第18课_罗斯福新政-课件.ppt
他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他被人们喻为“狮子”和“狐狸;他是继华盛顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统.富兰克林罗斯福(1882-1945)富兰克林德拉诺罗斯福 美国著名记者约翰逊在罗斯福传记中写道：他推翻的先例比任何人都多，他砸烂的古老结构比任何人都多，他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。然而正是他最深切地相信，美国这座建筑物从整个来说，是相当美好的。1921年因患脊髓灰质炎（俗称：小儿麻痹）致残。1932年竞选总统获胜。执政后，以“新政”对付经济危机，颇有成效，故获得1936年、1940年、1944年大选连任。历史学家和政治学家们一致认为，罗斯福、华盛顿和林肯是美国最伟大的三位总统。1910年任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1921年因患脊髓灰质炎致残。1928年任纽约州长。1932年竞选总统获胜。19211921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为为“笑声震天的地方笑声震天的地方”。19241924年，他又拄着双拐重返政坛。年，他又拄着双拐重返政坛。政敌们常用他的残疾来政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成与充沛的精力将其变成优势。优势。参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在福终于在19331933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第年以绝对优势击败胡佛，成为美国第3232届总统。届总统。工人失业股市崩溃银行破产饥民成群企业倒闭生产破坏 来看一组数据：国民收入：1929（810亿美元）1932（410亿美元)企业倒闭：1929年-1932年共85,000家 银 行：1929年-1932年90009000000帐户失败和消灭 人均收入：1929（681美元）1932（495美元）速记员的周收入：1929（45美元）1932（16美元）探究问题：面对危机，当时的美国政府胡佛政府采取了怎样的对策？对策：自由放任政策；原因：胡佛政府坚信资本主义制度的自我调节功能；结果：加剧经济危机，资本主义制度面临崩溃边缘。市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。对于政府而言，“只有管得少，才能管得好”。胡佛罗斯福最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。企业主是老板，政府是“守夜人”。1575万票2280万票（共和党）民主党企业主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。如果竞选成功，保证将为美国人民实行新政!漫画 漫画 胡佛失意 胡佛失意 罗斯福得意 罗斯福得意 胡佛：我坚信市场的自我调节能力，自由放任好！罗斯福：我要实行新政，政府应全面而积极干预经济！这个伟大的国家将坚持下去并将获得新生和繁荣。因此，首先请允许我声明自己的坚定信念，即我们所恐惧的就是恐惧本身。罗斯福 一、临危受命 危机到来时胡佛政府采取什么经济政策？结果又如何呢？1、美国出现经济危机和社会危机2、胡佛反危机措施的失败政策：自由放任的经济政策结果：危机恶化，矛盾更加尖锐 罗斯福当选总统是“临危受命”，“危”体现在哪些方面？探究问题一a.股市崩溃,银行倒闭-金融危机b.企业破产工业危机c.农产品价格猛跌农业危机d.失业人数激增就业危机e.社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪社会生产力严重破坏股市崩溃 银行倒闭 企业破产 农产品价格猛跌工人失业1929-1933年经济危机的表现摆脱困境 复兴经济的措施整顿银行与金融业复兴工业调整农业社会救济公共工程产品滞销、积压物价下跌商业、企业利润减少，经济衰退股价下跌，证券交易无利可图大批银行倒闭农业衰退，农民破产失业人口进一步增加抛售股票达到狂潮金融货币和信用出现危机因缺乏贷款，工商业生产大幅度下降恶性循环施行新政两个阶段第一阶段：1933年3月1935年初调整与复兴第二阶段：1935年1939年改革与巩固三个内容（3R）救济(Relief)复兴(Recovery)改革(Reform)五个措施罗斯福新政（New Deal）的内容分为两个阶段：第一阶段：19331935年，着重调整与复 兴（Recover）经济 以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施 第二阶段：1935年以后，着重改革（Reform）推行养老金制度和失业保险制度都是维护资产阶级民主制的长期性制度建设。实施救济（Relief）贯穿新政全过程 情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。整顿银行业，克服金融危机恢复银行信用为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？主要目的何在？1933年国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。蓝鹰标志加强工业计划指导 防止盲目竞争情境二：蓝鹰标志你能简介一下这个标志吗？罗斯福政府成立“全国复兴署”，由它协调国家、企业主和劳工之间的相互关系，共同拟定公平竞争法规凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。调整农业政策稳定农产品价格,促进农业恢复1933年农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？产生怎样的作用？罗斯福看望美国农民想一想？当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。请问：你是反对罗斯福的农业政策呢，还是赞同？为什么？减耕、屠宰农业生产下降 农产品价格回升农业收入增加 农业恢复举办救济和公共工程增加就业,刺激消费,稳定社会情境四：田纳西水利工程中的水坝左图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？产生什么作用？建立社会保障体系稳定社会，早日摆脱危机.情境五：1935的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。情境六反映的新政内容是什么？出发点何在?国会拨款7.5亿美元建造田纳西水利工程民间资源保护队的工作队伍国土资源保护队中的青年兴办工程以工代赈，解决失业问题培养自力更生精神-维护自尊刺激消费，扩大内需工程建设 物资需求工资 消费 资本家 生产有长远的社会效益想一想？有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？1933年美国政府成立了田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。保护劳工权利 情境六：1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的公平劳动标准法：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。缓和劳资矛盾请依据材料概括罗斯福新政的内容。谈谈这一举措在解决危机中的作用。问题 领域 措施 主要法令 作用金融 金融危机 危机金融农业危机农业工业危机工业社会危机社会立法就业危机社会救济与公共工程 整顿银行业，整顿银行业，克服金融危机 克服金融危机 紧急银行法 紧急银行法 恢复银行信心恢复农业生产 农业调整法 农业调整法 稳定农产品价格，促进农业复苏复兴工业 全国工业复兴 全国工业复兴法 法 工业生产逐渐恢复；联邦紧急救济 联邦紧急救济法 法 社会保险 社会保险法 法 以工代赈，以工代赈，建立社会保 建立社会保障体系 障体系有助于社会稳定；缓解了就业压力；扩大了内需；保护了环境。全国劳工关系 全国劳工关系法 法 缓和劳资矛盾保护劳工权利 保护劳工权利内容(核心）整顿财政金融体系工业方面农业方面社会福利方 面立法方面8、管制证劵业 7、兴办公共工程6、削减耕地5、为老人提供社会保障 4、规定生产水平、价格水平3、全国劳工关系法的签署 2、实行美元贬值1、发放救济金 3、新政的具体措施：、Reform Reform：(改革 改革)、Recovery Recovery(复兴 复兴)、Relief Relief(救济 救济)金融业：涉及银行、储蓄保险、货币等。“以工代赈”：公共工程。工业：全国工业复兴法农业：农业经济调整法社会救济与社会保障制度。（养老金制度、失业保险制度、残疾及无谋生能力者的救济制度）协调劳资关系（全国劳动关系法）。救济（救济（Relief Relief）、复兴（）、复兴（Recovery Recovery）、改革）、改革（Reform Reform）=“3R”=“3R”罗斯福在总统就职演讲中说要“接受人民的委托”，那么，取得了哪些实际效果？对美国公众的经济政治生活产生了什么影响？请同学们，根据阅读教材归纳新政影响新政的影响1、经济：摆脱经济危机、推动经济发展（直接影响)彻底摆脱（二战）繁荣发展（二战后）2、政治：3、生活（社会文明）4、世界：缓和社会矛盾，避免走上法西斯的道路改变了美国人的生活，特别是社会保障体系的初步建立开创了国家经济发展的新模式-国家垄断资本主义(深远影响)新政的本质决定它不能从根本上消除资 本主义经济危机。局限性:进步性1、实质：是在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行局部调整。2、新政的特点：新的政策：新的模式：新的起点：新的理论和政策，放弃自由放任传统政策开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于平民的措施。资本主义制度获得新生，继续发展资本主义发展史上的几种主要经济思想和模式资本主义发展早期工业革命之间十九世纪末罗斯福新政重商主义垄断资本主义国家垄断资本主义自由主义 国家垄断资本主义是指国家垄断资本主义是指垄断资本和国家垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义政权合为一体的垄断资本主义。即国家以。即国家以“总资本家总资本家”的身份直接参与资本主义的再生的身份直接参与资本主义的再生产过程，以其巨大的特质力量和权力，对社产过程，以其巨大的特质力量和权力，对社会经济进行干预和调节。会经济进行干预和调节。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。社会经济生活以保证高额垄断利润。即企业主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。阅读材料 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。-罗 斯 福1、所谓“彻底的革命”是指什么？2、“旧民主秩序”是指什么？废除资本主义制度资本主义民主制度 由此可见，罗斯福新政的实质是什么？在维护资本主义制度的前提下对生产关系进行的局部调整作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠了是旧民主秩序的新应用。罗斯福谈新政（1938年）罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。罗斯福新政的实质：在未触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。探究二：罗斯福，一位出身高贵的总统，一位腿部残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？或许这正是我们实现梦想所需要的。感悟历史身残志坚 爱国为民 乐观自信 改革创新练一练1、罗斯福实施新政的主要意图是A、赢得总统竞选 B、使美国摆脱经济危机C、遏制美国法西斯势力 D、确立国家资本主义的管理模式 2、罗斯福新政的中心措施是 A、整顿银行 B、调整农业 C、调整工业 D、举办公共工程4.罗斯福新政的措施主要“新”在A积极推行以工代赈”B 用改良的方法克服危机C采用国有化的形式D采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机3.罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是 A恢复银行信用 B调整农业生产 C规范企业行为 D举办公共工程5.罗斯福新政的积极作用主要包括 减轻了危机对美国经济的破坏 遏制了美国法西斯势力的发展 开创了国家对经济干预的模式A B C D
