法院在2023全市信访工作会议上的发言.docx

×法院在2023全市信访工作会议上的发言×法院在2023全市信访工作会议上的发言一 这次会议是市委、市政府打算召开的，之所以用这样的方式召开会议，主要是由于在当前的特别时期，我市信访工作形势依旧严峻，省、市对信访工作的要求又极为严格，有必要在十一期间对全市信访稳定工作进展再安排、再部署。下面，就进一步做好信访稳定工作，我再强调三点意见： 信访问题是“易碎品”，关系到社会和谐稳定，不能有丝毫懈怠。全体党员领导干部要正确把握新时期信访工作的形势和方向，站在讲政治讲大局的高度，深刻熟悉新形势下信访工作的重要性，切实增加责任感、紧迫感。 一要看到敏感时期往往是冲突的凸显期。就以往阅历而言，上访人往往选择重大节日、重要会议等政治敏感时期越级上访，借机给地方党委、政府施加压力。越是面对这种压力，越需要我们扛起责任。我们要看到十一期间不仅是信访的敏感期、维稳的关键期，更是我们集中解决信访问题的机遇期。全市上下要进一步增加做好信访维稳工作的责任感和紧迫感,变压力为动力，变被动为主动，扑下身子、想尽方法，吃透案情、拿出实招，通过“集中化解一批、集中处臵一批”，真正把信访积案和排查出的198件案件消化掉、稳控好，确保“清仓见底、案结人稳”。 二要看到省市对我们的要求越来越严。对十一期间信访工作，上级的要求极为严峻，明确提出：假如县(市)消失第一次非访，县(市)委书记将被市委副书记约谈;消失其次次非访，县(市)委书记将被市委书记约谈;消失第三次非访，县(市)将直接被重点治理，属事、属地责任单位、责任人承受组织处理。这是信号!我市从现在开头就要进入“敏感期模式”。在特别政治敏感期，对进京非访将实行逐案责任倒查，发生一起，倒查一起，约谈一起，问责一起。只要在敏感期发生非访的，第一次由纪委书记、政法委书记约谈属事属地责任单位主要领导;其次次由我和纪委书记、组织部长集体约谈属事属地责任单位主要领导;第三次，属事属地责任单位重点治理，主要领导停职反省，承受组织处理。各级领导干部要高度重视，切实做到超前排查、超前化解，要落实落靠稳控责任。 三要看到我们的信访形势依旧严峻。我市农林冲突、土地承包、城市改造、高铁征拆、涉法涉诉等不稳定因素正处于高发期，信访冲突存量仍旧很大，信访总量仍旧处于高位运行态势，一批重点信访案件没有得到实质有效的突破，到省、进京越级上访时有发生。这些问题的产生有客观因素，但主观不努力是更重要的缘由。一些部门和同志对信访工作心有抵触、深感惧怕，一味强调政策、法规、财力等方面的条件;也有一些属事属地责任单位，不能以稳定为重，共商大计、齐抓共管，只考虑本部门本单位的局部利益，缺少大局观念、全局意识，相互推诿扯皮，问题拖而不办，致使案件办结率极低。正是这种主观缘由，导致初访变成积案、小访变成大访、简洁问题变成疑难案件，最终是案件越积越多，时间跨度越来越长，处理难度越来越大，信访工作本钱越来越高。而且今年我市进京非访数量已经到达3次，一旦突破4次，将直接进入全省前20位，我市将被重点治理。信访形势严峻、不容乐观。 去年，我们开展了“两个集中”专项行动，取得了很好成效。今年我们印发了连续深化“两个集中”专项行动，开展信访工作“三无”乡镇(单位)创立活动方案，各乡镇、各部门要根据方案要求，着手讨论化解、处臵和稳控的路径和方法，把当前的维稳工作重点转到加强源头治理、化解信访积案、深化标本兼治上来，不断提高办案效率。 一要加强源头治理。近期通过各乡镇、各部门排查，信访办梳理了198个重点案件，但仍可能有新的案件发生。这就要求我们要把排查梳理贯穿于信访工作的始终，要围绕全市中心工作，把握重点领域、重点群体和重点环节，坚持科学决策，依法行政，全面开展社会风险防范和冲突纠纷排查化解，最大限度地预防社会冲突，削减信访增量。要树立“立刻就办”、“效率第一”意识，新发生的初信初访要严格根据信访条例和初信初访工作规程规定的时限办理，做到案发即结。但凡初信初访能够解决的，由于责任单位推诿扯皮、漠然处之、不作为造成重复、越级、集体上访的，要视其情节追究涉案单位及领导责任。 二要化解信访积案。积案化解作为信访工作的重要组成局部，是中心、省市给予我们的政治任务、而且是硬性任务，特别时期尤为重要。关键时期仍旧浮在外表、流于形式，周而复始的消耗大量的人力、物力和精力，是不讲政治，更是不负责任。因此，市委强调，市级包案领导作为第一责任人，要亲自与属事属地责任单位仔细讨论案情。坚持一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一本卷宗、因人而异、因案施策，力争将所由应化解的全部化解。十一期间证据充分的要依法处臵到位，证据缺乏的会后要马上与公安机关对接固定证据，尽快依法处臵。从现在起领导包案稳控工作要进入特别状态，各级领导要仔细做好接待群众来访工作，直至信访人稳定。 三要坚持标本兼治。我们要坚持标本兼治的原则，寻常时期，要特殊突出“事要解决”、重在治本，把信访人稳控在当地;在特定的政治敏感期，比方，要突出治标，确保进京、到省“零” 越访。在详细工作中，大家要突出做好信访案件的分析和研判，实行相应有效的方法，到达案结事了、信访稳定、社会稳定的工作目标。无论实行什么方法，只要能把案子消化掉就是好方法。要坚持有理访肯定解决到位，局部有理的进展教育疏导、合理解决，对于无理访、缠访、闹访的，要坚决打击、坚固稳控。现在起公安和属事属地责任单位对已确定的依法打击重点人员，要仔细做好证据收集整理等依法打击的前期工作，特别时期必需实行特别手段，做到有效化解和依法打击相结合，两手都要硬。这里我还要突出强调一点：只要是有理或局部有理的信访案件，就不能考虑承受力量，该付出的付出，该兑现的兑现。一次性难以兑现的，可以在息诉罢访协议中分期履行，保证不留后患。 信访工作要表达全市上下一盘棋，只有一个重点，就是“案结事了”;只有一个目标，就是政治稳定、社会安定。这就要求各部门要相互协作，协同推动。 一要明确责任主体。各乡镇、各部门在信访工作中首先要做到各司其职、各负其责。属事单位负责案件的调处、跟踪办理和信息报送工作，这是解决信访案件的根底和前提。问题得到解决或根本解决后，属地单位就要负责稳控和教育疏导工作。公安部门要负责非访、无理访、缠访、闹访的掌握和依法处臵工作。特殊是对问题已解决或案件已终结以及涉法涉诉非信访程序解决的案件，如消失非、缠、闹访及诉求过高的，在特别时期要坚决依法严峻打击。同时，各责任单位要真正把握信访人的动态，绝不允许信访人失控的现象发生。一旦发觉进京到省越级访、非访苗头，要第一时间做好上访人的劝导工作。在接访方面，凡问题未解决的，属事单位既要出人协作属地、又要担当接访相关费用;问题已解决或根本解决的，由属地责任单位派人接返，并担当相关费用。各级公安部门要全力协作参加，决不允许上访人滞留在外。 二要注意整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、亲密协作，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会冲突的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥当处理相关信访问题，需要哪个职能部门参加，哪个部门必需按要求主动参加;需要哪个部门办理，哪个部门必需不折不扣地办好。要站在全局的高度，树立“访情就是号令，解决问题就是目标”的思想，把信访工作作为事关稳定、事关进展的大事，通力协作，决不能由于某一部门或某个人的不作为，给市委、市政府工作带来负面影响。 三要强化队伍建立。做好信访工作，离不开一支素养过硬、作风优良的信访干部队伍。各乡镇、各部门要根据健全机构、明确职能、加强力气、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建立，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培育，着力抓好信访队伍的思想建立、组织建立和作风建立。要建立健全鼓励机制，坚持奖惩导向，调动全体信访干部的工作热忱。要关怀爱惜信访干部，帮忙解决工作和生活中的实际困难，为其解决后顾之忧。 同志们，让我们撸起袖子，团结全都、千方百计、克难攻坚，把大事难事做稳妥，把小事易事做精巧，把“分内事”做出高水平，把“格外事”做出高境地，为营造和谐稳定的政治经济进展环境做出新的奉献。 ×法院在2023全市信访工作会议上的发言二 各位领导、同志们： 根据会议安排，我代表xx乡党委、政府作表态发言，不妥之处，请指正。 xx乡在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，力抓平安创立工作、信访维稳工作，加强冲突纠纷摸排调处，深化社会综合治理，突出重点，狠抓落实，为我乡经济快速进展制造了稳定的社会环境。主要表现在三个方面： 信访维稳工作是党和政府的一项重要工作，各级党委、政府都非常重视。针对刑释解教人员、留守儿童、问题青少年、缠访人员等易诱发违法犯罪和社会冲突高发的重点群体，乡党委、政府建立健全了登记建档、协议帮教、首次谈话、法制宣传、回访谈心、生产扶持、定期排查、学习培训、状况汇报、目标治理、责任承包等一系列特别人群治理制度。 1、突出严打整治，加大打击力度。 结合我乡社会治安形势，坚持“严打”方针，加大了对社会治安重点区域、治安突出问题场所及校园周边环境的专项整治力度，加大对违法犯罪行为的打击处理力度。 2、加大排查力度，仔细开展社会冲突纠纷排查整治工作。 一是仔细开展好社会治安重点地区冲突纠纷排查整治工作。实行重点地区重点排查、一般地区全面排查，逐村、逐组、逐户、逐人排查的方式，不放过任何可疑对象，对非煤矿山、中、小学校、卫生院、信用社、水利工作站、街道等重点单位(区域)进展了重点排查，尤其是加强了学校内部治理工作，健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全治理制度，强化对校园内安全事故易发、多发环节的治理工作。 3、充分发挥党员综治责任区的作用。结合创先争优活动，充分发挥综治责任区党员的“五员作用”，即：“疏导式”调解员、“忠实式”宣讲员、“超前式”情报员、“感化式”帮教员和“动真式”效劳员，做到以他们的实际行动取信于民，表达党员的先进性。 坚持以人为本，从广阔人民群众的利益动身，察民情、解民忧，本着以人为本、关注民生、保稳定、促进展的原则，切实做好本职工作。对每位上访人员坚持做到热忱接待，仔细听取诉求，准时转办、交办、协调群众反映的热点、难点问题。 虽然我乡在综治维稳工作上取得了肯定成绩，但与兄弟乡镇相比，还存在较大差距，综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：社会冲突简单，遗留问题较多，群众诉求多样，新的社会冲突时常显现，社会形势依旧严峻。 2023年是“十二五”规划承上启下的重要一年，更是和谐富有新观庄建立的关键之年，做好社会稳定工作，意义深远。观庄乡将深入落实科学进展观，以打造“和谐平安乡”为目标，根据加强和创新社会治理的要求，注意源头预防，完善工作机制，夯实基层根底，深入推动社会冲突纠纷化解，切实维护社会和谐稳定。 一、强化组织领导，确保组织领导到位、舆论宣传到位、责任落实到位、经费保障到位。 二、加强信访工作，把握狠抓领导接访下访、强化初信初访办理、注意信访积案化解、落实重点对象随访机制四个环节。 三、创新社会治理，深化乡村两级代理机制，搭建便民效劳平台。健全运行机制，深化定期办公、办公公开、监视考评等制度，确保乡村两级便民效劳中心的标准化运行和作用的有效发挥。特殊是要把流淌人口效劳治理、冲突纠纷登记等事项纳入便民效劳中心，对苗头性和潜发性的冲突纠纷准时上报到乡综治办，切实防止集访、越级上访大事发生。 维稳信访工作责任重大。我乡将坚持以人为本，统筹兼顾，以更加饱满的激情，更加有力的措施，更加务实的作风，深入贯彻落实县委要求和本次会议的重要文件及县委领导的讲话精神，不断提高综合治理的治理水平，进一步加强信访稳控工作，关爱弱势群体，切实做好低保户、优扶对象、困难户、残疾人的帮扶工作，为创立一个治理有序、效劳完善、治安良好、环境美丽、文明祥和的平安观庄而努力! 感谢大家! ×法院在2023全市信访工作会议上的发言三 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神，全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作，制造安定祥和的环境迎接的顺当召开。 今年以来，为迎接党的顺当召开，国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议，部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日，省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上，湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监视检验讨论院和省局监视处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言，印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话，对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进展再发动、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的讲话已印发，我们肯定要仔细组织学习，深刻领悟，狠抓落实。下面，我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。 根据省局部署要求，全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面绽开，取得了初步成效。一是各级重视，组建了工作班子。市局高度重视此项工作，成立了一把手任领导小组组长，其余全部局领导为副组长，各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组，领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建立组四个特地工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导详细抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是细心部署，制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程，先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等，讨论制定了实施方案，排查整治工作部署到了第一线，落实到了详细岗位，排查整治工作全面绽开。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主体责任风险排查整治，落实企业主体责任，上报上墙公开质量安全承诺，实施了质量安全治理18项制度，建立了质量安全治理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险，深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面：组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动，检查农资生产企业及销售网点83个，抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元，扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中，武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进展了专项整治，责令整改2家，停产3家，查处案件5起，涉案货值20余万元。特种设备安全方面：全面开展了“打非治违”行动，与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停顿供汽辖区企业新安装锅炉存在的严峻安全隐患，共查封锅炉、压力容器设备32台，注册登记锅炉、压力容器21台，消退安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点，扎实开展气瓶专项治理活动，集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面：重点抓了加油机“四分别”机制的落实。质监工作、队伍安全方面：市局在17个承受市人大专项工作评议单位中，排名其次。此外，重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。 前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为：一是熟悉不高，声势还不大;二是进度不平衡，力度还不大;三是排查不到位，效果还不大。 1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责，市县部门联动，制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责，分管领导详细负责，全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通，整体联动，形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。 2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治，重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治，特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治，计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法治理计量器具以及认证认可等行业排查整治，信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治，重点排查整治许可审查、执法检查、监视稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。 3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告，按风险排查、成因分析、整改措施三局部按市县两级分线撰写，要在分线开展排查整治，分线形成分析报告，分线召开分析报告座谈沟通会的根底上，力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关，报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告，经市局分析报告座谈沟通修改后，主要负责同志签字把关，报省、市局排查整治领导小组办公室。其中，市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。 4、排查整治风险重点要到位。九月底以前，围绕党的顺当召开，根据省局“六个严防”要求，即：严防发生食品质量安全事故，严防发生特种设备安全事故，严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响大事，严防发生质监人员严峻损害质监形象大事，严防发生越级上访、到省进京非正常上访，严防发生群体性、聚拢性上访大事，切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治，把风险化解在当下，解决在当地，坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面：食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点，切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任，催促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入，逐步提高门槛，对生产条件不具备的企业一律不得许可，对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治，严峻打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点，实行有效监管，帮忙企业提升质量治理水平和力量，切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点，切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推动分类监管，强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备，要限期整改，直至停顿使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施，要进展专项整治、区域整治。质监工作安全方面：要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点，切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、标准治理。进一步加强法治质监建立，强化依法行政。加强教育监视，完善法规制度，严格执法，按规办事，努力克制制度不健全、程序不标准、监视不到位的问题。躲避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建立，提高检验检测工作质量和水平，既要防止检验工作不标准的风险，更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步标准各种收费，对合法合规的合理规费要依法应收尽收，坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面：要以“素养过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点，排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强力量建立，努力提升质监队伍整体素养，打造一支适应进展要求、满意工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和鼓励机制，全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育，切实加强党风廉政建立和政风行风建立，落实党风廉政建立责任制，加强权力运行监视，严峻惩办违纪违法行为，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。 5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期，各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实，发生严峻信访维稳大事、严峻质量安全责任事故和严峻违纪违法行为的，要严厉问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间，要坚决做到“三个决不放过”：安全隐患没有消退的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能消失反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、顽强的政治纪律性，确保各项决策贯彻执行。省局要求，从现在起，各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度，坚持每天下午5：30前向市局办公室报送状况，确保信息灵敏，指令通畅。各级各部门在排查整治中发觉的重大安全隐患和维稳问题，要第一时间逐级向省、市局报告，做到早发觉、早预警、早处置。 6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢，各级都要高度重视、严加治理，把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心，全面完成年度工作目标任务上来，抓今年、想明年，未雨绸缪，提前谋划明年。要围绕省局“进展质监事业、效劳经济社会”和市局“效劳进展抓质量”的要求，拓展新思路、探究新举措。要统筹兼顾、突出重点，扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先，从广阔群众最关怀、最直接、最现实的事情入手，进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制，全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。 一是熟悉要到位。质监“三大安全”中，工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善，质量监管履责安全要求越来越严，质监部门面临问责的风险越来越大，提升监管履责安全水平要求越来越高。 二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作，简洁地讲就是收费式监管的理念必需转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧急条件下，适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费根本保障条件下，必需把片面的执罚执收监治理念转变到监管履责科学理念上来。 三是责任要明确。提升监管履责安全水平，必需非常明确职责。根据现行制度要求，质监部门肩负的主要监管职责，可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监视稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责，法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务治理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责，才能有效躲避行政问责，确保工作和队伍安全。 四是问题要正视。应当说，全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升，但问题仍旧不少，安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不标准，各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此，质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治，更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前，解决好突出风险和问题，更要着眼根本抓长远，实现监管履责安全的常态和长效化。 五是措施要落实。提升监管履责安全水平，一要抓力量提升措施的落实，包括抓岗位学习、业务培训、工作沟通，提升队伍履责力量水平;增加资金投入，加强设备设施硬件建立，提升技术检验检测水公平。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责治理和监视检查、个案查处等体制机制措施落实，提升体制机制治理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实，提升鼓励约束水平。 同志们，让我们共同努力，切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作，切实抓好监管履责安全力量建立，迎接党的成功召开! ×法院在2023全市信访工作会议上的发言四 同志们： 上周，市委、市政府主要领导分别召开了全市综治委全会和全市信访稳定会议。今日，我们召开区综治委全体会议暨全区信访稳定工作会议，将两个会合并召开，目的是快速学习贯彻会议精神，全面落实会议各项部署，统筹推动社会治理和信访稳定各项工作。刚刚区综治办、信访局和公安分局分别通报了有关状况，并对下一步工作作了安排，xx同志通报了全市综治委会议及全市稳定信访会议精神，请大家抓好落实。 今年以来，全区各级各部门仔细贯彻中心和省市各项部署，以维护社会大局稳定、促进社会公正正义、保障人民安居乐业为主要任务，紧扣公众安全感和满足度这一核心，重源头、强根底、抓标准、创品牌，努力为全区经济社会进展制造了和谐稳定的社会环境，我们的政法部门、公安部门、各街镇和村居以及其他相关部门，都做了大量工作、付出了艰辛努力。借此时机，我代表区委区政府，向长期奉献在综治信访稳定战线的同志们致以崇高的敬意和真诚的问候！ 下面，就做好全区的综治和信访稳定工作，我简要强调三点意见： 第一，站在讲政治的高度，全力维护社会大局和谐稳定 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视信访稳定工作，作出了一系列重要论述和批示指示。特殊是，今年7月18日在第八次全国会议上，习近平总书记强调，要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、分散民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。前不久，全省信访工作暨“两先”表彰会议召开，省委书记xx同志强调，要以迎接、效劳、贯彻十九大为主线，全力以赴抓好信访工作。上周四，市委xx书记主持召开全市信访稳定工作会议，对全市今后一段时期信访稳定工作提出了新的更高的要求。可以说，一手抓建立进展，一手抓安全稳定，是各级党委、政府的两大重要任务和政治责任。 从刚刚通报状况看，全区整体形势还非常严峻。特殊是，党的十九大马上召开，国庆、中秋“两节”马上降临，做好当前信访稳定工作非常重要、任务非常紧迫、责任非常巨大。我们必需坚固树立“四个意识”，以剧烈的责任感和紧迫感，全力做好当前的信访稳定工作。详细来讲，就是要突出抓好3个关键。 第一个关键是“人要稳控到位”。信访稳定工作的本质就是群众工作，要做好信访稳定工作，必需要牢牢抓住这个关键。一是要做好群众工作。坚持以人民为中心的进展思想，更加注意创新群众工作思路、方法，在做决策、办事情、履职责时，要充分考虑广阔群众的承受程度和切实利益，尽量在源头上避开冲突的发生。涉及群众利益的重大决策，要严格落实社会稳定风险评估，找全找准风险点，科学评估风险等级，精准提出并落实风险防控化解措施，筑牢源头防范冲突隐患的第一道防线。二是要做好重点群体的工作。目前，全区信访稳定重点群体主要集中在征地拆迁、涉众经济纠纷和房地产等领域。比方，xxxx； 等等。三是要做好重点人的工作。xxxx，目前重点人主要包括3类。一是信访重点人。xxxx。二是涉军重点人。xxxx。三是邪教人员。要充分发挥公安等情报部门的作用，准时猎取行动性、内幕性、预警性情报信息，有效防控“四个风险”，即，有效防控邪教进展规模性聚拢滋事的风险、编造传播政治谣言的风险、利用技术手段进展捣乱破坏的风险、制造极端大事的风险，坚决防止“神不知、鬼不觉”的事情发生。要加强对重点区域的防控，运用“天网”工程等技防措施，严密防范在社会面从事各类捣乱破坏活动。 其次个关键是“事情要做到位”。信访稳定工作的根本，还是“事”的问题。一方面是要依法办事。涉及到信访的事，肯定要在法律和政策的框架内解决。要落实诉访分别制度，切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求引导入司法途径，实现涉法涉诉信访问题从一般信访体制内分别，确保相关问题得到准时有效解决。要强化法律法规在化解冲突纠纷中的权威地位，严格在法律和政策的范围内化解冲突纠纷。有些信访稳定问题，有的是群众诉求不合理，有的也是自身工作不到位导致的，我们在推动工作时，尤其是在攻坚克难时，要充分做好研判分析，该风险评估的肯定要评估，该公开公示的肯定要对群众讲清晰讲明白，程序该到位的肯定要到位。要着力加强法治教育，注意在全社会培育法治思维方式和行为方式，着力营造依法办事、理性信访的良好气氛。另一方面是事要解决。要加强冲突问题排查梳理，确保各类重大不稳定问题得到有效掌控。要进一步增加化解实效，努力将冲突纠纷就地化解在基层、化解在萌芽状态，避开小问题拖成大问题，避开一般性问题演化为信访问题。要严格坚持“三到位一处理”原则，确保群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法进展处理。 第三个关键是“措施落实到位”。各责任单位要加快部署，切实把工作措施落实到位。一是要健全应急处置预案。各责任单位要牢牢树立底线意识，将各种可能消失的问题想全、想深、想细、想透，制定针对性强、行之有效的应急处理预案，确保关键时候有章可循。十九大召开在即，“两节”将至，要切实加强应急值班值守、新闻舆论宣传、公共事业效劳等工作。关于进xx值班和接劝返工作，区信访局都细化了方案，各责任单位要严格根据要求执行。二是要严格落实工作职责。坚持“属地治理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，在党委政府领导下，依法、准时、高效坚决做好预警、研判、处置、包保等各项工作。三是要积极妥当现场处置。将现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署，做到既依法依规，又稳妥高效，防止冲突激化升级，防止被恶意炒作。 其次，站在顾大局的高度，全面提升社会治理整体水平 从xx自身进展的实际来看，xx区的综治工作始终走在省、市前列，已连续8年获得全市考核优秀，上周我还代表区委、区政府在全市综治委全会上发言。当前，xx区社会局面总体上是和谐稳定的，但在进展过程中也消失了一些新状况、新问题。比方，因征地拆迁、劳资纠纷、物业纠纷等问题引发的社会冲突增多； 群众反映剧烈的城市治理、环境污染等突出问题也不少； 网络虚拟社会对社会稳定的影响越来越大，等等。这些冲突和问题都不同程度影响社会的和谐稳定，必需通过加强和创新社会治理，建立源头治理和动态治理相结合的社会治理新机制，最大限度增加和谐因素、削减不和谐因素。我在多个场合也强调，近年来，xx区之所以进展快，首先得益于我们有一个安全稳定的社会环境。当前和今后一个时期，xx区要全力进展经济，必需要有更加平安和谐的社会环境作保障。所以，从某种意义上来说，抓社会治安综合治理就是在抓经济社会进展，抓社会治安综合治理也就是抓xx各项事业全面进展的大局。 一是要进一步做好十九大期间安保工作。为十九大成功召开制造良好和谐稳定的社会环境，是当前首要的政治任务。各责任单位务必要提高熟悉，强化措施，强化源头防控，从细从严从实抓好近段时期的安保工作。在确保社会稳定的根底上，还必需要“确保2个安全”。一要确保政治安全。深入开展打击整治网络政治谣言专项行动，打好反渗透、反颠覆、反间谍、反邪教、反暴恐主动仗。现在有些同志认为天下太平，这些事离我们很远，这种思想工作是非常错误的。从外部形势看，敌对势力的破坏渗透从未停顿，邪教分子暗流涌动，暴恐威逼还未完全消退； 从自身状况看，xx作为全省政治经济文化新中心，区域内有xxxx等重点目标，这对我们做好保障工作提出更高要求。对此，我们要实行一切必要手段，坚决防止发生重大政治性敏感活动和捣乱破坏活动，坚决防止发生重大暴力恐惧大事和个人极端案大事。二是要确保公共安全。深入开展安全生产、公共交通、物流快递、消防安全、食品药品等领域安全大排查、大整治行动，坚决防止发生重大安全事故和治安大事。 二要进一步从源头上化解社会冲突。经济进展进入新常态，在增速换挡、构造优化、动力转换过程中，必定伴随着一些新冲突、新问题。各责任单位要仔细贯彻中办、国办关于完善冲突纠纷多元化解机制的意见，进一步加强工作力度，增加化解实效。一要构建联动格局。引导多元主体积极参加，将冲突纠纷预防化解责任真正落实到各家，确保化解工作贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程。要加强部门之间的协调协作、区域之间的通力协作，实现部门联动、区域联动、上下联动。二是要加强平台建立。近几年，全区各级各类调解组织百花齐放，在详细实践中发挥了重要作用。在此根底上，要进一步完善“两代表一委员”工作室、“警民联调”室，诉调对接中心、行业性专业性调解组织等多元化解平台建立，发动社会力气参加冲突纠纷预防化解工作。三要健全工作机制。加快完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”和排查、化解、稳控、处置“四位一体”的工作机制，对冲突纠纷排查化解实行台账式、网格化、动态化治理，做到早发觉、早防范、早处置。 三是要进一步加强社会面管控。要以解决突出治安问题为导向，以提升群众安全感、满足度为目标，全面加强社会治安防控体系建立。一是加快雪亮工程建立。围绕“全域掩盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标，严格根据市里统一部署和要求，加快推动首批全国公共安全视频监控联网应用试点城市建立，尤其是重要部位、简单场所和农村薄弱地区，要加快构建城乡视频监控一体化。二要加快整治突出问题。要在主要路口和重点区域加大治安巡逻的频次和密度，着力提高路面见警率。要抓好重点行业、重点领域治安问题的排查整治，尤其是市里挂牌督办的和群众反映剧烈的区域，要做到专项整治和日常治理相结合，坚决防止反弹。要连续开展对基层治安防控工作和“四类”可防性案件考评，严格落实“一票拒绝”。在今年上半年省里开展的群众满足度调查中，我区排名靠后，这值得深刻反思。各责任单位要严格根据区里统一部署，主动作为，强化举措，加快扭转被动局面。三是坚决打击黑恶势力。刚刚，分局xx局长通报了全区打黑除恶有关状况，整体形势不容乐观。这个问题不是小事，关系到群众切实利益，关系到进展环境，关系到对形状象，各责任单位要亲密联动，坚决打赢这场硬仗。 四是进一步推动信息化建立。坚持科技引领、创新驱动，积极推动大数据应用与社会治理创新深度融合。一要加快推动“互联网+政务效劳”。严格根据市里要求，积极推动互联网新技术、新模式、新理念与经济社会进展有机融合。加快打造“一站通”等效劳平台，拓展“互联网+政务效劳”，实现群众办事“一号”申请、政务效劳“一窗”受理，效劳渠道“一网”通办。要进一步优化流程、整合资源，深入推动“大综管”工作。二要加快建立综治信息化平台。根据社会治安综合治理根底数据标准要求，全面加强各类根底信息的实时采集和动态录入，做到数据全、信息准、底数清、状况明。加快建立综治大数据应用平台，推动数据信息整合共享，着力增加风险防控的准确性、实效性。三要加快完善网格化效劳治理。全面梳理效劳治理事项，把各类治安根本要素纳入网格化效劳治理，进一步标准效劳治理的内容和流程，实施精准有效的效劳治理。仔细落实xx省城市社区网格员治理方法（试行），进一步加强网格员队伍标准化建立。 五是进一步推动平安xx建立。加强社会治理重点在基层、关键在根底。一要建立好三级中心。习近平总书记去年视察xx时明确强调，要“推动县乡村三级综治中心建立”。去年9月，国家公布了社会治安综合治理综治中心建立与治理标准，明确了省市县乡村综治中心的建立治理要求。目前，我们已在全市领先建成了区级中心，下一步要根据“枢纽平台”的定位进一步加强资源整合和场所、队伍、制度建立，村居级中心和街镇级中心要分别根据“根底平台”、“实战平台”的定位，加快推动标准化建立。二要效劳好重点人群。要落实好新修订的居住证治理方法，加大以证管人、以房管人力度，加强流淌人口效劳治理。要深入