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第第5章章 经济发展和经济发展和产业结构产业结构产业政策产业政策陈云1产业构造和产业分类产业构造和产业分类克林克林克拉克克拉克的分类：各产业部门可以进行：大分类大分类 中分类中分类；小分类小分类 细分类细分类产业结构产业结构的含义：三大产业及其部门内构成的较长期性的比率。2.配第配第=克拉克克拉克(W.Petty=C.Clark)法则法则 定义定义：随着一国经济的成熟化，将出现产业结构（就业结构）（就业结构）从第一产业向第二产业、第三产业转移的现象。产业结构与就业结构长期看，趋向一致的原因原因：“库茨内兹法则库茨内兹法则”：产业结构变化可以从劳动力构成比劳动力构成比和收入收入构成比构成比两个侧面来考察 3.产业结构演进中三次产业间的相互关系产业结构演进中三次产业间的相互关系（1）产产业业构构造造变变化化的的第第一一阶阶段段工工业业化化工业化的推进反作用于农业现代化 农业现代化农业现代化和和工业现代化工业现代化的循环概念图的循环概念图（2）产业构造变化的第二阶段）产业构造变化的第二阶段服务业化服务业化，以及在这一进程中以及在这一进程中制造业的地位制造业的地位 经济发展阶段的不同比较优势面的差异比较优势面的差异。科科尔尔恩恩=扎扎伊伊斯斯曼曼就制造业对于一个大国的重要性作的研究和判断：（3）小结）小结 在产业结构高度化的进程中，第二产业和第三产业的、重要的思路包括：制造业制造业对一个独立的国民经济体系的树立非对一个独立的国民经济体系的树立非常重要性，它起的是常重要性，它起的是“脊椎脊椎”的作用的作用，像像“2.5次产业化次产业化”这样这样“业际化产业业际化产业”不仅不仅发生在第二、第三产业间，也发生在第一、发生在第二、第三产业间，也发生在第一、第二或第一、第三产业之间。第二或第一、第三产业之间。随着产业结构的高度化，随着产业结构的高度化，第三产业的比第三产业的比重重呈现上升趋势，这是许多发达国家观呈现上升趋势，这是许多发达国家观察到的经验事实。但是察到的经验事实。但是这个目标不是一这个目标不是一蹴而就的蹴而就的。信息化时代信息化时代的到来，为产业的融合和创的到来，为产业的融合和创新提供了新的技术和空间新提供了新的技术和空间。4后发国家后发国家的产业结构高度化和的产业结构高度化和产业政策产业政策（1）后发国家的产业结构高度化）后发国家的产业结构高度化 （2）产业政策产业政策的含义的含义 产业政策的分类分类：产产业业政政策策是国家对特定的产业（部门和企业）间的资源分配、产业组织等进行介入的政策行为。“产业组织政策产业组织政策”“纯粹的产业政策纯粹的产业政策”（3）产业政策的）产业政策的理论根据理论根据 思考题：为什么要采取为什么要采取“产业结构政产业结构政策策”（尤其是对幼稚产业的保护和培育（尤其是对幼稚产业的保护和培育政策）？政策）？对“比较优势说比较优势说”的反思：的反思：产业产业“赶超赶超”的关键词：生产力水平上升速度，收入弹性系数 -案例分析案例分析-战后日本战后日本经济高度成长中经济高度成长中政府政府的作用：的作用：行政指导行政指导和和产业政策产业政策 （1）日本的产业政策的）日本的产业政策的内涵内涵 战后初期采用“倾倾斜斜生生产产方方式式”和和“倾倾斜斜金金融融”，之后，在高度成长期的整个过程中，日本政府致力于通过行行政政指指导导的手法推行一系列产产业业政政策策，收效显著，被称为“日本的奇迹”。政策主体：通商产业省通商产业省。政策手段政策手段：通产省推行产业政策的主要主要手段是手段是行政指导行政指导，产业政策的主要内容主要内容例子：例子：制造业制造业 从产业构成比来看，纤维产业纤维产业的凋零和机械产业机械产业的上升特别明显。纤维产业纤维产业 战战后后初初期期，支撑日本经济和出口的是纤维产业纤维产业。但后来纤维产业由于发达国家的贸易保护政策和发展中国家的追赶，作用急剧低下，产业政策也就相应地从当初的培培育育、振振兴兴变更为为防防止止过过度度的的竞竞争争而而制制定定行行业业协协议议、减减少少生生产产设设备备，即即“纤纤维业的结构调整维业的结构调整”。机械产业机械产业新的领军产业领军产业：汽车、工作机械汽车、工作机械等为代表的机械产业机械产业。政策工具政策工具：机械工业振兴临时措施机械工业振兴临时措施法（机振法）法（机振法）第一次机振法第一次机振法的构成：目的：目的：计划的制定计划的制定：资金的确保资金的确保：共同行为的指示共同行为的指示：审议会的设置审议会的设置针对企业的其他配套制度针对企业的其他配套制度政策政策：针对机械产品机械产品用户的一系列刺激性政策：机械产业中的领军产业机械产业中的领军产业 运输机械制造业内部的变迁：电子机械电子机械制造业内部的变迁：制造业内部的变迁：家电产业家电产业内部的变迁：6中国的产业结构问题中国的产业结构问题（1）产业结构（产值结构与就业构造）表表3-3 中国的产业结构的变化（中国的产业结构的变化（%）产业结构产业结构与与就业结构就业结构乖离的原因乖离的原因（2）关于霍夫曼法则）关于霍夫曼法则定义：工业生产中消费资料生产向生产资料生产，即轻工业向重工业转移的产业结构变化。（3）中国的产业结构的特点和问题）中国的产业结构的特点和问题中国的GDP中工业的比重高图图7-1 7-1 亚洲各国亚洲各国GDPGDP中工业的比重（中工业的比重（%）中国工业的年均增长率高中国工业的年均增长率高图图7-2 7-2 亚洲各国工业的年均增长率亚洲各国工业的年均增长率(国别按人均国别按人均GDPGDP从低到高排列）从低到高排列）中国的投资率高（固定资产投资）中国的投资率高（固定资产投资）图图 7-4 7-4 亚洲各国亚洲各国GDPGDP中国内总投资的比重比较中国内总投资的比重比较 中国的重化学工业投资率高中国的重化学工业投资率高重化工业率高（中日韩比较）中国的投资效率性低中国的投资效率性低图图 7-6 亚洲各国的投资效率性比较亚洲各国的投资效率性比较（4）政策分析）政策分析