1国际工程项目设备管理办法.docx

海外事业部国际工程工程设备治理方法第一章 总则第一条 为适应中国水利水电第七工程局以下简称公司国际业务进展需要， 认真贯彻执行集团及公司设备治理的相关规定，结合国际工程工程的实际状况，特制订本方法。其次条 设备治理是从打算、选型、选购、运输、使用、维护保养及其修理改造、直至报废处臵的全过程的治理。第三条设备治理要坚持“五个结合”即：购臵、设计制造与使用相结合；常常维护与打算检修、状态检测检修、工程检修相结合；技术改造与更相结合；专业治理与群众治理相结合；技术治理与经济治理相结合。第四条 国际工程工程设备治理的任务是：合理选型配臵经济适用、性能完好、使用牢靠的设备，建立、健全设备治理规章制度，通过日常修理保养、定期检查、动态跟踪监测， 做到正确使用、细心维护、科学检修，不断改善和提高装备质量，充分发挥设备使用效能、降低使用本钱、延长使用寿命，为确保国际工程工程的实施供给有力的保障。第五条 海外事业部代表公司负责国际工程工程设备统一治理、调配、处臵等工作。国际工程工程部(以下简称“工程部”)负责本工程的设备使用治理等相关工作。其次章 设备配臵打算和选购第六条 设备配臵打算：国际工程工程应依据工程合同文件的设备配臵要求，结合工程前期筹划方案，充分考虑工程的实际需求及本钱力量，编制工程设备配臵总打算和年度分批需求打算，打算中应明确设备配臵缘由、设备类型、数量、打算投入时间、使用期限等，经海外事业部审核，报请公司批准后，由海外事业部按审批后的打算组织实施。第七条 国际工程工程的设备来源：1、公司内部调配：第 1 页共 17 页（1） 由海外事业部报请公司在全公司范围内进展调剂调配。（2） 由海外事业部在国外工程部之间进展调剂调拨。2、现场租赁：经海外事业部批准后, 工程部可在工程所在地或周边国家市场租赁设备。3、购设备：依据集团公司的设备物资集中选购招标治理方法和公司水电七局设备物资集中选购招标治理方法的规定在国内及国际市场进展选购。第八条 设备购臵的审批权限及程序1、公司管设备的购臵，一律报公司批准。2、各海外工程部，无论资金来源如何，购臵 10 万元(含 10 万元以上的生产性设备，5 万元含 5 万元以上的非生产性设备，一律报公司审批。3、各海外工程购臵交通运输设备，一律报公司审批。4、审批程序：设备购臵工程向公司海外事业部报送有工程部行政第一责任人签字的设备购臵申请报告，经公司海外事业部和设备物资治理部签署意见报主管副总经理审定，由公司总经理批准后实施。第九条 设备选购原则、方式和权限：设备选购应依据“公正、公开、公正，货比三家、优质优价”的原则，促进选购资金的合理投入和选购效益的最大化，增加选购过程透亮度，杜绝腐败和滥用职权，防止个人决策失误造成经济损失。依据设备价值的大小、种类、市场状况，分别实行集中招标、议标或比价等方式进展选购。1、集中选购招标工作分股份公司选购中心、公司设备物资部和各单位三级进展，具体规定如下：a、国际工程所需预算价值 30 万美元含 30 万美元以上的单机设备，单项批次 预算价值 60 万美元含60 万美元以上的设备，公司海外事业部负责汇总后，由公司设备物资部统一上报股份公司，由股份公司选购中心直接组织进展集中选购招标。b、国际工程所需预算价值 15 万美元含 15 万至 30 万美元不含 30 万的单机设备，单项批次预算价值40 万美元含 40 万至 60 万美元不含 60 万的设备，由公司设备物资部直接组织进展集中选购招标或授权海外事业部进展招标选购。C、国际工程所需预算价值 15 万美元以下,5 万美元以上的单机设备，单项批次预算价值 40 万美元以下，10 万美元以上的设备，由海外事业部依据国际工程设备选购方法的规定标准有序地组织集中选购招标。2、 除实行招标选购范围外，其余设备及配件的选购可承受比价选购、或谈判选购。3、 选购的机械设备虽属招标选购范围，但只能从唯一制造厂商获得的，可承受谈判采购。4、特别状况，如抢险和法律、法规及国家有关部门另有规定的专供设备等，经局领导批准，可视具体状况确定选购方式。5、设备选购应本着公开、公正、公正的原则，设备集中、市场状况变化不大时，同种设备比价评审结果三个月内有效。6、单台价格在 3 万元人民币以内的紧急选购设备，工程部可视状况直接与合格供给商洽谈选购。第十条 合格供给商确实定：合格供给商原则上来源于集团公司和公司合格供给商信息库，也可来源于与海外事业部具有良好合作信誉的供给商。对供给商实行“准入制”治理，准入应依据公司相关规定要求组织进展评审。工程所在地或第三国供给商的准入，应依据集团公司设备物资供给商治理方法相关规定进展评审，必要时应对该供货商进展资信调查。参与投标的供给商，原则上应是直接生产制造厂商。假设是承受代理制投标或供给的， 必需是合法有效、授权范围和代理主体明确的代理商。供给商在招投标，合同谈判，合同执行，售后效劳过程中有不良表现或违规行为的，公司将视具体状况对其进展警告、降级或列为不合格供给商。工程所需的永久设备和特别用途设备的制造商应依据工程合同的要求，报业主、工程师批准确认后再组织进展相关设备选购。第十一条 选购过程掌握：设备的选购首先要依据选购打算编写招标书或邀请报价函，组织相关厂商进展投标或报第 3 页共 17 页价，再会同有关部门和人员进展开标、评审，选择性价比较优的设备选购方案，填报集团公司设备物资选购比价评审表、选购会签表，按审批权限经领导批准后，方可报集团国际公司签订选购合同。具体的选购招标治理依据设备物资集中选购招标治理方法执行。需在工程所在地或第三国购置的设备，由工程部提出申请报告，说明缘由，经审批书面批准授权后，工程部按规定选购程序办理，并将相关资料上报海外事业部备案。第十二条 国际工程设备选购合同中应明确货物的规格型号、数量、交货期、交货地点、交货价格、付款方式、随机配件、工器具、技术资料、技术效劳条件、保修期等，并按国际贸易合同标准，明确起运港、港口接货地点、接货联系人、到达港、包装要求及唛头等。 发货运输及装箱资料应准时通知工程部，以便准时清关。在工程所在地和第三国购设备由工程部依据合同商定组织验收，相关技术资料和验收资料准时上报海外事业部备案。第三章 设备的进场、转场第十三条 设备的运输及商检、报关1、设备在国内的内陆运输包括运输方式、运达港口或货代指定目的地的时间等应在设备供货合同中明确。2、国际运输方式：为尽量削减运输费用支出，设备应尽可能集中大批量运输，原则上尽量承受海运、陆路运输。特别状况下可用航空运输。3、货代、清关公司的选择：首先在集团公司和公司合格供给商信息库中选择，海外事业部也可依据其他代理商的资信状况、操作力量、费用状况综合评价选取。对大宗设备物资运输，应实行公开招标报价的方式确定货运代理人。在工程所在国或第三国选购设备的运输由工程部依据此原则选定。4、全部涉及跨国选购的设备，应依据进、出口国规定办理相应的进、出口许可和商检手续。5、全部进出关手续的办理必需有专人负责，每项任务完成后必需将全部运输、报关、商检等资料收集整理后归档备查。6、对于工程所在国海关监管的保税设备，应依据进口国海关规定严格治理。工程部应了解并把握工程所在国海关监管法律法规，并准时上报海外事业部。第十四条 设备进场、转场费用：1、设备进场、转场的全部运输、保险、清关等费用计入工程本钱。2、购设备的进场费用由所需工程部担当，转场设备的转场费用由调入工程部担当， 无后续工程的下场设备转移费用由原工程部担当。3、购设备进场需由设备生产厂家供给现场技术指导和效劳的，其技术效劳人员费用依据设备选购合同商定办理。第十五条 设备到达目的港后，工程部应依据选购及运输的有关合同、资料对设备进展初验。第十六条 设备到达工地现场后，工程部要准时组织相关人员对设备的型号规格、外观、技术性能、随机附件、工具、配件、技术资料等进展验收，填写购设备验收表，准时将设备验收状况上报海外事业部，工程财务据此作为入帐的依据。需安装调试才能使用的设备，应在到场后准时进展实物清点验货，安装调试并试运行正常后组织最终验收。进场验收觉察设备存在损坏、缺陷的，工程部要准时进展鉴定、分清责任、提交索赔报告，除因保险公司和承运单位的责任赔偿外，购设备应依据选购合同准时通知生产厂商进展处理或索赔。第四章 设备的现场治理第十七条 设备现场使用：1、设备的现场治理和使用，应以提高设备综合效益和设备寿命周期的经济性为前提， 坚持“遵章治理、合理使用、正确操作、安全第一”的原则，并应遵守以下规定：1.1 、必需按设备规定性能使用，严禁超负荷、超机械性能、“掠夺性”地使用而片面追求临时效益的短期行为。1.2 、必需认真执行设备安全操作规程，确保人身和设备安全，制止不合理使用设备， 制止违章操作。第 5 页共 17 页1.3 、坚持定人、定机、定岗，全面推行机长或主车司机责任制，大、中型机械设备实行机长负责制的人机一体化治理制度。1.4 、操作人员必需经过技术培训，生疏本机操作和保养，经考试合格后颁发上岗证和操作证，属于特种机械的，颁发全国统一的“特种作业操作证”，持证上岗，严禁无证操作设备。1.5 、必需认真执行设备维护保养规程，做好以“十字作业”清洁、紧固、调整、润滑、防腐为主要内容的日常保养、定期保养、例行保养等维护保养工作。1.6 、保证机械设备整机及附属装臵完整，保证随机备件、工具、技术资料完好无缺， 严禁随便拼装设备。2、工程部应依据公司公布的相关治理制度，结合工程特点制定工程部的设备治理方法， 建立、健全安全操作标准等。主要包括以下内容：（1） 各种设备安全操作标准（2） 设备运行及交接班记录（3） 设备修理保养制度（4） 设备定期检查制度（5） 设备事故治理方法（6） 奖罚条例：依据工程所在地的法律法规和劳工收入水平，制定切实可行奖罚条例，标准各种设备事故及违规违纪行为的惩罚方法、额度。2、工程部在进展设备的日常维护、保养工作中，严禁使用劣质油料及质次价廉的零配件，严禁违反修理标准和标准。工程部在使用设备过程中，要坚决杜绝只用不修、以修带养， 拼设备、违规使用设备的现象，夜间作业应设臵有充分的照明。3、在质保期内的设备，工程部要严格按厂家使用说明书进展使用和保养。如消灭因质量缘由造成的故障损坏，工程部应准时采集和保存证据、撰写索赔报告，通知生产厂商进展处理或索赔。4、对交通车辆及驾驶员，应制定严格的检查、用车制度，严禁无证驾驶、酒后驾驶。5、工程部对所使用的设备应进展必要的投保，其投保费用由工程部担当。第十八条 特种设备包括在国际工程各工程部治理和使用的起重设备、电梯、压力容器、管道阀门等属于特种设备分类的设备，具体范围如下：1. 起重设备：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于 05t 的升降机；额定起重量大于或者等于 1t，且提上升度大于或者等于 2m 的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。2. 电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级踏步，进展升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人货电梯、自动扶梯、自动人行道等。3 压力容器：是指盛装气体或者液体，承载肯定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 01MPa表压，且压力与容积的乘积大于或者等于 25MPaL 的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于 02MPa表压，且压力与容积的乘积大于或者等于 10MPaL 的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于 60液体的气瓶；氧舱等。4 管道阀门；是指利用肯定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 01MPa表压的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于 25mm 的管道。对于特种设备的治理必需符合工程所在国的相关法规要求，安全标准为不低于国内特种设备安全监察治理制度的标准要求。第十九条 工程部应对设备治理人员、操作人员、修理人员、仓储治理人员进展培训， 提高员工的技术、业务水平，培育其具有良好的敬业精神和较高的职业道德水平。其次十条 工程部应建立符合实际需要的修理机构，如工程部修理厂、厂队修理班、组等。工程部设备修理的治理制度应包括以下几方面：1、现场保养修理班组的工作范围、内容、职责。2、送修前的审批制度：填写机械设备修理申请表，经设备治理部门审批同意后送厂第 7 页共 17 页修理。3、修理过程中的质量掌握方法：认真作好拆检记录，分析损坏缘由、确定处理方法、作好修理装配记录，更换总成部件应审批同意后进展，配件选购按规定程序办理。其次十一条 设备的大修改造，由工程部制定具体的大修改造打算，包括故障部位及状况、修理改造对策、所需零配件清单等,大修理方案和预算经论证后，由工程部设备物资部门审核批准，修理部门拟定设备修理预算审批表并报工程部设备物资部批准，大修理费用总额超过应修固定资产原值 30以上的，需报海外事业部备案，其大修费用由工程部自理；大修理费用总额未超过应修固定资产原值 30的，由工程部自行审批。其次十二条 依据国家有关资产的治理规定，设备具有以下条件之一者可以申请报废：1、已达使用年限，并丧失使用价值的；2、主要部件磨损严峻，根底件已损坏，经过鉴定推测，再进展大修已不能到达使用和安全要求的；3、设备老化，技术性能落后、耗能高、效率低、经济效益差，无改造价值的；4、修理费用过高、在经济上不如更合算的；5、因技术更、施工方法改进属于淘汰机型，又无配件来源的；6、事故损坏严峻，无修复使用价值的；7、根本折旧根本提完即净值与原值比小于或等于 3%的设备。待报废的设备由工程部组织鉴定小组进展技术鉴定，上报海外事业部按公司的有关规定办理设备报废审批手续。具体的设备报废治理依据海外工程报废设备治理方法执行。第五章 设备折旧计提其次十三条 设备分类及折旧年限：国际工程工程使用的固定资产分类及计提折旧年限按股份公司中国水利水电建设股份资产治理方法执行。其次十四条 设备折旧计提开头及完毕时间：1、设备运抵施工现场或安装调试完毕需安装的设备次月起开头计提折旧，无论设备是否使用均应连续计提折旧，提足折旧的逾期设备不再计提，境外使用施工设备在工程全部完成又无后续工程，虽未到达规定的折旧年限，也应在工程最终一年将折旧提足，纳入工程最终经营考核本钱。2、原值大于含10 万元人民币的设备，折旧计提完毕时间为调出当月或工程完工临时验收证书签发的当月。3、原值小于 10 万元人民币的设备，原则上在工程施工的最终一年提足折旧。4、因事故等缘由经审批提前报废的设备，其损失的设备净值由工程部担当。第六章 设备档案治理、考核指标其次十四条 凡列入固定资产的设备，工程部都要统一编号并建帐立卡，每年要比照实物清查盘点一次，保持帐、卡、物相符。其次十五条 工程部应收集设备的原始技术资料和交接验收记录、特种大型设备履历书、历次大修理、改造技术资料、事故及其他有关资料并建立完整的技术档案库。其次十六条 工程部应按规定编报各种设备资料，并定期组织统计分析，上报海外事业部，为国际工程工程治理供给决策依据。工程部应按时、准确和完整的完成设备统计报表的编制工作，并在规定时间内上报海外事业部。必需上报的报表有国际工程设备统计报表季度报、年报，其中含设备完好率、利用率统计表和设备事故报表、设备运转报表月报。其次十七条 国际工程工程设备治理主要经济、技术指标为：1、设备完好率：报告期内机械设备总体完好程度。第 10 页共 17 页完好率=报告期内制度台日数中的完好台日数报告期内制度台日数×100%2、 设备利用率：报告期内机械设备总体利用状况。利用率=报告期内实作台日数包括加班台日数 报告期内制度台日数+加班台日数×100%3、设备事故损失率：设备事故损失率=设备事故损失费/年平均设备净值上述指标列入设备年终报表一并上报。第七章 设备的下场、处臵其次十八条 当设备需在工程部之间调拨时，由工程部提出申请，报海外事业部备案。其次十九条 设备的调拨价格按评估价格原值减评估后累计折旧费执行。下场设备由调出工程运抵调入设备的陆运费由调入工程担当,海运费、出关手续杂费由调入工程担当。现场拆卸、装车费用由调出单位担当。设备价款支付由调出、调入工程双方以文字方式确定。第三十条 设备下场前的价值评估：工程部应依据工程需要和工程进度的总体安排，在工程完毕或设备不再需要使用前一个月，对拟下场设备的技术性能状况和实际使用价值进展初步评估，上报海外事业部，由公司组织资产评估小组对设备进展最终评估，评估机构应包括以下部门的人员：公司设备物资部、海外事业部。第三十一条 下场设备价值评估的原则是：依据第一年、其次年固定资产原值分别折旧30，第三年折旧 20，第四年、第五年各折旧 10为基准，依据设备实际技术状况、使用价值和需求、运输本钱等因素综合进展价值评估。原值小于 10 万元人民币的单台设备原则上评估价为零，未使用过的可进展价值评估。第三十二条 设备在调拨前，应由原使用单位修复至完好状态，并经调入单位验收合格后，方可办理调拨交接手续。设备的全部附件、随机工具、配件、履历书、资料应随机交接。调拨双方填写转下场设备交接验收表，并上报海外事业部备案。第三十三条 下场设备处臵：工程部依据公司资产评估小组意见，结合其它工程需求状况、运输本钱等方面综合考虑，提出设备下场处理报告，如报废、封存、出售、修复后调拨使用等，上报海外事业部审核批准执行。第三十四条 需报废、出售的设备，按报废设备治理方法上报审核批准后，工程部按规定制度程序处理，处理过程和结果资料准时上报海外事业部备案。第三十五条 无后续工程使用的设备，由工程部提出存放方案报海外事业部审批，工程部负责运输转移，所发生的运输、保险、报关等全部费用，由工程部担当。无后续工程使用的设备，其财务净值纳入工程最终经营考核本钱。第八章 设备安全、环境治理第三十六条 设备的安全治理要贯彻“安全第一，预防为主”的方针。工程部必需重视设备修理保养和运行安全，定期组织有关人员检查和排解担忧全因素，做好危急源的推测、预报和预防工作，突发大事应急预案应包含设备安全治理内容。第三十七条 工程部要通过职业安康安全风险的辩识和评价，制定措施、方案掌握各类危急因素，从源头上防止员工和相关方人员发生设备安全事故和职业病，为国际工程的安康进展供给良好的设备保障。第三十八条 工程部在设备存储、运行、修理、处臵过程中要遵守工程所在国家的法律法规，实行措施节能降耗，保护环境，预防或削减污染，做到各类污染物达标排放。第三十九条 发生重大、特大设备安全、质量事故，国际工程工程部应在 24 小时内通过 或电子邮件等方式上报海外事业部，36 小时内报送机械设备事故报告表。事故发生后，事故单位应准时抢救人员及设备，实行相应的防范措施，以免造成更大损失，并马上组织对事故的调查工作，要有专人负责，同时限期修复设备。对所发生的设备事故准时上报事故调查处理报告最迟事故处理完毕一周内，调查分析必需实事求是、科学客观、严峻认真，真正做到事故处理“四不放过”，即事故缘由未查清不放过，事故责任人未处理不放过，事故责任人与职工未受到教育不放过，没有相应整改防范措施不放过。第四十条 机械设备事故直接经济损失费用的计算：1、因事故发生的设备修理费和其他处理费如人身伤亡处理费用、其他财产损失费用等作为直接经济损失。第 11 页共 17 页2、导致设备报废的事故，按设备当月净值加上有关处理事故所发生的费用，再减去设备残值作为直接经济损失。3、设备丧失的直接经济损失为该设备的净值。第四十一条 设备凡由于使用、操作、修理、保管不当等缘由而引起的非正常性损坏， 均为设备事故。设备事故依据事故损失大小进展分类，划分为一般事故、重大事故、特大事故、特别重大事故。一一般事故：直接经济损失 230 万元的事故二重大事故：直接经济损失 30100 万元的事故三特大事故：直接经济损失 100500 万元的事故四特别重大事故：直接经济损失在 500 万元以上的事故因事故性质恶劣，造成严峻社会影响，虽然事故的直接经济损失缺乏以上数额，也可定为重大事故或特大事故。第四十二条 工程部应参照公司相关规定制定适合于工程所在国家、地区实际状况的设备事故处理细则和具体赔偿标准，上报海外事业部批准执行。第九章 附则第四十三条 本方法由水电七局海外事业部负责解释。第四十四条 本方法自公布之日起执行。附表：1、国际工程购设备验收表2、国际工程转下场设备交接验收表3、国际工程设备事故报告表4、国际工程设备处理报废申请表海外事业部第 13 页共 17 页附件 1： 购 设 备 验 收 表编号：验收日期：设备名称型 号底盘编号发动机号发动机型号制 造 厂原 值计时表读数进场时间年月日附件验况收随 机 资料情 随 机 工具设 备 状况处见理意处果理结验员收人经办：验收：供给商：第 15 页共 17 页附表 2转下场设备交接验收表编号：交接日期：设备名称规格型号底盘编号发动机号发动机型号计时表读数交接地点设备原值移交单位设备净值接收单位随机资料交接验 随机工具收状况设备状况处理意见验收签字移交单位代表：接收单位代表：备注附表 3设 备 事 故 报 告 表报告单位工程负责人事故单位工作小时数或行使公里数操作人设 备 名 称事故 时间型号或车牌号事故 地点底 盘 编 号事故 类别设 备 净 值直接损失费现 场 负 责 人现场安全员事故缘由人员伤亡状况事故损失状况工程部意见备注附表 4申报单位：设备报废申请表填报时间：设备名称型号规格设备编号生产厂家出厂时间存放地点财务帐号原值(元)净值(元)机械设备现在的技术状况及报废缘由申报单位意见设备部：局审批部门意见财务部：局领导批示第 17 页共 17 页