对学校发展规划的思考.pptx

对学校发展规划的思考对学校发展规划的思考及下一步工作思路及下一步工作思路吉林大学吉林大学 2010 2010年年8 8月月1212日日蔡 莉一对规划的思考一对规划的思考v发展规划是办学理念实践化的路线图发展规划是办学理念实践化的路线图v发展规划是学校资源配置的规定性文件发展规划是学校资源配置的规定性文件v发展规划是学校绩效评估的主要依据发展规划是学校绩效评估的主要依据v发展规划是学校管理制度创新的重要依据发展规划是学校管理制度创新的重要依据http:/ 贯彻落实全国教育工作会议精神，贯彻落实全国教育工作会议精神，体现在规划工作的贯彻落实上突出有体现在规划工作的贯彻落实上突出有十二个字，变化、改革、系统、务实、十二个字，变化、改革、系统、务实、能力、参与。能力、参与。http:/变化变化规划所处环境的变化上规划所处环境的变化上v纵向，环境有哪些变化？纵向，环境有哪些变化？育人为本，是时代发展对高等教育提出的要求。育人为本，是时代发展对高等教育提出的要求。v横向，国际化的趋势横向，国际化的趋势 国家的重大需求国家的重大需求 兄弟高校的发展兄弟高校的发展http:/改革改革v 体现在理念上。改革与发展的关系，扩大规模是发体现在理念上。改革与发展的关系，扩大规模是发展，提高质量也是发展。改革是高等教育发展的根本动展，提高质量也是发展。改革是高等教育发展的根本动力，是解放生产力。力，是解放生产力。v 体现在规划的宏观设计中。学校规划需要催生整体体现在规划的宏观设计中。学校规划需要催生整体机制，以带动学校将全面改革与局部创新结合起来。局机制，以带动学校将全面改革与局部创新结合起来。局部创新往往表现为某一项或几项管理从结构上、流程上部创新往往表现为某一项或几项管理从结构上、流程上发生变化。全面改革是对学校各方面工作重新定位，需发生变化。全面改革是对学校各方面工作重新定位，需要整个学校同心协力，在清晰的战略规划指引下进行彻要整个学校同心协力，在清晰的战略规划指引下进行彻底地再造，从而创建一种制度环境，使教职工、行政人底地再造，从而创建一种制度环境，使教职工、行政人员感受改革势在必行，真正成为改革的主人。员感受改革势在必行，真正成为改革的主人。v 体现在规划纲要及各个子规划的举措中。体现在规划纲要及各个子规划的举措中。http:/系统系统v 发展目标之间，办学规模（学生、教师等）发展目标之间，办学规模（学生、教师等）学科及科研、师资队伍、国际合作、条件支撑、学科及科研、师资队伍、国际合作、条件支撑、声誉及排名，突出哪一个指标？匹配关系如何？声誉及排名，突出哪一个指标？匹配关系如何？v 各子规划间，一个规划纲要和十四个专项规各子规划间，一个规划纲要和十四个专项规划和配套规划之间的关系。划和配套规划之间的关系。v 校院规划，院级规划是学校目标具体化的规校院规划，院级规划是学校目标具体化的规划，要突出比较优势。划，要突出比较优势。v 举措之间的配套。举措之间的配套。http:/务实务实v 目标变成行动，规划措施变成目标变成行动，规划措施变成行动项目。行动项目。http:/务实务实 战略分析战略分析战略规划战略规划战略定位战略定位学校愿景学校愿景战略重点战略重点战略举措战略举措战略目标战略目标战略步骤战略步骤战略瓶颈战略瓶颈战略环境战略环境战略资源战略资源战略能力战略能力战略机遇战略机遇战略实施战略实施战略控制与调整战略控制与调整高等学校战略管理的基本框架高等学校战略管理的基本框架学校使命学校使命http:/务实务实 规划要明确六大要素，包括：为什么要做规划，规规划要明确六大要素，包括：为什么要做规划，规划目标和内容，谁来实施规划，实施进度及时间，划目标和内容，谁来实施规划，实施进度及时间，实施范围及领域，实施渠道、途径和手段。实施范围及领域，实施渠道、途径和手段。v 目标的具体化，分解成各时间节点；目标的具体化，分解成各时间节点；v 实现规划的措施，按项目分解（目标、任务、责实现规划的措施，按项目分解（目标、任务、责任人、责任单位、进度考核）；任人、责任单位、进度考核）；v 规划的评估，制订的评估（完整性、科学性、有规划的评估，制订的评估（完整性、科学性、有效性）、执行评估、效果评估。效性）、执行评估、效果评估。http:/能力能力v 规划是重塑和完善战略能力的有效途径规划是重塑和完善战略能力的有效途径v 做正确的事与正确的做事做正确的事与正确的做事http:/战略能力的构成战略能力的构成v理念形成能力（外部关系和内部关系的把握）理念形成能力（外部关系和内部关系的把握）哲学哲学层面的能力层面的能力v资源能力（资源的识别、获得、整合和利用）资源能力（资源的识别、获得、整合和利用）物质物质层面的能力层面的能力v学术能力（学术人才的数量、水平、结构，教学与研究学术能力（学术人才的数量、水平、结构，教学与研究条件，学术管理制度）条件，学术管理制度）科学与技术层面的能力科学与技术层面的能力v经营能力（学校内部治理能力，公共关系经营能力，市经营能力（学校内部治理能力，公共关系经营能力，市场经营能力）场经营能力）管理层面的能力管理层面的能力v制度创新能力（组织学习能力，制度诊断能力，制度设制度创新能力（组织学习能力，制度诊断能力，制度设计能力，制度实施能力）计能力，制度实施能力）文化层面的能力文化层面的能力http:/参与参与理性基础上的参与式战略理性基础上的参与式战略v问计于民问计于民 完善，集民智；完善，集民智；决策层与师生员工沟通，相互理解，为规划目标决策层与师生员工沟通，相互理解，为规划目标的实现奠定基础；的实现奠定基础；规划的内容经过多次公开讨论，可以增强学校执规划的内容经过多次公开讨论，可以增强学校执行规划的责任感和师生员工的监督力度。行规划的责任感和师生员工的监督力度。http:/参与参与v是一个组织学习过程，对规划的认同过程。是一个组织学习过程，对规划的认同过程。v方式：方式：自上而下的领导和自下而上的参与达到一种平衡自上而下的领导和自下而上的参与达到一种平衡 调研、讨论、征求意见等都体现了大家的参与。调研、讨论、征求意见等都体现了大家的参与。http:/二我校已开展的规划制定工作二我校已开展的规划制定工作及下一步工作思路及下一步工作思路1已开展的工作已开展的工作v 3 3月党政联席会通过方案；月党政联席会通过方案；v 4 4月规划工作的部署，进入调研起草阶段；月规划工作的部署，进入调研起草阶段；v 建立建立“规划之声规划之声”网站；网站；v 上半年主要是校级规划，采取统分结合的方式，各上半年主要是校级规划，采取统分结合的方式，各 个小组调研征求师生员工意见；个小组调研征求师生员工意见；v 集中进行一次专家研讨；集中进行一次专家研讨；v 各小组间开展交流；各小组间开展交流；v 目前，规划纲要进入第二稿阶段，其他规划已形成目前，规划纲要进入第二稿阶段，其他规划已形成初稿。初稿。http:/ 2下半年的工作思路下半年的工作思路（1）组织学习报告会，解读规划，提高认识；组织学习报告会，解读规划，提高认识；（2 2）对于学校规划，开展各规划小组工作交流）对于学校规划，开展各规划小组工作交流及调研，预计九月末拿出征求意见稿；及调研，预计九月末拿出征求意见稿；（3 3）对于学院规划，召开学院规划的部署会，）对于学院规划，召开学院规划的部署会，安排规划工作，解决安排规划工作，解决“为什么为什么”和和“如何做如何做”的问题；的问题；http:/战略实施（任期）战略实施（任期）校年度工作要点战略实施（年度）战略实施（年度）校年度经费预算院及部处年度目标年中检查评价年末述职战战略略控控制制职能战略：职能战略：院及部处任期目标组织结构：组织结构：院及部处的设置 组织制度组织制度：大学制度、规章制度中层干部：中层干部：干部配备、干部换届战略制定 对学院领导对学院领导v 要领导重视并推动全员重视。要领导重视并推动全员重视。v 既要重视结果，也要重视过程。既要重视结果，也要重视过程。v 要将学院规划与学院内部的资源分配、业绩要将学院规划与学院内部的资源分配、业绩考核等统筹考虑，力争将软规划变成硬约束，考核等统筹考虑，力争将软规划变成硬约束，让规划做事业的先导。让规划做事业的先导。http:/（4）师生员工的目标认同师生员工的目标认同v个体目标与组织目标的一致性；个体目标与组织目标的一致性；v开展调研工作（访谈、座谈、问卷）：开展调研工作（访谈、座谈、问卷）：n未来的发展环境、机遇和挑战未来的发展环境、机遇和挑战n未来的定位、发展目标未来的定位、发展目标n未来发展的举措、建议未来发展的举措、建议http:/ 学习实践科学发展观、第十三次党代会已有基础学习实践科学发展观、第十三次党代会已有基础v做好规划方案的研讨和论证工作做好规划方案的研讨和论证工作v做好规划的宣传工作做好规划的宣传工作 理念的引导理念的引导 典型的宣传典型的宣传 建议的反馈建议的反馈http:/（5）规划执行、评估、控制等环节的工作准规划执行、评估、控制等环节的工作准备备v做好相应的组织准备、学校信息共享体系的做好相应的组织准备、学校信息共享体系的建设等工作。建设等工作。http:/（6）与其他工作的衔接，如与学生年的工作，与其他工作的衔接，如与学生年的工作，全国教育工作会议的贯彻落实，党代会任全国教育工作会议的贯彻落实，党代会任务的落实等工作的配合。务的落实等工作的配合。http:/思路决定出路，理想变成行动思路决定出路，理想变成行动 感谢各位的聆听感谢各位的聆听 也感谢各位对规划工作的支持也感谢各位对规划工作的支持http:/