2023年在推进我市创建全国文明城市工作部署会上讲话.docx

2023年在推进我市创建全国文明城市工作部署会上讲话 在推动我市创立全国文明城市工作部署会上的讲话 同志们： 今日，我们召开这次推动我市创立全国文明城市工作部署会议，主要任务是在今年全国文明城市年度测评之前对我市创城工作进展再安排再部署再落实，进一步发动社会各界干部群众积极参加创城工作，确保在年度测评中取得好成绩。依据会议安排，下面，我就我市创立全国文明城市工作进展状况进展通报，同时对做好2023年测评迎检工作作安排部署。盼望大家根据市委市政府要求，对比创城工作方案，特殊是根据驻X各单位及市属各单位支持和参加创立全国文明城市工作任务分解表的要求，以实际行动履行职责、践行承诺，把各项责任落到实处，仔细做好测评迎检工作。 一、创城工作回忆 创立全国文明城市，是市委、市政府作出的重大决策部署，是全市人民的热切期盼，也是推动我市科学进展的强劲动力和重要抓手。近年来，我们仔细贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神，不断总结创城阅历，稳固创立成果，强化创立措施，丰富创立载体，强力推动全国文明城市创立工作，全市上下呈现出了全城发动、全民参加、人人动手、共建共享的良好气氛。 一是强化领导，夯实组织保障。2023年，我市再次获得全国文明城市提名城市资X后，市委常委会围绕争创全国文明城市工作，先后屡次专题听取有关汇报，讨论部署创城工作。去年获得全省文明城市称号后，进一步加大了工作力度。依据换届后的人事变动状况，于去年11月调整了创城工作领导小组、创城办公室和八个工作推动小组的成员，全面推动全市创城工作的规划部署、组织协调、催促检查、考核评定和创立日常工作。同时，依据中心文明委制定下发的2023版全国县级文明城市测评体系，制定下发了我市创立全国文明城市测评体系，把58项测评内容118条创立任务细化分解到全市各责任单位和详细部门，将创立责任落到了实处。同时，驻X各单位、各军（警）部队积极参加、大力支持，一起为我市创城工作添砖加瓦、增光添彩。 二是积极引导，开展创立活动。根据我市2023-2023年创立全国文明城市行动方案明确的阶段性创立目标和工作任务，先后积极组织开展了“三大”创立活动、未成年人思想道德建立工作、花园式庭院评比、设立道德讲堂、五星级文明户、“文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明网络”、诚信经商、国家卫生城市等一系列创立活动，全市各族干部群众的文明道德素养得到进一步提升。特殊是在稳固国家卫生城市成果工作中，我们投入了大量的人力、物力、财力，上下同心，集中攻坚，城市根底建立、治理水平、社会文明程度都有了很大提高，为创城工作奠定了良好根底。 三是适应新常态，确保经济社会安康有序。2023年，我市跻身全国百强县第X位，荣膺全国第四批民族团结进步创立活动示范市，连续八次荣获全国双拥榜样城称号，摘得全省文明城市桂冠。在财政收入增长放缓的状况下，千方百计增加民生领域投入，财政用于民生支出X 亿元，占一般公共预算支出的77%。全力推动脱贫攻坚战，筹集整合资金X亿元，7个脱贫攻坚规划、10个精准扶贫举措、X家单位无缝结对，16个贫困村、XX户XX名贫困人口脱贫摘帽清零。在经济、社会等领域开展72项改革，综合医改、户籍制度、人事、教育、文化等领域各项改革协调推动。15年免费教育政策深入实施，义务教育均衡进展通过国家级验收。深入推动“放管服”改革，公布政府权力、责任等“7张清单”，全市行政审批事项压缩为XX项、精简XX%，非行政许可审批事项全部取消，企业投资工程前置审批事项大幅缩减，非涉密工程实现在线审批，企业和群众办事更加便利。 四是实施强基工程，完善城市根底设施。坚持补齐短板、完善功能，加快推动住房保障和供给体系建立，公共效劳和公共产品实现“双提升”，高原漂亮城镇、漂亮乡村建立、城市棚户区改造等重点工作有序推动。开工建立海西最大棚户区星园棚户区改造工程，建立改造安置房XX多套； 我市火车站整体改造启动，将之打造为我市综合交通枢纽站，实现铁路、长途汽车、城市公交、出租车等零距离换乘、无缝对接；改良和优化住房保障方式，加快农村危房和城中区改造，加大老旧小区整治提升力度，推动物业治理标准化，全面提升保障性住房建立治理水平。各乡镇根本实现光纤宽带接入，行政村道路通畅率提高到76.2%。“菜篮子”稳中提质，时鲜农副产品供给充分。以工业旅游、生态旅游、民俗旅游为主体的多层次、复合型精品旅游线路逐步形成，青藏铁路沿线、中国盐湖城、昆仑4A级旅游景区等旅游品牌功能逐步完善，昆仑山世界地质公园、察尔汗国家矿山公园的品牌知名度不断提升。 五是夯实第一责任，加大生态爱护建立力度。在这几年的创城过程中，我们的干部队伍得到了熬炼，创立机制得到了检验，积存了一些行之有效的阅历做法。同时，各部门各单位坚持民生至上，尽心尽力做实事、办好事，让群众看到了变化、得到了实惠，极大地激发了全民共创、积极参加的高涨热忱，为我们下一步冲刺全国文明城市奠定了坚实根底。 二、创城工作中存在的主要问题 第五届全国文明城市评比周期为2023-2023年，前两年进展年度测评，第三年进展综合测评，三年测评结果分别按15%、25%、60%比例计入评比总分，依据总成绩确定第五届全国文明城市名单。依据中心文明办公布的2023年、2023年测评结果看，我市与其他160个测评县级市和县相比，成绩很不抱负，创立工作离全国文明城市的要求还有很大差距，创立工作任重道远，形势不容乐观。从对标自查状况看，我市创城工作还存在一些突出问题和薄弱环节：一是城市根底设施建立有待提升。老旧小区、交通设施等依旧是创立工作的薄弱环节，一些街巷路面坑洼不平、井盖破损、地砖缺损等现象较为突出，门前“三包”落实不力，店面干净度和环境卫生水平不高。二是环境卫生脏乱差现象依旧突出。城乡结合部、老旧小区、经营性公共场所、交通秩序治理等老大难问题依旧肯定程度存在，城乡结合部、城中村脏乱差、交通拥堵已成为市民的首要呼声。三是市民参加创立工作的意识不够强。目前，我市创立工作习惯自上而下的行政推动力，主要依靠机关单位、文明单位、街道社区干部和城管队员、环卫工人等，组织发动群众不够，群众参加意识不强，主要交通路口闯红灯、乱穿公路、翻越栏杆现象屡禁不止； 主要商业大街、主干道、公交站点等公共场所市民乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物等不文明现象较为突出，局部市民言行举止、公共道德与建立“文明我市”要求XX不入。四是常态长效的城市治理机制还未完全建立起来。虽然做了不少工作，但机制尚不健全，城市治理相关部门之间缺乏沟通和相互支持，没有形成合力，面对繁重的创城任务，一些单位避重就轻，使得一些问题不能准时解决；同时，个别单位迫于市委、市政府工作要求和年终目标考核的压力，敷衍应付，工作不扎实，对比全国文明城市测评体系，一些硬性指标仍有差距。五是未成年人思想道德建立与测评要求还有肯定差距，局部学生和青少年对创城相关学问普及了解的不深不透。这些问题，急需要我们加以仔细讨论解决。 三、下一步创城重点工作任务 创立全国文明城市，是文明城市创立的最高荣誉，也是评比要求最高、标准最严、难度最大的评比活动。再有两百多天时间，我们就要迎来中心文明办对第五届全国文明城市参评城市的综合测评，能不能取得好成绩，是对我们整体工作水平的一次集中检阅，也是对各级干部执行力、战斗力的一个现实考验。大家的工作成效如何，直接关系到这次测评结果的好坏。在实际工作中，各部门各单位各行业及驻X各单位和军（警）部队要把习近平总书记关于精神文明建立和城市工作的重要指示贯穿到创城工作的全方位全领域全过程，着重做好以下几方面的工作。 一要在加强根底设施建立上再发力。经过多年的不懈努力，我市根底设施日益完善，但对比全国文明城市的根本标准还有肯定差距。从现在开头，抓紧根据测评要求，对主次干道、商业大街、公园广场、城市社区、集贸市场、车站、垃圾站、公厕等重点区域进展地毯式普查，对硬件根底设施该更新的更新、该修缮的修缮，尽快补齐城市根底设施和配套设备的短板。昆仑经济技术开发区管委会、三个城区行委和住建、城管、交通、经信、卫计、农牧扶贫、民政、环保、林业、水利等部门，要依据职责范围对目前城市根底设施现状进展专项排查，摸清底数，列出清单，做好预算，分清责任，下决心解决路面破损、井盖破损、绿化带花草杂乱、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地围挡、农贸市场等硬件设施达标问题，尤其要加强居民小区中各类根底设施的标准治理，确保整齐划一，完好无缺。海西电力、三家电信运营企业要做好街头和十字路口电线杆、接线箱的清洗粉刷工作，撤除废旧线杆。 二要在改善市容市貌上再发力。近年来，我们围绕稳固国家卫生城市创立成果，开展了一些工作，取得了肯定成效，得到了广阔市民的认可和支持，但在局部重点领域还存在一些突出问题，主要是对比国家卫生城市标准还有肯定差距。下一步，结合“建卫”复查迎检工作，市爱卫办要负责牵头抓好环境卫生整治行动，对城市街巷卫生、建筑垃圾、废品收购站（点）、居民小区卫生、村镇及城乡结合部卫生等进展集中整治。西城区行委要牵头抓好河滩片区拆迁工地整治行动，在拆迁过程中，将处理生活垃圾和建筑垃圾分类清运、处理，对拆迁区域设置围墙，并在围墙喷写整治环境卫生相关宣传标语，防止因拆迁影响、污染周边环境。市城管局要牵头抓好市容秩序治理行动，重点整治去除乱贴乱画、店外经营、占道经营、标准整治牌匾和户外广告宣传牌、市区交通秩序、市政设施、整修建筑规划。市场监视治理局要牵头抓好集贸市场整治行动，重点对全市各大集贸市场、浩源汽配城、公厕等的环境进展全面整治标准，加强早、夜市的治理。市环保局要牵头抓好环境污染治理行动，加强对扬尘、燃煤、水资源、机动车、工业企业污染的管控和治理。市交通局要牵头抓好国省道及铁路交通沿线环境整治行动。市旅游局要牵头抓好景区环境整治行动。市林业局要牵头抓好园林绿化提升行动。 三要在提升城市治理水平上再发力。连续加大力度，实施最严X的交通管制，对市区乱鸣笛、无照行车、非法营运、超限超载、超速行驶等交通违规违法行为，依法依规从严惩办。加大对商业区、广场周边、学校周边等重点部位交通管控和疏导，提高车辆通行力量。加大对行人和各类车辆闯红灯行为的教育、订正和惩罚力度，按规定从严惩罚。住建、城管、交通、公安交警等部门要专题讨论解决城区内乱停车等问题，完善停车场规划和建立，整治违法占用挪用停车场行为，严峻查处机动车随便停靠等行为。环保等相关部门要严X落实节能减排各项举措，掌握单位GDP能耗，加强大气污染、噪声污染治理，进一步提升城市环境质量。文体广电、教育、公安、城管、市场监管、团市委等相关部门要严峻打击各类违法犯罪行为，加大对非法网吧和校园周边环境整治，呵护未成年人安康成长。各派驻“第一书记”村要发挥好引领示范作用，以实际行动带着群众移风易俗、树立文明节省新风气。政法、统战、公安、民宗、市场监管、安全生产、信访等部门要进一步强化社会治安综合治理，切实搞好冲突纠纷排查调处工作，特殊是要根据遏止小事故、杜绝大事故、重大活动和重大节假日无事故的要求，连续抓好安全生产工作、交通安全运行工作。 四要在完善档案资料上再发力。从测评体系来看，各项创城工作档案资料占整个测评体系总分的70%以上，做好创城资料收集整理归档工作，直接影响到迎检工作成败。目前，我们在档案工作上还存在一些突出问题，比方，个别领导不了解创立标准，抓不住重点，对于该做什么、怎么做、做到什么程度心中没数，更谈不上创城的时间表、路线图； 局部单位在创立时做了大量工作，但平常不注意积存整理相关资料，迎接检查时搞突击，胡乱应付，资料预备不全面，有缺失；不注意总结提炼阅历做法，照搬照抄、平铺直叙，反映不出亮点和成效。针对上述问题，市文明办要根据材料预备“全面系统、精确有力、标准简洁”的原则，紧扣创立工作的检查标准及实施细则，牵头组织开展业务培训，重点讲解指标体系、档案名目、台账明细等关键内容，确保档案整理有据可依、有规可循。各部门各单位要仔细对比测评指标内容，特殊要抓住各子工程的关键词，弄清需要供应和预备哪些文件资料，充分利用有限时间查漏补缺、充实完善，做到每分必争，每分必夺，不该失的分一分都不能失。要留意做好常规性、技术性的工作，注意材料收集的标准性、完整性和有效性，尽可能地把资料做饱满、做充实、做标准。这里重点说明一下，资料收集大体分为四类：一是文件资料，重点包括创城相关的各级文件、会议材料、报告、工作总结及其他资料；二是图片音像资料，但凡通过图片音像资料表达创城状况及成果的，都要收集整理并标准化，图片资料要配有标题和文字说明；三是新闻媒体宣传资料，包括各级媒体刊发的有关我市创城工作的通讯、消息、专题等，中心和省州市各级报社、电台、电视台播出的相关新闻、专栏专题，以及文明城市专题片和文明城市公益广告宣传片等；四是荣誉称号，即在创城期间获得的国家和省州有关嘉奖。全部资料分电子版和纸质版两种形式，两种形式的资料内容必需全都。 五要在做好网上材料申报上再发力。网上申报工作是迎评中一项特别重要的根底工作，涉及到的部门单位特别多。申报的材料齐全不齐全、标准高不高，掌控权在我们自己手上。前两年，我们仔细完成了网上材料申报工作。今年，也盼望各相关部门和单位一如既往地高度重视，提前着手相关材料的收集工作，按时间要求、保质保量地完成报送任务，确保这项我们自己能掌控的工作不丢分。 六要在做好实地迎查迎评上再发力。实地考察测评是通过暗访的方式进展，涉及的面广、点多。今日印发给大家的任务分解表中各项工作任务和标准要求都已经特别明确，下一步关键要在有限时间内抓好工作落实，找差距、补漏洞、促提升，让“软件”不软、“硬件”更硬。要进一步标准窗口行业治理，加强对银行、医院、商场、车站、机场、出租、公交、宾馆、饭店、通信等必查行业窗口工作人员的教育治理，标准上岗行为，增加效劳意识，推行文明效劳用语。要通过开展文明交通行动、志愿效劳活动等方式，引导广阔市民自觉讲文明、守秩序。各类媒体要加强舆论引导，通过各种方式深入宣传创立全国文明城市的重大意义，做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”、关爱未成年人等主题公益宣传，不断提高市民对创立工作的知晓率、支持率和参加率。三家通信运营企业做好创城公益信息推送效劳，准时推送创城须知、创城风采等短信。要强化社会宣传，广泛设置精神文明建立宣传栏，大力宣传创立文明城市应知应会学问、文明礼仪学问，以及窗口效劳单位行业标准和市民守则，推动创立学问、文明标准进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要根据“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起协调调度、督导检查的工作职责，要对职责范围内的创立工作仔细开展屡次“回头看”，确保问题发觉在测评考核之前、解决在测评考核之前。 同志们，这次测评工作是第五届全国文明城市评比周期中最重要的一次测评，也是最终一次测评，同时中心文明办仍将实行不发通知、不打招呼、不定时间的方式进展年度测评，这就要求我们必需全面做好各项迎检预备工作，坚决克制过去那种等时间、靠通知、要路线的依靠思想，坚决克制“不会查到我”的幸运思想，坚决克制大而化之的应付思想。大家务必要连续保持持之以恒的创立热忱，以更加积极、扎实、仔细、负责的行动，集中时间、人力和财力在问题整改上抓落实，在群众满足上抓提升，在统筹推动上抓结合，在长效治理上抓创新，全面做好测评迎查各项工作，以最良好的状态、最文明的形象，确保我市在测评检查工作中取得优异成绩！