社区森林防火应急预案森林防火应急预案.docx

社区森林防火应急预案森林防火应急预案 森林防火应急预案 为贯彻落实“预防为主、积极毁灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，爱护森林资源，削减国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进展，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我乡实际制定本预案。 一、工作原则 （一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行乡党委“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，根据行政区域管辖范围和相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地削减森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。 （二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。 （三）分级响应，分级负责。依据森林火灾的严峻性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。 （四）快速反响，准时有效。准时收集信息，把握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。 二、编制依据 （一）、依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、甘肃省森林防火方法、甘肃省人民政府突发公共大事总体应急预案等有关法律、法规，制定本预案。 （二）、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案 三、指挥组织机构和职责 （一）、森林防火指挥部 指挥长：仁增乡政府乡长 副指挥长：杨果乡人武部部长 成员：李军吾金才让张晓成公加才让 尹新民南科才项仁增 办公室主任：杨果乡人武部部长 森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，详细职责： 1）进展全方位的综合调度，全面把握火情信息、火场天气状况和扑救状况。协调组织扑火力气、通信联系、火场监测及部门间的协作等应急处置措施的落实； 2）协调调集有阅历的扑火人员深入一线火场扑火，检查监视各单位防火工作的落实状况，指导防火救灾工作；执行森林防火应急指挥部的打算；负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织治理工作；建立全重大森林火灾应急 信息综合治理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。 本预案启动后，森林防火应急指挥部详细担当应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极协作镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。 四、预警、监测、信息报告和处理 1、森林火灾预防：全镇森林防火部门开展常常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；标准生产、生活用火行为，严格掌握和治理林区野外火源；加强对高火险时段和危急区域检查监视，消退各项火灾隐患；有规划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火根底建立，全面提高预防森林火灾的综合力量。 2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，消失以下重要火情之一时，应马上报告镇森林防火应急指挥部，经镇森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在县界、镇界四周的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要镇森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由镇森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。 3、扑火指挥：扑救森林火灾由本镇森林防火应急指挥 部统一组织和指挥，参与扑火的全部单位和个人必需听从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的进展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。依据火场状况划分战区后，各项工作分指挥部根据总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。 4、扑火原则：在扑火过程中，首先要爱护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，敬重自然规律，实行“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要实行整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底去除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进展扑救，削减森林资源损失；在扑火力气使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业力气为主，其它经过训练的或有组织的非专业力气为辅的原则；在落实责任制上，实行分段落包干、划区包干的方法，建立扑火、清理和看管火场的责任制。 五、火灾的预案及善后处理 1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村协作，林业部门参与准时查明火因。火灾扑灭后，快速查明损失状况，对肇事者和责任人做处处理，全部资料一律存档备查。 2、按属地治理原则，准时做好灾民的抢救疏散和安置 工作。 3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按森林防火条例其次十六条规定执行。 4、按属地治理原则，准时对火烧迹地实行林木补造。 5、加强对干部群众森林防火学问的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开播送会、户长会，增加村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾学问的教育，力争从源头上治理隐患。 6、镇直单位站所主要负责人、村主任为所在单位和村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇、村林业部门及护林员为详细责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。 六、预案的治理和调动 1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，依据预警分析及火情来势及紧急会同结果，根据初级预案、紧急预案、危险预案的级别启动。 2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最终打算。