2023年森林草原防火命令.docx

2023年森林草原防火命令为有效预防和扑救森林草原火灾，全力维护人民生命财 产和生态安全，根据中华人民共和国森林法中华人民 共和国草原法森林防火条例草原防火条例森林 防火条例森林草原防灭火条例政府2023年森林草 原防火命令等有关规定，结合我县实际，发布如下命令。一、明确防火期。全县森林草原防火期为每年12月1 日至次年6月30日，其中2月1日至5月31日为森林草原 高火险期。因气候条件等特殊原因，需延长森林草原防火期 和高风险期，由县政府另行确定并公布。二、划定防火（管制）区。全县行政区划内所有林地（含 荒山）及其边缘外200米范围内为森林防火区（城区除外）， 森林防火区全域为森林局火险区。三、适时发布禁火令。森林草原防火期内，预报有高温、 干旱、大风、强雷暴等高火险天气时，县人民政府适时发布 禁火令，严禁一切野外用火，严格管理可能引起森林草原火 灾的居民生活用火。对可能引起森林草原火灾的非野外用火, 应当按照管制要求，严格管理。必要时，对森林高火险区实 施封山管理，除封山区域内居民和森林防灭火有关工作人员 外，其余人员未经批准一律不得进入。四、严格野外火源管控。森林草原防火期内，应当遵守以下规定:（一）严禁在森林防火区和草原上野外吸烟、烧纸、烧 香、点烛、煨桑、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧炭、 电猫狩猎、枪械狩猎、火把照明、生火取暖、野炊、烧荒、 烧地边、烧田埋、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾、烤火、 点篝火及其他野外用火。（二）严禁在森林防火区和草原举行庆祝、旅游、宗教、 祭祀、节庆以及冬令营、夏令营等活动时野外使用火源。（三）严禁在森林防火区和草原上擅自实施烧除、炼山 造林、勘察、开采矿藏和建设工程的野外用火。（四）严禁在森林防火区和草原上使用烟熏、火攻、电 击等方式驱虫驱兽。（五）严禁携带火种、易燃易爆物品以及其他可能引起 火灾的物品进入森林防火区和草原，严禁在森林防火区和草 原上丢弃火种火源，严禁使用枪械狩猎。（六）在森林防火区、草原上作业或者行驶的机动车辆, 应当安装防火装置，严防漏火、喷火或闸瓦脱落引起火灾。 在森林防火区、草原上行驶的公共交通工具上的司乘人员， 应当对旅客进行森林草原防火宣传。在森林防火区、草原上 从事野外作业的机械设备，应当采取防火措施；作业人员应 当遵守防火安全操作规程，防止失火。进入森林草原防火（管 制）区的车辆，应当取得防火通行证，并服从防火管制。（七）因防治病虫鼠害、焚烧疫木、冻害、计划烧除、 炼山造林、勘察设计、开采矿藏、工程建设、施工作业、民 俗活动等生产活动确需在森林防火区和草原野外用火的，应 经县人民政府或者其委托的林业行政主管部门、乡（镇）人 民政府审核批准，在指定时间、指定地点、明确现场责任人 和采取防“跑火”等安全措施的前提下实施。在森林防火区 和草原上进行实弹演习、爆破等活动的，应当按程序报批， 并采取必要的防火措施。处置突发性事件和执行其他任务的, 应当采取必要的防火措施。防雹增雨作业按照有关规定执行。（A）按规定在林区要道以及国有林场林区、各类涉林 草自然保护地、旅游景区景点等出入口设立检查站，并设置 森林草原防火警示牌，预警信息提示牌和“防火码”，配备 必要的火源探测器。凡进入人员和车辆必须扫码登记，接受 防火检查，主动交出火源由检查站代为保管。（九）凡违反以上规定，县林业行政主管部门或承接有 关行政处罚权的乡（镇）人民政府依法给予相应处罚；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区和 草原野外违规用火的，一律依法给予行政处罚；公职人员一 律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职；对在场不 予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪 政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。五、排查整治火灾隐患。各乡（镇）人民政府、县级有关部门应常态化组织开展森林草原火灾隐患排查整治。森林 防火区和草原内的城镇、道路、村庄（住户）、学校、医院、 养老院、文物保护单位、易燃易爆站库、工厂、矿山、电站、 施工工地、行人休息驿站、景区旅游步道、祭祀煨桑点等重 点地段、重点目标和重要设施，以及在牧区、森林火灾危险 地段的铁路、石油天然气管道、电力和电信线路设施等，各 乡（镇）人民政府、各有关部门应当开设防火隔离带，清除 沿途、周边和下方的枯枝落叶、杂草等可燃物，对电力、通 信线路和石油天然气管道定期组织看守巡护和安全检查，整 治存在的火灾隐患。六、实施分区分级精准防控。各乡（镇）人民政府、县级有关部门要根据本地本单位火险等级、火险区划等划分森 林草原防火责任区域，明确责任人和职责任务，实行网格化 管理。要加强森林草原火险预测预报预警，严格落实火险预 警“叫应”机制和分区分级精准防控措施，落实村民挂牌轮 流值班和巡山护林草员制度。对无民事行为能力人和限制民 事行为能力人，负有监护责任的单位和个人应当采取措施防 止被监护人野外用火、玩火。县林业行政主管部门要加强检 查指导，督促国有林保护管理单位和乡（镇）人民政府加强 防火检查和巡护。七、加强应急准备和科学处置。森林草原防火期内，各级森林草原防灭火指挥机构和负有森林防灭火任务的部门（单位）执行24小时值班和领导带班制度。要充分利用科 技方式开展火情监测，保持防灭火设施和装备完好有效，备 足应急救援物资，补充蓄满消防用水，各类扑火队伍要做好 扑火准备，火情早期处置队伍在防火期要靠前驻防、带装巡 护，高火险时段在重点地段前置扑火力量、装备和物资。一 旦出现火情，按预案规定启动应急响应，第一时间采取措施 疏散转移受威胁群众和保护重要设施，在具备条件和扑火人 员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织 开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。八、强化宣传教育。各乡（镇）人民政府、县级有关部门要采取多种形式，广泛开展森林草原防灭火宣传教育，做 好防灭火宣传月和“3 30”警示日等系列宣传活动，强化 警示教育，引导群众移风易俗和文明安全用火，增强公众的 责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自 救、互救和减灾能力。九、依法落实防灭火责任。全面执行森林草原防灭火工 作行政首长负责制，落实属地领导责任、部门行业监管责任 和生产经营管理单位（个人）主体责任；实行县包乡（镇）、 乡（镇）包村（社区）、村（社区）包组、组包户、护林（草） 员包山头（草场）。森林草原毗邻地区、单位签订联防协议， 落实联防联控责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。十、加大监督检查力度。各乡（镇）人民政府、县级有 关部门要开展全方位、拉网式森林草原火灾隐患大排查，对 发现的隐患和问题，要向责任单位下发整改通知书，督促限 期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。县公安、 县林业等部门坚持依法行政、依法治火，严格查处森林草原 火灾案件，做到每案必查、每案必究。凡发生重大及以上人 为森林草原火灾或造成重大人员伤亡的，一律依规依纪依法 严肃问责。任何单位和个人发现森林草原火情，应立即拨打火灾报 警电话12119o