春季森林防火宣传月活动方案.docx

春季森林防火宣传月活动方案当前，春季农事活动陆续展开，生产用火逐步增加，清明节将至，野外火源管控难度加大，森林防火形势严峻。为加大森林防火宣传力度，进一步提升全社会森林防火意识，营造良好森林防火氛围，根据福建省林业局关于开展春季森林防火宣传月活动的通知（闽林发明电20209号）和三明市林业局关于做好春季暨清明期间森林防火工作的通知（明林综202017号）等文件要求，结合我县林业实际，制定本方案。一、活动目标深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神和省委、省政府以及国家林草局的部署要求，不断提高全民森林防火意识，落实森林防火责任，消除森林火灾隐患，减少森林火灾发生，努力营造和谐稳定安全的林区环境，助力打赢疫情防控阻击战。二、宣传主题严防森林火灾，助力疫情防控。三、活动时间2020年3月10日起至4月10日。四、宣传重点（一）大力宣传中华人民共和国森林法福建省森林防火条例等法律法规，提高全社会森林防火法律意识，切实做到知法、懂法、守法。（二）宣传森林资源在生态文明建设中的重要地位，提高社会公众对森林防火重要性的认识，增强责任感和使命感。（三）宣传森林火灾的危害性、危险性，切实提高林区群众的防火意识和安全意识。（四）宣传野外火源管理和野外用火审批的有关规定，切实做到未经批准不用火、防范措施不到位不用火。（五）宣传森林火灾预防基本知识及安全避险等常识。（六）宣传森林火灾典型案例，充分发挥警示教育作用。五、活动方式以实施依法治火为宣传主线，以落实森林防火责任、管控野外火源为宣传重点，以清明节为重要节点，大声势、高密度、全覆盖地开展森林防火宣传教育活动。1.实行网格化宣传，实现森林防火宣传全覆盖。各林业站对辖区实行森林防火网格化宣传，把宣传工作落实落细。乡镇为一级网格，站长负宣传全责；行政村为二级网格，包村的站干部负宣传责任；自然村和农户为三级网格，护林员负宣传责任。各林业站要绘制网格图，把网格区内的宣传责任落到林业干部职工和护林员身上，各网格责任人要深入开展森林防火宣传进村入户活动，让村村都贴有森林防火标语，户户都有森林防火传单，人人都晓森林防火知识。牙梳山省级自然保护区也要对社区实行森林防火网格化宣传。2.坚持每天宣传不停歇，形成森林防火宣传高密度。防火宣传宁可重复做，不可一日松，各林业站要充分利用车载小喇叭，针对农村野外用火主体存在的“三不”（不懂法、不识字、听不懂普通话）问题，用本地方言录制森林防火广播，每天进村开展巡回宣传。在重点区域、清明节期间及森林高火险时段，要加大巡查和宣传力度。3.采用多种宣传手段，营造森林防火宣传大声势。（1）利用县内媒体宁化在线和宁化电视台受众面广的优势，在这两个媒体上开展宣传。（2）在清明节前夕，向县内手机用户发送森林防火短信。（3）利用“村村通”广播，一遇晴天即开播，提醒村民不擅自野外用火。（4）有电子显示屏的林业站开通显示屏宣传，没有显示屏的要悬挂横幅宣传。（5）各林业站在乡村墟日设置森林防火宣传牌。（6）印制一批森林防火宣传单，并把传单发到农户。（7）联合民政部门，引导教育广大群众移风易俗，文明祭扫、绿色祭扫；联合文旅部门，在旅游景区挂设森林防火标语、横幅等。（8）国有林场、牙梳山保护区在林区显要位置张贴森林防火宣传标语、设置宣传牌。（9）充分利用微信、抖音等新媒体开展宣传。（10）各乡镇要在此基础上推进主题鲜明、覆盖面广、成效显著的宣传活动，比如安远镇的森林防火“三句半”就很有特色。六、工作要求1.加强组织领导。成立林业局森林防火宣传工作组，组长由局长担任，副组长由分管领导担任，防灾减灾股、办公室、各林业站、国有林场、牙梳山省级自然保护区等单位负责人为成员，负责协调、督促和落实宣传工作。2.及时反馈情况。各林业站、牙梳山保护区、国有林场在3月20日前把森林防火宣传网格责任图报至防灾减灾股，3月21日4月10日每日上报宣传情况，宣传图文随时报送。3.活动后做好总结。各林业站、牙梳山保护区、国有林场在宣传月活动结束后应及时总结，总结报告及相关材料于4月17日前报县林业局防灾减灾股。2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好森林防火工作意义重大。为不断提升全民森林防火意识，切实消除森林火灾隐患，减少火灾发生，确保2019年春季森林防火工作取得全面胜利，市森林防火指挥部决定在全市组织开展春季森林防火宣传月活动。按照南安市森林防火指挥部的统一安排部署，为切实做好我乡春季森林防火工作，结合我乡实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落。实党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于防灾救灾工作的重要论述，认真贯彻执行“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的方针，充分发挥现代传播媒介主渠道宣传作用，创新宣传方式，扩大宣传面，增强感染力，营造“森林防火人人有责”的良好氛围，切实维护人民群众生命财产和森林资源安全。.二、活动时间2019年3月15日至4月15日三、工作目标落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心布署，把森林防火责任落实到人，落实到山头到块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。四、工作步骤和任务根据春季森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作。主要工作步骤和任务：1.加强宣传做到家喻户晓，人人皆之。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们注意上坟安全用火。2.各村民委员会对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。3.各村民委员会以社为单位进行调查排摸，划分森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，各村民委员会增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火，特别是森林区域内焚烧纸钱等祭拜物品。落实驻村干部管村，村干部管山的制度。4.在全乡中小学开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明禁祖。5.乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，并启动防火预案（向阳乡人民政府2019年度森林防火工作预案）。有关责任人要靠前指挥，集中优势兵力，科学组织扑救，实现“打早、打小、打了”。扑救中，要以人为本，严禁老、弱、病、残、幼、妇女上山扑火，确保扑火人员安全，开展好火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。6.各村民委员会要利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。五、工作要求（一）切实加强领导，精心布署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把各个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，2019年4月10日前上报乡党政办、林业站备案。（二）各村民委员会要加强值班，实行24小时值班制度。接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部（电话86522701）报告，确保信息畅通。（三）各村民委员会要对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记。落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单2019年4月10日前上报乡党政办、林业站备案。六、奖惩措施1.乡森林防火指挥部对每起森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。2.各村护林员要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发50元补贴，发现二次不在岗的。予以辞退。为不断提高全民的森林防火意识和防火知识，努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，使森林防火工作变成全民的自觉行动，最大限度减少森林火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全，维护林区和谐稳定，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以“预防为主、积极消灭”为方针，以不断提高全民的森林防火意识为目标，以宣传森林防火法规、12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点，不断创新森林防火宣传方式，充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用，增强宣传教育感染力，扩大宣传教育覆盖面，逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化，营造“森林防火，人人有责”的良好氛围，使森林防火工作更加深入人心。二、宣传重点1、抓好森林防火法律和法规的宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区的宣传栏、警示牌等媒介，因地制宜开展各种宣传活动，重点宣传森林法和森林防火条例等森林防火法律、法规，不断提高外来人员和林区群众的森林防火法律意识。2、抓好党委、政府领导决策的宣传。积极组织宣传党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防火工作重大决策、重要会议精神等情况，把好舆论导向，做好宣传报道。3、落实好火灾报告制度，倡导广大公众发现森林火灾后及时向镇、村报告。据实报告火灾发生地点、火势等情况，村上要有组织进入火场，不能盲目进行扑救，以免造成不必要的人身伤害。4、抓好防火知识和文明祭祀的宣传。要向群众宣传生产性用火审批制度等野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识，提高森林火灾防范意识。向广大群众开展植纪念树、送花等“文明祭祀”活动，教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀。5、抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传好森林防火工作进展及取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验，以及广大干部群众扑救森林火灾中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神等，起到弘扬社会正气的引导作用。6、抓好火灾案件的警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传，公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况。三、主要任务1、深入宣传学习森林防火条例。各村要进一步组织对森林防火条例的学习、宣传和普及，要采取多种方式通过广播、信息平台、微信平台、会议培训等各种媒体和形式，积极宣传森林防火条例，在全镇形成良好氛围。2、开展一次“森林防火宣传月”活动。清明将至我镇将4月1日定为“森林防火宣传月”采取播放防火宣传片、出动宣传车、悬挂横幅、印发火源管理规定宣传单等形式，开展“森林防火宣传月”活动，增强全民保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际，创新内容、创新形式、创新手段，做好公益宣传，不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力，使宣传教育工作取得新成果。3、开展“森林防火进校园”活动。与学区和各小学、中学联合组织开展“五个一”(上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动，即通过学生写一封致学生家长的信或者倡议书)森林防火宣传教育活动，形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响全社会的良好局面。4、开展森林防火警示教育宣传。要以造成人员伤亡森林火灾典型案例为主题，开展“追忆历史、警示后人”警示教育宣传活动。要在村组放映县防火办下发的森林防火警示教育牒片，唤起社会各界对森林防火工作的高度关注，增强全社会森林火灾防范意识，普及全民森林火灾预防、扑救及和自救技能，提高森林火灾综合防控能力。5、做好重点人员宣传及五个“宣传周”活动。在元旦、春节、清明、五一、十一等五个重点时段要开展“森林防火宣传周”活动。各村要按照要求，抓好值班巡逻，在森林高火险期，要出动宣传车巡回宣传;重点林区、偏远村、散居户及重点区域要进行重点宣传;痴、呆、傻、哑等特殊人群要有专人监管，未成年人和流动人员要列为重点宣传对象，专人负责。6、及时发布森林火险预警信息。林业站做好预警信息的发布工作，做到森林火险信息发布及时、全面覆盖，并科学指导群众规范用火。在敏感时段、节日期间以及高森林火险期，林业站要加强对各村的检查督促并及时利用信息平台发布高火险天气警报，增强群众防火意识。四、实施步骤第一阶段：春季防火工作阶段(1月1日至5月31日)。春防期间是森林火灾的多发期和森林防火工作紧要期，各村要结合“森林防火宣传月”活动，从预防上狠下功夫，采取有力措施，加大宣传工作力度，务求取得实效。同时，在5月31日前上报此阶段的森林防火宣传。第二阶段：秋冬季防火工作阶段(10月1日至12月31日)。要充分利用新闻媒体，广泛调动群众参与的热情，重点围绕火源管理、隐患排查等内容，组织开展“森林防火宣传周”、“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动。同时，各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传。五、具体要求1、思想高度重视加强组织领导。镇上成立了工作领导小组，分管领导负总责包村干部具体抓的工作格局。同时，各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓，做到支书、村长领导亲自带头落实，其他干部密切配合的工作格局，把各项要求落到实处。2、依托新闻媒体，形成社会共识。要积极沟通、协调广电部门，充分利用各种信息媒体，大力宣传森林防火工作，做到广播上有声音、墙上有宣传标语，营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。3、突出重点时期，增强宣传声势。要围绕森林防火关键时期，突出抓好全国“两会”、宣传月、宣传周和高火险时段的宣传工作。把握好宣传时机和节奏，坚持集中宣传与日常宣传相结合。镇林业站要整合各村资源，集中进行，突出重点时段宣传，形成较大宣传攻势。4、加强信息管理，严守宣传纪律。要增强政治意识、大局意识和责任意识，正确引导社会舆论。宣传森林火灾要严格执行森林防火条例等法规规定进行，决不允许违法、违规宣传。5、制定宣传方案，确保顺利实施。各村要依据本森林防火宣传工作方案并结合各村实际情况，制定出本单位年度宣传教育工作实施方案(包括宣传时间、地点、内容、负责人、联系电话等)，于3月31日前报镇森林防火工作领导小组办公室，并按照要求上报各阶段的森林防火宣传工作总结。