高中政治必修一：8.1《国家财政》ppt课件(新人教版).ppt

提纲提纲第八课第八课 财政与税收财政与税收一国家财政（1）财政的含义、必要性、本质（2）财政的作用2、财政的收入与支出（1）财政收入（2）财政支出1、财政及其作用（3 3）财政政策的分类）财政政策的分类（3）财政收支关系 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，历时15年，动态总投资为2000亿元。“嫦娥一号嫦娥一号”总投资总投资1414亿元亿元西气东输西气东输青藏铁路青藏铁路南水北调南水北调西电东送西电东送四大工程四大工程 西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。工程于2005年1月1日实现全线商业供气。青藏铁路青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿元，配套工程投资3808亿元。西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年到2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站）南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头，将输电网络向西延伸至长江上游地区，实现川渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上，逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山东地区送电。在现实生活中，我们几乎处处感受到政府为我们提供的各种服务。国家为此要付出各种支出，也就必须要占有一定的社会财富，也就是要有收入。在这里，我们把国家的收入和支出称为财政。思考：国家可以随意收入和支出吗？一、国家财政一、国家财政1、财政及其作用财政的含义国家的收入和支出必要性国家为了履行对内对外职能本质国家参与社会分配的一种活动（1）财政的含义、必要性、本质国家预算由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划国家决算上一年度国家预算执行结果的会计报告（2 2）财政的作用）财政的作用2）促进资源合理配置3）促进经济平稳运行支持基础设施和工程的建设调控财政收支水平1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障收入再分配（3 3）财政政策的分类）财政政策的分类1）扩张性财政政策 是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求2）紧缩性政政策 是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求(积极的财政政策)(稳健的财政政策)扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件手段目的联系在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时增加经济建设支出和减少税收减少财政支出和增加税收刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长抑制总需求,降低货膨胀率,给经济“降温”国家通过财政收入和支出控制经济运行类型 宏观经济的平稳运行，要求社会总供宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。给与总需求保持基本平衡。经济滞缓经济滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。减少税收扩大赤字、增发国债等经济过热经济过热紧缩性财政政策抑制总需求，稳定物价，给经济降温。减少经济建设支出增加税收减少赤字、减发国债等 1）财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。2）财政收入的来源税收收入利润收入债务收入其他收入税利债费最为稳定可靠2 2、财政的收入与支出、财政的收入与支出（1）财政收入国有企业国有企业国国有有企企业业的的所所有有者者是是谁谁？国国有有企企业业的的最最大大股股东东是是谁谁？国国有有企企业业的的利利润润归归谁谁所所有有？国家国家国家国家国家国家利润收入利润收入人人民民购购买买国国债债的的钱钱到到哪哪去去了了呢呢？国家国家债务收入债务收入财政收入财政收入企企业业利利润润初初次次分分配配国家国家利润利润个人个人投资投资消费消费税收税收利润利润企业企业消费品消费品留给留给上交上交分给分给上上交交3 3）影影响响财财政政收收入入的的因因素素经济发展水平分配政策(基础性的影响)(要兼顾国家、企业、个人三者 利益)（重要因素）（根本因素）1）财政支出的含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用2）财政支出的分类 重点：经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出（2 2）财政支出）财政支出3 3）财政支出及其作用）财政支出及其作用国家国家投资投资消费消费建设建设还债还债个人个人国家国家对内对内对外对外物质精神物质精神统治管理统治管理国防国防外交外交供给供给需求需求国家国家4 4万亿元刺激内需的主要措施万亿元刺激内需的主要措施3、社会事业：加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造。4、科技发展：加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。1、农村建设：加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设等等。2、经济发展：加大金融对经济增长的支持力度。加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持。5、生态环境保护：加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治。6、基础设施建设：加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。20102010年积极的财政政策既要坚持又要在年积极的财政政策既要坚持又要在20092009年的基础年的基础上提升和深化，要结合国家发展任务进行必要的调整。上提升和深化，要结合国家发展任务进行必要的调整。主要应着眼于以下五个方面：第一、着眼于选择近期发展和远期发展相结合的公共投 资项目，以支持我国长期发展。第二、着眼于支持国家气候变化应对政策的实施，这既 是国内发展需要，也是国际公约的要求。第三、着眼于保民生，特别是承担国家在社会保障上的 需要。第四、着眼于提高低收入群体收入，以有利于扩大内 需，提高消费需求。第五、着眼于支持科技创新和经济增长方式的转变。这 主要通过支持基础研究和基础教育实现，等等。（3 3）财政收支关系）财政收支关系3）财政赤字1）财政收支平衡动态平衡（两种表现）2）财政盈余财政赤字必须控制在一定范围内小结小结1、财政及其作用 （1）财政的含义 （2）财政的作用 1）促进公平，改善民生 2）促进资源合理配置 3）促进经济平稳运行 （3）财政政策的分类2、财政收入与支出 财政收入 财政支出国国家家财财政政收支关系单项选择题单项选择题1 1、20082008年初我国实施从紧的货币政策，严格控制货年初我国实施从紧的货币政策，严格控制货 币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求 和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。采取上述措施有利于（采取上述措施有利于（）A、防止出现明显通货膨胀 B、抑制人民币汇率上升。C、促进财政收入增加 D、刺激社会总需求增长A练习练习2 2、汶川大地震发生之后至、汶川大地震发生之后至20082008年年8 8月月4 4日，日，中央财政共安排应急抢险救灾资金中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64250.64亿元。救灾资金属于财政支出的（亿元。救灾资金属于财政支出的（）A A、经济建设支出、经济建设支出B B、科教文卫事业支出、科教文卫事业支出C C、行政管理和国防支出、行政管理和国防支出D D、社会保障支出、社会保障支出3 3、政府通过财政为高铁筹集资金表明（、政府通过财政为高铁筹集资金表明（）A、有利于促进社会公平、改善人民生活 B、有利于按劳分配的实现 C、有利于促进资源合理配置 D、有利于促进国民经济平稳运行C4 4、2008 2008 年上半年我国的年上半年我国的CPI CPI（居民消费价格（居民消费价格指数）持续攀升，防止指数）持续攀升，防止CPI CPI 的过快上升的根的过快上升的根本措施是（本措施是（）A、上调银行利率，减少流通中的纸币量 B、发展生产，增加社会总供给 C、扩大财政支出，增加社会总需求 D、增加出口，换取更多外汇B5 5、20082008年年1010月始，国家相继采取了调高部分月始，国家相继采取了调高部分商品出口退税率、下调商品出口退税率、下调9090平方米以下普通平方米以下普通住房契税、暂免个人投资者取得的证券交住房契税、暂免个人投资者取得的证券交易结算资金利息个人所得税等一系列税收易结算资金利息个人所得税等一系列税收政策。其目的是（政策。其目的是（）增加财政收入 调节投资流向 调整产业结构 加强行政调控 A、B、C、D、B 6 6、20082008年年1212月月8 8日至日至l0l0日，中央经济工作会议日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出了明年经济工作的重点在北京召开。会议提出了明年经济工作的重点任务之一：加强和改善宏观调控，实施积极的任务之一：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列选项中财政政策和适度宽松的货币政策。下列选项中属于积极的财政政策和适度宽松的货币政策的属于积极的财政政策和适度宽松的货币政策的措施（措施（）减少财政支出 增加财政支出 降低存贷款利率 提高存贷款利率 AB CDC同学们来学校和回家的路上要注意安全同学们来学校和回家的路上要注意安全