计生局群众路线教育实践方案.docx

计生局群众路线教育实践方案 依据市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的总体要求和部署，结合我市计生工作实际，制定如下实施方案。 一、工作目标 以党的十八大、十八届三中全会和省、州委十届三次全会精神为指导，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，着力解决计生干部职工存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风”和“不担当、不落实”的问题。以“党组织和党员干部效劳基层促进进展、效劳民生促和谐”（以下简称“双效劳”、“双促进”）活动作为主要载体，贯穿教育实践活动始终，全力提高计生干部的宗旨意识和效劳力量，为我市人口计生事业的科学进展供应顽强的政治保障。 二、重点任务 着重解决计生局领导班子和领导干部抓本职工作创新力度不够；抓进展、抓效劳的自觉性、主动性不强；对基层计生工作协调治理力度不够，基层专业计生干部严峻流失，影响全市计生工作;会风不严，习惯于用会议落实会议，不擅长利用网络等现代化通讯工具传达党和政府效劳群众的政策等现象。 着重解决计生局广阔党员干部针对机构马上整合精神状态不佳、作风漂移、等待观望；本职工作底数不清、基层状况不明，落实不力；上班时间迟到早退；学风不实、被动学习、应付学习；文风不正、抄袭网络文章、不结合本单位实际、不调查讨论、不仔细剖析群众急需要解决的问题的根本缘由；效劳群众质量不高、作风不紧、不注意机关礼仪、衣着不得体、言行不标准、上班时间做与工作无关的事情等问题。 着重解决计生窗口部门办事工作人员在效劳过程中告知不明、不准、不全；效劳不主动、效劳群众意识不浓；工作中、处理问题时态度不积极；业务水平不够、效劳手段不强等问题。 三、方法步骤 计生局本次教育实践活动，从2023年2月开头至9月完毕，主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批判，整改落实、建章立制三个环节。 （一）学习教育，听取意见 着重围绕强化思想熟悉，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查讨论，广泛听取干部群众意见。 、抓好启动部署（3月1日3月20日） （1）成立组织机构。组建主要领导任组长的教育实践活动领导小组，切实担当起活动的统筹谋划、组织推动等工作职责。 （2）发动部署。以“四讲”（即讲清晰开展教育实践活动的重大意义，讲清晰中心和省、州、市委的重点要求，讲清晰本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清晰对党员、干部特殊是领导班子及其成员的详细要求）为抓手，于3月18日前完成发动部署，明确目标任务。 2、抓好学习教育。（3月1日9月30日） 一是组织开展自学及2次集中学习培训活动。主要包括系统学习党的十八大以来系列重要讲话精神；学习中心和省、州、市委党的群众路线教育实践活开工作会议精神，学习市委主要负责同志有关重要讲话精神；学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节省、反对铺张重要论述摘编等文献读本。学习规划生育工作的相关政策法规及人口计生群众工作纪律。自学要求每人每天学习时间不少于1小时，并仔细记好学习笔记，笔记总字数不少于10000字。集中学习培训要保证每次学习时间不少于2小时，每名党员干部要按时出席活动，仔细学习听课，培训后每人撰写一篇心得体会，字数不少于1200字。 二是组织开展一次“大争论”活动。围绕强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，立足于市求突破、谋进展的当前实际状况，在全局深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限，强化担当落实意识，推动跨更加展”专题大争论。同时结合计生工作实际、自身工作岗位，围绕“促进市进展的关键在哪里，计生局在推动进展中应当发挥什么作用，全局领导干部都应当从哪做起，要做好什么，今后工作要如何开展，如何更好效劳民生”等问题开展争论，要求每人都要结合自身状况作出不少于5分钟的发言。 3、广泛征求意见（4月1日至5月31日） 一是通过在窗口部门设立群众意见箱和增设群众投诉窗口、开通市计生局政务微博等方式，拓宽群众意见反映渠道，问需群众，广泛听取党内外群众的意见建议，对调查讨论和征求意见中查找出来的问题，逐一梳理，归类总结，建立“问题台账”，坚持边学边查边改边做。 二是下乡镇、走社区，扎实开展调查讨论，积极主动征求基层意见。深入基层，深入群众，把听取意见的重点聚拢在“四风”和“不担当、不落实”等问题上，认证倾听群众的呼声，对于群众提出的每一个意见都要高度重视，要切实把调研活动做实做好。基层走访累计时间不少于1周，走访基层时，具体记录反映的状况与问题，对于的确存在的问题，结合工作职责赐予解决。 （二）查摆问题、开展批判 重点是围绕为民务实清廉要求，找准抓住突出问题，仔细查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风和“不担当、不落实”方面的问题，开展批判与自我批判。 1、找准问题，查摆分析（4月1日6月30日） 仔细梳理征求到的意见建议，深入开展查摆工作。一方面，通过谈话的方式找问题。通过局领导班子成员之间进展谈心，各科室成员之间进展谈心，科室与科室之间进展谈心，领导与干部之间进展谈心的方式，在全局范围内广泛开展谈心活动，沟通思想，放开心扉，放下包袱，不要顾忌，全面营造说真话，找问题，不敷衍，不避讳的气氛，深入挖掘出局机关内部存在的问题。另一方面，通过对比找出缺乏，深入查摆剖析问题。根据“六个对比”的要求，即对比党章、对比廉政准则、对比改良作风要求、对比群众期盼、对比先进典型、对比民族团结开展自查。同时，还要对比党政机关厉行节省反对铺张条例进展对比检查。仔细对比个人平常工作表现，对比个人作风习惯，深刻进展自我反省剖析，深入查找自身存在的突出问题，深刻分析问题根源及危害。 2、开好专题民主生活会（6月15日6月30日） 局机关要针对查找的突出问题，仔细组织召开局机关专题民主生活会。全局领导干部都要进展自我对比和剖析，深入开展批判与自我批判，以整风精神查找“四风”问题的详细表现和特点。要结合思想和工作实际，既深刻剖析检查自己，又开展恳切的相互批判，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，明确整改方向，提出改良措施。对于批判与自我批判方面，要严格坚持实事求是、出于公心、有利团结，有利进展的原则，坚决做到既要揭短亮丑、动真碰硬，又要坚持出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，制止人身攻击、相互指责争辩，坚决避开不仔细不重视、不敢说、说假话、搞敷衍、随大流、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击等行为。同时，对于会议状况也要进展仔细记录与准时通报。 3、仔细撰写对比检查材料（5月10日6月30日）。 要根据“重在写问题、重在找缘由、重在查自身、重在抓整改”，“不谈成绩、不说优点、不放空炮、不放礼炮”的“四重四不”要求，仔细撰写对比检查材料。检查材料要包括个人作风建立根本状况、存在的主要问题、缘由分析、努力方向和改良措施等四个局部，重点放在后三个局部。局领导要自己动手撰写对比检查材料并准时送督导组批阅；局机关中层干部对比检查材料送分管局领导批阅；党员的对比检查材料由领导小组办公室负责批阅。从抱负信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对联系实际不够、查找“四风”详细表现不深不准不实的人，要推倒重来并限时“补课”。 （三）整改落实，建章立制 1、制定整改方案和落实整改措施（7月1日7月15日）。 针对存在的突出问题，局党支部及党员个人要分别制定整改方案，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进展整改。局领导班子整改方案，由领导班子集体讨论打算，要留意汲取班子成员的整改措施，留意听取群众的意见，并由市督导组审核把关。局领导班子成员整改方案由局主要负责同志审核，各科室整改方案由局分管领导审核，其他党员整改方案由所在支部负责同志审核。整改方案及落实措施状况在肯定范围进展公示，自觉承受党员群众监视。 2、切实开展六项集中整改（7月15日8月15日）。 （1）反对形式主义。仔细清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，切实取消那些没有实质内容和实际作用的会议、活动和文件。 （2）反对官僚主义。围绕在生育效劳证办理、流淌人口婚育证明、再生育指标审批、社会抚养费征收等方面存在的不标准行为进展整改。 （3）反对享乐主义。围绕解决艰难奋斗意识冷淡问题，对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的状况进展专项检查，按要求仔细清理办公用房和配备的车辆，进一步标准和落实公务接待有关规定。 （4）反对奢侈之风。落实不赠送、不承受会员卡、商业预付卡、土特产及其他礼品等规定，标准和执行公务接待有关规定，严禁超标准接待，掌握“三公”经费支出。 （）整顿“不担当、不落实”的问题。重点整改在某些时候，面对某些事情时有个别领导干部担当责任意识不强，不敢担当、不愿负责，只想平平凡庸太平混日子的问题。 （）开展从严治理干部状况专项检查。切实治理机关干部庸、懒、散、慢，不支持、不协作、不焦急、不深入等“毛病”，坚决防止搬弄是非、当面不说、背后瞎说的不良习气，不断营造风清气正的良好气氛。 3、健全和落实制度建立（7月10日-7月31日）。 对贯彻落实党的群众路线、加强作风建立的已有制度进展“废、改、立”：经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于事简便的原则，注意实体性标准和保障性标准的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性。建立健全干部作风考核评价机制、厉行节省和制止铺张制度、公务支出和公款消费方面治理制度；完善公务用车使用治理方法，会议、培训、活动经费治理方法；完善公文处理、公章治理、办公用品选购等工作流程；标准健全上下班考勤、请销假制度，坚决订正有令不行、有禁不止等问题。 4、建立贯彻群众路线的长效机制（7月1日至8月31日） 一是健全干部深入联系群众机制。计生局机关领导小组积极开展联系效劳群众活动，努力帮忙基层解决实际困难。积极深入基层一线，与群众面对面，通过实地调研，猎取第一手材料将党员严密联系群众作为党员党性分析的评议标准。 二是健全协调解决民生问题机制。全面搭建效劳群众的工作平台，通过在窗口部门设立群众意见箱和增设群众投诉窗口、开通市计生局政务微博等方式，拓宽群众意见反映渠道，问需群众，广泛听取党内外群众的意见建议，对调查讨论和征求意见中查找出来的问题，逐一梳理，归类总结，建立“问题台账”，建立问题的收集、解决、反应机制。 三是加强工作纪律与工作作风制度建立。进一步强化工作纪律要求，坚决杜绝上下班迟到早退、上班时间闲聊、玩电脑等与工作无关的事情；坚决杜绝铺张笔纸等办公用品、铺张水、电等资源的行为；坚决杜绝业务不熟，面对群众询问无法答复的现象。在工作中，全面提高效率，坚决改正个别存在的散漫、托拉、敷衍潦草不仔细的工作作风。 四是完善效劳群众机制。强化业务学习，加强专业培训，提高效劳技术水平，全力做好育龄妇女生殖安康保障、流淌人口治理、人口诞生安康保障、独生子女家庭嘉奖等与群众亲密相关的效劳工作，发挥好窗口效劳单位的作用，切实让群众得到实惠。 （四）准时组织“回头看”（9月） 在坚持一步一回头的根底上，活动后期要集中开展“回头看”工作，实行党员干部自查、同级互查、上级督查、群众议查的方式，准时端详和检查本次教育实践活动问题剖析程度、整改良度、解决成效、群众满足度等，有针对性地解决活动中存在的虚空偏问题。同时，要留意准时解决发觉的新问题，化解消失的新冲突，形成教育实践活动长效机制，保证活动成果常态化、创新化。 （五）总结提高（9月） 教育实践活动根本完毕时，局党支部要召开总结大会，全面总结计生局开展教育实践活动成效和阅历启发，为今后加强党的作风建立供应有益借鉴。总结大会上，要对领导班子和党员领导干部进展民主评议。 四、组织领导 （一）加强组织领导。 成立以局长俞东根同志为组长，副局长吕相升同志为副组长，相关科室负责人为成员的计生局党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责计生局党的群众路线教育实践活动领导小组的日常工作。领导小组负责人带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批判和自我批判，带头整改落实，并仔细履行职责，统揽全局，发挥作用，抓好本单位教育实践活动。特殊是对需要着重解决的问题，做到心中有数。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。 （二）细心组织实施。 结合计生局实际状况，坚持把开展活动同推动人口计生重点工作严密结合起来，同完成今年的目标任务严密结合起来，制定详细措施，细心筹划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，留意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以剧烈的创新意识筹划教育活动，使活动内容更加新奇、形式更加多样、载体更加丰富，增加活动的针对性、实效性和吸引力。 （三）加强舆论引导。 充分发挥新闻媒体的宣传作用，以群众喜闻乐见的形式宣传中心和省、州、市委精神，宣传活动成效和好做法、好阅历。要留意抓住正反两方面典型，既宣传先进典型，起到引领作用，又曝光反面典型，起到警示作用。要强化舆论引导，留意社会舆情的收集，准时发觉和解决倾向性、苗头性问题，积极营造良好社会气氛。 （四）坚持统筹协调。 要把开展教育实践活动与贯彻落实系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会等重要会议精神结合起来，与贯彻落实省、州委十届三次全会和市委十四届六次全会精神和重大决策部署结合起来，与做好实现2023年各项工作任务目标结合起来，与推动人口计生事业科学进展结合起来，使教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。