财政专项资金监管工作制度.docx

财政专项资金监管工作制度 第一章总则 第一条为切实加强财政专项资金监管，标准专项资金使用，提高专项资金使用效益，依据国务院财政违法行为惩罚处分条例和省省级财政专项资金治理方法（省政府第63号令）等有关规定，结合我区实际，制定本方法。 其次条本方法所称财政专项资金是指中心、省、市专项补助及区财政年初预算安排或追加的明确了特地用途的资金，包括财政根本建立资金、社会保障资金、财政农业专项资金、教育专款、国债资金及其他各类财政专项资金。 第三条本方法适用于有专项资金收支活动的行政、事业单位、企业和其他社会组织。 第四条专项资金的使用监视治理应遵循预算治理、专款专用、全程监视、绩效评价的原则。 其次章资金使用治理 第五条专项资金应依据工程和详细用途，根据相应的财务治理制度实行专项核算、专款专用。 第六条专项资金预算经批准后，各部门、单位必需严格执行，不得随便调整，确需调整的应严格根据程序报批。部门预算执行中，工程完成、中止或撤销，经决算认定工程资金净结余的，报经区财政部门审核，依据工程实施状况，予以收回或作为下年度工程资金使用。 第七条专项资金的拨付应根据国库治理制度规定，全部纳入财政国库集中支付范围予以支付。 第八条区财政部门将对专项资金使用状况进展评估考核，考核结果作为以后年度预算安排的参考依据。 第三章资金使用监视 第九条专项资金的使用要根据公开、透亮的要求，自觉承受监视检查。 第十条区财政部门负责对各部门、单位专项资金预算编制、执行以及资金使用等财务活动进展跟踪监视。 第十一条专项资金检查方式主要分为两种：一是每季度安排重点工程检查，由财政、审计、监察等部门负责详细操作；二是托付会计师事务所等中介机构对局部专项资金使用状况进展专项审计。 第十二条工程主管部门对工程实施和资金使用进展全程监视，准时把握工程进度和资金使用状况，确保专项资金安全、有效使用。 第十三条区审计部门依法对专项资金治理及使用状况进展审计监视；对财政和有资金安排权的部门专项资金安排状况进展审计监视；对工程主管部门和工程实施单位资金使用和效益等状况进展审计监视。 第十四条区监察机关对专项资金治理使用状况进展监视，并受理、查处各类违法违纪行为。 第十五条专项资金检查监视的主要内容包括： （一）工程立项、申报、审批是否按规定程序执行； （二）专项资金治理是否符合有关规定，是否存在截留、挤占、挪用专项资金等违规违纪问题，有无滞留缓拨资金情形； （三）会计核算是否符合国家有关规定，财务内掌握度是否完善，治理责任是否落实； （四）专项资金使用效益状况； （五）其他状况。 第四章责任追究及惩罚 第十六条专项资金工程主管部门或实施单位，在治理使用专项资金过程中，不得有以下行为： （一）虚报工程、弄虚作假骗取、套取专项资金； （二）挪用、挤占、截留、滞留专项资金； （三）擅自扩大专项资金开支范围，提高开支标准； （四）不得用于补充单位工资福利支出及公用经费等。 第十七条区财政、审计、监察部门根据各自的职责权限，对专项资金违纪违法行为作出如下处理： (一)责令限期归还被挤占、挪用、截留的专项资金； (二)暂停或停顿拨付专项资金； (三)扣回或追回被虚报工程和弄虚作假骗取、套取的专项资金； （四）责令调整有关会计账目。 （五）消失违纪违规行为，造成严峻后果的由区纪检监察机关作出处理，并追究相关人员责任。 （六）构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。