某县2022年脱贫攻坚工作计划.docx

某县2022年脱贫攻坚工作计划 2022年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难、决战决胜的关键之年，为强化精准帮扶，巩固脱贫成果，提升脱贫质量，加快推动乡村振兴，确保到2022年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，依据中心、省市脱贫攻坚工作部署，结合实际，制定如下工作安排。 一、总体目标 坚持中心统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持六看六确保七个不落、一个不少和四严四单工作要求，聚焦影响两不愁、三保障的突出问题，突出巩固脱贫和防范返贫，进一步强化责任落实、政策落实、工作落实，确保顺当通过贫困县退出评估、x万贫困人口脱贫，脱贫户脱贫质量进一步提升、贫困村出列基础进一步夯实、贫困县退出指标进一步巩固、脱贫攻坚与乡村振兴战略有效连接。 二、工作重点 (一)深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述。深化学习领悟习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话、批示指示精神，深刻领悟精神实质，确保脱贫攻坚工作始终沿着党中心确定的正确方向前进。根据分级组织、各司其责原则，抓好扶贫干部政策业务学习，不断提升扶贫干部业务水平和工作实力。 (二)着力推动中心专项巡察整改工作全面到位。聚焦中心脱贫攻坚专项巡察和脱贫攻坚中官僚主义形式主义反馈问题，结合各级巡察、巡察、检查发觉问题，深化查排自身存在问题，坚决以不贰过的仔细劲全力推动整改，利用3个月时间，在全县范围内深化开展专项整治行动，下达任务书，实行清单制，逐项整改、逐条落实，从严从实抓好整改提升，切实做到四确保四不放过。 (三)强化未脱贫户帮扶措施跟进。针对14366名未脱贫人口，安排2022年完成x万名贫困人口脱贫，坚持因户施策，保证脱贫安排与贫困户的实际状况相契合、与贫困户的发展意愿相契合，增加未脱贫户内生动力和自我发展实力，对有劳动实力的，加大产业奖补或就业扶持力度，对有弱劳动实力的优先支配公益岗位，对无劳动实力的刚好纳入兜底保障。 (四)突出改善特别贫困群体生活条件。重点关注贫困人口中的失能失劳、重病重残以及无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务实力的特困群体，加大帮扶力度，分类施策、多措并举，确保能脱贫、不返贫、可持续。加快推动特别贫困群体脱贫攻坚政策落实，提高老弱病残幼孤等特困群体养护照料水平。 (五)持续提升产业就业扶贫成效。依据我县自身资源禀赋及南陵县结对帮扶我县资源优势，大力实施产业扶贫项目提升行动、四带一自深化行动、一村一品提升行动，发展产业带动就业，助力实现村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的三有要求，规范推广一自三合扶贫小额信贷模式，全面推动四送四通直通车扶贫模式，为乡村振兴奠定坚实基础。 (六)着力抓好到户到人政策精准落实。进一步聚焦两不愁、三保障及各项产业政策落实，优化财政扶贫资金投放结构和运用机制。大力实施农村平安饮水、住房平安、教化扶贫、健康扶贫、农村综合保障等惠民政策，全面推广三业一岗就业扶贫模式，加强扶贫工厂、扶贫驿站、扶贫车间建设运营，接着推动扶贫公益性岗位开发，帮扶有就业意愿贫困劳动者实现就地就近就业。 (七)着力完善防范返贫长效机制。统筹推动我县贫困革命老区产业扶贫、基础设施建设、基本公共服务实力提升、社会扶贫等重点工程。把防范返贫摆在更加重要的位置，加强脱贫返贫监测，组织开展对全部建档立卡贫困户回头看，对返贫人口和新发生贫困人口纳入建档立卡予以帮扶。接着完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。 (八)持续巩固贫困县高质量退出基础。加强以农村道路、农村水利、农村电网改造和农村信息化为重点的基础设施建设，着力改善群众生产生活条件，巩固提升基层基本公共服务实力，确保主要领域指标达到全国平均水平。持续推动农村人居环境整治三年行动和农村垃圾、污水、厕所专项整治三大革命，改善农村脏乱差环境。 (九)统筹解决好农村双非政策悬空问题。要统筹推动贫困村与非贫困村、贫困户与边缘户的帮扶工作，刚好有针对性探讨解决家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘户的支持措施，加大对贫困人口较多的非贫困村双基建设、产业发展、项目支配等方面的支持力度，防止产生贫困村和非贫困村、贫困户与非贫困户待遇的悬崖效应，留下后遗症。 (十)深化开展扶贫领域作风治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面贯彻中心、省关于基层减负年通知精神及工作举措，着力压减开会发文检查考核等频次和数量，改进脱贫攻坚调研方式，注意发觉并解决问题，高度重视并力戒脱贫攻坚工作中急功冒进、表面文章、留痕主义、层层加码、迎检文化和问责泛化等形式主义、官僚主义问题。 二、工作支配 2022年，依据省市工作部署，接着在全县开展脱贫攻坚春季攻势(2月-4月)、夏季提升(5月-7月)、秋季巩固(8月-10月)、冬季决战(11月-次年1月)四大行动。 (一)春季攻势行动工作重点 1.开展中心专项巡察反馈问题整改推动行动。针对反馈问题主动认账、全面建账、限期销账，举一反三、标本兼治、彻底整改，根据谁主管、谁负责的原则，明确任务书、路途图、时辰表和责任单位、责任领导，确保事事有人抓，件件有着落。用3个月左右的时间，深化开展扶贫领域严规则、强监督、转作风集中整治形式主义官僚主义专项行动。4月份接着开展扶贫开发工作重精准、补短板、促攻坚专项整改行动，从严从实抓好整改提升。 2.开展贫困县退出完善提升行动。充分发挥扶贫开发领导小组统筹协调作用，强化与省直主管部门对接，刚好了解省级审查状况，对于省反馈问题，刚好落实整改，不断提高贫困县退出工作质量;切实发挥驻村工作队驻村帮扶作用，对贫困村退出各项指标再排查、再完善、再提高;进一步压实乡村干部和帮扶责任人工作责任，对贫困户开展逐户逐人排查，落实帮扶举措，稳定实现已脱贫户两不愁三保障，确保贫困县退出工作顺当通过评估验收。 3.开展四送四通直通车扶贫模式推动行动。实施三级书记遍访贫困对象助推乡村振兴行动，了解贫困群众实际需求，解决突出冲突和问题。组织各级领导干部、驻村工作队、村两委、扶贫小组长和帮扶联系人，深化农村、贫困群众开展四送四通直通车活动。脱贫攻坚十大工程责任单位要实化细化详细举措，保障四送四通直通车扶贫模式顺当推动。 4.开展产业扶贫工程推动行动。大力实施产业扶贫项目提升行动、四带一自深化行动、一村一业推动行动。加快实施乡村旅游扶贫重点村规划，巩固提升乡村旅游扶贫八个一工程建设，新创建2个以上的A级旅游村庄。开展电商扶贫带头人培育，引导贫困群众在电商领域就业创业。加强存量光伏扶贫电站运维管理，规范光伏扶贫电站收益安排，提高光伏扶贫实效。坚持户贷户用方向，主动防范扶贫小额信贷风险。扩大薄壳山核桃基地建设规模，进一步吸纳贫困户务工就业。 5.开展资金项目精准支配推动行动。针对致贫缘由，结合贫困村贫困户实际，各乡镇(开发区)精准摸排户脱贫项目资金需求，动态调整脱贫攻坚三年项目库，谋划2022年度扶贫项目，精准谋划支配产业扶贫、健康扶贫、教化扶贫、基础设施建设扶贫等项目。县财政部门主动做好与省、市主管部门对接，主动争取上级财政资金支持，按要求增列扶贫专项资金、盘活存量资金、统筹整合财政涉农资金，会同扶贫部门拟定资金安排方案，切实抓好扶贫资金的筹集、安排、运用、监管。 6.开展五清一改村庄清洁攻坚行动。学习借鉴浙江千万工程阅历，大力开展村庄清洁行动，广泛发动群众开展五清一改(清黑臭水体、清生产废弃物、清无功能建筑、清乱搭乱建、清废旧广告牌;变更群众不良习惯)，让群众主动参加到环境整治工作中来。坚持分类推动，根据人居环境整治三年行动方案，分层次推动村庄治理，确保2022年完成119个行政村的整治任务。 (二)夏季提升行动工作重点 1.开展基础工作提升行动。对全部已脱贫的贫困人口开展回头看，看每一个脱贫家庭是否真正脱贫，是否存在返贫风险，针对每个贫困家庭不同的困难和问题实行对应措施。开展全国扶贫开发信息系统数据核查工作，刚好核实错误数据、修正疑点数据，切实提高数据质量。加强涉贫舆情监测，健全处置反馈机制，防止不良炒作等意外重大事务干扰脱贫攻坚大局。 2.开展政策落实提升行动。扎实推动产业扶贫、就业扶贫，不断拓宽贫困户增收渠道。扎实推动健康扶贫，落实贫困人口健康脱贫三保障一兜底一补充综合医疗保障政策。扎实推动教化扶贫，刚好发放贫困学生资助资金、兑现雨露安排教化补助。扎实推动危房改造，加大危房排查改造力度，全面完成危房改造任务。落实社保兜底扶贫各项政策，不断提高五保户、低保户、重度残疾人、孤儿等重点对象救助水平，切实保障贫困群众基本生活。 3.开展双基建设提升行动。对标基础设施建设水、电、路、网四个方面，接着实施农村饮水平安巩固提升工程，持续推动贫困地区电网改造升级，实现供电质量明显提升，实施1588公里农村马路扩面延长工程，接着推动农村地区网络宽带提质扩容。对标基层基本公共服务8大领域18项指标，加快推动功能配置项目的建设进度，力促各项指标达到全省平均水平。全年新建、改扩建幼儿园5所;全年实现城镇新增就业5000人，县域基本养老保险参保率达到95%以上;每千名老人拥有床位数不低于全省平均值，养老床位中护理型床位比例不低于全省平均值;全年完成棚户区改造新开工任务11010套;接着推动农村低保制度与扶贫开发政策有效连接;进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，两项补贴覆盖率达到101%。 4.开展农村人居环境整治提升行动。深化推动农村环境治理三大革命，全面清理陈年垃圾，实现农村生活垃圾治理市场化、常态化运行，农村垃圾无害化处理率达到73%以上;接着实施农村卫生厕所改造，加快推动乡镇政府驻地生活污水处理设施、污水管网建设和行政村生活污水治理，18个乡镇政府驻地污水处理设施全部建成并达标运营。全面推广七要七有示范村示范户创建引领行动，结合移风易俗、文明创建等活动，引导群众做到五净一规范，年底前实现农村面貌发生较大改观。 (三)秋季巩固行动工作重点 1.开展动态管理专项行动。根据两不愁、三保障识别标准，全面排查农村人口，做到不留死角、不留盲区，坚持应纳尽纳、应扶尽扶的原则，加强贫困人口动态调整，将不符合识别标准的贫困人口予以清退，将符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口刚好纳入，对本年度范围内的新识别贫困人口、自然变更人口、脱贫人口等进行系统标注。开展扶贫数据清洗，根据国办系统校验规则，对信息数据进行核查，刚好更正、补充和完善系统信息和数据，不断提升扶贫数据质量。 2.开展脱贫攻坚大走访行动。深化推动三级书记遍访贫困对象推动乡村振兴行动，推广四送四通直通车扶贫模式，刚好发觉解决问题，精准落实脱贫攻坚各项政策措施。深化开展涉贫冲突纠纷化解行动，组织人员全面排查化解扶贫领域冲突纠纷，切实解决实际问题。进一步强化工作举措，不断提升广阔群众对脱贫攻坚的认可度。 3.开展脱贫攻坚大排查行动。坚持六看六确保基本要求，围绕七个不落一个不少，突出政策落实、责任落实、工作落实，紧盯年度脱贫任务，比照退出标准，在全县集中开展横向到边、纵向究竟的拉网式大排查，进行不留死角、不留隐患的排雷式大整改。全面排查精准识别、精准退出、政策落实、资金运用、精准帮扶、工作推动、脱贫成效等方面存在的短板和薄弱环节，建立问题台账，逐条逐项明确整改措施和责任主体，限时对账销号，全面整改到位。 4.开展脱贫攻坚大宣讲活动。深化宣扬习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，综合运用传统方式和新兴媒体，组织扶贫干部深化田间地头，广泛宣扬脱贫攻坚政策和成效。大力宣扬贫而志坚、勤劳致富的脱贫典型，扩大示范引路效应，增加贫困群众脱贫致富奔小康的信念和决心。选树全市脱贫攻坚工作典型和人物典型，做好四个一批报送工作。扎实开展10.17扶贫日系列活动，动员社会各界认捐认领扶贫项目，营造脱贫攻坚深厚氛围。 (四)冬季决战行动工作重点 1. 突出目标任务抓巩固提升。比照全年目标任务，仔细盘点、全面总结责任落实、政策落实、工作落实状况，实现各项任务圆满收官，如期完成x万人的减贫任务，统筹推动脱贫攻坚与乡村振兴的有机连接，巩固提升贫困县退出成果。 2. 突出问题导向抓整改落实。持续抓好中心脱贫攻坚专项巡察回头看和省市脱贫攻坚巡察巡察、督查检查反馈问题整改工作，建立健全长效机制，适时检验整改成效，切实以整改促提升，集中精力做好2022年度国家和省各项考核评估打算工作。 3. 突出工作成效抓总结谋划。仔细总结2022年脱贫攻坚工作，加强制度化、标准化、规范化建设。根据打赢脱贫攻坚三年行动制定的目标任务，科学制定2022年脱贫攻坚工作安排，做到早谋划、早部署、早行动。探讨谋划2022年后减贫方案，统筹推动 三年后的脱贫成果巩固提升与实施乡村振兴战略各项工作。 三、保障措施 (一)着力优化财政资金投入。加大财政专项扶贫资金投入力度，根据年度地方财政收入增量的20%以上，增列专项扶贫资金预算。加大县盘活财政存量资金和统筹整合运用财政涉农资金支持扶贫力度。县政府对清理收回财政存量资金中可统筹运用部分，拿出50%以上用于脱贫攻坚。主动争取中心和省、市财政加大对我县扶贫投入。 (二)抓好扶贫干部队伍建设。加强对脱贫一线干部的关爱激励，注意在脱贫攻坚一线考察识别干部，在脱贫攻坚中工作精彩、表现优秀的扶贫干部、基层干部予以优先提拔运用。制定并组织实施扶贫干部培训安排，分级分类抓好扶贫干部培训，全面提升扶贫干部业务素养，充分发挥好县乡村扶贫机构牵头协调和参谋作用。 (三)精准做好脱贫攻坚宣扬工作。大力宣扬党中心以及省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署，宣扬脱贫攻坚典型阅历，宣扬脱贫攻坚取得的重大成就，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。充分利用广播电视、报刊杂志、网站、微博、微信等媒体平台，全面、立体、生动地向社会讲好脱贫攻坚某故事。充分挖掘扶贫领域的先进典型，刚好总结推广精准扶贫方面的创新举措和胜利阅历，加大某扶贫工作阅历和成果在主流媒体的宣扬报道力度。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页