金融支持经济发展计划.docx

金融支持经济发展计划 一、强化信贷支持，不断加大金融支持实体经济的力度 （一）合理加大信贷投放力度，保持信贷总量与实体经济进展的需求相适应。各金融机构要依据“总量适度、审慎敏捷、定向支持”的货币政策要求，围绕市委、市政府经济工作目标，积极向上争取相应的信贷额度，保持信贷投放合理适度增长，不断满意实体经济进展的信贷需求。力争与银行业金融机构建立信贷关系的小微企业数量每年增长10%以上，中小企业贷款和涉农贷款在全部贷款中比重均不断上升、增速高于全部贷款增速，全市信贷投放增速高于全省平均水平，贷存比逐年提高12个百分点。 （二）突出信贷定向支持的重点，优化信贷构造。结合实际，加大对县域经济、“三农”、民生工程、重点建立工程的信贷投入，让信贷资金真正流入到实体经济中。各金融机构要围绕市委、市政府总体战略部署，支持重点工程建立，推动区域经济进展；支持生物医药、造船、窑炉、电子、林纸一体化等新兴产业进展，促进医药化工、纺织服装、建筑建材、机械、粮食加工等传统产业改造升级；支持农业经济进展，稳固和提升传统农业优势，积极培育和支持农业产业化龙头企业、种养大户、粮棉油生产基地建立和特色农业进展，促进农业产业化水平提高；支持新农村建立，加大对“万村千乡市场工程”的信贷投入，促进农村消费升级；支持现代效劳行业进展，抓好对旅游、文化、物流、商贸、餐饮等行业的信贷支持，促进第三产业升级；开展金融扶弱工程，连续做好就业再就业小额担保贷款、大学生“村官”创业贷款、助学贷款等民生金融效劳工作。 （三）综合运用货币政策工具，满意流淌性需求。人民银行要充分发挥存款预备金、再贷款、再贴现、利率等货币政策工具的作用，对支农力度大、涉农贷款占比高的地方法人机构、“三农”金融事业部，争取执行较低的存款预备金率；对涉农信贷投入大的金融机构在支农再贷款方面赐予资金支持；对省金融重点支持企业签发的商业承兑汇票，优先办理再贴现；健全利率定价机制，完善利率治理规定，用好用活优待利率政策。 二、完善金融组织体系，壮大金融机构力气 （四）连续推动金融开放战略。吸引有实力的股份制商业银行、政策性银行以及其他专业性金融机构来设立分支机构，实现10家县级农村信用社全部组建为农村商业银行。鼓舞、引导辖内金融机构向下延长效劳机构，并争取外资银行的进入，建立为各类经济主体效劳的更加完备的银行效劳组织体系。 （五）稳步进展其他金融组织。做好证券、期货、信托、租赁、财务公司的引进工作，扩展证券募集、信托投资、产权股权投资等融资渠道。积极与保险公司总部开展战略合作，支持具有创新力量的市场主体加快进展，培育一批专业化程度高的保险公司，提高保险效劳经济社会的广度和深度。 三、加强金融效劳及创新，提高金融效劳质量 （六）改良信贷治理，提高实体经济效劳质量。金融机构要从实体经济的特点动身，改良和完善适应实体经济进展的授信和信贷治理体制。要进一步建立健全贷款治理责任制，在强调风险防范、明确责任的同时，建立相应的贷款鼓励机制，适当提高贷款不良率容忍度。对符合国家产业政策的实体经济，尤其是有市场有效益的小微企业，要充分利用风险溢价机制，在政策允许的状况下赐予相应的利率、收费优待。 （七）进一步优化外汇效劳平台。着力推动进出口核销改革，为涉外企业供应优质、快捷、便利的外汇效劳；健全完善外汇治理体制，向外汇治理局县（市）支局下放外汇治理权限，便利涉外企业就近办理外汇业务；以英山县成为全省首批农产品出口示范基地为契机，积极支持农产品出口；鼓舞涉外企业参加跨境人民币结算业务，实现涉外企业开展跨境人民币业务全掩盖。 （八）全面推动农村金融效劳全掩盖，不断提高农村金融效劳水平。通过完善支付清算设施、扩大信贷支农效劳、提高金融效劳便利化程度、优化农村金融效劳环境、加强信用体系建立和金融学问普及力度，为新农村富强供应多层次、广掩盖、可持续的普惠制农村金融效劳。实现支付清算系统、ATM机布放乡镇、POS机安放乡镇、转账电话掩盖到村，信贷支农效劳、国库收支联网效劳、人民币流通效劳的掩盖面到达100%的目标。 四、增加金融市场融资功能，扩大融资渠道 （九）扩大直接融资规模。大力培育上市资源，积极推动企业上市。充分利用资本市场直接融资平台，优先推动具备竞争力的企业上市融资。积极推动市场并购重组，实行有效措施，鼓舞和支持企业通过买壳或收购控股上市公司实现上市。 （十）引导企业通过债市融资。支持企业运用短期融资券、中期票据、可转换债等多种债券融资工具解决资金问题，加快中小企业集合票据的发行进度。鼓舞多个中小企业，以产业集群、工业园区企业打包方式，发行中小企业集合票据、集合债券，拓宽企业融资渠道。 （十一）完善金融市场中介体系。探究组建区域性担保公司、专业性担保公司和再担保公司等担保机构，积极探究动产抵押、权益质押等多种担保形式。鼓舞区域担保公司控股、参股、兼并中小型担保公司，支持担保机构联合担保，增加担保机构担保力量和抗风险力量。完善担保机构风险补偿机制。积极支持会计师事务所、律师事务所、资产评估事务所、信用评级公司等中介效劳机构的产权制度改革和组织制度创新，提高执业力量和效劳水平。 五、加强金融生态环境建立，打造“信用高地” （十二）加大信用环境建立力度。各级政府要把信用环境建立作为政府工程来抓，在爱护银行债权、防止逃废银行债务等方面加大工作力度，在办理贷款抵押担保、评估、登记等涉贷收费工程和处置抵贷资产上落实有关收费优待政策。大力开展农村信用工程、企业信用工程、社区信用工程、区域信用工程，推动信用体系建立，促进地方金融生态环境改善。 （十三）抓好多层次、宽领域、广掩盖的银企对接活动。人民银行连续加强与市直相关经济主管部门和县（市、区）的信息沟通与合作，在金融支持重点工程建立和企业进展上形成良性互动，为银行和企业搭建多种对接平台。鼓舞各金融机构自主开展专业化、小型化、有实效的信贷产品推介和活动。 六、开展“金融支持实体经济效劳年”活动 （十四）组织开展金融支持实体经济效劳年活动。市政府成立以分管金融工作的副市长为组长的“金融支持实体经济效劳年”活动领导小组，成员单位为：市人民银行、市银监局、市工行、市农行、市中行、市建行、市农发行、市农村信用联社、市邮政储蓄银行、市招商银行，领导小组办公室设在市人行，详细负责对金融支持实体经济工作的组织和推动，制定金融支持实体经济进展工作意见和实施方案，开展金融支持实体经济进展银企洽谈活动和县市调研行活动，将金融效劳实体经济进展工作纳入金融机构综合评价、信贷政策导向评估和政府的年度考核。人民银行、银监部门以及金融机构要加强与政府及相关部门的沟通与联系，建立完善企业、工程信息库和信息共享机制，将金融效劳实体经济的各项措施落到实处。