财政局党风廉政建设实施意见.docx

财政局党风廉政建设实施意见 根据地委年全区党风廉政建立和反腐败工作主要任务分工意见的通知(东办发18号)的要求，今年由我局牵头负责党风廉政建立和反腐败斗争工作任务主要是：深化财政治理制度改革工作、加强节省型机关建立、完善政府选购制度、开展清理“小金库”专项治理等四项工作。为顺当完成全年的任务目标，现结合财政部门工作实际，提出如下分工意见。 一、牵头做好深化财政治理制度改革工作 (一)连续深化部门预算改革。 续深化细化部门预算改革，深化非税收入治理改革，强化预算治理和监视，提高财政治理水平。建立健全机构编制与经费预算连接机制，完善定员定额标准。进一步强化综合预算治理，加强资金治理信息系统的应用。加强对县级预算的治理，逐步建立起财力集中、安排科学、工程详细透亮、监视制约严密的预算体制；连续推动完善财政国库集中支付改革，进一步扩大直接支付的规模和范围，在地区本级开展财政票据电子化治理试点，在各县全面实施公务卡、财税库银联网和预算执行系统动态信息监控，进一步标准财政资金治理，确保财政资金准时、精确、安全、高效；坚持以改革强治理、增效益、促进展的工作要求，进一步标准非税收入收缴治理和程序，增加预算调控力量，强化预算约束力，确保非税收入应收尽收。 牵头单位：预算科、国库科、监视检查局、支付中心 （二）加强节省型机关建立 加强公务用车使用治理，进一步标准和改革公务接待制度，从严掌握楼堂馆所建立，仔细解决各种庆典、研讨会过多过滥的问题。连续严格掌握出国(境)团组数、人数和经费支出，完善治理制度，稳固制止公款出国(境)旅游专项工作成效。 牵头单位：各科室 责任人：各科室负责人 （三）连续推动政府选购制度改革。 努力扩大政府选购范围，强化集中选购监视与标准操作执行的力度。加强政府选购预算和选购规划编报的相互连接，进一步强化监视治理工作，确保政府选购工作在公开、公正、公正、透亮的原则下运行。 牵头单位：国库科、选购中心、支付中心、监视检查局 （四）深入开展清理“小金库”专项治理。 根据省委、省政府彻底清理“小金库”的工作要求，从不同领域、不同层级的实际动身，建立完善党政机关、事业单位、社会团体和国有企业的“小金库”防治长效机制。一是凡列入“小金库”专项治理范围的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业，都要仔细组织复查。在全面复查中，再次确认治理对象，以保证复查的全面掩盖。二是严格执行国家有关银行账户治理法规，加强财政资金监管。三是结合各类检查任务开展全方位检查，将专项资金检查和绩效监视结合起来，将“小金库”治理重点检查和会计信息质量检查结合起来，提高治理效果。 牵头单位：监视检查局 二、帮助协作做好的工作 (一)加强对省委省政府和地委行署重大决策部署贯彻执行状况的监视检查 1、加强对扩大内需促进经济较快平稳增长政策落实状况的监视检查 工作要求：做好中心扩大内需促进经济增长政策落实检查工作。加强对宏观调控、标准和节省土地、稳定市场物价、资源节省、环境爱护、保障和改善民生、节能减排等重大决策不是执行状况和监视检查，确保各项政策落实到位。 责任单位：各科室 责任人：各科室负责人 2、连续深入开展“抓作风建立、促工作落实”主题实践活动。 工作要求：以亲密联系群众为重点，连续深入开展“抓作风建立、促工作落实”主题实践活动，着力推动“学习型、效劳型、廉洁型”机关建立，严峻惩治干部作风中存在的“庸、懒、散”现象，切实落实各项惠民政策。 责任单位：各科室 责任人：各科室负责人 3、连续开展“两问一整治”主题活动 工作要求：重点围绕领导班子建立、干部队伍建立、落实惠民政策及地委、行署重点工作落实状况开展催促检查，加大问责问效力度。 责任单位：各科室 责任人：各科室负责人 4、建立廉政风险防控机制 工作要求：重点围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财务治理权，排查廉政风险，有针对性地制定风险防范措施和问责方法，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、强化治理为手段的科学防控机制。 责任单位：各科室 责任人：各科室负责人 (二)仔细开展群众反映剧烈突出问题专项治理工作 1、仔细治理征地拆迁、住房保障中损害群众利益的问题 工作要求：协作地区国土资源局加强对征地拆迁行为的监管，仔细落实征地补偿机制，强化对保障性住房建立以及资金使用的监管。 责任单位：经建科、监视检查局 2、加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金治理使用状况的监视检查 工作要求：帮助地区人力资源和社会保障局、地区住房和城乡建立局、地区扶贫开发局、地区民政局开展对各项资金治理使用状况执法监察，建立健全监管长效机制，订正和查处资金安排、治理、使用过程中的违纪违法行为。 一是加强社保基金监管。防范基金治理和运行中的风险隐患，实行普遍检查与重点抽查相结合，严厉查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等违法违纪行为，确保社保基金安全。 责任单位：监视检查局、社保科 二是加强住房公积金监管。完善公积金治理机构内控机制，加强对大额资金的监控；坚决订正和查处挤占、截留、挪用住房公积金等违法违纪问题；支持实施保障性安居工程，加大廉租住房的投资建立力度，扩大住房公积金制度掩盖面，提高使用效率，充分发挥住房公积金在住房保障中的作用。 责任单位：国库科、社保科、经建科、监视检查局 3、连续治理教育乱收费、医药购销和医疗效劳中的不正之风问题。 工作要求：帮助地区教育局、地区卫生局、加强监视检查，连续治理教育乱收费、医药购销和医疗效劳中的不正之风的问题。 一是着力支持优先进展教育，促进教育加快进展。根据教育优先进展的原则，努力增加教育投入，落实教育奖补机制，连续加速提高教育支出占财政支出的比重。稳固义务教育经费保障机制政革成果，支持农村牧区中小学布局调整，农牧区寄宿制学校和中小学校舍安全工程建立。进一步完善贫困生救助体系，实施好中等职业教育学校农村经济困难家庭学生和涉农专业学生免学费政策。 责任单位：行财科 二是着力支持深化医药卫生体制改革，提升医疗公共效劳水平。支持稳步推动医药卫士体制改革，支持开展公立医院改革试点，推动建立根本药物制度；支持完善新型农村合作医疗、城镇居民根本医疗保险、城乡医疗救助等制度。 责任单位：社保科 4、连续开展民主评议行风工作 工作要求：连续开展政风行风测评和基层站所民主评议工作，进一步创新和完善民主评议行风的方式方法，注意评议结果的运用。 责任单位：各科室 责任人：各科室负责人 5、开展工程建立领域突出问题专项治理工作 工作要求：帮助地区纪委全面排查工程建立领域重点部位和关键环节存在的突出问题，深入治理房地产开发中违规变更规划，调整容积率等问题，查处和通报建立领域典型违纪违法问题，完善土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格落实省关于严禁领导干部违规干预工程工程建立的暂行规定。 责任单位：经建科、国库科、监视检查局 (三)加强基层党风廉政建立 1、加强农村基层党风廉政建立 工作要求：帮助地区纪委、地区监察局进一步健全完善，乡村财务和“三资”治理力度，推动政务、村务和党务公开，不断完善乡镇便民效劳制度，切实解决损害农夫群众利益的突出问题。连续推动“村财乡管县监视”，年内全面完成农村财务治理网络化建立任务。 责任单位：行财科、农财科、农发办、监视检查局 三、加强干部作风建立及廉政教育 (一)加强干部作风建立。一是开展政治纪律教育。组织党员干部、特殊是党员领导干部仔细学习党章，履行党员义务。促使广阔党员干部增加政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，在思想和行动上自觉和党中心保持高度全都。二是开展党纪法规教育。仔细学习宣传中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，把反腐倡廉教育列入财政干部教育培训的重要内容。三是开展警示教育。深入开展现范教育，警示教育、岗位廉政教育，充分发挥反腐倡廉警示教育基地作用，连续组织广阔党员干部到反腐倡廉警示教育基地承受教育。坚持正面典型教育引路，进一步增加和提高干部职工的自律意识。坚持以财苑警示录为教材，剖析财政系统发生的违纪违法案例，筑牢拒腐防变的思想防线。四是开展职业道德教育。坚持职业操守，提高遵守制度的自觉性，做到用制度管权、管事、管人，营造以廉为荣、积极向上的廉政气氛。五是坚持常常性教育。连续坚持廉政谈话、诫勉谈话、集中上廉政教育课、平常打招呼、节假日多提示等制度。六是强党员领导干部廉洁自律工作。组织党员干部，特殊是党员领导干部深入学习、仔细贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，催促其严格遵守执行。 (二)加强反腐倡廉教育。一是深入开展反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特殊是领导干部的廉洁从政教育。进一步推动反腐倡廉“大宣教”格局，把反腐倡廉教育列入干部教育培训的重要内容。二是廉政准则教育培训。组织全局副处级以上领导干部学习共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，到达全面把握廉政准则内容，烂熟于心。三是加强领导干部廉洁自律工作。催促党员领导干部仔细执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则各项规定。严厉查处违反领导干部廉洁自律规定的案件。 责任单位：各科室 责任人：各科室负责人 四、落实党风廉政责任制工作 切实加强组织领导，实行“一岗双责制”。局党总支部书记对全局党风廉政建立和反腐败工作负总责，各班子成员详细分工负责，纪检组协调协作负责催促检查，各科室主要负责人及相关责任人分别抓落实。要把党风廉政建立融入财政业务工作之中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，连续实行“一票拒绝制”。 责任单位：各科室 责任人：各科室负责人 以上工作于月底上报工作完成状况。