EPC工程项目HSE管理和控制管理指南1.doc

EPC工程项目HSE管理和控制管理指南1总则1.1适用范围本章节内容是依照公司工程项目管理规定中HSE部分的总体管理要求编写，作为施工现场HSE管理的具体要求的落实，本办法适用于油田建设工程公司所属项目组的施工作业现场以及进入施工现场施工的分包商。1.2公司的HSE政策是在保护健康、环境和财产的前提下进行作业。保护员工的健康和环境是各项目组管理层的责任，所有的分公司的员工、项目组都应根据公司的相关规定、规章、政策和施工方案进行作业。是致力于环境保护和为项目施工活动中的所有人员提供安全的保障。健康、安全与环保零事故的目标l 保障人身健康与安全l 保证生产安全l 保护环境l 避免财产损失为上述目标的实现，在公司的施工现场工作的所有人都应对自己和他人的安全负责，并要求所有人在工作中严格执行安全管理规定的要求,停止不安全的行为。1.3项目组HSE政策项目组是施工作业的主体，对项目安全管理负全部责任，公司安全环保部对项目组实行监督、管理与指导服务的职能。项目组HSE的管理要素应标准化，要充分地提出措施来保证避免事故、职业病和在施工作业期间对环境造成的有害影响，同时也能确保应急计划实施的有效。项目组应提高分包商HSE程序的管理。应制定保护员工健康和安全，免受职业病和职业伤害，环境保护和污染预防的工作要求，最大限度地减少财产损失造成的经济损失和社会影响。项目的HSE管理宗旨l 确保“项目组健康、安全与环保计划”的有效实施，是健康、安全与环保目标的主要内容之一。l 积极创建实现公司健康、安全与环保目标的健康、安全与环保文化氛围。l 严格执行公司“健康、安全与环保管理体系”，并持续改进。l 确保项目工作的人员具备岗位职责要求的素质和能力，并能胜任工作的要求。l 确保项目工作人员能够享受本岗位所必须的劳动保护用品和福利。l 在整个项目实施期间应持续地对健康、安全与环保管理情况进行检查，以便不断改进绩效。l 定期召开安全工作会，确保项目内各个层面能够针对性地提出健康、安全与环保问题，确保沟通有效。l 执行项目人员健康、安全与环保的能力与资格的培训计划。l 应建立奖惩制度，确保良好的健康、安全与环保绩效得到了鼓励和认可，并对出现的不良情况给予批评与处罚。项目组的领导层应体现积极参与上述活动的表现，要签署发布项目组健康、安全环保承诺（见附件一）。2健康安全环保总体要求2.1承诺与项目安全黄金准则健康安全环保计划（方案）中应包含对HSE承诺的声明，有项目组负责人签发的文件。应将执行作业许可、高空作业、能源隔离、交通安全、地下挖掘、限制空间作业、吊装作业、动火作业、放射性安全等作为“项目安全黄金准则”进行管理，以降低施工现场风险避免事故发生。项目安全黄金准则必须作为员工入场培训课程的一个主要部分，还要通过施工现场早会、工作安全分析会（JSA）以及现场信息公告栏和员工手册等形式对员工进行宣传。2.2健康、安全与环保管理体系项目组要以公司健康、安全与环保管理体系作为HSE管理的基础，依照项目施工的特点采取措施进行控制，并推动所属分包商贯彻落实。2.3标书安全条款应答标书安全条款的应答除按照甲方提出的要求进行答复，应重点从领导层与资源管理、管理体系、资质管理、安全环保及费用等几个方面进行详细描述，给甲方一个尽可能详细的安全信息，以得到甲方一个全面的评估。详细要求见件三。2.4健康、安全与环保计划（方案）健康、安全与环保计划（方案）的基本政策是保护项目组负责区域内的所有人员（包括所有分包商）的生命、健康与安全，消除施工作业过程中对环境、财产和设备损害的可能性。项目组应指派一名合格的健康、安全与环保经理或安全总监（专兼职）对项目组的健康、安全与环保计划（方案）进行协调和管理，并支持项目经理和直属监督（管理人员）履行健康、安全与环保职责。项目组应对健康、安全与环保计划（方案）的主要政策和实施健康、安全与环保计划的承诺进行描述。健康、安全与环保计划应适合项目组的施工作业特点。健康、安全与环保计划的编写应言简意赅。项目组必须在施工现场开工前30天，编制完成健康安全环保计划（方案）并送交公司安全管理部门审批。项目组的现场安全负责人适时更新计划（方案），使其能够反映项目施工的可变风险。2.5项目组的机构与职责2.5.1依照工程项目管理规定中HSE部分的要求，设置满足要求的安全管理机构或专（兼）职安全监督。2.5.2应向相应的上级公司的安全主管部门上报项目组HSE经理的简历和职业资格/证书进行审批。项目组HSE经理负责对下属专（兼）安全监督的选择或任免。2.5.3根据项目特点成立相应的安全管理机构，明确安全管理机构在项目组的上下级的隶属关系。2.5.4编制各个层次管理人员的安全职责，包括项目经理，HSE经理，HSE监督、施工经理及其他管理人员等。 项目经理的安全职责l 项目经理是项目施工过程中的决策人和主要组织者，对整个项目的HSE问题全面负责，是本项目工程的健康安全环保工作的第一责任人。l 调动各方面积极性，保证工作安全、有效、顺利地进行；l 负责与甲方的协调工作，对重大安全问题做出决策；l 批阅上级有关安全文件，负责安全工作的重大决定；l 健全项目的安全管理机构及人员，定期听取工程项目的安全工作汇报，并主持召开重大安全工作会议；l 按照“四不放过”的原则，对发生的事故认真调查、汇报，不得隐瞒不报。 HSE经理/安全总监职责l 在项目经理的领导下负责项目健康安全环保管理工作，是本项目工程的健康安全环保工作的主要责任人，确保公司HSE程序在项目中的贯彻实施；l 负责根据公司HSE程序针对项目特点编制具体的项目健康安全环保管理程序，全面管理项目的健康安全环保工作；l 监督检查施工现场健康安全环保管理规章制度的执行情况，纠正违章作业，控制风险，消除事故隐患；l 按照健康安全环保管理程序审批特殊作业申请文件，落实人员的安全教育培训管理施工人员的安全操作证书；l 负责监督现场放射线及危险品的使用和管理；l 负责组织本工程健康安全环保事故的调查、上报和处理工作。l 负责组织召开各类安全会议；l 负责处理与项目有关的其他相关管理工作。 安全监督职责l 接受HSE经理/安全总监的直接领导，是项目现场安全工作的直接负责人；l 在HSE经理/安全总监的授权下，有权对现场所有的违章作业发出停止作业的指令；l 负责健康安全环保体系在工程中的贯彻执行，对现场的安全管理负直接责任；l 负责施工现场巡检工作，及时发现问题，及时纠正违章；l 负责施工中现场消防设施、措施的检查、确认；l 在HSE经理/安全总监不在现场时，根据HSE经理/安全总监的授权负责组织召开安全协调会；负责现场危险作业许可证申报的审批工作；l 直接组织各施工单位的安全管理人员的工作分配、监督和奖惩工作；l 负责监督、检查施工人员的进场安全教育和监督管理工作、处理现场健康安全环保隐患、纠正违章；l 协助HSE经理/安全总监做好安全管理工作的资料管理、存档、参与组织健康安全环保体系的内审工作；l 负责提出对现场违规人员处罚的建议。 施工安全员、安全巡检员的安全职责（专职）l 接受HSE经理/安全总监和安全监督的直接领导，负责工程作业中职业健康安全环保规定的具体实施；l 负责现场危险作业许可证申报审批的防范措施的落实、施工过程中的安全监察工作；l 负责巡检发现作业中的不安全隐患，并组织整改，监督落实整改结果；l 每天负责向安全监督汇报安全环保程序执行情况；l 发生安全环保事故应及时向安全监督报告；l 监督、纠正施工人员的违章行为，规范施工人员劳动防护用品的使用，对性质严重的违章进行处罚；l 参加项目组安全会议，汇报、听取和建议健康安全环保管理工作情况，实施、执行有关指令和处理意见。 现场安全监护员（临时）l 启动“危险作业申请程序”后，现场监护人员进入岗位，开始履行职责至此项作业结束；l 设置和使用好安全隔离/消防设施、做好施工作业区域内的全程/全员安全监护、注意和排除相关方的作业干扰，并随时准备应付不测事件；l 进入限制空间作业时应设置监护人员；做好安全施工状况、进舱人员、物品记录、测气记录；l 负责限制空间作业联络、人员救护、险情处理和及时上报；正确使用消防器材和救生设备；l 在发现存在或生成安全隐患时，要立即排除隐患或下令停止作业并向施工负责人/安全总监/监督报告，险情不可控制和必然要对现场人员造成伤害时应立即启动应急预案程序，并组织撤离现场人员；l 收工时要清点好作业人数，物料的回收，检查和清除作业现场的安全隐患，确定无任何危险隐患时方可离开；l 整理资料并按程序交给相关管理人员存档备查。 施工人员安全职责l 严格遵守甲方和公司的安全管理规定和操作规程；l 正确使用劳动保护用品，保持使用工具和设备的安全性能；l 向安全监督报告施工过程中存在的不安全状况；l 将施工中的危险因素告诉其他员工，并向安全监督汇报；l 积极主动配合安全监督的日常安全管理工作。2.5.5确保施工现场健康、安全与环保要求在整个项目全过程中得到全面实施。上级公司安全部门对项目组现场HSE程序和活动的执行情况进行监督。2.6工作时间与条件2.6.1项目组应依照劳动法的要求，明确施工现场的工作时间和休息日。加班、夜班应纳入工时统计。2.6.2在下列特殊条件下施工时，应对工作时间进行限制并制定相应的健康、安全环保防范措施：l 在超出正常温度（如过热/过冷）的情况下，要适当缩短员工的工作时间，确保员工能在苛刻的环境条件下安全工作。l 要为员工提供早餐、午饭、晚餐以及中午的休息时间。l 雷雨天气，严禁挖掘和地下施工作业。潮湿天气，对使用的电气器具要做好必要防漏电防护，不得在裸露的钢结构高处作业。l 大风天气，不得进行高处作业。l 超过6级风力，严禁进行起重吊装作业，大型吊装作业的起重指挥应配备通讯工具。l 雷雨、闪电天气，不得室外施工作业。2.6.3夜间、周末以及休假期间开展活动的危险控制。l 根据现场参与作业员工的工种和多少，确定适当岗位的现场管理人员。l 要对施工作业的状况进行了解与控制。l 夜间的施工场地要配备足够的照明，并梳理好安全通道。l 夜间开展的起重吊装、爆破等作业具有较大潜在危险，要严格控制监护到位。l 在对受到伤害的人员进行现场急救中，要作好受伤人员身体的防护，避免再次受到伤害。l 在黑暗或光线有限、照明不足的施工场所，必须设置监护人员并配备急救药品或设备。l 尽可能避免在天黑以后作业，夜间作业要实行作业许可制度。2.7健康、安全与环保费用为达到健康、安全与环保计划的要求，要对施工的各项安全费用进行估算。主要费用：l 专用的健康、安全与环保资源（物质和人员）的费用l 个人防护用品的费用l 培训资源的费用l 健康、安全与环保宣传与推广的费用，如：奖励、海报与出版物l 医疗救护设置的费用l 环境保护的费用等l 工程施工活动和设备管理的控制2.8关键作业活动的控制钢管材料的运输、管沟施工作业、起重作业、地面土壤挖掘使用、斜坡（复杂地形）区域作业、手持电动工具、气动工具、爆破作业、废物管理、水上作业、医疗转移（绿色通道）、HSE会议等，必须得到有效的控制，必要时应HSE经理或HSE监督的批准。2.9作业许可制度实行“十二项”危险作业控制，即：高处作业(包括高空作业)、脚手架搭设和分解作业、试压作业及高压冲洗作业、潜水作业、涂敷作业、涉及危险化学品作业、涉及易燃易爆场所作业、涉及工业一、二级动火作业、涉及放射性及有毒有害作业、带电作业、限制空间作业、交叉作业。每项作业要详细说明相关危险作业活动的许可步骤及措施要求。2.10HSE培训与教育2.10.1对各岗位或工种的培训进行需求分析，作为编制“HSE培训计划”的依据。2.10.2要根据项目的施工特点，依照培训需求编制具体的培训实施计划，培训分为长期作业的员工入场安全培训、参观来访人员和重大施工风险分析与安全措施培训等。计划应提交上一级公司的主管部门审核。2.10.3所有进入施工现场参与作业或者参观（视察）的人员，必须参加HSE入场教育与培训。培训内容重点是使受培训人了解并掌握进入施工现场的各项安全要求，包括场地分布、安全通道、劳动防护用品的使用以及警示标志的要求等。长期员工的入场安全教育培训不少于3课时，参观来访人员的培训时间少于0.5课时。培训后应进行受教育程度的测试（可采取填写测验表等形式），还要在项目施工过程中对现场员工的安全意识情况进行调查，重点是否了解关键施工步骤以及项目的HSE制度执行效果等内容。2.10.4培训应包括：l 项目HSE政策l HSE计划（方案）和安全管理系统l HSE绩效改进措施l 项目安全黄金准则l 场地管理规则l 施工组织机构与职责l 工作时间与条件l 重要活动控制l 作业许可制度l 工作前安全早会与周安全会l 交通安全l 应急响应l 事故、事件和险情报告l 门卫管理及现场保安l 处罚和HSE激励办法l 一般的健康常识l 一般的环境常识l HSE个人责任l 员工劳动防护用具及设备l 场地整理（文明施工）l 火灾预防 （火灾隐患）l 酗酒l 遵守电气规则l 施工方法（JMS）和作业安全隐患分析/作业风险评估l 施工现场HSE检查与审核2.11设备管理施工机械和设备必须进行检查/维护管理，要编制施工机械和设备的检查、使用与维护的管理办法。尤其是应经国家认可的资质单位检定取得合格证书方可投入使用的特种设备等。2.12施工现场安全检查与审核项目施工现场的安全检查与审核，分别为项目组内部检查与审核和上级安全检查与审核两种形式，无论是那种形式，项目组都要积极参与并提供相应的配合。2.12.1项目组内部检查与审核：l 日常安全检查由HSE经理（安全监督）负责组织安全管理人员参加。l 周安全检查由HSE经理（安全监督）负责组织项目组生产管理人员和分包商负责人（安全 员）参加。周检查建议安排在周安全会议后，依照安全会议的主题对施工现场进行针对性的专项检查。l 月（季）安全检查由项目组经理负责组织项目组各部门及分包商负责人参加。l 检查审核内容由组织检查的负责人依照公司体系及现场HSE管理要求和实际情况编制检查表。2.12.2上级检查与审核：l 由项目组的隶属公司和上级公司对施工现场的检查审核，形式可独立或联合项目组进行，简称上级检查审核。 公司主管部门的上级安全检查与审核，时间一般为开工后、施工中和完工前三个阶段进行：l 开工后的检查与审核，重点对项目组各项安全管理文件的编制是否满足要求，施工现场安全状况，检查与审核目的是提出改进的意见和要求，除非存在严重的管理隐患原则上不进行考核；l 项目中期的检查与审核，重点针对上一次审核是否进行了有效改进和施工现场安全状况是否得到有效提高，检查与审核内容列入安全考核记录；l 项目完工前的检查审核，采取系统检查与审核的方式进行，查看施工现场是否依照公司体系要求为基础对现场HSE管理进行了持续改进，检查审核结果将提出奖惩意见。2.12.3检查与审核内容（不仅仅限于下列）：l 进入施工现场前的危害辨识与风险评估；l 进入施工现场前施工现场准备情况；l 项目施工中的健康、安全与环保的检查记录；l 设备设施投入运行之前安全检查l 项目风险讨论会l 工业垃圾（废物）管理l 分包商的资格审查与管理l 健康与卫生管理l 应急准备与计划l 隐患管理l 车辆安全状况l 重物吊装检查l 作业许可制度l 电气设备安全l 移动设备情况和检查、检验记录l 劳动防护用品（PPE）状况及使用情况审查2.12.4所有检查审核必须填写现场检查报告3施工作业现场安全管理与实施3.1HSE目标与数据3.1.1项目组要确定HSE绩效考核标准表1 HSE绩效考核标准考核标准目标:（200 年）死亡人数因工伤损失的工时（每 200,000 小时）（包括项目所有人员分包商、参观视察等）可记录工伤（每 200,000 小时）（包括项目所有人员分包商、参观视察访客等）交通事故率（所有与交通有关的可记录工伤）泄漏 （油和化学品）超过环境污染标准3.1.2每月初对上月HSE绩效进行统计：3.1.2.1死亡、 工伤与生病l 死亡l 工时损失事件l 可记录工伤与生病事件l 工时数l 每200,000人/小时的工时损失发生频率3.1.2.2 HSE绩效情况l 简单医疗处理事件l 险情事件l 车辆行驶里程（需要提供车型）l 各类培训课程l 早会、周会和月安全会议l 项目组组织的安全检查（日常、周月和管理层参与的HSE检查）l 3.1.2.3泄漏与环境管理数据l 化学药品、油类发生泄漏：泄漏体积（升）和回收体积（升）l 柴油/燃料油用量l 工业垃圾（废物）：移交环境处理单位的数量（吨）3.2门卫（保安）要求项目组要对施工现场门卫（设施入口）的管理提出要求，内容如下：l 建立门卫（设施入口）管理组织（保安）l 设计适用于项目组特点的徽章（标识）l 编制项目员工、来访（参观、视察）人员、设备和材料出入等的制度l 门卫（保安）人员的工作职责l 门卫（保安）工作任务，如：倒班、巡逻和看守的地点、紧急情况、通讯工具，汇报等l 门卫值班时间应为24小时l 施工现场应设栏栅、照明设施3.3安全宣传与教育项目组要积极采取各种形式，提高员工安全意识和团队精神:l 对经过入场安全培训的员工发放员工安全守则,在公告栏张贴施工现场良好作业方法及存在的隐患分析图片等。l 倡导采取HSE 奖励/激励的办法推动员工参与安全隐患的管理，可以从：提出合理意见和建议、现场表现、实现里程碑或者关键目标及其它方面进行考评，达到提高和加强现场施工安全的目的。3.4施工场地来访人员（参观与视察）管理所有来访人员进入施工场地必须进行入场安全教育，进入施工作业区域必须有项目组人员陪同，并得到施工经理的批准。l 在进入施工场地门卫（入口）时，应登记并取得通行证（胸卡）并佩带，出门时交回。l 主要安全教育内容：场地布局、最低劳保要求、应急通道与集合点、紧急警报类型等。超过三天的来访人员必须接受不少于3小时的入场安全教育与培训。l 凡进入施工现场作业区域，必须佩戴安全眼镜、安全帽，穿着防砸工作鞋和工作服。l 不得穿戴松散的衣物和首饰，领带不得在衣外飘荡。长度超过肩膀的头发要用发针固定好。3.5施工现场HSE会议与交流施工现场HSE会议为：项目组HSE委员会会议、月度HSE会议、周HSE会议和每日HSE早会等形式，应明确召开的时间、主题和参加人员等。3.5.1项目组HSE管理委员会的职责是适时召开会议，分析探讨阶段性HSE管理方案。 参加会议的成员为: l 项目经理l 质量经理l HSE经理l 施工经理l 分包商经理及安全员l 各层安全管理人员 会议主要内容：l 检查HSE计划（方案）实施进展和有效性l 检查HSE管理中始终未得到解决的问题l 检查事故和事件信息、分析安全形势趋势、防止事件重复发生的预防措施l 检查事故、事件和险情调查及处理是否关闭l 讨论日常安全检查发现的普遍存在的隐患l 对表现优良的施工队伍或个人提出激励意见，提高员工增强安全意识的兴趣。3.5.2月度HSE会议月度HSE会议主题是确保施工现场安全管理与HSE计划（方案）的一致性得到保证。通过会议为各分包商的管理人员能够在一起进行良好作业实践和经验教训及其它安全信息的有效的交流与沟通。3.5.3施工现场的沟通交流在施工作业现场召开安全情况分析会议，针对隐患提出措施，达成一致意见，能有效的解决现场隐患的办法。l HSE早会（每日现场讲话）在每个施工开始前都要开展安全讲话活动。由施工班组负责人组织，说明本次作业的危险及所遵循的安全规则和防护措施。讲话时间控制在五分钟内，但是较大风险的作业（如：进入密闭空间）要适当延长时间。l HSE周会（每周现场讲话）在每周（建议周二）早上，组织各分包商负责人、安全员和项目组生产管理的人员参加，对近期施工现场存在或发现的隐患进行通报，并讨论提出相应的安全措施等。3.5.4施工现场各类安全讲话应形成记录，有参加人员的会议签到，并将会议记录在会后发送参加会议的所有人员作为贯彻传达及整改的依据。3.6施工方案和工作安全分析要针对项目施工工艺特点编制施工方案（JMS），并对特殊或重大风险的施工进行工作安全分析（JSA），要将施工方案和工作安全分析的主要内容向施工人员进行技术交底和安全教育。施工方案（JMS）应在施工作业前15天完成编制，并提交上级公司主管部门审核。工作安全分析由项目组生产、安全管理人员（包括分包商）负责组织，经主管生产安全负责人批准实施。在施工作业现场应提供一份该项活动的工作安全分析（JSA）复印件，给现场施工员工进行现场执行的依据。3.7施工人员餐饮、食宿及设施要依照差旅管理规定的要求，为所有员工提供餐饮、食宿及设施，至少包括：l 住宿的房间应清洁卫生，有冬季防寒暖气，一人一床，但禁止使用电褥子取暖。l 每日三餐，超过24：00的夜班人员应提供夜餐，就餐环境必须符合卫生标准要求。l 在施工现场附近，要提供足够的员工厕所，厕所所使用的冲洗用废水应集中由合格的污水处理单位进行处理。3.8现场医疗与职业健康3.8.1应依照相关法律法规进行健康风险评估，包括对施工现场的评估，工作环境危险隐患评估及配备医疗机构和设备的可行性评估。3.8.2凡进入施工现场参与作业的所有人员，必须到公司指定的医院进行身体健康检查。患有可能妨碍工作的疾病的员工要如实报告，如高血压、严重色盲以及恐高症等，患有传染性疾病的员工不允许在现场工作。3.8.3应高度重视可能导致健康隐患的作业活动，包括化学药剂的使用，噪音污染，粉尘污染，晕船，潜水减压疾病，辐射污染，振动污染，温度极限（冷、热）等。 3.8.4要根据施工现场健康风险评估，配备合适的医疗设备和设置有医疗资格急救医生（有急救资格的人员），进行现场急救服务。3.8.5要根据施工作业特点，对容易导致健康隐患的作业进行分析，在现场配备相应的医疗器具和药品。3.9个人防护用品所有个人劳动防护用品均须符合公司规定的颜色、式样及含棉组分（防静电）的标准。员工要正确使用个人防护用品。员工个人防护用品的配发，执行劳动保护用品管理规定的相关规定。凡进入项目组所属施工现场的分包商，其员工必须穿戴符合公司要求的劳保标准。施工现场个人保护用品的最低要求：l 硬安全帽l 防砸工作鞋（靴）l 防护眼镜l 连体长袖工作服（分体长袖工作服）l 反光背心（建议） 用于特殊作业的个人防护用品：l 手套（胶皮手套、绝缘手套）l 长衫外套l 救生圈、救生衣（气涨式）l 耳塞l 防尘、防毒呼吸气l 缓冲式双挂钩安全带及防坠器l 电焊、气焊面罩和墨镜l 其他专用个人防护用品特殊作业时，应根据作业特点进行风险评估，依照评估结果为员工配备相应的个人防护用品。3.10文明施工施工现场物料摆放、环境清洁、通道顺畅等优劣直接影响施工现场安全管理的绩效，倡导施工现场员工积极开展文明施工，重点如下：l 电缆管理顺畅且有防护，保持通路整洁通畅l 储存松散材料的区域整齐干净l 绝缘保温材料储存在有防护遮盖的环境中l 工作区域工业用废料箱无堆积现象。l 所有作业层面（平台）无松散材料摆放l 废渣、焊头等均收集在容器内文明施工的管理，应作为现场管理人员安全检查的一项内容，当作日常工作进行管理。3.11安全标志3.11.1施工作业区域应设置必要的栅栏，在相应区域或点张贴警示标志，包括（不仅仅限于）以下:l ”危险”l ”不许进入”l ”受限区域”l ”禁止吸烟”l ”禁止裸露灯具”l ”吊货作业”l ”高压危险”l ”头上电缆危险”l ”配戴安全帽区”l ”X光在进行中”l ”有毒物质”l ”高压测试在进行中”l ”注意眼睛保护区”l ”注意听力保护区”3.11.2警示标志除必须使用文字描述的标牌外，禁止标志、警告标志、提示标志、指令标志的选用必须符合国家标准规范要求的图样、颜色和尺寸大小。3.12电气设备与工具电气设备及器具使用前必须对其接地电阻、外观等进行检查，检查合格张贴检查标志，检查周期为每月进行一次检查并更换标签。标签式样见图2。图1 电器设备检查合格证电气设备检查合格证分包商:编号: 维修电工:检查频率: 联系电话:箱变: 项目组的检查员:检查日期: 有效期: 注意：只有指定的维修电工才可以进行操作和修理该设备。要编制设备及工具的操作规程，按照操作规程进行作业，以防止不安全操作或不安全电气设备造成人员伤害或财产损失。检查合格的电气设备及工具实行标签验证的控制，没有进行检查、证书遗失或脱落标签的现象均视为不合格，严禁使用。所有电气设备或电器用具必须符合以下要求：l 所有手持式电气工具和仪器的电压不得超过220V/AC。l 所有手持照明灯的电压都不得超过36V/AC。l 只允许使用符合工业标准的插头、插座及其附件，严禁使用民用产品。l 无论是临时照明还是长期照明，均不得使用无保护的“裸”灯。l 电焊设备必须考虑以下情况： 所有输出和返回导线，都必须保持完全绝缘状态。 返回导线必须连接在被焊接材料、元件或工件最靠近焊接点的地方。l 电气设备应遵守以下要求： 对电气设备进行维修、维护时，必须要先切断电源。 在给发电机等电气设备加油前，必须切断电源并在发动机冷却后。 存在问题的电气设备或面板上，应悬挂标有“禁止操作”字样的警告标志。 停止使用的电气设备，应拔下电源插头并使用绝缘胶布密封。 从总配电箱接线，在一定距离布置一个施工用配电箱时，应按照临时用电办理许可，并对两箱之间埋设的地下电缆或横跨通道或道路的电缆进行标识。 所有配电箱必须上锁并由合格的维修和维护电工负责。3.13起重设备和索具的检查和认证起重设备和索具的检查和认证，应符合国家技术监督管理局和公司特种设备进行年度检定的规定。l 索具应实行出入库管理，在使用和归还前后都要进行外观检查。停止使用的起重设备要存放在有停用标志的区域，起用前，仍然在年度检定周期内的索具要进行全面检查，未在年度检定周期内的索具必须进行检定。l 起重设备和索具，至少每年由具备资质的单位进行检定，设备及器具上应有检定合格证书（或复印件），所有起重设备（铲运设备）都必须标明安全工作载荷，以及符合同时期的颜色标识。l 起重设备和索具系统除进行年度检定外，还要进行月（季）度外观检查并使用钢丝绳吊索具检查记录表（BFCEC-MR-09/R02）记录，使用单色编码系统。标识颜色每一个月变换一次。颜色标志规范见表2。l 起重操作人员应具备操作本设备的安全操作资格证书。表2 设备机具检查颜色标志规范设备机具检查颜色标志规范红色一月五月九月黄色二月六月十月兰色三月七月十一月绿色四月八月十二月可参考的使用范围及要求1、 起重传动装置吊索/卸扣/吊钩等2、 电气发电设备发电机、电焊机等3、 电动工具磨光机、圆盘切割机、电钻、电锯等4、 手动工具榔头、凿子、锯子、撬杠等5、 电气设备电缆/接线盒/电表盘6、 梯子、横杆梯、三角架等7、 全束式安全带及缓冲索带1、 所有这些设备及机具都必须编制独立的编号进行登记。每个月由安全监督组织有资质的人员（电工）检查，检查合格将彩色标签贴在状况良好的设备上并登记签字。2、 如果发现这些设备及机具有损坏或未进行检查，严禁使用。3.14分包商HSE管理项目组应明确所有分包商的作业范围，明确分包商HSE管理界面和施工现场组织机构。在分包商开始施工作业前，项目组要组织召开分包商准备情况的检查会议，确保所有的安全要求措施到位。分包商的施工、预调试与调试以及投产工作进行统一协调。并对分包商管理如下：l 选择合格的分包商，依照分包商审核管理规定对分包商进行审核，填写安全作业审查表（BFCEC-MR-01/R01），经分公司/项目组审批，合格者颁发安全作业许可证（BFCEC-MR-01/R03）。l 在作业施工前，项目组对分包商准备的“施工方案”和“工作安全分析（JSA）”进行审查，对识别出的所有安全风险提出相应的安全措施进行控制。l 建立有效的沟通交流机制，向分包商传达所有相关的健康、安全与环保信息。l 对分包商施工现场安全管理状况进行监控。l 与分包商定期召开会议，讨论施工现场安全管理隐患，提出改进措施。l 对施工现场分包商的各关键岗位人员的工作任务与职责作出清晰的定义。l 分包商施工完成后，要对分包商安全情况进行评价并填写项目外来施工队伍安全作业评价表（BFCEC-MR-01/R04）。l 因种种原因与分包商暂时不能签订分包合同时，所有施工作业前必须签订HSE管理协议（见附件六）。3.15车辆交通和运输车辆交通的不良驾驶、不完善的交通车辆、路况的不良状况等都是造成事故的原因。3.15.1车辆行驶的要求l 指派专职驾驶人员。l 出车前，应按照日常车辆检查项目对车辆的自检自查。l 必须按照委派任务的行驶路线行驶，不得为私事饶路行驶。l 行车速度不得超过道路允许的相应最高限速（高速公路不得超过120公里/小时）。l 连续行驶超过400公里（4小时），驾驶人员必须休息20分钟。l 大型车队运输，要适当拉开车辆间的距离，留出超车的空间。l 要尽可能避免在夜晚、黎明和傍晚驾驶车辆。必要时，应确保车辆灯光良好，降低行驶速度或缩短行车里程多休息以减少疲劳。l 行车过程中，不得接听移动电话；必要时，要使用耳机接听，不得在行车时看录象、吸烟。l 车辆应按座位数配备符合要求的安全带。3.15.2驾驶资格管理l 驾驶人员应取得正式驾驶资格证书，应为专职司机。l 驾驶人员在行车前和行车中，应提醒乘车人员系好安全带。l 驾驶人员饮酒后，不得驾驶车辆。l 驾驶人员行车前，有责任对车辆安全状况进行检查，严禁开带病车。l 货车驾驶人员负责控制车辆的最大载重量，负责对货物进行固定和捆绑。l 车辆运送贵重物质，要办理相应的货物财产意外损失保险。3.15.3不安全行为和险情事件的通报要建立施工现场人员不安全行为和情况的通报管理办法。3.16停工措施停工措施的执行是促进一个更好的安全氛围。全体员工（甲方、项目组、分包商和来访人员等）在发现不安全的活动时都有权要求停止作业。如果接到书面停工通知后仍然继续作业将被视为违反规定，严重者将清除施工现场，而由此造成的影响和损失将承担所有责任与费用。3.17消防安全施工现场、办公区和员工住宿生活区要配备适当的灭火器材，办公区域灭火器材的配备要注意相隔5米的两处存放点，灭火器的配备不得超过5个，严禁集中一处存放多个。进行电焊、气割、切割打磨以及喷沙、喷漆作业时，应清理作业现场的易燃物质或使用防火毯对易燃物品进行隔离，在热工作业区域附近应配备合理的消防器材，设置有监火资格的人员进行监护，热工作业完毕对施工现场周围进行检查，杜绝遗留火种。施工作业现场和场地办公区严禁吸烟，应在施工作业区域附近和办公区的合理区域设置吸烟区。施工现场发生火情拉响火警警报时，现场所有施工作业都应停止，并关闭所有设备和电器用具，依照应急号令进行扑救或撤离到应急集合点。3.18事故和事件调查/报告为了改进HSE绩效避免类似事故、事件的再次发生。所有事故、事件和险情都要报告、调查和分析。重点调查其根本原因及管理隐患，还要制定纠正和预防措施以及对改进进行跟踪验证的办法。要按照事故与事件调查与报告程序要求办理。内容包括（但是不限于下列）：定义、可记录工伤的检查与病历、事故之后立刻采取的措施、紧急通知、调查程序、事故原因分析、事件潜在危险程度评估、改进意见和意见的落实、报告和记录。l 报告应包括（但不限于下列）：事故/事件公告、事故/事件调查报告、改进的措施与进展报告、险情报告、月度事故状况报告、月度健康、安全与环保报告。l 重大事件以及潜在危险程度高的事件，要尽快按照公司规定书面汇报格式和口头两种方式向公司报告（最迟不超过 24个小时）。3.19医疗转移要建立医疗应急绿色通道（SOS）、配备或联络到急救车辆或直升飞机等，能在发生医疗应急情况下迅速将伤者及时运送到适合救治的地区或医院。3.20应急与撤离3.20.1应急和撤离是整个应急计划中的一部分。3.20.2应编制施工现场应急计划，内容包括：应急事件的通告；应急通讯设备和警报系统；逃生路线；应急集合地点；应急响应小组的动员；医疗人员和救护车的支援及绿色通道的建立；与临近应急救援机构的联络；救助方法（包括封闭舱室和水源区域等）；训练和演习；应急使用的器材和在册人员等。3.20.3必须针对施工现场的作业特点制定不同情况下，发生应急时的救援方案与计划，如火灾、爆炸、油泄露、中毒或可燃液体的释放、自然灾害、海上施工意外事件、地下施工应急事件等等。3.20.4项目组、分包商以及甲方，必须严格遵守施工现场的应急命令。4奖励与考核4.1奖励奖励是一种有效体现管理层参与对HSE执行效果评定的体现。人的天性反应出人们是喜欢受到奖励，应提倡奖励为主的激励机制，通过奖励投资形成显著的长期效益。4.1.1现场员工的奖励l 保持工作环境的安全l 报告不安全状况（隐患）/行为l 立即对不安全状况（隐患）/行为进行整改l 在HSE会议上提出好的意见和建议l 预防或汇报环境影响/事件等等 奖品包括l 带有公司标语或者HSE标语的T恤l 出海用旅行包l 手电筒l 防护眼镜l 工作鞋、工作服、安全帽l 其他合适东西4.1.2现场管理人员的奖励l 计划外的培训l 检查/审核发现的问题立即组织进行整改l 应急预案演练l 与甲方合作良好l 管理承诺和服务支持l 所有报告的伤害/事