雷电灾害风险评估1.pptx

雷电灾害风险评估 参考书目：自然灾害风险评价与减灾政策参考书目：自然灾害风险评价与减灾政策风险论风险论风险管理风险管理IEC62305-2 Risk management 主要气象灾害风险评价与管理的数量化方法及其应用主要气象灾害风险评价与管理的数量化方法及其应用概率与统计预报及在地震与气象中的应用概率与统计预报及在地震与气象中的应用 问题风险的本质是什么风险的本质是什么?风险有哪些特征？它的发生有无规律？风险有哪些特征？它的发生有无规律？如何科学预测风险、准确评估风险、有如何科学预测风险、准确评估风险、有效防范风险、成功化解风险效防范风险、成功化解风险?风险评估的作用风险评估的作用风险评估是认识和评价风险的有效方法，风险评估是认识和评价风险的有效方法，也是风险控制和风险管理的前提和基础也是风险控制和风险管理的前提和基础准确的灾害风险评估是风险管理的决策依准确的灾害风险评估是风险管理的决策依据。据。客观地认识风险，并及时采取有效的措施客观地认识风险，并及时采取有效的措施积极防范和化解风险，那么就能化险为夷积极防范和化解风险，那么就能化险为夷风险观“天有不测风云，人有旦夕祸福天有不测风云，人有旦夕祸福”风险的存在是客观的自然和社会风险是可知的。“防患于未然”，“治之于未乱，备之于未形，为之于未有。”自然灾害自然灾害是指自然界中发生的能造成生命伤亡与财产损失的事件。人类活动可以改变这些事件发生的频率，扩大或减小其危害及影响范围，改变生命财产的受灾损失率及其抗灾性能。自然灾害包括洪水、干旱、风暴潮、海啸、地洪水、干旱、风暴潮、海啸、地震震 、台风、滑坡、沙尘暴、雪暴、台风、滑坡、沙尘暴、雪暴、雷电雷电等。减灾减灾提高抗灾能力的活动通常称为提高抗灾能力的活动通常称为“减灾减灾”泛指改变灾害影响范围、发生频率、强泛指改变灾害影响范围、发生频率、强度和后果的活动度和后果的活动 国际减灾十年国际减灾十年 减灾课题（减灾课题（要减少灾害的风险 ；需有相应的投入）。减灾也是生产力减灾也是生产力灾后救援与灾前的风险识别、预测、预灾后救援与灾前的风险识别、预测、预警、预报、预防措施警、预报、预防措施做到对区域内影响重大的灾情风险心中做到对区域内影响重大的灾情风险心中有数，有针对性地制定综合区划对策。有数，有针对性地制定综合区划对策。减灾工作是系统工程。减灾工作是系统工程。建立综合有效的防灾减灾社会机制。建立综合有效的防灾减灾社会机制。气象法防雷规定各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理织管理”；“各级气象主管机构会同有关部门指导对可能遭受雷各级气象主管机构会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作装置的检测工作”；“安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求机构规定的使用要求”。这里的这里的“管理管理”，主要包括组织制定防雷减灾管理的，主要包括组织制定防雷减灾管理的法规，制定全国防雷减灾规划、计划；组织建立全国法规，制定全国防雷减灾规划、计划；组织建立全国雷电监测网；组织对雷电灾害的研究、监测、预警、雷电监测网；组织对雷电灾害的研究、监测、预警、灾情调查与鉴定；对防雷工程专业的设计、施工、检灾情调查与鉴定；对防雷工程专业的设计、施工、检测的管理；对防雷产品进行监督管理等。测的管理；对防雷产品进行监督管理等。第一章灾害风险评估基础知识第一章灾害风险评估基础知识灾害定义灾害定义 灾害是一种灾害是一种突发突发的，带来极大的的，带来极大的人员伤亡、人员伤亡、物质损坏、财产损失与精神打击物质损坏、财产损失与精神打击,给生存给生存环境，社会、经济发展带来危害的事件环境，社会、经济发展带来危害的事件。自然灾害和人为灾害。自然灾害和人为灾害。自然灾害定义：自然界中引起人类生命财产的损失定义：自然界中引起人类生命财产的损失并对人类生存环境、社会经济发展产生并对人类生存环境、社会经济发展产生不不利影响的异常事件利影响的异常事件。自然灾害包括：自然灾害包括：气象水文灾害（气象水文灾害（08雨雪冰冻灾害）雨雪冰冻灾害）地质灾害（地质灾害（08汶川地震）汶川地震）天文灾害天文灾害 生物灾害生物灾害自然灾害是人类面临的最重大的全球性问自然灾害是人类面临的最重大的全球性问题之一。题之一。人为灾害人为灾害定义定义：人类自身不恰当活动引起的人类：人类自身不恰当活动引起的人类生命财产的损失，并对人类生存环境、生命财产的损失，并对人类生存环境、社会经济发展产生不利影响的异常事件。社会经济发展产生不利影响的异常事件。人为灾害包括：人为灾害包括：政治灾害；经济灾害；技术灾害；政治灾害；经济灾害；技术灾害；文化灾害；环境灾害文化灾害；环境灾害 自然灾害的分级自然灾害的分级依据自然灾害事件依据自然灾害事件本身的强度及破坏程本身的强度及破坏程度度，可以将自然灾害程度划分为：，可以将自然灾害程度划分为：特大灾害特大灾害 重大灾害重大灾害 一般灾害一般灾害自然灾害的主要特征自然灾害的主要特征（1）潜在性）潜在性（2）骤发性、突发性）骤发性、突发性（3）破坏性）破坏性（4）偶发性、不确定性）偶发性、不确定性（5）部分可控性）部分可控性自然灾害链自然灾害链灾害可以分为灾害可以分为并发性灾害系统和串发性并发性灾害系统和串发性灾害系统灾害系统（例：低温雨雪冰冻灾害）有关风险的几个概念风险的几个概念 一风险一风险风风险险定定义义为遭受损失的可能性，或者具有不确定性的可能损失。“主观说主观说”认为认为，风险是损失损失的不确定性不确定性。（主观学说的不确定性取决于个人对风险的估计及对自己的置信程度的一种主观意识。）“客观说客观说”认为，认为，风险是给定情况下和风险是给定情况下和一定时期可能发生的各种结果间的差异一定时期可能发生的各种结果间的差异。风险不确定性及概率风险不确定性及概率1风险是客观事物发生发展过程中的一风险是客观事物发生发展过程中的一种逆转、偏离或突变，是客观事物发展种逆转、偏离或突变，是客观事物发展过程中的一种不确定性过程中的一种不确定性 风险是指损失发生的不确定性，它是不利事件或损失发生概率及其后果的函数，用数学公式表示为R R=f f(P,C)(P,C)，R表示风险，P表示不利事件发生的概率，C表 示 该 事 件 产 生 的 后 果。Risk，probability1.2 风险分类按风险的存在性质按风险的存在性质分为：客观风险和主观风险；按按风风险险的的对对象象分为：财产风险、人身风险、责任风险和信用风险；按按风风险险的的产产生生原原因因分为：自然风险、社会风险、经济风险和技术风险；按按风风险险的的承承受受能能力力分为：可承受风险和不可承受风险。风险分类例风险分类例1雷电灾害风险若按照风险的对象来划分的话，雷电灾害风险若按照风险的对象来划分的话，可以分为以下风险：可以分为以下风险：R1:人员生命损失风险（人身风险）；人员生命损失风险（人身风险）；R2:公众服务损失风险（责任风险）；公众服务损失风险（责任风险）；R3:文化遗产损失风险（责任风险和经济风险）；文化遗产损失风险（责任风险和经济风险）；R4:经济损失风险（经济风险，包括雷电造成经济损失风险（经济风险，包括雷电造成的建筑物及其内存物、服务设施损毁以及活动的建筑物及其内存物、服务设施损毁以及活动中断等的直接和间接经济损失中断等的直接和间接经济损失)。分类举例分类举例2：按雷电损害源来分：按雷电损害源来分 （1）雷电直接击中建、构筑物引起的生物伤）雷电直接击中建、构筑物引起的生物伤害、物理损害、电气和电子系统失效等的风险；害、物理损害、电气和电子系统失效等的风险；（2）雷电击中建、构筑物附近区域，由于雷）雷电击中建、构筑物附近区域，由于雷击产生的静电感应和电磁感应引起的过电压导击产生的静电感应和电磁感应引起的过电压导致电气电子设备失效和损毁等的风险；致电气电子设备失效和损毁等的风险；（3）雷电直接击中与建筑物相连的服务设施）雷电直接击中与建筑物相连的服务设施引起的风险；引起的风险；（4）雷电击中与建筑物相连的服务设施附近）雷电击中与建筑物相连的服务设施附近区域引起风险。区域引起风险。风险特征风险特征（）风险的客观性（）风险的客观性（）风险的主体性（）风险的主体性主体的实践目的、实践手段、实践水平及承受能力不同，其所面临的风险也不同()随机性（不确定性）随机性（不确定性）()潜在性（可能性）潜在性（可能性）()普遍性（广泛性）普遍性（广泛性）()损失性（破坏性）损失性（破坏性）1.3风险管理风险管理风险管理风险管理 是指企事业单位或部门对可能遇到的风险进行预测、识别、评估和分析，预测、识别、评估和分析，并在此基础上有效的处理处理风险，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。风风险险管管理理包包括括风风险险识识别别、风风险险评评估估（风风险险衡衡量量）、风风险险处处理理（风风险险管管理理决决策策）和和风风险险监监控控（实实施施效果评估）效果评估）。1.3.1风险识别风险识别风险识别是判断其所面临的风险、引发风险事是判断其所面临的风险、引发风险事件的原因，以及确认风险个体件的原因，以及确认风险个体(风险分量风险分量)的综的综合技术。合技术。风险识别的主要任务风险识别的主要任务是：风险管理者运用专业是：风险管理者运用专业知识辨识本部门将面临哪些风险，通过归类、知识辨识本部门将面临哪些风险，通过归类、掌握风险产生的原因和条件并确定这些风险的掌握风险产生的原因和条件并确定这些风险的性质性质，全面、系统的分析所面临的和可能发生，全面、系统的分析所面临的和可能发生的导致损失的风险事故及每一个体。的导致损失的风险事故及每一个体。风险来源风险识别必须弄清楚风险是从哪里发生的？风险的起风险识别必须弄清楚风险是从哪里发生的？风险的起源是什么？源是什么？不同的风险具有不同的风险来源，需要具体问题具体不同的风险具有不同的风险来源，需要具体问题具体分析。分析。例如：例如：雷电灾害风险的来源（雷电灾害风险的来源（IEC62305)可分为可分为S1S1、S2S2、S3 S3、S4 S4等等4 4类。类。S1S1是雷电直接击中建筑物是雷电直接击中建筑物 S S是雷电击中建筑物附近的地面是雷电击中建筑物附近的地面S S是雷电直接击中引入设施是雷电直接击中引入设施 S4S4是是雷电击中引入设施附近的地面雷电击中引入设施附近的地面，风险识别方法风险识别常用的识别方法财务报表分析法财务报表分析法 损失统计记录分析法损失统计记录分析法 失误树（事故树）分析法失误树（事故树）分析法（4）保险调查法“保险人防灾档案”、“防灾防损资料数据库”、“保险标的风险资料库”保险业发展成熟的国家都会按照行业类别、行业类别、出险时间、出险部位、出险原因出险时间、出险部位、出险原因等项内容进行分类统计分析 企业财产保险赔案出险原因汇总表企业财产保险赔案出险原因汇总表序号序号出出险险原因原因件数件数占占总总件数件数/赔赔款款/万元万元占占总赔总赔款款/1火灾火灾26933.639231.6026.572暴暴风风648.005821.6416.753龙龙卷卷风风121.50192.760.554暴雨暴雨22828.509987.1228.745洪水洪水597.43738.0610.766爆炸爆炸688.52557.507.367雷雷击击202.5557.501.668地面塌陷地面塌陷60.75200.060.579雹灾雹灾40.5125.700.3610冰凌冰凌81.0258.680.7411空物空物坠坠落落70.87180.700.5212停停电电停水停水30.3849.600.1413盗窃盗窃20.2569.500.2014机器机器损损失失486.01627.824.6815其他其他20.25129.000.37合合计计80010034746.841001.3.2 风险分析又称风险衡量，实际上可以称为风险估算又称风险衡量，实际上可以称为风险估算 主要任务：主要任务：根据已掌握的风险特征、时空分布等以往大量数据的根据已掌握的风险特征、时空分布等以往大量数据的统计资料来估算风险事件发生的频率、强度等；统计资料来估算风险事件发生的频率、强度等；根据现场勘察到的有关风险主体的资料，分析各类建、根据现场勘察到的有关风险主体的资料，分析各类建、构筑物及其内部财产的抗风险能力来估算损失发生的构筑物及其内部财产的抗风险能力来估算损失发生的概率及严重程度；概率及严重程度；还要根据风险主体的重要性及发生风险的可能后果来还要根据风险主体的重要性及发生风险的可能后果来估计与风险相关联的损失，可能对企事业单位、个人估计与风险相关联的损失，可能对企事业单位、个人或家庭以及社会造成的影响或家庭以及社会造成的影响 1.3.3风险控制决策风险控制决策风险控制决策的原则是风险控制决策的原则是：在不侵害国家：在不侵害国家利益，确保社会和谐稳定的前提下，根利益，确保社会和谐稳定的前提下，根据部门或单位面对的风险情况和和财务据部门或单位面对的风险情况和和财务状况等实际情况，状况等实际情况，设计符合国家政策设计符合国家政策、符合单位或部门安全要求和经济状况符合单位或部门安全要求和经济状况的的风险管理方针和目标，然后风险管理方针和目标，然后确定各种控确定各种控制风险的政令、技术对策和风险财务对制风险的政令、技术对策和风险财务对策策，力求以最小费用开支获得满足上述，力求以最小费用开支获得满足上述风险管理方针和目标的目的风险管理方针和目标的目的。1.3.4 风险监控风险监控前期的风险识别是否正确？前期的风险识别是否正确？实际发生的风险事件符合风险评估的结实际发生的风险事件符合风险评估的结论吗？论吗？巳选择的风险管理决策、技术对策、财巳选择的风险管理决策、技术对策、财务对策等处置工具及起到应有的作用了务对策等处置工具及起到应有的作用了吗？吗？1.4 风险评估的主要内容风险评估的主要内容1.损害范围：自然单元中的反作用力。包括死亡、伤损害范围：自然单元中的反作用力。包括死亡、伤害、生产或经营损失等；害、生产或经营损失等；2.发生概率：相关频率的估计，这些频率可以是连续发生概率：相关频率的估计，这些频率可以是连续的或非连续的；的或非连续的；3.不确定性：计算信息化中、复杂系统中或评估风险不确定性：计算信息化中、复杂系统中或评估风险的预言的不确定性；的预言的不确定性；4.普遍性：损害的地理分布；普遍性：损害的地理分布；持续性：损害的持续时间；持续性：损害的持续时间；可逆性：损害的可恢复性；可逆性：损害的可恢复性；延迟效应：起始时间和实际损害时间的延迟期；延迟效应：起始时间和实际损害时间的延迟期；潜在应用：广泛的社会影响，风险会产生社会冲突潜在应用：广泛的社会影响，风险会产生社会冲突或暴行。或暴行。风险评估的主要内容风险评估的主要内容例以雷电灾害为例，应用统计决策理论做以下三以雷电灾害为例，应用统计决策理论做以下三方面评估：方面评估：一是一是损失频率的评估损失频率的评估，如针对某区域的雷击引，如针对某区域的雷击引起损失的频数、针对某行业或某系统的雷击引起损失的频数、针对某行业或某系统的雷击引起损失的频数、针对某具体的建筑物引起损失起损失的频数、针对某具体的建筑物引起损失的年预计雷击次数等。的年预计雷击次数等。二是二是灾害发生严重程度的可能性评估灾害发生严重程度的可能性评估 利用风险分析确定风险等级，判断风险的利用风险分析确定风险等级，判断风险的严重性。国际上一般将风险划分为极高风险、严重性。国际上一般将风险划分为极高风险、高等风险、中等风险和低等风险四个级别。高等风险、中等风险和低等风险四个级别。三是如何以最少投资以换取防灾抗灾最佳社会三是如何以最少投资以换取防灾抗灾最佳社会效益和经济效益的效益和经济效益的决策手段评估决策手段评估。1.4.2损失频率的评估损失频率的评估 损失频率是指一定时期内风险事件，损失频率是指一定时期内风险事件，即损失发生的次数，它涉及到发生损失的即损失发生的次数，它涉及到发生损失的单位、风险种类及损失类型。单位、风险种类及损失类型。具体的评估方法有定性分级和概率测算两具体的评估方法有定性分级和概率测算两种。种。如果相关信息准确而且数量大（对雷如果相关信息准确而且数量大（对雷电灾害而言，应有多年的相关数据），电灾害而言，应有多年的相关数据），利用计算机技术，可以利用计算机技术，可以分门别类的进行分门别类的进行概率测算概率测算，使得风险损失频率的评估更，使得风险损失频率的评估更加定量化，更加准确。加定量化，更加准确。1.4.3损失严重程度的评估损失严重程度的评估包括风险源的强度及风险对象抗灾能力的包括风险源的强度及风险对象抗灾能力的评估评估 需要分别使用以下有关资料：需要分别使用以下有关资料：a.某灾害强度下，风险区各类人员伤亡某灾害强度下，风险区各类人员伤亡和建筑物的破坏程度；和建筑物的破坏程度；b.特定灾害的地理分布；特定灾害的地理分布；c.在特定风险区或具有某种特色地区，发在特定风险区或具有某种特色地区，发生一定强度灾害的概率。生一定强度灾害的概率。特定地区需要有自己的雷击强度特定地区需要有自己的雷击强度概率分析概率分析损失分析应注重以下几个方面：a.不仅要分析直接损失，还要评估次生灾害造成的间接损失一次效一次效应应二次效二次效应应更高次效更高次效应应1.人人员伤员伤亡亡2.畜、禽死亡畜、禽死亡3.建筑物及其内部建筑物及其内部财产财产损损失失4.公共公共设设施及其内部施及其内部设设备备破坏破坏5.农农作物、森林及其作物、森林及其观观赏赏植被的破坏植被的破坏6.文化文化遗产遗产和自然和自然遗产遗产的破坏的破坏7.环环境破坏境破坏1.无家可无家可归归2.公共服公共服务务中断中断3.工商工商业业停停顿顿或或萧萧条条4.公共事公共事业业、家庭、企、家庭、企事事业单业单位位清理清理废废墟及灾后重建运墟及灾后重建运行支出行支出5.公共事公共事业业、家庭、企、家庭、企事事业单业单位修位修缮缮、重建建筑物、建筑物内重建建筑物、建筑物内部及其部及其设备设备的的费费用支出用支出6.支付保支付保险赔偿险赔偿金金1.失失业业2.个人收入个人收入损损失失3.工商工商业业收入收入损损失失4.资资金金转转向重建和恢向重建和恢复复5.社会社会经济经济和家庭和家庭经经济济活力下降活力下降6.个人存款减少、企个人存款减少、企事事业单业单位位资资本减少本减少7.社会秩序不社会秩序不稳稳表表1.4 灾害效应分类表灾害效应分类表b根据对过往灾害损失评估以及今后同类灾根据对过往灾害损失评估以及今后同类灾害的预测，确定各种灾害不同强度下生命财产害的预测，确定各种灾害不同强度下生命财产的受灾特征；的受灾特征；c对造成建筑物、内存物和相关服务设施损对造成建筑物、内存物和相关服务设施损失的各种主要灾害，在相同的成灾条件下，定失的各种主要灾害，在相同的成灾条件下，定量研究其规模及时间、地理分布。量研究其规模及时间、地理分布。d对政府或风险管理者而言，在确定损失程对政府或风险管理者而言，在确定损失程度时还应注意遭受损失的风险单位个数。度时还应注意遭受损失的风险单位个数。e还要考虑的问题是权衡损失频率和损失程还要考虑的问题是权衡损失频率和损失程度的相对重要性。度的相对重要性。1.4.5影响风险评估结果的因素影响风险评估结果的因素（1）风险意识）风险意识风险意识是作为人的风险对象，同时作风险意识是作为人的风险对象，同时作为评估主体，在面对风险时的感知风险为评估主体，在面对风险时的感知风险能力。能力。（2）风险态度）风险态度风险是无处不在和无时不有的，任何人、任何工程、任何项目都会不断的涉及风险。风险态度风险态度是指风险主体对风险的看法是指风险主体对风险的看法和观点和观点。一般根据对风险的喜好程度将风险主体划分成风险爱好型、风险中庸型和风险逃风险爱好型、风险中庸型和风险逃避型等避型等3种类型种类型，面对风险，应正视它并认识它，寻找有效面对风险，应正视它并认识它，寻找有效的措施来降低风险或让风险产生效益。的措施来降低风险或让风险产生效益。风险评估就是人们处理风险的一种常用风险评估就是人们处理风险的一种常用措施。措施。最令人担心最令人担心的是由于知识不够而不知道风的是由于知识不够而不知道风险的存在或对风险存在侥幸心理险的存在或对风险存在侥幸心理(冒险冒险）。影响风险评估结果的其他因素：评估对象的复杂性、评估对象的复杂性、评估资料的缺失性和真实性问题、评估资料的缺失性和真实性问题、评估方法的科学性问题评估方法的科学性问题评估参数的不合理性问题等。评估参数的不合理性问题等。