重金属污染防治工作方案.docx

重金属污染防治工作方案 依据国务院关于加强重金属污染防治工作的指导意见、省环保厅关于切实加强重金属污染防治工作的通知和关于印发省重金属污染综合防治“十二五”规划的函、市人民政府市人民政府关于印发市2023年度重金属污染防治工作实施方案的通知有关文件精神，为解决重金属环境污染问题，改善生态环境质量，保障人民群众身体安康，结合我区实际，特制定本工作方案。 一、现状分析 我区现有涉重企业2家:省协丰模具有限公司（模具制造）、市区恒赫五金电镀厂（金属外表处理及热处理加工）。 依据多年环境监测数据统计，我区目前未消失水环境断面和环境空气点位重金属超标现象。土壤环境质量状况主要参考环保部全国土壤现状调查数据，调查结果说明，我区有3个土壤重金属监测点位超标。 二、编制依据 （一）中华人民共和国环境爱护法 （二）省政府办公厅转发省环境爱护厅关于加强重金属污染防治工作实施方案的通知 （三）国家重金属污染综合防治“十二五”规划 （四）省重金属污染综合防治“十二五”规划 （五）省重金属污染综合防治“十二五”规划实施考核方法 （六）市重金属污染综合防治“十二五”规划 三、指导思想 以深入贯彻落实科学进展观为指导，坚持“环境优先、预防为主、综合治理”的方针，本着总体规划、分步实施、突出重点的原则，加大产业构造调整力度，加强环境执法监管，提高重金属污染危害监测和诊疗力量，不断完善重金属污染防控工作措施，加大重金属污染防治工作力度，切实维护人民群众利益，促进社会和谐稳定。 四、年度目标 区域铬的排放量与上年持平；城镇集中式地表饮用水水源中铅、汞、镉、铬和类金属砷五种重点重金属指标达标率为100；地表水国控断面水质监测中铅、汞、镉、铬和类金属砷五种重点重金属指标达标率100。重点企业重点重金属达标排放100。 五、年度重点任务 （一）提高行业准入条件。严格执行国家产业政策以及相关行业准入条件，原则上不再审批电镀、皮革等涉重企业。 （二）催促涉重企业清洁生产审核。郭促列入年度清洁生产审核的省协丰模具有限公司参与省环保厅组织的培训班，并按要求开展审核工作。 （三）加大涉重企业日常监管力度。区环境监察部门加强对2家涉重企业污染源监管，促进企业稳定达标排放。要求2家重点监控企业安装重金属特征污染物自动监控装置，实行实时监控、动态治理，确保重金属排放企业车间或者车间处理设施废水排放口达标。环境监测部门和监察部门增加重点防控企业污染物排放监视性监测和现场执法检查频次，重点监测和检查污染物排放和应急处置设施状况，对检查不达标企业，依法责令停产整顿；对重金属排放企业车间（或车间处理设施排放口）、企业废水总排污口、废气污染物及无组织排放状况，每季度开展一次监视性监测。 （四）强化监测力量建立。根据重金属污染特征和监测的实际需要，在原有力量和仪器设备水平的根底上，提高监测力量。 六、年度实施方案保障措施 （一）组织领导 为保障重金属污染防治综合整治工作顺当开展，成立区重金属污染防治综合整治工作领导小组。 （二）各部门职责 经贸部门：严格执行国家产业政策，制止重点防控行业落后产能和重污染企业向我区转移，分阶段落实落后产能淘汰任务。定期向社会公布限期淘汰落后产能的企业名单，将淘汰落后产能任务落实到地方、分解到企业，督导按期完成。合理设置产业构造和布局，提高重点防控行业准入门槛，大力进展循环经济，推动含重废弃物的减量化和循环利用。 进展改革部门：会同有关部门制定和完善重点防控行业市场准入条件，依据行业不同，进一步提高节能、环保、技术、安全、土地使用等方面的准入标准。严格限制排放重金属污染物的外资工程。 农业部门：负责制定和完善农田、果园的农药使用标准、畜禽养殖业的饲料使用标准，建立和健全农产品安全保障体系，保障农产品安全；组织掌握农业土壤重金属污染的各项工作，加大生态农业的推广力度；在水源爱护区和重金属污染严格限制区探究实施农产品安全分级治理制度。 财政部门：加大资金投入力度，对重金属污染防治的重点工程，实施“以奖促治”；对历史遗留重金属污染问题的治理，各级财政部门予以支持。 国土资源部门：对污染严峻，短期内又难以治理的农用土地，依据重金属污染防治有关规划和土地利用总体规划，按土地变更调查有关标准和规定，经法定程序调整土地用途。 环保部门：严格执行环境影响评价制度，开展专项检查，建立监管台账，严格环境执法，依法实施清洁生产审核，加强环境监测和应急体系建立，进一步标准企业环境治理。 卫生部门：负责加大对重金属污染与安康影响的根底性讨论投入。建立和完善重金属污染安康危害诊断及事故处理制度，参加重金属污染事故医疗应急及救治工作；保障重金属污染危害人体安康发生时的医疗设备与药品储藏；组织对重点防控区高风险居民实施定期安康体检；组织编印重金属安康危害与防护的宣传手册，开展重金属危害和卫生防护科普宣传。 各相关部门要各司其职、亲密协作，形成合力，共同做好重金属污染防治工作。 （三）政策措施 1.加强科普宣传教育。实行通俗易懂的方式，通过播送、电视、报纸、互联网等新闻媒介，宣传重金属危害、预防、掌握、治疗和愈后防护等方面的学问。让广阔群众了解重金属污染防治有关学问，增加自我爱护欲防护意识。 2.严格落实责任。建立健全考核和监视机制、问责和责任追究制，因重金属污染造成群发性安康危害大事或造成重特大环境污染事故的，按有关规定对相关负责人实施问责，并从该重金属排放企业的立项、审批、验收、生产和监管全过程，对有关责任单位和责任人追究责任，对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。 3.强化涉重企业监管。建立涉重企业环境安全隐患自查状况档案，建立排查台帐，落实整治期限。对检查中发觉的环境违法行为，要依法依规予以处理；对发觉的环境安全隐患，要责令马上整改到位；短期内难以完成整治的，要制定应急预案，实行严格的防范措施，严防发生环境污染事故。对有重大环境安全隐患的重金属排放企业，要马上停产整治，直到隐患排解。