镇乡开展创建全国基层中医药工作先进单位实施方案.docx

镇乡开展创建全国基层中医药工作先进单位实施方案 镇 乡 开展创立全国基层中医药工作先进单位实施方案 为推动我 镇 中医药事业进展和推广中医药相宜技术，让更多的广阔人民群众享受更优质、更高效、更广泛的中医药治疗、预防、保健效劳，依据*要求，我 镇 特申请了创立全国基层中医药工作先进单位，为确保圆满、顺当、高标准完成创立任务，依据我 镇 实际状况，特制定本实施方案。 一、指导思想 中医药是中华民族优秀文化遗产，是中国的八大国粹之一，具有广泛而又深厚的群众根底，农村中医药工作更是在整个中医药工作中具有举足轻重的地位。为顺当通过基层中医药工作先进单位的建立，我镇中医药工作将以进一步加强贯彻落实党的十八大精神，习近平总书记、李克强总理的重要讲话为指导思想，以传承、弘扬中医药文化，提升中医药效劳力量为目的，以创立全国基层中医药工作先进单位为动力，全面深化中医药改革，全力推动中医药事业高质量进展，加快推动中医药千亿产业链进展，以优异成绩向中华人民共和国诞辰 70 周年献礼。同时，为我镇广阔群众更好地供应质优、价廉、绿色、副作用少的中医医疗、预防、保健效劳。 二、实施目标 依据*的要求，开展创立全国基层中医药工作先进单位活动，力争在 202x 年圆满完成创立全国基层中医药工作先进单位的目标任务。 三、主要指标 （一）基层中医药工作组织领导和治理 1.将中医药工作纳入我镇国民经济和社会进展规划、卫生事业进展规划和县政府年度工作目标，建立健全的中医药治理体系，制定我镇中医药事业进展规划并组织实施。 2.镇政府成立基层中医药工作先进单位创立领导小组，负责中医药创立工作各部门间协调，并制定创立全国基层中医药工作先进单位工作实施方案，负责组织实施。 3.镇卫生院配备分管中医药工作的领导，内设中医药创立专干，配备专职工作人员;分管领导和工作人员熟识中医药政策、中医药治理学问和全镇中医药工作状况。 4.制定促进中医药进展相关政策、将中医药事业进展经费纳入本级财政预算，并表达重视和倾斜。 （1）在乡镇卫生院设立中医科（馆）或者中医综合效劳区、煎药室，要求村卫生室供应中医药效劳，并且作为中医药考核的拒绝指标内容。 （2）将中医药效劳工程(包括针灸、理疗、治疗性推拿等中医药相宜技术、中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂)纳入城乡居民根本医保及新农合补偿报销范围。 （3）制定降低中医院报销起付线、提高中医药报销比例 5%、鼓舞乡镇医师中医馆（科）设置独立病区并同享农合医保报销等政策，鼓舞开展中医药效劳。 （4）定期对中医医疗效劳工程、价格、本钱进展讨论的，不得 分；确需调整但未调整或未提出调整建议的并有中医药主管部门参与。 （5）中药饮片的根本药物治理根据药品进价加成 30%进展定价、配送；使用根本医疗保险给付等政策规顶。 （6）加强对辖区内各级各类中医医疗机构和其他医疗卫生气构中医药效劳方治理，严格实施国家根本药物制度，严格中药饮片，中成药、医疗机构中医药制剂的使用治理，严格执行中医药技术标准、制定中药进购、验收、销售制度并进展记录，我院将织极协作由局组织处方点评。 5.制定五年中医药人才规划，建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效鼓励机制。 （1）实行优待政策引进高职称、高学历的专科生到乡镇卫生院工作；简化引进聘请技术人员手续；政府出资进展外乡化培训等方式培育引进中医药技术人员，逐步实现学历、职称构造从金字塔化、老龄化到橄榄化、年轻化的转换。 （2）加强培训力度：选送医、护、技专业人员到上级医院进修；举办相宜技术、院感等培训班；邀请上级医院专家授课讲座；邀请县中医院医生下基层指导和多点执业。多渠道、多方式确保中医药人才队伍建立在岗在职的学习和实践中求进展。 （3）开展中医药连续教育，鼓舞学历教育、名医带教、师承和确有专长考试等方式加强对医务人员素养和队伍的建立和培育。 （二）基层中医药效劳网络建立 1.我院中医科及中医馆：把中医医疗机构建立纳入医疗机构规划， 发挥中医龙头作用，扶持具有中医药特色和优势的医疗机构进展。 2.我镇卫生院中医药效劳条件建立:100%的乡镇卫生院根据要求、标准标准设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备；95%以上的乡镇卫生院建成中医综合效劳区（中医馆、国医堂）。90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例到达 20%以上。 3.村卫生室效劳条件建立：各乡镇根据要求，以行政村为单位设置村卫生室，并渐渐向标准化过渡，75%以上的村卫生室至少配备 1名以中医药效劳为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。 （三）基层中医医疗效劳 1.我镇卫生院门诊中医诊疗人次和中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物处方)数比例不低于总诊疗人次和处方数的 30%。其中，中药饮片处方数占处方总数不低于 5%，中医非药物处方占处方总数不低于 10%。 2.推广应用中医药相宜技术 （1）在我镇中医科设立基层常见病、多发病中医药相宜技术推广基地，设置特地的示教室，配置网络会诊系统，并根据要求开展相关工作。 （2）建立中医药相宜技术推广师资队伍，并以师资为主要成员成立中医药相宜技术推广专家指导组，建立长效的业务指导机制。 （3）分层分类开展中医药相宜技术推广。推广以基层中医药相宜技术手册和国家中医药治理局通告的相宜技术名目为重点的中医药相宜技术。 （4）我镇卫生院至少开展 6 项以上中医药相宜技术。村卫生室至少能开展 4 项以上中医药相宜技术。 （四）充分发挥中医治未病作用，积极开展基层中医预防保健效劳 1.落实国家根本公共卫生效劳中医药安康治理工程，根据中医药安康治理效劳标准、中医药安康治理效劳技术标准要求，开展 65 岁以上老年、儿童及慢性病等人群的中医药安康治理，目标人群掩盖率要到达国家要求。 2.开展中医药安康教育效劳。在饮食、起居、情志调摄、食疗药膳、运动熬炼等方面，运用中医药理论学问，对城乡居民开展养生保健学问等中医药安康教育，安康教育中医药内容不少于 50%。 3.名村医疗卫生气构均充分发挥中医药特色和优势，积极参加传染病的预防工作。 （五）加强中医药监管 1.制定中医药监管方案，加强对中医药效劳的监视检查，并将以下事项作为监视检查的重点：中医医师是否超出规定的范围开展医疗活动；开展中医药效劳是否符合国务院中医药主管部门制定的中医药效劳根本要求；中医医疗广揭发布行为是否符合中华人民共和国中医药法的规定。 2.建立卫生院中医药效劳工作考核机制，并将中医药内容纳入其年度工作考核目标；卫生院和村卫生室，中医药内容分值占比不低于15%。 （六）中医药效劳满足率和知晓率 1.以我镇卫生院及乡村医师的中医药效劳满足率不低于 85%。 2.我镇中医药效劳内容知晓率不低于 85%。 四、方法步骤 （一）发动宣传、筹备阶段(202x 年 4 月 155 月 1 日) 1.成立创立全国基层中医药工作先进单位领导小组，领导小组下设创立办公室，配备专(兼)职工作人员，办公地点设在中医馆医生办公室。 2.召开金溪镇创立全国中医药先进单位启开工作会。 3.组织相关人员学习有关创立全国基层中医药工作先进单位的文件、标准、要求，明确开展创立全国基层中医药工作先进单位的目的、意义，统一思想，提高熟悉，把握方向，主动参加。 4.落实创立基层中医药工作先进单位工作经费。 5.确定中医院特色专科和专病;确定专科专业人才，配备相应设施与条件，通过合格验收。 （二）调查摸底阶段(202x 年 5 月 1 日5 月 15 日) 1.开展全镇中医资源调查，摸清本地资料，建立中医药人员根本状况档案。 2.针对本镇实际状况制定全镇中医事业进展规划和年度规划及培训规划。 3.制定我院指导规划和中医药人员培训规划。 （三）培训阶段(202x 年 5 月 16 日6 月 1 日) 1.我镇卫生院具有医士以上技术职务的人员，培训时间 12周。 2.举办针灸、拔罐、按摩等中医传统治疗方法学习班 4 期，培训方式分级分层，学习对象为乡、村两级医疗机构的工作人员，时间 12 周。 3.召开 12 次中医学术会议或学术讲座，开展中医药学术沟通活动。 （四）全面实施阶段(202x 年 6 月 1 日6 月 20 日) 1.以我院中医科和中医馆为“龙头”，加快人才引进及培训提高，通过多种形式为乡村医疗机构培育留得住、用得上的中医药人才。 2.中医馆在稳固等级成果的根底上，不断完善、提高，使之建成一所具有专科特色的综合性中医馆。 3.举办乡村医生和中医药人员培训班，每个村卫生室至少有 1 名乡村医生能根本把握和运用中医中药治疗常见病、多发病。 4.建立健全中医医事、药事、治理组织和规章制度，门诊、住院病历、中医处方等医疗文书书写逐步标准。 （五）自查自纠阶段(202x 年 6 月 21 日7 月 15 日) 1.中医专项补助经费和中医事业进展经费落实到位。 2.根据*要求，组织自评自查，准时订正存在问题，补缺补漏，稳固提高，迎接评审。 3.形成乡镇卫生院中医科为龙头，以村卫生室中医药人员为根底的二级中医医疗预防保健网。 4.拓展我镇中医工作建立科目和规模。 （六）迎检验收阶段(202x 年 7 月 15 日12 月 31 日) 申请市、省卫生主管部门评审，并通过全国基层中医药先进单位的验收。 五、详细措施 （一）切实加强领导。把中医药工作摆上政府工作的重要议事日程。成立由镇党委担当组长，由医院院长担当常务副组长，制定基层中医药工作先进单位创立工作实施方案、分解任务到相应单位、协调各部门形成创立合力。 金溪镇中心卫生院作为这项工作的主要牵头部门，详细负责创立活动的日常工作。要将中医药工作纳入卫生事业进展规划，制定金溪镇中医药事业进展规划。建立中医药效劳工作考核机制，并纳入对其治理人员年度工作考核目标。建立基层常见病、多发病中医药相宜技术推广基地，开展中医药相宜技术培训。中医科及中医馆要加强对本院及村、社区卫生效劳中心的业务指导，建立与本院及村、社区卫生效劳中心的对口支援关系。加强重点中医工程建立，制定实施常见病中医临床诊疗方案，提高中医药效劳比例。 金溪镇中心卫生院要设置中医科和中药房，到达乡镇卫生院中医科根本标准要求。配备相关中医诊疗设备，积极提高中医药效劳比例，充分发挥中医药在公共卫生效劳中的作用。 （二） 发挥龙头作用，加强本院及村中医工作建立 1.稳固我镇卫生院中医馆创立案例，建立具有中医妇科和儿科特色的妇幼保健院中医科、充分发挥好中医在妇女、儿童群体的保健功 能。 2.发挥我院龙头作用，成立金溪镇中医相宜技术培训基地、中医药基层指导科，安排专人负责，由卫生院牵头把弘扬中医药文化、营造中医药气氛、稳固中医根底理论、强化中医药操作技能、标准中医药操作标准和推广中医药相宜技术培训等作为培训指导、现场指导的重点内容，为全镇中医药持续快速进展夯实根底。 3.加强引导，扬长补短，重点加强中心、我镇卫生院中医馆（科）的建立，积极推广相宜农村的中医新技术、新工程。 4.把培训提高农村中医药人员放在优先的地位，举办各级各类中医药人员培训班。 5.我镇各医疗点结合“三基”培训，把中医药根本理论学问及中医病历标准书写纳入“三基”学习及考核考核内容，不断提高中医药人员的根底理论学问。 （三）加强村卫生室建立，充分发挥农村中医药的根底作用。 针对目前局部村卫生室没有开展中医药这一薄弱环节，结合实施“乡村卫生组织一体化治理”工作，加强村卫生室的整顿建立。一是加强乡村医生的中医药培训;二是把中医药工作作为创立甲级村卫生室的条件之一;三是把开展中医必备的根本设备作为对村卫生室治理的一项重要内容列入考核，要求每个村卫生室配备有针灸器具、挂图等;四是利用墙报、安康教育宣传栏等强化对群众的中医科普学问的宣传，努力提高村卫生室的中医药治疗率。 （三） 落实中医政策，充分发挥中医药人员的积极性 要仔细贯彻落实党的中医政策，留意团结和依靠中医药人员，积极制造条件，逐步改善中医药人员的工作、生活和科研条件，提高生活福利待遇，使中医药人员喜爱本职工作，提高农村医疗水平多做奉献。 （四） 合理调整布局，充分利用现有中医药卫生资源 在做好调查摸底的根底上，帮助对全镇农村中医药资源的总量、功能、构造、层次和布局进展必要的调整，对现有中医资源进展合理配置，在我镇乡村医疗机构与县中医院之间建立起以中医医疗效劳为主的双向转诊机制，逐步形成具备中医医疗效劳功能的农村三级医疗卫生网络。