成果。 三是组织考评。*村党支部集中整顿工作完毕后，乡党委将成立以党委书记为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员的检查验收工作组，通过听取汇报、查看资料、实地走访、民主测评等方式，严格对比市委分解的考核指标逐一量化考评，对考评结果实行“一票拒绝”制，对整顿不到位或不合格的进展补课，进展重新整改。 (三)稳固提高阶段(9月下旬10月底) 1.开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效稳固整顿成果。针对*村实际状况，切实将整顿提高工作同“直接联系效劳群众工作”、精准扶贫等工作严密结合起来，积极组织对*村致富带头人和科技示范户在乡党委进展集中培训后，每人联系2至3户群众，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快*村群众致富、增收的步伐。 2.进展准时总结。活动完毕后，*村党支部要准时进展总结，在推广好的做法的根底上，对产生的问题进展准时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。同时，要结合实际，进一步健全加强学习、改良作风、提高效能、维护稳定和促进进展的基层党建工作机制，以制度建立稳固活动成果。在此根底上，要对存在的问题和今后的工作思路进展深入的争论和思索，形成调研成果，并以书面形式上报乡党委。 六、保障措施 (一)落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头详细组织实施，*村党支部为整顿责任主体，支部书记为整改工作“第一责任人”，*村党支部要依据脆弱松散庸拖党组织实际，进展专题讨论，做到摸透状况，任务到人、责任到人，限时整顿。 (二)加强督导检查。集中整顿期间，乡党委组成督导检查组，定期对*村党支部整顿工作进展检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改并在全乡范围内进展通报。 (三)准时报送材料。准时做好整顿工作，并向乡党委做好以下各项材料的报送工作。4月15日前*村党支部上报整改方案;8月25日前上报集中整顿阶段工作总结;9月15日前上报自查整改工作总结。 创立基层效劳型党组织工作方案 创立基层效劳型党组织工作方案 局属各医疗卫生单位党组织： 为深入贯彻落实党的十八大精神，把市委、区委关于加强基层效劳型党组织建立的总体要求落到实处，提高各单位基层组织效劳群众安康的力量和效果，为建立活力xx、生态xx、和谐xx做出卫生行业应有的奉献，现就有关工作通知如下：一、总体要求创立基层效劳型党组织，必需全面提升基层党组织分散力量、进展力量、效劳力量。分散力量是前提，是党的群众路线在基层组织建立中的集中表达；进展力量是核心，表达党治国理政的核心所在；效劳力量是根本，表达党全心全意为人民效劳的根本宗旨。这三种力量既相互联系，又是一个有机整体。创立基层效劳型党组织，需要以“三力”提升工程为总抓手，推动基层党组织和党员把效劳群众、做群众工作作为主要任务和根本职责，寓领导和治理于效劳之中，充分发挥推动进展、效劳群众、分散人心、促进和谐的作用，使基层党组织成为带着群众贯彻党的路线方针政策，落实党的任务的顽强战斗堡垒。实施“三力”提升工程、创立基层效劳型党组织，要始终突出四个效劳方向：效劳进展，就是贯彻落实科学进展观，分散进展力气，营造进展环境，供应进展动力，推动中心工作，把全面建成小康社会的目标任务落实到基层。效劳民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧制造条件，帮忙群众解决看病难问题，推动基层社会治理创新，主动化解社会冲突，促进社会和谐稳定。效劳群众，就是自觉践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，倾听群众意见，维护群众利益，运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作，根据群众的需要和意愿供应效劳。效劳党员，就是进展党内基层民主，敬重党员主体地位，保障党员民主权利，从思想、工作、生活上关怀党员，健全党内鼓励关心帮扶机制，增加党员荣耀感责任感，激发效劳群众内在动力。基层效劳型党组织要到达“六有”目标：一是有顽强有力的效劳核心，建立效劳意识强、效劳作风好、效劳水平高的党组织领导班子。二是有本事过硬的效劳队伍，培育带头效劳、带着效劳、带动效劳的骨干力气。三是有功能有用的效劳场所，建立便捷效劳、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的效劳载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。五是有健全完善的效劳机制，形成标准化、常态化、长效化的工作制度。六是有群众满足的效劳业绩，取得群众欢送、群众受益、群众认可的实际成效。经过三至五年努力，使基层党组织效劳意识显著增加、效劳力量显著提高、效劳效能显著提升，涌现出大批符合“六有”目标的基层效劳型党组织。二、创立标准及任务（一）班子队伍强。党组织领导班子顽强有力，构造合理，功能优化，核心作用明显。党组织班子成员党性观念强、业务政策熟，带头开展效劳承诺和联系效劳群众工作，每人结对联系1个以上贫困户。积极开展“三示范”创立活动，落实党员公开承诺制，每年为群众办12件好事实事。每月党员活动日正常开展，党员参加率到达90以上。（二）学习力量强。建有功能齐全的党员活动室，学习型党组织、学习型单位建立扎实推动，各项学习制度标准健全。职业道德教育、政策法规培训、业务技能培训等教育培训工作深入实施，党员干部队伍的效劳意识、效劳理念、效劳力量不断提升。（三）工作效能强。单位作风和效能建立持续深化，争创群众满足窗口、优质效劳品牌、优秀效劳标兵活动实现常态化制度化，党员干部作风明显改良，效劳效能明显提高。（四）效劳功能强。建有便民效劳窗口，根据柜台式效劳的要求，实行开放式办公。积极参与包联共建、“三查一访”、“四定一包”活动。单位党组织至少与1个以上村、社区或企业党组织结为对子，副科级以上领导干部至少联系1个贫困户，定期开展工作沟通和帮扶支持。在职党员进社区工作推动有力，党内关爱帮扶机制健全完善。依据工作职能和行业特点，建有1支以上党员志愿效劳队或志愿者专业效劳队，每季度至少开展1次党员志愿效劳活动。（五）廉洁自律强。党风廉政建立、行风政府建立、医德医风建立专题学习教育和党的优良传统、民族优秀文化传统教育深入开展，自觉加强党性修养，榜样遵守廉洁从政各项规定，保持良好的精神风貌，无违法违纪行为。（六）运行机制强。党组织内部运行、工作机制健全完善，进展党员、组织生活、领导点评、民主评议等制度得到有效落实，以群众满足为导向的效劳评价机制健全完善。三、推动措施（一）开展包联共建活动。开展党员领导干部包点帮建，机关科级领导干部每人至少确定1个医疗卫生单位作为分包点。在原医改工作分包不变的根底上，卫生局党委书记王宏岳分包区一院，纪委书记崔延华分包卫生监视所、食品监视所，副局长张继中分包妇幼保健院，副局长杜新景分包疾病预防掌握中心，深入基层，联心贴心，推动 创立基层效劳型党组织工作方案第2页 进展，多办实事，努力把分包点建成示范点。原则上每季度至少利用一周时间到分包点调研指导工作。（二）开展“三查一访、四定一包”活动。建立党员干部直接联系群众、常常联系群众的工作机制。组织党员干部在本单位及联系点开展贫困群体大排查、大走访，查特困群众、查特困党员、查特困职工，建立特困群体信息台账，定期走访，把握特困群体的生活状况。组织党员干部实行定对象、定任务、定规划、定时限、包解困“四定一包”的形式，与特困群体建立帮扶对子，实施扶贫帮困活动。副科级以上干部和有帮带力量的党员干部每人帮扶1户特困家庭，实行多种方式，尽力解决帮扶对象生活上的详细困难，真心实意为其办实事解难事。9月底前党员干部要入户开展工作。每季度至少到帮扶对象家中一次，一年入户不得少于4次。（三）持续开展“三示范”创立活动。标准设星、创星、评星、挂星创评程序，制定鼓励淘汰、动态评价配套措施。完善半年初评、年终总评、集中授牌挂牌、大会表彰等评比表彰模式，利用各种形式对年度示范党支部、示范党小组、党员示范岗进展全方位展现，通过新闻媒体宣传报道，召开阅历沟通会、事迹报告会，以点带面，提高“三示范”创立活动的影响力，形成党建工作品牌。持续开展“三好一满足”活动，提高效劳水平和质量。（四）坚持城乡党员活动日制度。标准活动内容和活动方式，落实党员领导干部带头参与党员活动日制度，以拔尖人才、专业技术人才为骨干，组建免费义诊团队，深入基层开展义诊和安康询问活动，增加党日活动的吸引力和实效性。坚持月月检查、月月通报制度，促使党员活动日逐步标准化、常态化，成为党员干部教育治理的有效平台。（五）开展党员志愿者效劳活动。抓好队伍建立，每个党支部至少建立一支党员志愿者效劳队，确保党员志愿效劳掩盖全部基层党组织。健全保障机制，完善党员志愿者效劳章程和工作制度，为志愿者配发队旗、党徽、小红帽等效劳标识，提升党员效劳技能和帮扶带动力量。拓展效劳领域，做好扶贫帮困、关注弱势群体，为群众办实事、办好事、解难事。创新效劳方式，组织开展主题鲜亮、内容丰富、形式多样的社会实践活动。（六）推动基层党组织晋位升级。依据行业特点和单位实际，通过实地考察、综合考评，将分类定级结果分为“好”、“较好”、“一般”和“差”四个等级。根据稳固先进、推动一般、整顿后进的要求，通盘考虑、系统规划基层党组织整改提高工作，区分状况制定切实可行的晋位升级方案。对先进基层党组织进展表彰鼓励，对后进基层党组织集中整顿。实施科学考评，在现场观摩、组织督导、群众座谈、资料查阅等动态考评的根底上，实行“一述三评”(专项述职、组织自评、群众测评、组织考评)的方法进展静态考评。基层党组织的考评和晋位升级工作，根据隶属关系由上级党组织负责。要重点抓好稳固提高整改措施的落实，使每一个基层党组织在原有的根底上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四、加强组织领导，落实目标责任(一)明确工作责任。卫生局成立由局主要领导任组长、其他副职任副组长、机关中层干部为成员的基层效劳型党组织建立工作领导小组，并下设办公室，负责此项工作的组织领导和详细实施，在加强自身建立，发挥龙头带动作用的同时，着力抓好全系统医疗卫生单位效劳型党组织建立，并与乡镇街道景区党(工)委亲密协作，推动工作落实。各单位党组织要制定详细的实施方案，细化措施，开展探究创新，破解工作难题。（二）强化目标考评。要落实目标责任制，把创立基层效劳型党组织考评结果作为局属单位领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为党组织和党员干部评先评优、提拔使用的重要依据。对思想不重视、工作不得力的，予以通报批判，催促限期整改。考评档次为“一般”和“差”，并且连续两年不能晋位升级的基层党组织，要对党组织负责人进展调整。（三）坚持示范带动。各单位要积极培育、准时发觉和树立先进典型，准时宣传各单位好的阅历和做法，探究阅历路子，打造具有鲜亮时代特点、xx卫生行业特色的基层效劳型党组织品牌，充分发挥党建品牌的价值导向和示范引领作用。（四）加强催促指导。要落实“一岗双责”，局基层医改督导小组及各单位分