2023年区党建引领培育红色社区社会组织工作方案.docx

2023年区党建引领培育&红色社区社会组织&工作方案（范文） 2023年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案6篇 第一篇: 2023年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案 广州：积极探究实施社会组织党建“红苗工程”着力构建社会组织党建工作“红色生态链”：来源：大社会2023年第07期         一、建立三个阵地，着力孵化社会组织党建“红种子”         1.稳固党建思想阵地         建立社会组织党建教育培训系统。成立广州市社会组织党委党校，组建广州市社会组织党委党校专家库和广州市社会组织党建指导团、十九大精神宣讲团，开发25个党建培训课程，针对社会组织党组织负责人、社会组织党员、入党积极分子设置三大类15小类党建培训模块，2023年开展社会组织党建培训15场次，参加培训2023多人次，通过持续开展社会组织党建教育培训，不断稳固党建思想阵地，加强社会组织党员党性修养。         形成社会组织党建理论讨论体系。2023年出版发行首套社会组织党建培训教材社会组织党的建立，开办广州社会组织讲坛，举办“新时代新征程中的社会组织党建”等党建主题讲座，邀请省委、市委党校党建讨论专家讲授党课，提升社会组织党建理论水平。         2.占据党建宣传高地         传播好社会组织党建好声音。充分利用广州市社会组织新闻公布会、广州社会组织头条号、广州社会组织刊物、社会组织之家简报、官方网站、微信公众号等多种信息传播途径，呈现优秀党组织、党员及党委工的风采，准时传播社会组织党建好声音。         学习好社会组织党建新思想。指导广州市社会组织联合会党委开展学习宣传贯彻十九大精神“十九个一”专项学习活动，不断深化社会组织党员群众对党的十九大精神的理解和把握;组建广州市社会组织学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲团，下沉到各直属党组织开展巡回宣讲近50场次。         3.夯实党建效劳阵地         探究建立“红苗坊”。注意在社会组织初创期发挥党建引领作用，引导社会组织树立正确的宗旨、使命与愿景，将党建工作写入社会组织章程、入驻协议，做到根植“红色基因”，培育“红色动能”，分散“红色力气”，激发社会组织活力，引导社会组织专业化、制度化、标准化进展。 其次篇: 2023年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案 党建引领小商会大作为 商会参加街区治理的北京东城案例 在全面深化改革的战略部署之下，推动政府职能转变和社会治理体制改革，激发社会活力，社会组织参加是重要途径。中国共产党第十九次代表大会报告强调，加强社区治理体系建立，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调整、居民自治良性互动。这被写入党代会报告，正是表达了中国共产党对于在党建引领下加强社会组织参加治理的重视。其中，作为新型社会组织中的行业协会商会是参加社会治理的重要力气。全国工商联关于开展“四好”商会建立工作的意见也提出了“积极承接政府转移职能，参加社会协同治理，参加政府购置效劳”的工作要求。这使得商会承接局部政府职能转移的工作，被各级党委、政府以及统战部、工商联提上了议事日程。 北京市东城区在推动商会承接政府转移职能的实践探究中，形成了“南锣阅历”，实现了党的领导、政府治理和社区自治的有机结合，一方面推动了基层社会治理创新，另一方面秉承了“枫桥阅历”的传统，化解冲突在基层，促进了社会和谐进展。 一、问题倒逼 北京市东城区的南锣鼓巷是一条787米长的小胡同，虽然范围不大，却享誉海内外。它是北京最古老的街区之一，是中国唯一完整保存着元代胡同院落肌理、规模最大、品级最高、资源最丰富的棋盘式传统民居区，也是最赋有老北京风情的街巷。作为中国最古老的胡同，近代以来许多历史名人曾在南锣鼓巷居住过。作为北京的名片、中国的窗口，南锣鼓巷是老北京传统文化与新北京现代文明交融的代表作，每天的游客达数万人，2023年被美国时代周刊评为亚洲25个必去的旅游体验地之一； 2023年更是借力“北京奥运”走上了飞速进展的道路。 随着“南锣鼓巷”的飞速进展，业态开发背离了原有的文化气氛，导致一些问题日渐凸显。 一方面，南锣鼓巷是历史居住区，但是新商业没故事，历史文化展现差； 低端业态商铺和历史文化融合差。由于房价不断飙升，局部“南锣”的创始人，特殊是一些特色文创店难以支撑而渐渐离去，回报率高的低端业态快速膨胀，经营环境不断恶化，以文创为特色的精品小街渐渐不再，流淌摊贩、私搭乱建渐渐滋生。商业区挂牌“老北京”，实则搞小商品批发交易、作谬误百出的旅游讲解等，专注于游客群体；商铺装潢破坏了胡同风貌，嘈杂的酒吧居多，还在向周边胡同扩张。 另一方面，胡同民居亮点不对外。南锣鼓巷的居民区是真老北京，不过“谢绝参观”，历史展现没人看，老门墩陈设台等挪作他用； 历史遗迹被沉没，水准点石碑被当成垫脚石、捐款箱；历史院落不开放，例如僧王府、东棉花胡同拱门砖雕；帽儿胡同西口万宁桥等一些历史地标未开发。在商业快速开发的同时，当地居民的日常生活受到了干扰，应当开放和重点展现的地方和内容，要么闭门谢客，要么埋没在熙熙攘攘逛街的人群中被忽视。 上述两类问题，导致基层社会冲突不断凸显。由于商居混住、市场火爆，业态调整压力增大，社会冲突与纠纷相应加剧。主要表达在：商户扰民、商户之间恶性竞争和侵权、商家与消费者之间的冲突、政府及主管部门与商户之间在治理上的冲突等等。 环境的脏乱差，形象和业态的严峻下滑，以及十八大后提出的非首都功能的疏解使南锣鼓巷的进展面临着巨大的压力和挑战，甚至面临着生死存亡的考验。 二、商会探究 为了应对这一挑战，十八大以来，南锣商会在街道工委、办事处的正确领导下，在区工商联的指导及相关单位的大力支持下，敢于创新，主动以变革来求进展。与此同时，东城区委和区政府也积极顺应新的形势，对商会承接政府转移职能进展积极探究，逐步探究商会积极参加街区治理的新路。 第一，高举诚信自律的大旗，谋求市场认同。2023年，南锣鼓巷商会在全国领先制定以诚信为标志的“南锣公约”，要求南锣鼓巷全体商户向社会承诺实施自律治理，承受社会监视。与东城区人民法院签署诚信共建备忘录，在秉持诚信、摒弃失信的根底上，培育和树立诚信商户典型，营造以“守信为荣、失信为耻”的良好气氛。商会利用“四信”教育这一契机，对无序市场实行主动干预，引导商户抵抗拜金主义和恶性竞争，顺当的完成了业态调整。 其次，统一共识，自行整改，实现产业转型升级。2023年以来，面对疏解非首都功能的重大攻坚难题，商会组织召开各种会议，大力宣传街区整改的重大意义。从2023年4月至12月，商会领导班子每天对全体商户逐户走访，通过苦口婆心与商户沟通，解决商户思想熟悉问题。在商会的努力下，全体商户自费重新装修，全部齐门售货改为店内经营，使南锣面貌焕然一新。同时，关停28家无照商铺，全部一照多店商铺改为一照一店，由92家合并为39家，削减企业59家； 商铺数量由235家削减到154家。南锣鼓巷街区三分之一餐饮企业转型文创企业，根本消退了低端业态，胜利疏解人口700多人，圆满完成了街区整改任务，使南锣商会在承接政府职能、参加社会治理方面在全市领先迈出了一大步。 第三，敢于担当，积极探究商会承接政府转移职能。在区党委、工商联以及街道党委的支持和推动下，南锣鼓巷商会党支部发扬敢于担当、敢于负责的精神，主动担当街区整治工作。南锣鼓巷商会成立约谈小组，制定每日巡察机制，积极参加南锣鼓巷主街整治工作。帮助街道、职能部门把好业态新增和调整的首道门槛，通过向主街商户发出“自律整改建议书”，对商户提交的外立面改造图纸进展初步审核等形式，逐步形成商会积极参加街区治理的“南锣阅历”。另外，南锣商会得到党和政府的信任，政府把工商执照审批权的第一道关交给南锣商会，南锣商会起到了守护“南锣”良好形象卫士的作用。现在，无论是党和政府，还是主管部门； 无论是商户，还是居民，甚至公检法机关，有事找商会已经成了习惯；商会成了商户的肯定核心； 目前，南锣鼓巷已根本扼制了低端业态进展，真正走上了文化兴街的进展道路，已经成为中国商业第一街。南锣商会的有益探究得到全国工商联和市、区工商联的充分认可，2023年南锣商会被全国工商联评为“十佳典范”。 2023年，借鉴浙江、广东等省商会的先进阅历，以及在总结、推广南锣鼓巷商会阅历的根底上，东城区召开了促进非公经济安康进展大会，2023年出台了促进非公经济进展的折子工程的出台。东城区结合实际，大胆放权，讨论制定区工商联关于引导商（协）会承接政府职能和帮助政府参加社会治理的指导意见，在38家商协会中初步探究承接政府职能、强力推动基层商会参加社会治理和城市治理、社区卫生、养老效劳、文化建立等领域的社会购置效劳工作。 三、阅历启发 南锣鼓巷商会承接政府转移职能的探究，虽然在全国范围内不是最早的，但其起点高、要求严，对于正确处理政府与市场关系、弘扬社会主义核心价值观具有重要的实践意义和启发。 第一，必需坚持党建引领，把党的领导、政府治理、社会参加和基层自治有机结合起来。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的根底。社会组织等当中的基层党组织则应当成为宣传党的主见、贯彻党的打算、领导基层治理、团结发动群众、推动改革进展的顽强战斗堡垒。 东城区坚持党建引领，不但推动南锣鼓巷商会开展企业党建摸查筛查工作，建立南锣商会党支部，而且帮忙驻街企业建立派驻型党支部15个，实现了辖区非公企业党组织的全掩盖。商会坚持以五大进展理念引导企业行为，统一到中心疏解非首都功能等决策部署上来，并定期组织党员学习沟通，推动党员加强理论武装，提高宗旨意识和效劳力量。通过商会这个平台和商会承接政府转移职能，形成了“商会在前、党和政府在后、上下一心、有机协作”的新模式，实现了党的领导、政府治理、商会参加和街区自治的有效结合。积极发挥商会的作用，离不开党和政府的支持。离开党的领导，和政府的支持、监视、治理，商会不但会没有强大的后盾，而且简单陷入有用主义、功利主义之中，难以做到公正公正，甚至可能沦为维护自己狭隘利益的利益集团。 其次，坚持弘扬社会主义核心价值观，把诚信自律立起来。南锣鼓巷商会不同于一般商会被动地承接政府转移职能，其突出的亮点在于其坚持了首善理念，弘扬了社会主义核心价值观，坚持国家（进展）利益、人民利益和商户利益的统一，敢于自我变革、自我提高、自我革新、自我完善，主动把诚信自律作为法规挺在前面。在街区整治工作中，虽然不少商户短期利益损失巨大，但他们在广阔党员商户的带动下，坚决听从于国家利益和人民利益以及长远利益这个大局，主动自觉地协作政府实施的街区整治工作，而没有消失任何负面消息，从而使得南锣鼓巷实现了从脏乱差向文化创意聚拢的华美转身。当前，我国食品药品安全面临着严峻的挑战，一些领域假冒伪劣产品充满市场，甚至严峻影响我国的国际声誉。产业、行业商会具有联系广、业务熟、监视便利的优势，假如各个产业、行业商会（协会）都能够借鉴南锣鼓巷商会的阅历，切实加强诚信自律的治理，这无疑会具有重大的意义。 第三，商（协）会是联系政府与市场的有益平台、中介，是承接政府转移职能的重要力气。商（协）会承接政府转移职能，事关全面深化改革，事关推动国家治理体系和治理力量现代化，事关非公有制经济的安康进展，意义重大，势在必行。推动全面深化改革，必需正确处理政府与市场的关系，加快简政放权的步伐。商会是联系政府、市场和企业的桥梁纽带，是社会治理体系的重要组成局部。商会，特殊是一些街区性商会具有在地化、专业化的特点，对于承接政府转移职能中的行业性、专业性、技术性和帮助性的职能，包括商会协会的行业代表、行业自律、行业效劳、行业协调等职能以及经授权托付的其他职能，具有很大的优势和便捷。浙江商会，以及北京南锣鼓巷商会的探究说明，商会承接政府局部职能已经越来越具有现实可行性。 总体而言，发挥商会的积极作用，是正确处理政府与市场关系的内在要求，既要放权，让其实现自我治理、自我效劳，也要从产业转型升级以及社会主义核心价值观方面加强引导； 既要鼓舞资本的进展，也要驾驭资本，更好地效劳社会、效劳群众。 四、意见建议 商会在承接政府转移职能是势在必行。推动商会承接政府转移职能，有几个方面的问题必需留意： 第一，要端正思想，坚决不移地推动政府职能转变，推动综合治理、协同治理、依法治理。政府职能部门要厘清责任清单，转变大包大揽思想，但凡商会协会等社会组织能够做好的事情，政府都应当交给社会组织去做； 只有商会协会等社会组织做不了、做不好又必需做的事情，政府才要去做，避开政府职能转移的边缘化、随便性，避开“转”出来的事项更多变为“代办代理”、“政府购置效劳”等。 其次，要坚持稳中求进的原则，有序推动，合法承接。对于政府转移的职能和事项，不能希望一步转移到位。要坚持“成熟一个、转移一个、承接一个”，把简单转移的职能承接好、履行好，充分展现商会协会的优势和作用，努力当好政府的助手，从而赢得政府的信任，让政府放心放权。要对承接工作的艰难性、简单性、关联性和系统性有充分熟悉，积极稳妥有序地推动承接工作，该前期试点的不要仓促推开，该深入讨论的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推动。商会承接政府转移职能不仅仅是行政行为和市场行为，而且是一种法律行为，既要有行政的推动和详细可操作性，又要考虑职能转移的合法性。要精确把握承接工作的节奏、力度和重点，仔细总结试点工作阅历，稳固和扩大试点工作成果，不断推动政府向商会协会转移职能工作常态化、制度化。 第三，要坚持政社分开的原则，突破双重治理体制，改“业务主管部门”为“业务指导部门”。在目前的治理体制中，商会除了由民政部门负责商会的登记治理以外，还存在政府部门业务主管单位多头治理的问题。目前省一级一般有20多个政府部门和机构成为商会的主管单位。由于商会类型多样，商会治理涉及各行各业和众多政府部门，目前的多头治理明显不再适应商会改革和进展的需要。要进一步理顺行业商会协会治理体制关系，实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，削减治理层级。 第四，要根据市场化原则标准和进展各类商会，坚持培育进展和监视治理并重。当前，作为职能承接方的商协会组织自身根底尚比拟薄弱，亟待提高承接力量，要加强培育进展。要根据民间化、市场化的方向和增加独立性、代表性、标准性、专业性的要求，深入开展标准化建立，促进商会协会职能、效劳、文化和力量升级。另外，政府要加强对商会协会承接工作的监管，建立健全商会协会评估制度、信息公开制度和联合监管制度，完善奖惩制度和淘汰机制，强化商会协会组织自律，形成政府监管、社会监视、自我治理、有序退出的综合治理机制。通过强化监管，实现彻底放开，彻底分开，彻底公开，使商会协会组织分得开、站得住、走得稳、走得好。既要防止承接了政府职能的商会协会成为“二政府”，也要防止承接的政府职能被少数人垄断，进一步提高商会协会的公信力和影响力。 上述四个方面，都需要东城区党委和商会党组织高度重视，并坚持在注意标准程序和有效监视方面起到理念和制度的引领作用。 一言蔽之，北京东城的“南锣阅历”为我们展现了党建引领之下行业协会商会承接政府转移职能、参加基层社会治理的优秀做法，党建引领小商会大作为，既回应了当时当地的社会治理难题，又才智地把握好了冲突化解和地方进展的关系，不失为党建引领之下社会组织参加基层社会治理的一个较好的样本，值得不断在理论和实践当中进展完善。 （陈承新 中国社会科学院政治学讨论所副讨论员 陈志刚 中国社会科学院马克思主义讨论院讨论员） 第三篇: 2023年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案 社会组织党建工作规划与社会组织兼职清理整顿工作方案汇编 社会组织党建工作规划 一、进一步健全社会组织党建工作体制 要进一步健全社会组织党建工作联席会，进一步加强社工委同业务主管部门之间的协调沟通，形成推动社会工作的良好合力，为推动社会工作发挥作用。各乡镇和业务主管单位要明确党建责任股室和联络人，理顺党建工作体制，明确工作机构，完善工作机制，进一步加强和重视对社会组织党组织的领导和指导，并尽可能地对社会组织党组织赐予各方面的帮忙。 二、切实抓好社会组织党组织的带动作用 根据“先易后难、分类指导、有序推动、全面掩盖”的原则，在2023年根底上，加大对社会组织党建工作的探究，不断扩大社会组织党的组织掩盖和工作掩盖。要着力打造社会组织党组织发挥作用示范点，积极探究兼职党员发挥先锋榜样作用的方法和途径； 积极探究社会组织党组织在社会生活生产中尤其是涉农生产、带动农夫增收致富上发挥更加积极的作用途径。 三、培育进展党员队伍，大力选树典型、培育典型、表彰典型 全年拟培育40名入党积极分子，拟进展至少10名新党员，拟培育树立3个基层党组织和3个榜样党员作为先进典型。同时，根据非党积极分子考察制度，坚持标准层层把关，准时汲取符合条件的、工作在一线的优秀骨干分子参加党组织。在工作中，注意发挥一线党组织的作用，发觉和培育社会组织中的党组织和党员典型，通过有效的指导,培育和树立典型，突出抓好典型示范带头作用，借助主流媒体和网络平台，通过多种形式介绍社会组织党建工作示范典型的阅历和做法，全面推动社会组织党建工作，增加社会影响力。 四、加强社会组织党组织标准化、制度化建立，着力促进社会党组织标准安康科学进展 通过推行党建制度样本，进一步标准社会组织党组织的制度建立，选举党性强、力量强、作风端正、有热忱的党员担当党组织负责人，选齐配强支部委员，注意发挥党建指导员的作用，对社会组织党建进展深入指导，准时发觉和总结社会组织党建中好的做法的存在问题。不断完善各项制度，加大对社会组织党组织考核力度。党建工作要与社会组织的日常经营活动有机结合起来，设立活动场所，针对其场全部限，可协商参与四周社区活动或挂靠单位党组织等方式，保障组织活动的常常性开展。 五、建立社会组织党建工作与登记治理工作协同协作机制 要连续发挥社会组织党工委依托民政部门开展工作的优势，建立健全社会组织成立登记、变更登记、注销登记、年度检查等协同协作机制，实现党建工作与登记治理工作同步推动，相互促进，形成齐抓共管的合力。以抓党建带治理、促进展，进一步健全完善社会组织培育进展政策，健全监管执法体制机制，推动行业协会改革，大力进展公益性社会组织，积极培育社区社会组织，扶持进展一批效劳好、力量强、公信力高、影响力大的社会组织，引导社会组织遵守国家法律法规，团结分散职工群众，维护各方合法权益，促进社会组织安康进展。 六、加大学习培训宣传工作力度，扩大社会组织的影响力 重点开展党的十八大精神和省、市委有关会议精神学习，深入贯彻学习县委第十二届二次会议精神，实行多种形式，引导各基层党组织和党员找准理论与实践的结合点，全年组织开展培训2次以上,培训面要到达党组织工作人员80%以上。加大社会宣传工作力度，通过报刊、电视、网络平台等宣传媒介，扩大社会组织的影响力。通过举办文艺活动、诚信自律活动、制作宣传册、扶贫助学等活动等，促进社会组织更好地为民效劳。社会组织要加强自身信息宣传工作，每月要定时上报党建和治理活动信息一篇以上。 七、加强党工委自身建立，不断提高效劳基层力量 根据“讲党性、重品德、作表率”要求，努力打造学习型、效劳型、创新型、效能型、实干型强势团队。深入探究社会组织党的基层组织有效的治理模式，依据工作需要准时充实精干力气，对基层供应准时、有效的工作指导、业务扶持，提高基层党务工多平台展现的力量，加大对内对外沟通。 社会组织兼职清理整顿工作方案 为贯彻落实省关于从严掌握和标准治理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定、关于开展市党政机关干部社会组织兼职专项清理整顿工作的通知精神，推动群众路线教育实践活动深入开展，现结合我局实际，制定如下实施方案。 一、清理整顿范围 本局在职和离退休干部，兼任社会团体和基金会等社会组织秘书长及以上领导职务。 二、主要内容 （一）本局干部在社会组织兼职不符合暂行规定第四条规定的。即：从严掌握党政机关干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作亲密相关，并按以下要求从严把握： 1.在职机关干部不得在行业协会商会、工商经济类的联合性社会团体、境外或境外资助的社会团体以及民办非企业单位、基金会兼任领导职务。离退休干部不得在境外或境外资助的社会团体兼任领导职务，一般不得在行业协会商会、工商经济类的联合性社会团体兼任领导职务。 2.机关干部确需兼任本条第1款规定以外的社会组织领导职务的，应身体安康、能够坚持正常工作，兼职任期一般不超过两届，离退休干部年龄一般不得超过65周岁。 3.机关干部只能兼任1个社会组织领导职务，一般不得兼任法定代表人。 4.本局一般不得有两个以上在职干部在同一个社会团体兼任领导职务。 （二）兼职干部或社会团体违反暂行规定第五条规定的，即：兼职干部应严格自律，不得领取社会团体的任何酬劳。严禁兼职干部或社会团体强行要求企业入会； 严禁向企业索要赞助、乱收费、摊派、强制效劳等；严禁干预企业生产经营或侵害企业利益。 （三）干部兼职未按规定履行报批、审批手续的。在职机关干部兼任社会团体领导职务的，必需按干部治理权限审批。离退休干部兼任社会组织领导职务，由局党组审批。干部职务提拔后，或兼任的社会团体领导职务届满后，仍需连续兼任的，应按干部治理权限重新办理审批手续。未办理兼职审批手续的，不得作为社会团体拟任负责人参与选举。 （四）具有其他必需清理整顿情形的。 三、方法步骤 （一）自查。结合实际制定详细实施方案，对本局干部社会组织兼职状况进展摸底自查，填写上报县处级及以上干部自查状况统计表和乡科级及以下干部自查状况统计表。 （二）清理整改。对新兼职干部要严格根据新要求履行审批手续。目前已经批准兼职的干部，不符合新要求的，可以辞去兼职； 确因工作需要且一时物色不到接替人选的，任期届满后不得再兼任。未按干部治理权限履行审批手续兼职的干部，应即辞（免）去所兼任的社会组织领导职务；确需兼职且符合新要求的，须马上补办审批手续。凡兼职期间有违反“主要内容”第2条有关规定的应马上整改，情节严峻的依法依纪进展处理。要进展分类清理，列出清理时间表，制定整改方案。 （三）督查。要将此次清理整顿工作列入党的群众路线教育实践活动整改的重要内容，加强催促检查，限期订正整改。 四、工作要求 （一）加强组织领导。清理整顿工作涉及面较广，社会关注度较高，状况较为简单，要高度重视，列入重要议事日程，特地进展讨论，实行有效措施，稳妥有序抓好。要做好兼职人员的思想政治工作，妥当处理相关问题。 （二）明确职责分工。办公室要发挥好牵头协调作用，做好详细工作，各科室要亲密协作，形成工作合力。 （三）建立长效机制。要以此次清理整顿为契机，建立健全机关干部在社会组织兼职的报批、审批、日常监管、定期报告机制。 第四篇: 2023年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案 2023年“两新”组织党建工作实施方案 为全面加强非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作，充分发挥“两新”组织党组织在推动进展、效劳群众、分散人心、促进和谐等方面的积极作用。现就加强2023年“两新”组织党建工作制定如下实施方案。 一、充分认清加强“两新”组织党建工作的重要意义 目前，XX区共有非公有制经济组织X个，建有党组织X个，共有党员X名； 有社会组织X个，建有党组织X个，共有党员X名。从总体看，XX区“两新”组织党建工作虽取得了肯定成效，但还存在党的组织和党的工作有效掩盖缺乏，党组织定位不清，党员队伍教育治理不严，党建活动内容载体不明，党组织和党员作用发挥不好等问题，“两新”组织党建仍是XX区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。加强“两新”组织党建工作，促进“两新”组织安康进展，是推动经济社会进展，创新社会治理，维护社会稳定的根本需要，对全面加强党的基层组织建立，不断扩大党在“两新”组织的影响力，增加党的阶级根底、扩大党的群众根底、夯实党的执政根底都具有非常重要的意义。 二、全面加强“两新”组织党建工作的详细措施 全面贯彻落实中心和省、市有关精神，适应“两新”组织进展的新形势、新变化，切实加强党组织书记和党建工作指导员队伍建立，创新党组织活动载体，健全完善党建工作运行体制机制，促进党组织政治引领和党员先锋榜样作用有效发挥，彰显党组织和党员在“两新”组织中贯彻党的路线方针政策、分散职工群众、维护各方权益、促进安康进展等方面的积极作用。 （一）不断扩大党组织在“两新”组织中的掩盖面 1落实“两新”组织党建责任。各党总支要切实担负起“两新”组织党建工作的领导和指导责任，仔细解决治理体制不顺、责任主体不明等问题。凡涉及下属或挂靠企业关停破转，企事业单位脱钩改制的，要依据中心和省市有关文件精神，仔细做好党组织隶属关系和党员组织关系接转等工作，确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人抓、有人管。 2全面摸清党建工作底数。根据党组织隶属关系，组织特地力气，实行网格化方式，开展一次“两新”组织集中排查，摸清“两新”组织的根本状况、建立党组织状况、进展党员状况、党组织开展活动状况、党组织办公和活动场所建立状况、出资人思想状况等底数。建立“两新”组织党组织和党员名册、列入党建基数名册、不列入党建基数名册等台账，完善党建工作档案和数据库。 3加大进展党员力度。实行“四个一批”的方法，不断进展壮大党员队伍。一是进展一批。在坚持标准、保证质量的根底上，进展党员规划指标要向“两新”组织倾斜，重点做好无党员或尚未建立党组织的“两新”组织的进展党员工作。二是接转一批。落实以流入地治理为主的责任机制，加强流淌党员的效劳治理，准时登记办理流淌党员党组织关系接转手续。三是亮出一批。深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，让“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份，准时参与党组织活动。四是汲取一批。组织“两新”组织与待业党员的专场聘请会，通过人才效劳中心和职介中心向他们推举党员职工。 4加大党组织的组建力度。根据“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，对具备成立党组织条件的“两新”组织进展集中组建。探究形式多样、务实管用的党组织组建模式，做到应建必建、应建快建。但凡有3名及以上正式党员的，应单独建立党组织，稳固和提高单独组建党组织的比例。对联合党组织中已具备单独组建条件的，应准时推动单独建立党组织。对党员人数少、不具备单独建立党组织的，可根据“数量适度、行业相近、地域相邻、便于治理”的原则，重点依托社区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等，实行联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建立联合党组织。对以机关事业单位人员为主的社会组织，可建立功能型党组织，党员根据一方隶属、双重治理、双边活动的原则进展治理，党员不重复交纳党费，不重复进展党内统计。 5扩大党的工作掩盖。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用，在暂不具备建立党组织的“两新”组织中先行建立群团组织，做好推举优秀职工入党工作，为建立党组织制造条件。在已有党组织但没有群团组织的“两新”组织中，抓紧建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极开展党群共建活动。对未建立党组织的“两新”组织，发挥街道、社区大党建作用，通过组织开放式活动、先行组建群团组织、加强出资人教育引导、联合进展党员等方法，扎实开展党的工作。对已建立党组织的“两新”组织，实行“一对一”“一对多”的方法，选择综合素养高、效劳意识强、工作作风好的党员干部到“两新”组织担当党组织第一书记或党建工作指导员，指导“两新”组织提高党建工作水平。 6理顺党组织隶属关系。根据有利于加强党的领导、有利于加强党员教育治理、有利于开展党的活动的原则，理顺“两新”组织党组织隶属关系。非公有制经济组织党组织以属地治理为主； 社会组织党建工作建立“分级负责、条块结合、区域兜底”的治理体制和工作机制，以行业治理部门和属地治理相结合的原则进展治理。对局部社会影响大、党员数量多的“两新”组织党组织，探究由更高层级党组织进展直接收理。 （二）着力强化“两新”组织党组织自身建立 7选优配强党组织书记。根据守信念、讲奉献、重品德，懂经营、会治理、善协调，喜爱党务工作和熟识群众工作的标准，通过委任、选任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行业和身份等限制，多渠道、多途径选优配强“两新”组织党组织书记。推行党组织班子成员与“两新”组织治理层、群团组织领导班子成员“双向进入、穿插任职”，注意从中层以上治理人员或有威信的骨干员工中选择、培育党组织领导班子成员。 8壮大党务工队伍。催促引导规模以上、党员人数多的非公企业出资人通过设立“党群工作部”“效劳室”等形式，配备专职党务工，并发放肯定的工作补贴。做好从工信、民政、教育、卫生、供销、市场监管等部门在职干部、退居二线党员干部和其他热心党务工作的优秀同志中选派党建工作指导员工作，根据“一人一企、一人多企”方法帮忙开展党建工作。积极探究党务人才和政务人才双向联合培育机制，通过多样化选用、标准化治理、专业化培训、制度化鼓励等途径和方式，建立一支素养优良、构造合理、数量充分、专兼职结合的“两新”组织党务工队伍，为“两新”组织培育党务工特殊是党组织负责人储藏人才。 9强化党务工作队伍教育培训。把“两新”组织党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的培训纳入党员教育培训总体规划和年度规划，着力抓好党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的教育培训。每年至少开展1次“两新”组织党组织书记、副书记和党务工任职培训或集中培训。各社区党总支要结合实际，每年至少举办1次有针对性的党务干部、出资人培训班。“两新”组织党组织书记每年至少参与上级党组织的1次集中培训，确保党务干部培训全掩盖。 10强化制度建立。结合“两新”组织的实际和特点，探究务实管用的基层党建工作制度，不断提升“两新”组织效劳型党组织建立水平。严格党内政治生活制度，“三会一课”定期组织召开，组织生活会和民主评议党员每年开展1次。建立健全以党员进展、党员评议、党性分析等为主要内容的党员教育治理制度，以党组织领导班子公推直选、党务公开、党员民主议事等为主要内容的党内民主制度，以定期交心谈心、定期走访慰问、结对帮扶等为主要内容的党内鼓励关心帮扶制度，以处理违纪违法党员、处置不合格党员等为主要内容的党内惩戒教育制度，不断推动“两新”组织党建工作的制度化和标准化。 11加强阵地建立。鼓舞规模较大、条件较好的“两新”组织，加大党建经费投入，建立“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）的党组织活动场所，切实把党组织活动场所建成党员学习教育的阵地、党组织民主议事的场所、联系和效劳党员职工的桥梁。从业人员较少的“两新”组织，要积极实行资源整合、企业自筹、社会赞助、上级以奖代补结合等方式，本着“一室多用、便于活动”的原则，与职工之家、会议室等合并建立使用，确保组织活动有阵地、党员教育有场所。提倡机关事业单位和街道、社区党组织与“两新”组织党组织活动场所共用、资源设施共享。在“两新”组织聚拢的区域，统一建立区域性、开放性、综合性的党群活动效劳中心。 12强化对“两新”组织党员的治理。积极做好流淌党员信息采集和治理工作。在“两新”组织中实行“凡进必登、凡登必核”的治理方法，全面把握“两新”组织中党员根本状况，确保有党员就有组织。兼职党员较多的“两新”组织，建立党员双重组织活动制度，以组织关系所在党支部为主，同时参与从业单位党组织活动，切实把党员始终纳入党组织的治理和效劳范围。 （三）充分发挥“两新”组织党组织和党员队伍的作用 着眼于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋榜样作用，因地制宜开展党的活动，使党组织真正成为“两新”组织的政治核心和力气源泉，促进“两新”组织安康进展。 13宣传政策法规。充分发挥引导监视作用，使“两新”组织遵守党和国家的方针政策、法律法规，走爱国、敬业、诚信、守法的进展道路。“两新”组织主管单位每年至少举办1次出资人培训班，宣讲单位的中心工作和重要决策，使他们理解和支持单位的工作。“两新”组织党组织每季度至少组织1次党员学习活动，指导群团组织在员工队伍中宣传党的方针政策和法律法规，深入细致地做好思想政治工作。 14维护各方权益。通过民情恳谈会、支委会、党员议事会、支部大会等汇总民意，畅通“两新”组织职工群众利益诉求表达渠道，建立关怀关爱员工机制，强化对职工的心理疏导和人文关心，构建和谐劳动关系，促进企业安康进展、职工安康成长。畅通与上级党组织和有关部门沟通联系渠道，帮忙“两新”组织落实优待政策、协调周边关系、解决实际问题、维护合法权益。要积极开展“两新”组织出资人联谊等活动，在商务洽谈、工程合作等方面牵线搭桥、供应效劳。 15分散员工群众。充分发挥团结分散作用，增加党组织的吸引力、亲和力，鼓励引导职工为“两新”组织的进展壮大奉献力气、建功立业。深化党建带群团建立工作，加强对“两新”组织中工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导。鼓舞工会、共青团等群团组织党员负责人进入党组织领导班子，强化协作协作，形成工作合力。开展安康向上的文体活动，加强文化建立，提升“两新”组织的综合竞争力。建立员工关爱机制，帮忙职工群众解决实际困难和问题，增加员工的归属感。 16促进安康进展。引导企业贯彻落实党和国家方针政策，遵守国家法律法规，引导催促企业合法经营，保障企业安康有序进展。将文化建立作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值观引领企业文化建立，加强抱负信念、社会公德和职业道德教育，培育党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行社会责任，参加光荣事业，积极扶危济困。积极搭建党组织和党员作用发挥平台，与企业进展严密结合起来，创新活动方式，增加活动效果。通过创办企业报、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。 17发挥示范引领。开展“亮身份、促进展、树形象”等主题实践活动，把党的活动融入“两新”组织营业或执业活动全过程。推行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等制度。深入开展“一岗双责”（党员在一个岗位上同时履行好党员职责和岗位职责）、“三有三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）、“双强六好”（党建强、进